Приложение N 1. Порядок субсидирования субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга)

Приложение N 1
к постановлению администрации
МОГО "Ухта"
от 14 января 2016 г. N 61

Порядок
субсидирования субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга)

С изменениями и дополнениями от:

17 мая, 11 июля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок субсидирования субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) (далее - Порядок), устанавливает цели, условия, порядок представления документов и осуществления выплат субсидий на субсидирование части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) (далее - субсидии).

1.2. Целью предоставления субсидий является финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования городского округа МОГО "Ухта" в форме возмещения части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства).

1.3. Порядок направлен на решение следующих задач:

- упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам;

- оптимизация затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам, заключённым субъектами малого и среднего предпринимательства с лизинговыми компаниями, зарегистрированными в установленном порядке и осуществляющими деятельность на территории Российской Федерации;

- увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение занятости населения муниципального образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 17 мая 2016 г. N 1209 в пункт 1.4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Для целей Порядка используются следующие основные понятия:

- договор лизинга - договор, в соответствии с которым лизингодатель обязуется приобрести в собственность указанные лизингополучателем предметы лизинга и предоставить лизингополучателю эти предметы лизинга за плату во временное владение и пользование;

- заявитель - субъект малого (среднего) предпринимательства, претендующий на получение субсидий;

- заявка - полный комплект документов, указанных в разделе 3 Порядка;

- комиссия - комиссия по рассмотрению заявок на субсидирование из бюджета МОГО "Ухта" субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение финансовой поддержки за счет средств бюджета МОГО "Ухта";

- лизингодатель - юридическое лицо, которое за счёт привлечённых и (или) собственных средств приобретает в ходе реализации договора лизинга в собственность имущество и предоставляет его в качестве предмета лизинга лизингополучателю за определённую плату, на определённый срок и на определённых условиях во временное владение и в пользование с переходом или без перехода к лизингополучателю права собственности на предмет лизинга;

- лизингополучатель - физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с договором лизинга обязано принять предмет лизинга за определённую плату, на определённый срок и на определённых условиях во временное владение и пользование в соответствии с договором лизинга;

- лизинговый платеж - платеж, уплачиваемый лизингополучателем в пользу лизингодателя, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя;

- авансовый платеж - первоначальный платеж, являющийся средством обеспечения лизингополучателем своих обязательств по договору лизинга;

- остаток лизинговых платежей - разница между стоимостью договора лизинга и первым взносом по договору лизинга вместе с частью лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя;

- часть лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя - разница между стоимостью договора лизинга и стоимостью предмета лизинга.

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Субсидия по лизинговым платежам предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, одновременно отвечающим следующим требованиям:

1) установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), и условиям, определенным настоящим Порядком;

2) зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории МОГО "Ухта" более 1 (одного) года;

3) не имеющим задолженности (в том числе по обязательствам учредителей - для юридических лиц) по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды;

4) не имеющим задолженности по заработной плате перед наемными работниками;

5) имеющим количество наемных работников не более 250 человек;

6) отсутствие в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства процедуры банкротства, ликвидации, реорганизации или приостановления деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 11 июля 2016 г. N 1925 пункт 2.1 дополнен подпунктом 7

7) осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G (за исключением кода 45), K, L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S (за исключением кодов 95 и 96), T, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (при этом поддержка не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых).

До момента отмены Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1) поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G (за исключением кодов деятельности 50, 52.7, 52.71, 52.72, 52.72.1, 52.72.2, 52.74), J, K (за исключением кода 74.2), L, O (за исключением кодов 90 и 92, 93), P, а также относящихся к подклассу 63.3 раздела I Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1)).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 11 июля 2016 г. N 1925 пункт 2.2 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Субсидии предоставляются на субсидирование части затрат, связанных с уплатой субъектом малого и среднего предпринимательства:

- авансового платежа (первоначального взноса) при заключении договора лизинга в размере 90 процентов фактически уплаченного авансового платежа (первоначального взноса) по договору лизинга за вычетом налога на добавленную стоимость, составляющего не более 30 процентов от общей суммы договора лизинга за вычетом налога на добавленную стоимость;

- лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя, из расчета не более трех четвертых ключевой ставки Банка России, действовавшей на момент уплаты лизингового платежа субъектом малого и среднего предпринимательства, но не более 70% от фактически произведенных субъектом малого и среднего предпринимательства затрат на уплату лизинговых платежей в текущем году.

