Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 2
к изменениям, вносимым в
постановление Правительства
Республики Коми
от 30 декабря 2011 г. N 650
"Приложение N 2
к Государственной программе
Республики Коми "Развитие
транспортной системы"
Правила
предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на оборудование и содержание ледовых переправ и зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения
1. Субсидии из республиканского бюджета Республики Коми на оборудование и содержание ледовых переправ и зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - зимние дороги) предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Республике Коми по оборудованию и содержанию ледовых переправ и зимних дорог (далее соответственно - субсидии, расходные обязательства).
2. Критерием отбора муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий является наличие в муниципальных образованиях ледовых переправ и/или зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения, которые включены в перечень ледовых переправ и/или зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения на соответствующий финансовый год, утвержденный органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования.
3. Расчет субсидий в разрезе муниципальных образований осуществляется Министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми (далее - Министерство) на основе данных на очередной финансовый год о размере прогнозных расходных потребностей местных бюджетов на оборудование и содержание ледовых переправ, рассчитанных исходя из видов и объемов работ, необходимых для оборудования и содержания ледовых переправ, исходя из технических характеристик, обеспечивающих в соответствии с нормативными документами безопасное движение автомобильного транспорта общего пользования и автомобильного транспорта, осуществляющего перевозку товаров первой необходимости, и стоимостных показателей финансовых и материальных ресурсов, учитываемых при разработке нормативов финансовых затрат на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми на очередной финансовый год, утверждаемых правовым актом Правительства Республики Коми, и на основе данных о размере прогнозных расходных потребностей местных бюджетов на оборудование и содержание зимних дорог, рассчитанных исходя из транспортно-эксплуатационных характеристик зимних дорог, видов и объемов работ, необходимых для обеспечения движения по ним автомобильного транспорта общего пользования и автомобильного транспорта, осуществляющего перевозку товаров первой необходимости, и стоимостных показателей финансовых и материальных ресурсов, учитываемых при разработке нормативов финансовых затрат на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми на очередной финансовый год, утверждаемых правовым актом Правительства Республики Коми.
Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, определяется по формуле:
,
где:
- размер субсидии, представляемой i-му муниципальному образованию;
- общий объем средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных Министерству на указанные цели в соответствующем финансовом году;
- общий объем потребности в заявках на предоставление субсидий, представленных в Министерство органами местного самоуправления;
- размер прогнозных расходных потребностей местного бюджета i-го муниципального образования на оборудование и содержание ледовых переправ;
- размер прогнозных расходных потребностей местного бюджета i-го муниципального образования на оборудование и содержание зимних дорог.
4. Распределение субсидий на соответствующий финансовый год между муниципальными образованиями устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Коми.
5. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение целей и решение задач Государственной программы Республики Коми "Развитие транспортной системы", предусматривающей реализацию мероприятий по оборудованию и содержанию ледовых переправ и зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствующем финансовом году, а также содержащей мероприятия, направленные на повышение безопасности дорожного движения;
2) отсутствие в текущем финансовом году неисполненных или исполненных с нарушением срока протокольных рекомендаций Республиканской комиссии по безопасности дорожного движения органам местного самоуправления на дату поступления в Министерство заявки на предоставление субсидии согласно данным, представленным Республиканской комиссией по безопасности дорожного движения;
3) наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого в том числе является субсидия;
4) централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 250 тыс. рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет средств субсидий, в части определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путём проведения конкурсов и аукционов в установленном Правительством Республики Коми порядке.
6. Уровень софинансирования расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого является субсидия, устанавливается в размере 95 процентов расходного обязательства.
7. Субсидии предоставляются Министерством в пределах сумм, установленных нормативным правовым актом Правительства Республики Коми об утверждении распределения субсидий на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми (далее - Соглашения).
Форма Соглашения утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.
Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий органами местного самоуправления.
8. В случае если Соглашением предусмотрено направление субсидий на оборудование и содержание ледовых переправ и зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, субсидии в соответствующем объеме передаются из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений.
9. Предоставление субсидий осуществляется Министерством при соблюдении органами местного самоуправления условия предоставления субсидий, установленного пунктом 5 настоящих Правил.
Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми производится после финансирования в порядке, установленном в Соглашениях, указанных расходов из местных бюджетов.
Перечисление субсидий осуществляется в сроки, установленные Соглашениями, на основании представляемых Министерством заявок на оплату расходов с указанием в назначении платежа реквизитов Соглашений.
Заявки на оплату расходов представляются Министерством Министерству финансов Республики Коми в течение 3 рабочих дней с даты получения Министерством предусмотренных в Соглашении документов, необходимых для перечисления субсидий.
10. Сроки и порядок предоставления Министерству органами местного самоуправления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии устанавливаются Соглашением.
11. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством по итогам отчетного года путем сравнения установленного в Соглашении и фактически достигнутого следующего значения показателя результативности использования субсидии: протяженность ледовых переправ и (или) зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения, оборудование и содержание которых осуществляются в соответствующем финансовом году с использованием субсидий.
12. По итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признается неэффективным в случае недостижения значения показателя результативности использования субсидий, установленного в Соглашении.
Отчет об эффективности использования субсидий утверждается Министерством и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.
13. В случае если по итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признано неэффективным:
Министерством принимается решение о сокращении не использованных по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остатков субсидий в порядке, установленном Министерством финансов Республики Коми;
не использованный на конец отчетного финансового года остаток субсидий подлежит сокращению на 50 процентов от общего объема указанного остатка.
Решение о сокращении не использованных на конец отчетного финансового года остатков субсидий утверждается приказом Министерства в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Республики Коми.
14. Субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели.
Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. Министерство ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчет о расходовании субсидий в разрезе муниципальных образований.
16. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.
Приложение N 3
к Государственной программе
Республики Коми "Развитие
транспортной системы"
Правила
предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения
1. Субсидии из республиканского бюджета Республики Коми на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Республике Коми по содержанию переданных им в собственность, начиная с 1 января 2010 года, автомобильных дорог общего пользования, которые находились в государственной собственности Республики Коми и не относились по критериям к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми (далее соответственно - субсидии, расходные обязательства).
2. Критерием отбора муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий является наличие в собственности муниципальных образований переданных, начиная с 1 января 2010 года, автомобильных дорог общего пользования, которые находились в государственной собственности Республики Коми и не относились по критериям к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми.
3. Расчет субсидий в разрезе муниципальных образований осуществляется Министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми (далее - Министерство) пропорционально размеру прогнозных расходных потребностей местных бюджетов на очередной финансовый год на эти цели исходя из транспортно-эксплуатационных характеристик переданных дорог, видов и объемов работ, учтенных при разработке нормативов финансовых затрат на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми на год, предшествующий передаче дорог, и стоимостных показателей финансовых и материальных ресурсов, учитываемых при разработке нормативов финансовых затрат на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми на очередной финансовый год, утверждаемых правовым актом Правительства Республики Коми.
Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, определяется по формуле:
,
где:
- размер субсидии, представляемой i-му муниципальному образованию;
- общий объем средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных Министерству на указанные цели в соответствующем финансовом году;
- общий объем потребности в заявках на предоставление субсидий, представленных в Министерство органами местного самоуправления;
- размер прогнозных расходных потребностей местного бюджета i-го муниципального образования.
4. Распределение субсидий на соответствующий финансовый год между муниципальными образованиями устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Коми.
5. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение целей и решение задач Государственной программы Республики Коми "Развитие транспортной системы", предусматривающей реализацию мероприятий по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствующем финансовом году, а также содержащей мероприятия, направленные на повышение безопасности дорожного движения;
2) отсутствие в текущем финансовом году неисполненных или исполненных с нарушением срока протокольных рекомендаций Республиканской комиссии по безопасности дорожного движения органам местного самоуправления на дату поступления в Министерство заявки на предоставление субсидии согласно данным, представленным Республиканской комиссией по безопасности дорожного движения;
3) наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого в том числе является субсидия;
4) централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 250 тыс. рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет средств субсидий, в части определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов в установленном Правительством Республики Коми порядке.
6. Уровень софинансирования расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого является субсидия, устанавливается в размере 99 процентов расходного обязательства. Субсидии предоставляются Министерством в пределах сумм, установленных нормативным правовым актом Правительства Республики Коми об утверждении распределения субсидий на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми (далее - Соглашения).
Форма Соглашения утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.
Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий органами местного самоуправления.
7. В случае если Соглашением предусмотрено направление субсидий на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, субсидии в соответствующем объеме передаются из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений.
