Приложение. Порядок разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Республики Коми

Приложение
к приказу Министерства экономического
развития Республики Коми
от 23 декабря 2015 г. N 366

Порядок
разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Республики Коми

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Республики Коми (далее - Порядок) устанавливает процедуру разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема) на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

1.2. Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения, связанные с:

1) осуществлением развозной торговли:

2) размещением нестационарных торговых объектов, расположенных:

на территории розничных рынков, ярмарок, при проведении праздничных, общественно-политических, спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер;

в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности. Порядок такого размещения и использования устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

2. Основные требования к размещению нестационарных торговых объектов на территориях муниципальных образований Республики Коми

2.1. Нестационарные торговые объекты не должны ухудшать условия проживания и отдыха населения и нарушать внешний архитектурный облик сложившейся застройки.

2.2. Нестационарные торговые объекты должны размещаться с учетом обеспечения свободного движения пешеходов и доступа потребителей к торговым объектам, в том числе безбарьерную среду жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственный подъезд спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях.

2.3. При размещении нестационарного торгового объекта должно быть обеспечено благоустройство прилегающей территории в соответствии с правилами благоустройства территории муниципального образования.

2.4. Размещение торгового оборудования (столы, стулья, прилавки и другие подобные объекты) допускается только в пределах нестационарного торгового объекта.

2.5. Размещение нестационарных торговых объектов должно соответствовать региональным и местным нормативами градостроительного проектирования с учетом их размещения:

вне посадочных площадок остановок общественного транспорта;

вне полос отвода автомобильных дорог;

вне арок зданий, газонов, цветников, клумб, площадок (детских, для отдыха, спортивных), дворовых территорий жилых зданий, мест, не оборудованных подъездами для разгрузки товара;

не ближе 5 метров от окон жилых и общественных зданий и витрин стационарных торговых объектов;

вне инженерных сетей и коммуникаций, в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;

вне железнодорожных путепроводов;

не ближе 25 метров от мест сбора мусора и пищевых отходов, дворовых уборных, выгребных ям;

при ширине пешеходных зон (тротуаров) более 3 метров;

обеспечивающего подъезд пожарной, аварийно-спасательной техники или доступ к объектам инженерной инфраструктуры (объекты энергоснабжения и освещения, колодцы, краны, гидранты и другие).

3. Порядок разработки, утверждения, внесения изменений и дополнений в Схему

3.1. Схема разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления муниципального района, городского округа в Республике Коми, определенным в соответствии с уставом муниципального образования (далее - уполномоченный орган местного самоуправления), с учетом предложений органов местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района или городского округа.

3.2. При разработке Схемы уполномоченный орган местного самоуправления должен учитывать:

- требования земельного законодательства, законодательства в области охраны окружающей среды, в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, в области сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства о градостроительной деятельности, о пожарной безопасности, о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и иные, предусмотренные законодательством Российской Федерации, требования;

- нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов и фактические показатели обеспеченности;

- размещение существующих стационарных торговых объектов.

3.3. При разработке и утверждении Схемы уполномоченные органы местного самоуправления области должны предусматривать не менее 60% нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов.

3.4. Включение в Схему нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

3.5. Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального района и городского округа в соответствии со Схемой устанавливается уполномоченным органом местного самоуправления.

3.6. Схема оформляется в виде адресного перечня по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

3.7. Разработанная Схема утверждается муниципальным правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления в порядке, установленном уставом муниципального образования.

3.8. Внесение изменений в Схему осуществляется по мере необходимости, но не чаще одного раза в квартал.

3.9. Изменения и дополнения в Схему вносятся при возникновении следующих оснований:

- новая застройка районов, микрорайонов, иных территорий населенных пунктов муниципальных образований;

- ремонт и реконструкция автомобильных дорог;

- прекращение, перепрофилирование деятельности стационарных торговых объектов, повлекшие снижение обеспеченности до уровня ниже установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

- поступление мотивированных предложений от исполнительных органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми, обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также от некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;

- необходимость расширения каналов реализации продукции местных товаропроизводителей;

- изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

3.10. Утвержденная уполномоченным органом местного самоуправления схема размещения и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.11. В десятидневный срок после утверждения Схемы размещения нестационарных торговых объектов, а также внесения в нее изменений орган местного самоуправления представляет в Министерство экономики Республики Коми (далее - Министерство) в электронном виде и на бумажном носителе для опубликования на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.12. Утверждение схем размещения, внесение в них изменений не является основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанных схем размещения.

Примечание - в настоящем Порядке применены термины и определения в значении, установленном Федеральным законом от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и национальным стандартом Российской Федерации "Торговля. Термины и определения" ГОСТ Р 51303-2013", утвержденным приказом Росстандарта от 28.08.2013 г. N 582-ст.