Субсидии предоставляются по договорам лизинга со следующими видами затрат:

- оборудование;

- универсальные мобильные платформы: мобильная служба быта; мобильный шиномонтаж; мобильный пункт быстрого питания; мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и прочее); мобильный ремонт обуви; мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции; мобильный пункт заготовки молочной продукции;

- нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения).

Предметом лизинга по вышеуказанным договорам не может быть физически изношенное или морально устаревшее оборудование.

2.3. Предельный суммарный размер субсидий, предоставляемых на возмещение затрат по одному договору лизинга на одного получателя (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), не превышает:

- субъекту малого и среднего предпринимательства (со среднесписочной численностью работников менее 30 человек) - 500 000 (пятьсот тысяч) рублей;

- субъекту малого и среднего предпринимательства (со среднесписочной численностью работников 30 и более человек) - 800 000 (восемьсот тысяч) рублей.

Предельный суммарный размер субсидий одному получателю в течение всего периода оказания данного вида поддержки не может превышать:

- субъекту малого и среднего предпринимательства (со среднесписочной численностью работников менее 30 человек) - 800 000 (восемьсот тысяч) рублей;

- субъекту малого и среднего предпринимательства (со среднесписочной численностью работников 30 и более человек) - 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 11 июля 2016 г. N 1925 в пункт 2.4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Субсидия на субсидирование части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей, предоставляется по фактически произведённым затратам на основании Соглашения, заключенного с администрацией МОГО "Ухта".

Субсидия не может быть использована на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

Обязательным условием предоставления Субсидий, включаемым в Соглашения, является согласие их получателей (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление администрацией МОГО "Ухта" и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 11 июля 2016 г. N 1925 пункт 2.5 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется по следующим видам оборудования: оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 52; 2003, N 28, ст. 2940; N 33, ст. 3270; 2006, N 48, ст. 5028; 2008, N 39, ст. 4434; 2009, N 9, ст. 1128; 2010, N 51, ст. 6942; 2015, N 28, ст. 4239) (далее - оборудование), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства.

2.6. Ежегодно в течение двух лет, следующих за годом получения субсидии, в срок до 20 января года, следующего за отчётным, субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в Управление экономического развития администрации МОГО "Ухта" следующие документы:

а) индивидуальные предприниматели:

сведения об изменениях финансово-экономических показателей по форме согласно приложению к Соглашению;

копии налоговых деклараций с отметкой налогового органа о принятии или подтверждении передачи документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (при наличии указанных документов);

б) юридические лица:

для организаций, использующих общую систему налогообложения, - бухгалтерскую отчётность по форме 1 "Бухгалтерский баланс" и форме 2 "Отчёт о финансовых результатах" за отчётный период с отметкой налогового органа;

для организаций, использующих специальный налоговый режим, - копию налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением специальной системы налогообложения за отчётный период, с отметкой налогового органа, заверенную печатью организации;

сведения об изменениях финансово-экономических показателей по форме согласно приложению к Соглашению.

3. Требования к форме и составу документов, представляемых заявителями

3.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в течение года, но не позднее 25 ноября текущего финансового года в управление экономического развития администрации МОГО "Ухта" следующие документы:

1) заявка на получение субсидии по лизинговым платежам по форме согласно Приложению N 1 к Порядку;

2) оригинал выписки из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированной не ранее чем за один месяц до дня представления заявки, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства представляет ее самостоятельно;

3) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе субъекта малого и среднего предпринимательства по месту жительства на территории Российской Федерации, нотариально заверенная или с предъявлением оригинала, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства представляет их самостоятельно (для индивидуальных предпринимателей);

4) справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы России, сформированная не ранее чем за один месяц до дня представления заявки, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства представляет ее самостоятельно;

5) справка регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении субъектом малого и среднего предпринимательства обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства представляет ее самостоятельно;

6) справка Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении субъектом малого и среднего предпринимательства обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства представляет ее самостоятельно;

7) копия договора лизинга и графика погашения лизинговых платежей, заверенная лизингодателем (с предъявлением оригинала) или нотариально;

8) копии платежных документов, подтверждающих факт перечисления авансового платежа по договору финансовой аренды (лизинга), с отметкой банка;

9) копия паспорта основного средства, приобретаемого в рамках договора лизинга, заверенная лизингополучателем (с предъявлением оригинала) или нотариально;

10) заверенный лизингодателем расчёт размера субсидии на субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), по форме согласно приложению N 2 к Порядку;

11) при приобретении предмета лизинга, бывшего в употреблении - оригинал отчёта об оценке предмета лизинга в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с обязательным указанием степеней физического и морального износа предмета лизинга на дату проведения оценки.