8. Предоставление субсидий осуществляется Министерством при соблюдении органами местного самоуправления условия предоставления субсидий, установленного пунктом 5 настоящих Правил.
Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми производится после финансирования в порядке, установленном в Соглашениях, указанных расходов из местных бюджетов.
Перечисление субсидий осуществляется в сроки, установленные Соглашениями, на основании представляемых Министерством заявок на оплату расходов с указанием в назначении платежа реквизитов Соглашений.
Заявки на оплату расходов предоставляются Министерством Министерству финансов Республики Коми в течение 3 рабочих дней с даты получения Министерством предусмотренных в Соглашении документов, необходимых для перечисления субсидий.
9. Сроки и порядок предоставления Министерству органами местного самоуправления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии устанавливаются Соглашением.
10. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством по итогам отчетного года путем сравнения установленного в Соглашении и фактически достигнутого следующего значения показателя результативности использования субсидии: протяженность автомобильных дорог местного значения, содержание которых осуществляется в соответствующем финансовом году с использованием субсидий.
11. По итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признается неэффективным в случае недостижения значения показателя результативности использования субсидий, установленного в Соглашении.
Отчет об эффективности использования субсидий утверждается Министерством и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.
12. В случае если по итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признано неэффективным:
Министерством принимается решение о сокращении не использованных по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остатков субсидий в порядке, установленном Министерством финансов Республики Коми;
не использованный на конец отчетного финансового года остаток субсидий подлежит сокращению на 50 процентов от общего объема указанного остатка.
Решение о сокращении не использованных на конец отчетного финансового года остатков субсидий утверждается приказом Министерства в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Республики Коми.
13. Субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели.
Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Министерство ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчет о расходовании субсидий в разрезе муниципальных образований.
15. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.
Приложение N 4
к Государственной программе
Республики Коми "Развитие
транспортной системы"
Правила
предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения
1. Субсидии из республиканского бюджета Республики Коми на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения предоставляются местным бюджетам муниципальных районов (городских округов) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Республике Коми по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее соответственно - субсидии, расходные обязательства, автомобильные дороги, объекты).
2. Критериями отбора муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий являются:
1) проведение в срок, не превышающий трехлетний период, работ по капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог, которые были задействованы в транспортной схеме доставки грузов и вахтового персонала при реализации субъектами инвестиционной деятельности на территории Республики Коми инвестиционных проектов, освидетельствование технического состояния которых осуществлялось с участием представителей Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми с оформлением актов комиссионного обследования соответствующих автомобильных дорог;
2) проведение в срок, не превышающий трехлетний период, работ по реконструкции, капитальному ремонту искусственных дорожных сооружений, входящих в состав автомобильных дорог и находящихся в аварийном состоянии, подтвержденном материалами диагностики технического состояния соответствующего объекта, выполненной специализированной организацией, оснащенной соответствующими передвижными лабораториями, приборами и оборудованием, необходимыми для проведения диагностики. Диагностика технического состояния объекта должна быть выполнена не позднее трех лет до дня подачи заявки, указанной в подпункте 6.1 пункта 6 настоящих Правил.
3. Условиями предоставления субсидий являются:
1) включение автомобильных дорог, в отношении которых в соответствующих финансовых годах предлагается проведение работ по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержденный муниципальным правовым актом, и в реестр муниципальной собственности соответствующего муниципального образования;
2) наличие утвержденной в установленном порядке проектной (сметной) документации на реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог, планируемых к выполнению в соответствующих финансовых годах;
3) наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на соответствующие финансовые годы на исполнение данного расходного обязательства муниципального образования, источником финансового обеспечения которого в том числе является субсидия;
4) наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение целей и решение задач Государственной программы Республики Коми "Развитие транспортной системы", предусматривающей реализацию мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствующем финансовом году, а также содержащей мероприятия, направленные на повышение безопасности дорожного движения;
5) отсутствие в текущем финансовом году неисполненных или исполненных с нарушением срока протокольных рекомендаций Республиканской комиссии по безопасности дорожного движения органам местного самоуправления на дату поступления в Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми заявки на предоставление субсидии согласно данным, представленным Республиканской комиссией по безопасности дорожного движения;
6) централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 250 тыс. рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет средств субсидий, в части определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов в установленном Правительством Республики Коми порядке.
4. Субсидии предоставляются:
в соответствующем финансовом году - в размере, установленном проектной (сметной) документацией по соответствующему объекту, необходимом для обеспечения ввода объекта в эксплуатацию, с учетом объема софинансирования расходов по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту данного объекта из соответствующего местного бюджета, в случае если срок проведения работ не превышает один финансовый год;
в соответствующих финансовых годах - в размере, установленном проектной (сметной) документацией по соответствующему объекту, необходимом для обеспечения ввода объекта в эксплуатацию, с учетом объема софинансирования расходов по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту данного объекта из соответствующего местного бюджета, в случае если срок проведения работ превышает один финансовый год.
5. Распределение субсидий на соответствующие финансовые годы между муниципальными образованиями и объектами устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Коми.
6. Распределение субсидий осуществляется следующим образом:
6.1. Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми (далее - Министерство) по 1 декабря текущего финансового года (в 2012 году - в срок, установленный приказом Дорожного агентства Республики Коми, размещенным на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня его принятия) принимает заявки от органов местного самоуправления на участие в отборе муниципальных образований в Республике Коми в целях предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий (далее - заявка) на очередной финансовый год и плановый период с приложением следующих документов:
а) выписки из сводной бюджетной росписи местного бюджета соответствующего муниципального образования, содержащей сведения об объеме средств на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт объектов, включенных в заявку;
б) заверенной органом местного самоуправления копии муниципального правового акта, утверждающего перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения соответствующего муниципального образования;
в) схемы автомобильных дорог местного значения соответствующего муниципального образования, включенных в заявку;
г) выписки из реестра муниципальной собственности соответствующего муниципального образования, содержащей сведения об объектах, включенных в заявку;
д) по объектам реконструкции и капитального ремонта:
копии утвержденной в установленном порядке проектной документации каждого из объектов, включенных в заявку;
копии положительного заключения экспертизы соответствующей проектной документации;
материалов диагностики технического состояния объектов, включенных в заявку;
е) по объектам ремонта:
копии утвержденной в установленном порядке сметной документации каждого из объектов, включенных в заявку;
дефектных ведомостей и ведомостей объемов работ по соответствующим объектам;
материалов диагностики технического состояния объектов, включенных в заявку, или акта комиссионного обследования объектов, включенных в заявку, проведенного с участием представителей Министерства, содержащего заключение о прочностных характеристиках соответствующих объектов на основании проведенных лабораторных испытаний;
ж) фотоматериалов, подтверждающих техническое состояние объектов, включенных в заявку.
Министерство в день получения от органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми документов, указанных в настоящем подпункте, выдает органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) расписку о получении названных документов с указанием их перечня и даты получения.
6.2. Комиссия, создаваемая приказом Министерства (далее - Комиссия), в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема Министерством заявок, указанных в подпункте 6.1 настоящего пункта, рассматривает их на предмет представления муниципальным образованием полного пакета документов, указанных в подпункте 6.1 настоящего пункта, соответствия муниципальных образований критериям отбора муниципальных образований и условиям предоставления субсидий, установленных пунктами 2 и 3 настоящих Правил, соответствия представленной проектной (сметной) документации нормативным требованиям и обоснованности примененных в ней технических решений и подводит итоги:
о признании муниципального образования имеющим право на получение субсидии: в случае представления муниципальным образованием полного пакета документов, указанных в подпункте 6.1 настоящего пункта, соответствия муниципального образования критериям отбора муниципальных образований и условиям предоставления субсидии, установленным пунктами 2 и 3 настоящих Правил, соответствия представленной проектной (сметной) документации нормативным требованиям и обоснованности примененных в ней технических решений. В случае признания муниципального образования имеющим право на получение субсидии Комиссия в пределах срока, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, принимает решение о возможности предоставления субсидии соответствующему местному бюджету и о ее распределении по объектам в пределах установленного на соответствующие финансовые годы лимита средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на указанные цели, в порядке, предусмотренном настоящим подпунктом. В этом случае указанное решение Комиссии направляется Министерством в адрес соответствующего муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня его принятия;
о признании муниципального образования не имеющим права на получение субсидии при наличии хотя бы одного из следующих условий:
непредставление муниципальным образованием полного пакета документов, указанных в подпункте 6.1 настоящего пункта;
несоответствие муниципального образования критериям отбора муниципальных образований и условиям предоставления субсидии, установленным пунктами 2 и 3 настоящих Правил;
несоответствие представленной проектной (сметной) документации нормативным требованиям и необоснованность примененных в ней технических решений.
В этом случае в адрес муниципального образования Министерством в течение 10 рабочих дней со дня подведения итогов Комиссией направляется письменное уведомление о признании муниципального образования не имеющим права на получение субсидии с указанием причин, послуживших основанием для признания муниципального образования не имеющим права на получение субсидии. Муниципальное образование, признанное не имеющим права на получение субсидии, после устранения причин, послуживших основанием для признания муниципального образования не имеющим права на получение субсидии, вправе подать заявку повторно в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящих Правил.
Состав Комиссии, порядок ее работы (в том числе порядок подведения итогов и принятия решения, указанных в настоящем подпункте) утверждаются приказом Министерства, который размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения.
Распределение субсидий местным бюджетам осуществляется исходя из назначения объектов, включенных в заявки муниципальных образований, признанных имеющими право на получение субсидии, в следующем порядке:
в первую очередь - по объектам, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящих Правил;
во вторую очередь - по объектам, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящих Правил.
При этом по каждой очереди в случае наличия в ней нескольких объектов при распределении субсидий местным бюджетам приоритет отдается муниципальным образованиям по объектам, имеющим наибольшую протяженность. В случае равности протяженности объектов приоритет отдается муниципальным образованиям по объектам, имеющим наименьшее значение показателя, характеризующего прочностные характеристики соответствующих объектов.
6.3. Итоги, подведенные Комиссией, и принятое ею решение оформляются протоколом заседания Комиссии в течение срока, указанного в абзаце первом подпункта 6.2 настоящего пункта.
7. Министерство в течение 5 рабочих дней с даты оформления протокола заседания Комиссии и с его учетом разрабатывает и вносит в установленном порядке проект нормативного правового акта Правительства Республики Коми о распределении субсидий, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующие финансовые годы.
8. Если средства, предусмотренные в республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год для предоставления субсидий, распределены не в полном объеме, а также в случае отказа муниципального образования, признанного имеющим право на получение субсидии, от проведения работ по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту объектов, нераспределенные средства республиканского бюджета Республики Коми подлежат распределению в порядке, установленном настоящими Правилами.
9. Информация о сроках проведения дополнительного распределения субсидий и принятия заявок по основаниям, указанным в пункте 8 настоящих Правил, размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения по его проведению.
10. Информация о распределении субсидий из республиканского бюджета Республики Коми в течение 5 рабочих дней с даты принятия нормативного правового акта Правительства Республики Коми размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
11. Субсидии предоставляются Министерством в пределах сумм, установленных нормативным правовым актом Правительства Республики Коми об утверждении распределения субсидий на соответствующие финансовые годы, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) (далее - Соглашение).
Форма Соглашения утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.
Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий органами местного самоуправления.
12. В случае если Соглашением предусмотрено направление субсидий на реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, субсидии в соответствующем объеме передаются из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений.
13. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, источником финансового обеспечения которого является субсидия, устанавливается Соглашением исходя из соблюдения условия, установленного пунктом 4 настоящих Правил, но не выше 99 процентов и не ниже 1 процента расходного обязательства муниципального образования поселения и не выше 98 процентов и не ниже 2 процентов расходного обязательства муниципального образования городского округа.
14. Предоставление субсидий осуществляется Министерством при соблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидий, установленных пунктом 3 настоящих Правил.
Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми производится после финансирования указанных расходов из местных бюджетов в порядке, установленном в Соглашениях.
Перечисление субсидий осуществляется в сроки, установленные Соглашениями, на основании представляемых Министерством заявок на оплату расходов с указанием в назначении платежа реквизитов Соглашений.
Заявки на оплату расходов предоставляются Министерством Министерству финансов Республики Коми в течение 3 рабочих дней с даты получения Министерством предусмотренных в Соглашении документов, необходимых для перечисления субсидий.
15. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии устанавливаются Соглашением.
16. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством по итогам отчетного года путем сравнения установленных в Соглашении и фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидии:
протяженность подлежащих вводу в эксплуатацию автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений на них, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт которых осуществляется в соответствующем финансовом году с использованием субсидий, - при выполнении работ по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог за счет субсидий;
процент технической готовности автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений на них, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт которых осуществляется в соответствующих финансовых годах с использованием субсидий, - при выполнении работ по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог за счет субсидий.
17. По итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признается неэффективным в случае недостижения значения показателей результативности использования субсидий, установленных в Соглашении.
Отчет об эффективности использования субсидий утверждается Министерством и размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.
18. В случае если по итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признано неэффективным:
Министерством принимается решение о сокращении не использованных по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остатков субсидий в порядке, установленном Министерством финансов Республики Коми;
не использованный на конец отчетного финансового года остаток субсидий подлежит сокращению на 50 процентов от общего объема указанного остатка.
Решение о сокращении не использованных на конец отчетного финансового года остатков субсидий утверждается приказом Министерства в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Республики Коми.
19. Субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели.
Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20. Министерство ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчет о расходовании субсидий в разрезе муниципальных образований.
21. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.".
Приложение N 6
к Государственной программе
Республики Коми "Развитие
транспортной системы"
Правила
предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования в Республике Коми
1. Субсидии из республиканского бюджета Республики Коми на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования в Республике Коми, (далее соответственно - субсидии, сельские населенные пункты) предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми по проектированию, строительству, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, вне границ сельских населенных пунктов (далее - автодорога).
2. Критериями отбора муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий являются наличие на территории муниципального образования сельских населенных пунктов, которые включены в сведения о населенных пунктах, не имеющих связи по автомобильным дорогам, по состоянию на 1 января текущего финансового года, являющиеся расшифровкой к форме федерального государственного статистического наблюдения N 2-ДГ, представляемой Федеральному дорожному агентству, а также соответствие одному из следующих требований:
1) первое требование:
численность постоянного населения в сельских населенных пунктах, по данным статистической информации о численности постоянного населения сельского населенного пункта по состоянию на 1 января года, предшествующего текущему финансовому году, не менее 50 человек;
автодорога, предлагаемая к строительству (реконструкции), имеет протяженность не более 6 км и не включает в себя мостовые сооружения;
наличие в сельских населенных пунктах организаций, осуществляющих сельскохозяйственное производство, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители), численность сельскохозяйственных животных и птиц в пересчете на условное поголовье в которых по состоянию на 1 января текущего года составляет не менее 30 единиц, на основании сведений органов местного самоуправления, составленных исходя из данных, содержащихся в формах статистического наблюдения N 3-фермер, N П-1 и похозяйственной книге соответствующего муниципального образования, с учетом коэффициентов пересчета сельскохозяйственных животных в условное поголовье, установленных постановлением Правительства Республики Коми о государственной поддержке в сфере развития сельского хозяйства в Республике Коми на текущий год (далее - условная численность поголовья сельскохозяйственных животных);
2) второе требование:
численность постоянного населения в сельских населенных пунктах, по данным статистической информации о численности постоянного населения сельского населенного пункта по состоянию на 1 января года, предшествующего текущему финансовому году, не менее 110 человек;
автодорога, предлагаемая к строительству (реконструкции), имеет протяженность не более 6 км и не включает в себя мостовые сооружения;
3) третье требование:
численность постоянного населения в сельских населенных пунктах, по данным статистической информации о численности постоянного населения сельского населенного пункта по состоянию на 1 января года, предшествующего текущему финансовому году, не менее 300 человек;
автодорога, предлагаемая к строительству (реконструкции), имеет протяженность не более 10 км и включает в себя мостовые сооружения протяженностью не более 70 п.м;
наличие в сельских населенных пунктах сельскохозяйственных товаропроизводителей, условная численность поголовья сельскохозяйственных животных в которых по состоянию на 1 января текущего года составляет не менее 100 единиц.
3. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение целей и решение задач Государственной программы Республики Коми "Развитие транспортной системы", предусматривающей реализацию мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования в Республике Коми, в соответствующем финансовом году, а также содержащей мероприятия, направленные на повышение безопасности дорожного движения;
2) отсутствие в текущем финансовом году неисполненных или исполненных с нарушением срока протокольных рекомендаций Республиканской комиссии по безопасности дорожного движения органам местного самоуправления на дату поступления в Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми заявки на предоставление субсидии согласно данным, представленным Республиканской комиссией по безопасности дорожного движения;
3) наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на соответствующие финансовые годы на исполнение данного расходного обязательства муниципального образования, источником финансового обеспечения которого в том числе является субсидия.