4. Порядок предоставления субсидий

4.1. Управление экономического развития регистрирует в порядке очередности поступления документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, в специальном журнале, проверяет полноту (комплектность), оформление представленных лизингополучателем документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и направляет их для рассмотрения в Комиссию по рассмотрению заявок на субсидирование из бюджета МОГО "Ухта" субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение финансовой поддержки за счет средств бюджета МОГО "Ухта" (далее - Комиссия).

Субъект малого и среднего предпринимательства получает статус заявителя с даты регистрации заявки.

4.2. Срок рассмотрения Управлением экономического развития администрации МОГО "Ухта" представленных лизингополучателем документов не может превышать 30 календарных дней с даты регистрации представленных документов до даты их направления для рассмотрения в Комиссию.

4.3. Персональный состав Комиссии и регламент ее работы утверждается распоряжением администрации МОГО "Ухта".

4.4. Комиссия рассматривает документы и осуществляет оценку соответствия лизингополучателя условиям предоставления субсидии по лизинговым платежам и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком, в срок не более пяти рабочих дней с даты поступления документов в Комиссию.

4.5. Решение Комиссии о соответствии (несоответствии) лизингополучателя условиям предоставления субсидии по лизинговым платежам и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком, оформляется протоколом.

4.6. На основании протокола Комиссии администрация МОГО "Ухта" в срок не более 5 рабочих дней с даты его подписания принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии по лизинговым платежам. При положительном решении Управление экономического развития администрации МОГО "Ухта" готовит проект Соглашения по форме согласно приложению N 2 к постановлению.

Постановление администрации МОГО "Ухта" о предоставлении заявителю субсидии и ее размере или уведомление об отказе в предоставлении субсидии направляется в течение 2-х рабочих дней в адрес заявителя, в отношении которого принято соответствующее решение.

Субъект малого и среднего предпринимательства, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков на условиях, установленных настоящим Порядком.

4.7. В оказании финансовой поддержки может быть отказано в случае, если:

1) документы, определенные Порядком, представлены в неполном объеме либо содержат недостоверные сведения;

2) субъектами малого и среднего предпринимательства не выполнены условия оказания финансовой поддержки, установленные Порядком;

3) ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли, в том числе и по республиканским целевым программам, при этом поддержка в рамках одного и того же договора финансовой аренды (лизинга) считается аналогичной;

4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение Порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;

5) с даты заключения предыдущего соглашения о предоставлении субсидии для возмещения части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) с субъектом малого и среднего предпринимательства не истек 1 (один) календарный год.

4.8. Срок подготовки Соглашения Управлением экономического развития администрации МОГО "Ухта" не может превышать 5 рабочих дней с даты принятия администрацией МОГО "Ухта" решения о предоставлении субсидии по лизинговым платежам.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 17 мая 2016 г. N 1209 пункт 4.9 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных решением о бюджете на соответствующий финансовый год.

Перечисление Субсидии осуществляется на отдельные лицевые счета, открытые в Финансовом управлении администрации МОГО "Ухта" в порядке, установленном Финансовым управлением администрации МОГО "Ухта".

В случае невозможности удовлетворения всех заявок, принятых к рассмотрению, в связи с превышением лимитов бюджетных средств, Комиссия принимает решение о предоставлении субсидий заявителям, первыми подавших заявку.

4.10. Нормативные правовые акты, принимаемые администрацией МОГО "Ухта" во исполнение настоящего Порядка, размещаются в установленном порядке на официальном портале администрации МОГО "Ухта" в течение трех рабочих дней со дня их принятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 17 мая 2016 г. N 1209 раздел 5 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий Порядка

5.1. Администрация МОГО "Ухта" и органы муниципального финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка использования Субсидии по лизинговым платежам их Заявителями.

5.2. Субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели. Субсидия подлежит возврату в бюджет МОГО "Ухта" в следующих случаях:

- нарушения условий, установленных при предоставлении Субсидии, нецелевого использования субсидии;

- наличия остатков Субсидии, не использованной в отчетном финансовом году.

5.3. Возврат Субсидии в бюджет МОГО "Ухта" осуществляется в течение 30 календарных дней со дня направления извещения о возврате субсидии (части субсидии) администрацией МОГО "Ухта".

Невозврат (несвоевременный возврат) Субсидии получателем Субсидии влечет за собой бесспорное взыскание суммы Субсидии либо применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Не использованная в отчетном финансовом году Субсидия на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) не подлежит возврату в бюджет МОГО "Ухта", поскольку Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат, фактически понесенных получателем Субсидии, что не предполагает наличие остатков Субсидии.