4. Субсидии предоставляются:
в соответствующем финансовом году - в размере, необходимом для обеспечения ввода объекта в эксплуатацию (пускового комплекса объекта) или разработки проектной документации, с учетом объема софинансирования расходов на строительство (реконструкцию) объекта, разработку проектной документации на него из местного бюджета муниципального образования, в случае если срок проведения работ не превышает один финансовый год;
в соответствующих финансовых годах - в размере, необходимом для обеспечения ввода объекта в эксплуатацию (пускового комплекса объекта) или разработки проектной документации, с учетом объема софинансирования расходов на строительство (реконструкцию) объекта, разработку проектной документации на него из местного бюджета муниципального образования, в случае если срок проведения работ превышает один финансовый год.
5. Распределение субсидий на соответствующие финансовые годы между муниципальными образованиями и объектами устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Коми.
6. Распределение субсидий осуществляется следующим образом:
6.1. Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми (далее - Министерство) до 1 марта соответствующего финансового года принимает заявки от органов местного самоуправления в Республике Коми на участие в отборе муниципальных образований в Республике Коми в целях предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий (далее - заявка) с приложением следующих документов:
а) выписки из сводной бюджетной росписи местного бюджета соответствующего муниципального образования, подтверждающей соответствие условиям предоставления субсидии;
б) перечня объектов с указанием стоимости выполнения работ по проектированию, сметной стоимости строительства (реконструкции), софинансирование которых планируется осуществлять за счет субсидии;
в) пояснительной записки с обоснованием необходимости осуществления строительства (реконструкции) объектов, содержащей сведения о соблюдении критериев предоставления субсидии, указанных в подпункте 1 или подпункте 2, или подпункте 3 пункта 2 настоящих Правил;
г) схемы строящихся (реконструируемых) автодорог и искусственных дорожных сооружений на них с указанием протяженности автодороги, точки примыкания автодороги к сети автомобильных дорог общего пользования, обозначением границ населенных пунктов по участку прохождения автодороги. Схема должна быть исполнена в масштабе 1:10000, нанесена на карту местности и утверждена соответствующим муниципальным образованием;
д) заверенных в установленном порядке копий проектной документации на строительство (реконструкцию) автодорог и копий положительного заключения экспертизы на нее (за исключением объектов, в отношении которых предлагается разработка проектной документации).
Министерство в день получения от органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) документов, указанных в настоящем пункте, выдает органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми расписку о получении названных документов с указанием их перечня и даты получения.
6.2. Заявки муниципальных образований, указанные в пункте 6.1 настоящих Правил, рассматриваются комиссией, формируемой Министерством (далее - Комиссия). В состав Комиссии включаются представители Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми.
Заявки муниципальных образований, указанные в пункте 6.1 настоящих Правил, рассматриваются Комиссией в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, указанного в абзаце первом пункта 6.1 настоящих Правил, на предмет соответствия муниципальных образований критериям отбора муниципальных образований и условиям предоставления субсидий, которая подводит один из следующих итогов:
1) о признании муниципального образования соответствующим критериям и условиям предоставления субсидий. В случае признания муниципального образования соответствующим критериям отбора муниципальных образований и условиям предоставления субсидий Комиссия в пределах срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, принимает решение о возможности предоставления субсидий соответствующему местному бюджету и об их распределении по объектам в пределах установленного на соответствующие финансовые годы лимита средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на указанные цели, в порядке, предусмотренном настоящим пунктом;
2) о признании муниципального образования не соответствующим критериям отбора муниципальных образований и условиям предоставления субсидий по следующим основаниям:
а) непредставление муниципальным образованием полного пакета документов, указанных в пункте 6.1 настоящих Правил;
б) несоответствие муниципальных образований критериям отбора муниципальных образований и условиям предоставления субсидий, установленным настоящими Правилами.
Состав Комиссии, порядок ее работы (в том числе порядок подведения итогов и принятия решения) утверждаются приказом Министерства, который размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня утверждения.
Распределение субсидий местным бюджетам по объектам, включенным в заявку муниципальных образований, признанных соответствующими критериям и условиям предоставления субсидий, осуществляется в следующем порядке:
в первую очередь - по объектам, на которые разработана и утверждена проектная документация на строительство (реконструкцию) автодорог и имеется положительное заключение экспертизы на нее;
во вторую очередь - по объектам, на которые требуется разработка проектной документации.
При этом по каждой из очередей при распределении субсидий местным бюджетам приоритет отдается муниципальным образованиям по объектам, обеспечивающим подъезд к сельским населенным пунктам, имеющим наибольшую численность постоянно проживающего населения. В случае равенства предлагаемых показателей приоритет отдается объектам, обеспечивающим подъезд к сельским населенным пунктам, сельскохозяйственные товаропроизводители в которых имеют наибольшую условную численность поголовья сельскохозяйственных животных по состоянию на 1 января текущего года.
6.3. Итоги, подведенные Комиссией, и принятые ею решения оформляются протоколом заседания Комиссии в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок. Уведомление о подведенном итоге направляется в адрес соответствующего муниципального образования Министерством в течение 10 рабочих дней с даты оформления протокола заседания Комиссии.
7. Министерство в течение 5 рабочих дней с даты оформления протокола заседания Комиссии и с учетом его положений разрабатывает и вносит в установленном порядке проект нормативного правового акта Правительства Республики Коми о распределении субсидий, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующие финансовые годы.
7.1. Если средства, предусмотренные в республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год для предоставления субсидий, распределены не в полном объеме, а также в случае отказа муниципального образования, признанного имеющим право на получение субсидии, от проведения работ по строительству (реконструкции) объекта, разработке проектной документации, нераспределенные средства республиканского бюджета Республики Коми подлежат распределению в порядке, установленном настоящими Правилами.
7.2. Информация о сроках проведения дополнительного распределения субсидий и принятия заявок по основаниям, указанным в пункте 8 настоящих Правил, размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения по его проведению.
8. Информация о распределении субсидий из республиканского бюджета Республики Коми в течение 5 рабочих дней с даты принятия нормативного правового акта Правительства Республики Коми размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
9. Субсидии предоставляются Министерством в пределах сумм, установленных нормативным правовым актом Правительства Республики Коми об утверждении распределения субсидий на соответствующие финансовые годы, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Коми (далее - Соглашение).
Форма Соглашения утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.
Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий органами местного самоуправления.
10. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, источником финансового обеспечения которого является субсидия, устанавливается Соглашением исходя из соблюдения условия, установленного пунктом 4 настоящих Правил, но не выше 99 процентов и не ниже 1 процента расходного обязательства.
11. Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении органами местного самоуправления условия предоставления субсидий, установленного пунктом 3 настоящих Правил.
Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми производится после финансирования в порядке, установленном в Соглашениях, указанных расходов из местных бюджетов.
Перечисление субсидий осуществляется Министерством финансов Республики Коми в сроки, установленные Соглашениями, на основании представляемых Министерством заявок на оплату расходов с указанием в назначении платежа реквизитов Соглашений.
Заявки на оплату расходов предоставляются Министерством Министерству финансов Республики Коми в течение 3 рабочих дней с даты получения Министерством предусмотренных в Соглашении документов, необходимых для перечисления субсидий.
12. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии устанавливаются Соглашением.
13. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством по итогам отчетного года путем сравнения установленных в Соглашениях и фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидии:
а) протяженность подлежащих вводу в эксплуатацию автодорог, строительство (реконструкция) которых осуществляется в соответствующем финансовом году с использованием субсидий, - при выполнении работ по строительству (реконструкции) автодорог за счет субсидий;
б) процент технической готовности автодорог, строительство (реконструкция) которых осуществляется в соответствующих финансовых годах с использованием субсидий, - при выполнении работ по строительству (реконструкции) автодорог за счет субсидий;
в) процент готовности проектной документации на строительство (реконструкцию) автодорог, подлежащей разработке в соответствующем финансовом году с использованием субсидий, - при выполнении работ по разработке проектной документации за счет субсидий.
По итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признается неэффективным в случае недостижения значения показателей результативности использования субсидий, установленных в Соглашении.
Отчет об эффективности использования субсидий утверждается Министерством и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.
14. В случае если по итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признано неэффективным:
Министерством принимается решение о сокращении не использованных по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остатков субсидий в порядке, установленном Министерством финансов Республики Коми;
не использованный на конец отчетного финансового года остаток субсидий подлежит сокращению на 50 процентов от общего объема указанного остатка.
Решение о сокращении не использованных на конец отчетного финансового года остатков субсидий утверждается приказом Министерства в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Республики Коми.
15. Субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели.
Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Министерство ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчет о расходовании субсидий в разрезе муниципальных образований.
17. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.
Приложение N 7
к Государственной программе
Республики Коми "Развитие
транспортной системы"
Правила
предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на возмещение выпадающих доходов организаций воздушного транспорта, осуществляющих внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты в Республике Коми
1. Субсидии из республиканского бюджета Республики Коми на возмещение выпадающих доходов организаций воздушного транспорта, осуществляющих внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты в Республике Коми, (далее - субсидии) предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения.
2. Под выпадающими доходами организаций воздушного транспорта понимаются недополученные доходы при осуществлении внутримуниципальных пассажирских перевозок в труднодоступные населенные пункты в Республике Коми в результате государственного регулирования тарифов на территории Республики Коми на услуги по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми.
В целях настоящих Правил под труднодоступными населенными пунктами в Республике Коми понимаются населенные пункты, к которым круглогодично и (или) в период распутицы отсутствуют иные, кроме воздушного, транспортные сообщения (железнодорожное, речное, автомобильное).
3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие на территории соответствующих муниципальных образований оборудованных для перевозки пассажиров на коммерческой основе вертолетных площадок.
4. Расчет субсидий в разрезе муниципальных образований осуществляется Министерством промышленности, транспорта и энергетики Республики Коми (далее - Министерство) пропорционально размеру прогнозных расходных потребностей местных бюджетов на очередной финансовый год на эти цели.
Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, определяется по формуле:
,
где:
- размер субсидии, представляемой i-му муниципальному образованию;
- общий объем средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных Министерству на указанные цели в соответствующем финансовом году;
- общий объем потребности в заявках на предоставление субсидий, представленных в Министерство органами местного самоуправления;
- размер прогнозных расходных потребностей местного бюджета i-го муниципального образования.
5. Распределение субсидий на соответствующий финансовый год между муниципальными образованиями устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Коми.
6. Предоставление субсидий осуществляется Министерством при соблюдении органами местного самоуправления следующих условий:
наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей реализацию указанных мероприятий в соответствующем финансовом году;
наличие в бюджетах муниципальных районов (городских округов) бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого в том числе является субсидия.
7. Уровень софинансирования расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого в том числе является субсидия, устанавливается в размере не более 95 процентов расходного обязательства.
8. Субсидии предоставляются Министерством в пределах сумм, установленных нормативным правовым актом Правительства Республики Коми об утверждении распределения субсидий на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) (далее - Соглашения).
Форма Соглашения утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.
Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий органами местного самоуправления.
9. Предоставление субсидий в течение года, за исключением декабря, осуществляется по фактическим затратам местного бюджета на возмещение выпадающих доходов организаций воздушного транспорта, осуществляющих внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты в Республике Коми, в декабре - по прогнозному объему затрат местного бюджета на возмещение вышеуказанных выпадающих доходов на основании данных организаций воздушного транспорта, осуществляющих внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты в Республике Коми.
Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми производится после финансирования указанных расходов из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в установленные Соглашениями сроки, на основании заявок на оплату расходов.
Заявки на оплату расходов представляются Министерством Министерству финансов Республики Коми в течение 5 рабочих дней с даты получения Министерством предусмотренных в Соглашении документов, необходимых для перечисления субсидий.
10. Сроки и порядок представления Министерству органами местного самоуправления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии устанавливаются Соглашением.
11. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством по итогам отчетного финансового года путем сравнения установленного Соглашением и фактически достигнутого значения показателя результативности использования субсидий:
доля фактически выполненных пассажирских рейсов от общего количества рейсов, утвержденных транспортной схемой внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты муниципального образования муниципального района (городского округа), являющейся приложением к Соглашению.
12. По итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признается неэффективным в случае недостижения значения показателей результативности использования субсидий, установленных в Соглашениях.
Отчет об эффективности использования субсидии утверждается Министерством и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.
13. В случае если по итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признано неэффективным:
Министерством принимается решение о сокращении не использованных по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остатков субсидий в порядке, установленном Министерством финансов Республики Коми;
не использованный на конец отчетного финансового года остаток субсидий подлежит сокращению из расчета 1 процент за каждый процент недостижения установленного Соглашением значения показателя, указанного в пункте 11 настоящих Правил, но не более 50 процентов от общего объема указанного остатка.
Решение о сокращении не использованной на конец отчетного финансового года субсидии утверждается приказом Министерства в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Республики Коми.
Копия приказа Министерства о сокращении размера субсидии представляется в Министерство финансов Республики Коми в течение 5 дней со дня утверждения соответствующего решения Министерством.
14. Субсидии являются целевыми и не могут быть использованы на другие цели.
Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. Министерство ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчетность о расходовании субсидий по форме, утвержденной Министерством и согласованной Министерством финансов Республики Коми.
16. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.
Приложение N 8
к Государственной программе
Республики Коми "Развитие
транспортной системы"
Порядок
возмещения из республиканского бюджета Республики Коми выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим пассажирские перевозки воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми
1. Распределение средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных на возмещение выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим пассажирские перевозки воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми (далее соответственно - выпадающие доходы, перевозчики), в разрезе организаций осуществляется Министерством промышленности, транспорта и энергетики Республики Коми (далее - Министерство).
2. Под выпадающими доходами перевозчиков понимаются доходы, недополученные перевозчиками при осуществлении пассажирских перевозок воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми (далее - авиаперевозки) в результате государственного регулирования тарифов на услуги перевозки грузов, пассажиров и багажа воздушным транспортом на территории Республики Коми.
3. Под авиаперевозками понимаются перевозки пассажиров по рейсам, включенным в утвержденный Министерством реестр маршрутов пассажирских перевозок воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми на соответствующий финансовый год (далее - рейсы), в соответствии с договорами на осуществление авиаперевозок в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми, заключенными в установленном порядке между Министерством и перевозчиками (далее - договор на осуществление авиаперевозок).
4. Средства республиканского бюджета Республики Коми на возмещение выпадающих доходов предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) наличие у перевозчиков договоров на осуществление авиаперевозок;
2) ведение перевозчиками раздельного учета доходов и расходов, связанных с выполнением авиаперевозок, в разрезе маршрутов (далее - раздельный учет);
3) применение перевозчиками при осуществлении авиаперевозок предельных максимальных уровней тарифов на перевозки грузов, пассажиров и багажа воздушным транспортом, установленных Службой Республики Коми по тарифам;
4) наличие у перевозчиков договоров на возмещение выпадающих доходов, заключенных с Министерством в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;
5) представление в Министерство документов, предусмотренных пунктами 8, 13 настоящего Порядка;
6) согласие перевозчика на осуществление Министерством и Министерством финансов Республики Коми проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств на возмещение выпадающих доходов.
5. Возмещение выпадающих доходов перевозчику не производится в следующих случаях:
в случае применения перевозчиком тарифов ниже уровня, установленного Службой Республики Коми по тарифам;
в случае выполнения перевозчиком рейсов, не предусмотренных договором на осуществление авиаперевозок, и (или) рейсов сверх количества, предусмотренного договором на осуществление авиаперевозок;
в случае выполнения перевозчиком рейсов на воздушном судне, тип которого не предусмотрен договором на осуществление авиаперевозок.
6. Перевозчик, претендующий на возмещение выпадающих доходов, представляет в Министерство следующие документы:
1) заявление о возмещении выпадающих доходов по форме, утвержденной Министерством и размещенной на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 дней со дня утверждения;
2) копию приказа(ов), утверждающего(их) учетную политику перевозчика, порядок ведения раздельного учета;
3) расчет, подтверждающий возникновение выпадающих доходов в текущем финансовом году, и прилагаемые к нему сведения об ожидаемых доходах и расходах от выполнения авиаперевозок по формам, утвержденным Министерством и размещенным в течение 3 дней со дня их утверждения на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - расчеты);
4) документы, подтверждающие фактически применяемые тарифы при авиаперевозках;
5) документы, подтверждающие согласие перевозчика на осуществление Министерством и Министерством финансов Республики Коми проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств на возмещение выпадающих доходов и на включение соответствующих положений в договор на возмещение выпадающих доходов.
Все поступившие документы подлежат регистрации в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в Министерстве, в день их поступления в Министерство. В случае поступления документов перевозчика в выходные или праздничные дни регистрация проводится в первый рабочий день после их окончания.
В течение 2 рабочих дней с даты регистрации документов, поступивших от перевозчика, Министерство направляет в Службу Республики Коми по тарифам запрос о предоставлении утвержденных Службой Республики Коми по тарифам на соответствующий финансовый год по соответствующим перевозчикам нормативных расходов на 1 рейс в разрезе маршрутов.
Служба Республики Коми по тарифам в течение 3 рабочих дней с даты поступления запроса, указанного в настоящем пункте, представляет в Министерство соответствующую информацию.
Нормативные расходы перевозчика на 1 рейс определяются в соответствии с Методикой определения нормативной себестоимости пассажирских авиарейсов, выполняемых во внутримуниципальном сообщении в труднодоступные населенные пункты и в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми, для расчета суммы возмещения выпадающих доходов, утвержденной приказом Министерства от 2 апреля 2010 г. N 39 и размещенной на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Методика).
В случае изменения в течение соответствующего финансового года нормативных расходов на 1 рейс Служба Республики Коми по тарифам в течение 3 рабочих дней с даты утверждения представляет в Министерство уточненную информацию о нормативных расходах на 1 рейс в разрезе маршрутов и перевозчиков.
В течение 20 рабочих дней с даты регистрации документов, поступивших от перевозчика, Министерство рассматривает представленные документы и в тот же срок по результатам рассмотрения документов и информации, предоставленной Службой Республики Коми по тарифам, заключает договор на возмещение выпадающих доходов (далее - договор на возмещение) или направляет мотивированный отказ перевозчику:
при непредставлении полного пакета документов, указанных в настоящем пункте;
при несоблюдении условий, указанных в подпунктах 1 - 3, 6 пункта 4 настоящего Порядка;
при несоответствии величины нормативных расходов на 1 рейс, указанной в расчетах перевозчиков и в информации, предоставленной Службой Республики Коми по тарифам, по соответствующим маршрутам.
Мотивированный отказ в заключении договора на возмещение направляется перевозчику письменно по адресу, указанному в представленных перевозчиком документах.
Обязательным условием для предоставления перевозчику возмещения выпадающих доходов, включаемым в договор на возмещение, является согласие перевозчика на осуществление Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка их возмещения.
Перевозчик при устранении выявленных недостатков вправе повторно представить в Министерство пакет документов, указанных в настоящем пункте.
Основанием для расторжения заключенного договора на возмещение выпадающих доходов является расторжение договора на осуществление авиаперевозок и (или) выявление факта предоставления перевозчиком недостоверных данных при заключении договора на возмещение.
7. Сумма возмещения выпадающих доходов рассчитывается следующим образом:
1) разница между нормативными расходами на 1 рейс с применением норматива рентабельности 5 процентов, умноженными на фактически выполненное количество рейсов, и фактическими доходами;
2) разница между фактически сложившимися расходами с применением норматива рентабельности 5 процентов и фактическими доходами.
В состав фактических расходов включаются расходы перевозчика по каждому рейсу по статьям затрат, установленным Методикой.
В сумму фактических доходов включаются доходы от перевозки пассажиров, платного багажа, грузов, корреспонденции, почты и иные доходы, получаемые от выполнения рейсов.
К возмещению принимается наименьшая из сумм, рассчитанных в соответствии с подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, в целом по всем рейсам, указанным в договоре на осуществление авиаперевозок.
8. Ежемесячно, не позднее 40 календарных дней после отчетного периода, перевозчик представляет в Министерство документы, подтверждающие сумму возмещения выпадающих доходов, и расчет принимаемой к возмещению суммы выпадающих доходов, произведенный в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, предусмотренные договором на возмещение.
9. Министерство в течение 20 календарных дней со дня получения от перевозчика документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, рассматривает их и по результатам рассмотрения при отсутствии замечаний согласовывает расчет суммы возмещения выпадающих доходов либо представляет мотивированный отказ перевозчику в случаях:
при непредставлении полного пакета документов, указанных в договоре на возмещение выпадающих доходов;
при наличии ошибок в расчетах суммы возмещения выпадающих доходов.
В случае устранения выявленных недостатков перевозчик вправе повторно в соответствии с настоящим Порядком представить в Министерство документы, указанные в настоящем пункте.
10. Финансирование расходов, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год на возмещение выпадающих доходов, производится Министерством на основании договоров на возмещение в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.
11. Перечисление средств на возмещение выпадающих доходов производится в установленном порядке с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Республики Коми, на счета перевозчиков в сроки, установленные договором на возмещение выпадающих доходов, на основании представляемых Министерством заявок на оплату расходов и расчета суммы возмещения выпадающих доходов.
Заявки на оплату расходов представляются Министерством в течение 3 рабочих дней со дня согласования Министерством расчетов выпадающих доходов.
12. Министерство ежемесячно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми сводную справку о суммах выпадающих доходов перевозчиков в разрезе перевозчиков и маршрутов по форме, утвержденной Министерством и согласованной Министерством финансов Республики Коми.
13. По результатам сдачи годовой бухгалтерской отчетности перевозчик до 20 апреля года, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство уточненный расчет принимаемой к возмещению суммы выпадающих доходов, произведенный в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
14. Погашение кредиторской задолженности по расходам на возмещение выпадающих доходов перевозчиков, осуществлявших авиаперевозки в отчетном финансовом году, производится в порядке, предусмотренном для текущего финансирования.
15. Контроль за выполнением перевозчиком условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств на возмещение выпадающих доходов осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.
16. В случае установления в договоре на возмещение случаев возврата в текущем финансовом году остатков средств, предоставленных перевозчику на возмещение выпадающих доходов и не использованных им в отчетном финансовом году, указанные остатки средств подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Коми перевозчиком в течение первых десяти рабочих дней текущего финансового года.
17. В случае установления фактов нарушения условий предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми на возмещение выпадающих доходов, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, проводимых Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, указанные средства подлежат возврату в следующем порядке:
Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки или получения сведений от Министерства финансов Республики Коми и иных органов государственного финансового контроля об установлении фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми на возмещение выпадающих доходов, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, направляет перевозчику уведомление о возврате средств республиканского бюджета Республики Коми;
перевозчик в течение 30 дней (если в уведомлении не указан иной срок) с даты получения уведомления осуществляет возврат полученных средств республиканского бюджета Республики Коми, использованных с нарушением установленных условий их предоставления, в республиканский бюджет Республики Коми;
в случае невыполнения в установленный срок уведомления Министерство обеспечивает взыскание средств республиканского бюджета в судебном порядке.
Приложение N 9
к Государственной программе
Республики Коми "Развитие
транспортной системы"
Порядок
возмещения из республиканского бюджета Республики Коми выпадающих доходов автотранспортных организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Республики Коми
1. Распределение средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных на возмещение выпадающих доходов автотранспортных организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Республики Коми (далее соответственно - выпадающие доходы, перевозчики), осуществляется Министерством промышленности, транспорта и энергетики Республики Коми (далее - Министерство).
2. Под пассажирскими перевозками автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении в Республике Коми (далее - межмуниципальные перевозки) в целях реализации настоящего Порядка понимаются перевозки пассажиров и багажа, осуществляемые между муниципальными образованиями, имеющими статус городского округа, муниципального района.
3. Под выпадающими доходами перевозчиков понимаются доходы, недополученные перевозчиками в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Республике Коми.
4. Средства республиканского бюджета Республики Коми на возмещение выпадающих доходов предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) наличие у перевозчиков договоров на осуществление перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным регулярным автобусным маршрутам или договора на осуществление временных перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным регулярным автобусным маршрутам, заключенных в установленном порядке (далее - договор на перевозку);
2) ведение перевозчиками раздельного учета доходов и расходов, связанных с выполнением межмуниципальных перевозок в разрезе автобусных маршрутов (далее - раздельный учет);
3) применение перевозчиками при осуществлении межмуниципальных перевозок размера провозной платы, рассчитанного исходя из предельного уровня тарифа, утвержденного Службой Республики Коми по тарифам (далее - Служба по тарифам), и (или) применение перевозчиком размера провозной платы ниже предельного уровня тарифа на конкретных автобусных маршрутах и в сроки:
рекомендованные решением Правительства Республики Коми;
согласованные Министерством в случае, если протяженность участка автобусного маршрута в пределах городского округа составляет более 50 процентов общей протяженности маршрута;
4) выполнение рейсов по маршрутам межмуниципальных перевозок, предусмотренным в договорах на перевозку (далее соответственно - рейсы, маршруты), исключительно перевозчиками, являющимися сторонами договора на перевозку;
5) наличие у перевозчиков договоров на возмещение выпадающих доходов, заключенных с Министерством в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;
6) представление в Министерство документов, предусмотренных пунктами 7, 11 настоящего Порядка;
7) согласие перевозчика на осуществление Министерством и Министерством финансов Республики Коми проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств на возмещение выпадающих доходов.
Возмещение выпадающих доходов не производится по рейсам, выполненным перевозчиками сверх количества, предусмотренного договором на перевозку.
5. Перевозчик, претендующий на возмещение выпадающих доходов, представляет в Министерство:
1) заявление о возмещении выпадающих доходов по форме, утвержденной Министерством и размещенной на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 дней со дня утверждения;
2) расчет, подтверждающий возникновение выпадающих доходов в текущем финансовом году, и прилагаемые к нему сведения об ожидаемых доходах и расходах от выполнения маршрутных перевозок по формам, утвержденным Министерством и размещенным в течение 3 дней со дня их утверждения на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - расчеты);
3) копии приказа(ов), утверждающего(их) учетную политику организации, порядок ведения раздельного учета;
4) документы, подтверждающие фактически применяемые размеры провозной платы на маршрутах;
5) расписание движения автобусов на маршрутах с указанием времени отправления автобусов с начальных и конечных остановочных пунктов в разрезе перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа на соответствующих маршрутах (в случае привлечения перевозчиком, претендующим на возмещение выпадающих доходов, к осуществлению перевозок пассажиров и багажа на соответствующих маршрутах иных перевозчиков, не являющихся сторонами договора на перевозку);
6) документы, подтверждающие согласие перевозчика на осуществление Министерством и Министерством финансов Республики Коми проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств на возмещение выпадающих доходов и на включение соответствующих положений в договор на возмещение выпадающих доходов.
Все поступившие документы подлежат регистрации в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в Министерстве, в день их поступления в Министерство. В случае поступления документов перевозчика в выходные или праздничные дни регистрация производится в первый рабочий день после их окончания.
В течение 2 рабочих дней с даты регистрации документов, поступивших от перевозчика, Министерство направляет в Службу по тарифам запрос о предоставлении утвержденных Службой по тарифам на соответствующий финансовый год по соответствующим перевозчикам нормативных расходов на 1 рейс в разрезе маршрутов.
Нормативные расходы перевозчика на 1 рейс определяются в соответствии с положениями методики расчета тарифов и (или) их предельных уровней (значений) на перевозки пассажиров и багажа автомобильным общественным транспортом в городском и пригородном сообщении, а также на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси, утвержденной приказом Службы Республики Коми по тарифам от 28 сентября 2012 г. N 77/2.
Служба по тарифам в течение 3 рабочих дней с даты поступления запроса, указанного в настоящем пункте, представляет в Министерство соответствующую информацию.
В случае изменения в течение соответствующего финансового года предельного уровня тарифа Служба по тарифам в течение 3 рабочих дней с даты утверждения соответствующего уровня тарифов представляет в Министерство уточненную информацию о нормативных расходах на 1 рейс в разрезе маршрутов и перевозчиков.
В течение 20 рабочих дней с даты регистрации документов, поступивших от перевозчика, Министерство рассматривает представленные документы и в тот же срок по результатам рассмотрения документов и информации, предоставленной Службой по тарифам, заключает договор о возмещении выпадающих доходов (далее - договор на возмещение) или направляет мотивированный отказ перевозчику:
при непредставлении полного пакета документов, указанных в настоящем пункте;
при несоблюдении условий, указанных в подпунктах 1 - 4, 7 пункта 4 настоящего Порядка;
при несоответствии величины нормативных расходов на 1 рейс, указанной в расчетах перевозчиков и в информации, предоставленной Службой по тарифам, по соответствующим маршрутам.
Мотивированный отказ в заключении договора на возмещение направляется перевозчику письменно по адресу, указанному в представленных перевозчиком документах.
Перевозчик при устранении выявленных недостатков вправе повторно представить в Министерство пакет документов, указанных в настоящем пункте.
Обязательным условием для предоставления перевозчику возмещения выпадающих доходов, включаемым в договор на возмещение, является согласие перевозчика на осуществление Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка их возмещения.
Основанием для расторжения заключенного договора на возмещение является расторжение договора на перевозку и выявление факта предоставления перевозчиком недостоверных данных при заключении соответствующего договора на возмещение.
6. Сумма возмещения выпадающих доходов рассчитывается следующим образом:
1) разница между нормативными расходами на 1 рейс с применением норматива рентабельности 5 процентов, умноженными на фактически выполненное количество рейсов, и фактическими доходами;
2) разница между фактически сложившимися расходами с применением норматива рентабельности 10 процентов и фактическими доходами.
В сумму фактических доходов включаются выручка от реализации разовых билетов, проездных билетов на проезд пассажиров и провоз багажа, в том числе социальных, суммы компенсации расходов перевозчика, предоставляемой из бюджетов всех уровней, и иные доходы перевозчика, связанные с осуществлением межмуниципальных перевозок.
Доходы от продажи проездных билетов, компенсации расходов перевозчика, не связанных с перевозкой отдельных категорий граждан по социальным проездным билетам, и иные доходы перевозчика, связанные с осуществлением межмуниципальных перевозок, распределяются по маршрутам, на которых перевозчиком были получены соответствующие доходы, пропорционально выручке от реализации разовых билетов на соответствующих маршрутах.
Доходы от продажи социальных проездных билетов и компенсация расходов перевозчика, связанных с перевозкой отдельных категорий граждан по социальным проездным билетам, распределяются по маршрутам исходя из расчета суммы компенсации по отрывным талонам социальных проездных билетов, фактически принятым перевозчиками от граждан на соответствующих маршрутах.
К возмещению принимается наименьшая из сумм, рассчитанных согласно подпунктам 1 и 2 настоящего пункта, в целом по всем маршрутам перевозчика, указанным в договоре на перевозку.
7. Министерство в течение 15 календарных дней со дня получения от перевозчика документов, подтверждающих сумму возникновения выпадающих доходов, предусмотренных договором на возмещение, и расчета принимаемой к возмещению суммы выпадающих доходов, рассчитанных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка (далее - расчет выпадающих доходов), рассматривает их и при отсутствии замечаний и возражений согласовывает представленный расчет выпадающих доходов либо предоставляет мотивированный отказ перевозчику:
при непредставлении полного пакета документов, указанных в настоящем пункте, или при наличии арифметических ошибок в них;
при несоблюдении условия, указанного в подпункте 5 пункта 4 настоящего Порядка;
при непредоставлении в Министерство документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.
В случае устранения выявленных недостатков перевозчик вправе повторно в соответствии с настоящим Порядком представить в Министерство документы, указанные в настоящем пункте.
8. Финансирование расходов, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год на возмещение выпадающих доходов, производится Министерством на основании договоров на возмещение в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.
9. Перечисление средств на возмещение выпадающих доходов производится в установленном порядке с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Республики Коми, на счета перевозчиков в сроки, установленные договором на возмещение, на основании представляемых Министерством заявок на оплату расходов и расчета выпадающих доходов.
Заявки на оплату расходов предоставляются Министерством в течение 3 рабочих дней со дня согласования Министерством расчетов выпадающих доходов.
10. Министерство ежемесячно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми сводную справку о фактических суммах выпадающих доходов перевозчиков, осуществляющих межмуниципальные перевозки, в разрезе перевозчиков и маршрутов по форме, утвержденной Министерством и согласованной Министерством финансов Республики Коми.
11. По результатам сдачи годовой бухгалтерской отчетности перевозчик до 20 апреля года, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство уточненные суммы доходов и фактически произведенных расходов по осуществлению межмуниципальных перевозок в отчетном году и уточненный расчет выпадающих доходов, произведенный по итогам отчетного года.
12. Погашение кредиторской задолженности по расходам на возмещение выпадающих доходов перевозчиков, осуществлявших межмуниципальные перевозки в отчетном финансовом году, производится в порядке, предусмотренном для текущего финансирования.
13. Контроль за выполнением перевозчиком условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств на возмещение выпадающих доходов осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.
14. В случае установления в договоре на возмещение случаев возврата в текущем финансовом году остатков средств, предоставленных перевозчику на возмещение выпадающих доходов и не использованных им в отчетном финансовом году, указанные остатки средств подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Коми перевозчиком в течение первых десяти рабочих дней текущего финансового года.
15. В случае установления фактов нарушения условий предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми на возмещение выпадающих доходов, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, проводимых Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, указанные средства подлежат возврату в следующем порядке:
Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки или получения сведений от Министерства финансов Республики Коми и иных органов государственного финансового контроля об установлении фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми на возмещение выпадающих доходов, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, направляет перевозчику уведомление о возврате средств республиканского бюджета Республики Коми;
перевозчик в течение 30 дней (если в уведомлении не указан иной срок) с даты получения уведомления осуществляет возврат полученных средств республиканского бюджета Республики Коми, использованных с нарушением установленных условий их предоставления, в республиканский бюджет Республики Коми;
в случае невыполнения в установленный срок уведомления Министерство обеспечивает взыскание средств республиканского бюджета в судебном порядке.
Приложение N 10
к Государственной программе
Республики Коми "Развитие
транспортной системы"
Порядок
возмещения из республиканского бюджета Республики Коми выпадающих доходов организаций речного транспорта, осуществляющих пассажирские перевозки речным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Республики Коми
1. Распределение средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных на возмещение выпадающих доходов организаций речного транспорта, осуществляющих пассажирские перевозки речным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Республики Коми (далее соответственно - выпадающие доходы, перевозчики), в разрезе организаций осуществляется Министерством промышленности, транспорта и энергетики Республики Коми (далее - Министерство).
2. Под выпадающими доходами перевозчиков понимаются доходы, недополученные перевозчиками при осуществлении пассажирских перевозок речным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Республики Коми (далее - речные перевозки) в результате государственного регулирования тарифов на перевозки грузов, пассажиров и багажа речным транспортом на территории Республики Коми.
3. Под речными перевозками понимаются перевозки пассажиров по рейсам, включенным в утвержденный Министерством реестр маршрутов пассажирских перевозок речным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Республики Коми на соответствующий финансовый год (далее - рейсы), в соответствии с договорами на осуществление речных перевозок в межмуниципальном сообщении на территории Республики Коми, заключенными в установленном порядке между Министерством и перевозчиками (далее - договор на осуществление речных перевозок).
4. Средства республиканского бюджета Республики Коми на возмещение выпадающих доходов предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) наличие у перевозчиков договоров на осуществление речных перевозок;
2) ведение перевозчиками раздельного учета доходов и расходов, связанных с выполнением речных перевозок, в разрезе маршрутов (далее - раздельный учет);
3) применение перевозчиками при осуществлении речных перевозок предельных максимальных уровней тарифов на перевозки грузов, пассажиров и багажа речным транспортом, установленных Службой Республики Коми по тарифам;
4) наличие у перевозчиков договоров на возмещение выпадающих доходов, заключенных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;
5) представление в Министерство документов, предусмотренных пунктами 8, 13 настоящего Порядка;
6) согласие перевозчика на осуществление Министерством и Министерством финансов Республики Коми проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств на возмещение выпадающих доходов.
5. Возмещение выпадающих доходов перевозчику не производится в следующих случаях:
в случае применения перевозчиком тарифов ниже уровня, установленного Службой Республики Коми по тарифам;
в случае выполнения перевозчиком рейсов, не предусмотренных договором на осуществление речных перевозок, и (или) рейсов сверх количества, предусмотренного договором на осуществление речных перевозок;
в случае выполнения перевозчиком рейсов на судне, тип которого не предусмотрен договором на осуществление речных перевозок.
6. Перевозчики, претендующие на возмещение выпадающих доходов, представляют в Министерство следующие документы:
1) заявление о возмещении выпадающих доходов по форме, утвержденной Министерством и размещенной на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 дней со дня утверждения;
2) копию приказа(ов), утверждающего(их) учетную политику перевозчика, порядок ведения раздельного учета;
3) расчет, подтверждающий возникновение выпадающих доходов в текущем финансовом году и прилагаемые к нему сведения об ожидаемых доходах и расходах от выполнения речных перевозок по формам, утвержденным Министерством и размещенным в течение 3 дней со дня их утверждения на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - расчеты);
4) документы, подтверждающие фактически применяемые тарифы при речных перевозках;
5) документы, подтверждающие согласие перевозчика на осуществление Министерством и Министерством финансов Республики Коми проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств на возмещение выпадающих доходов и на включение соответствующих положений в договор на возмещение выпадающих доходов.
Все поступившие документы подлежат регистрации в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в Министерстве, в день их поступления в Министерство. В случае поступления документов перевозчика в выходные или праздничные дни регистрация производится в первый рабочий день после их окончания.
В течение 2 рабочих дней с даты регистрации документов, поступивших от перевозчика, Министерство направляет в Службу Республики Коми по тарифам запрос о предоставлении утвержденных Службой Республики Коми по тарифам на соответствующий финансовый год по соответствующим перевозчикам нормативных расходов на 1 рейс в разрезе маршрутов.
Служба Республики Коми по тарифам в течение 3 рабочих дней с даты поступления запроса, указанного в настоящем пункте, представляет в Министерство соответствующую информацию.
Нормативные расходы перевозчика на 1 рейс определяются в соответствии с Методикой определения нормативной себестоимости пассажирских речных рейсов, выполняемых во внутримуниципальном сообщении и в межмуниципальном сообщении на территории Республики Коми, для расчета суммы возмещения выпадающих доходов, утвержденной приказом Министерства от 25 сентября 2012 г. N 83 и размещенной на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Методика).
В случае изменения в течение соответствующего финансового года нормативных расходов на 1 рейс Служба Республики Коми по тарифам в течение 3 рабочих дней с даты утверждения представляет в Министерство уточненную информацию о нормативных расходах на 1 рейс в разрезе маршрутов и перевозчиков.
В течение 20 рабочих дней с даты поступления документов от перевозчика Министерство рассматривает представленные документы и в тот же срок по результатам рассмотрения документов и информации, предоставленной Службой Республики Коми по тарифам, заключает договор на возмещение выпадающих доходов (далее - договор на возмещение) или направляет мотивированный отказ перевозчику:
при непредставлении полного пакета документов, указанных в настоящем пункте;
при несоблюдении условий, указанных в подпунктах 1 - 3, 6 пункта 4 настоящего Порядка;
при несоответствии величины нормативных расходов на 1 рейс, указанной в расчетах перевозчиков и в информации, предоставленной Службой Республики Коми по тарифам, по соответствующим маршрутам.
Мотивированный отказ в заключении договора на возмещение направляется перевозчику письменно по адресу, указанному в представленных перевозчиком документах.
Перевозчик при устранении выявленных недостатков вправе повторно представить в Министерство пакет документов, указанных в настоящем пункте.
Обязательным условием для предоставления перевозчику возмещения выпадающих доходов, включаемым в договор на возмещение, является согласие перевозчика на осуществление Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка их возмещения.
Основанием для расторжения заключенного договора на возмещение выпадающих доходов является расторжение договора на осуществление речных перевозок и (или) выявление факта предоставления перевозчиком недостоверных данных при заключении договора на возмещение.
7. Сумма возмещения выпадающих доходов рассчитывается следующим образом:
1) разница между нормативными расходами на рейс с применением норматива рентабельности 5 процентов, умноженными на фактически выполненное количество рейсов, и фактическими доходами;
2) разница между фактически сложившимися расходами с применением норматива рентабельности 5 процентов и фактическими доходами.
В сумму фактических расходов включаются расходы перевозчика по каждому рейсу по статьям затрат, установленных Методикой.
В сумму фактических доходов включаются доходы от перевозки пассажиров, платного багажа, грузов, корреспонденции, почты, суммы компенсации расходов по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, имеющих право на оказание мер социальной поддержки.
К возмещению принимается наименьшая из сумм, рассчитанных в соответствии с подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, в целом по всем рейсам, указанным в договоре на осуществление речных перевозок.
8. Ежемесячно, не позднее 40 календарных дней после отчетного периода, перевозчик представляет в Министерство предусмотренные договором документы, подтверждающие сумму возмещения выпадающих доходов, и расчет принимаемой к возмещению суммы выпадающих доходов, произведенный в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, по форме, установленной Министерством и размещенной на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 дней со дня утверждения.
9. Министерство в течение 20 календарных дней со дня получения от перевозчика документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, рассматривает их и по результатам рассмотрения при отсутствии замечаний согласовывает расчет суммы возмещения выпадающих доходов либо представляет мотивированный отказ перевозчику в случаях:
при непредставлении полного пакета документов, указанных в договоре на возмещение выпадающих доходов;
при наличии ошибок в расчетах суммы возмещения выпадающих доходов.
10. Финансирование расходов, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год на возмещение выпадающих доходов, производится Министерством на основании договоров на возмещение в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.
11. Перечисление средств на возмещение выпадающих доходов производится в установленном порядке с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Республики Коми, на счета перевозчиков в сроки, установленные договором на возмещение выпадающих доходов, на основании представляемых Министерством заявок на оплату расходов и расчета суммы возмещения выпадающих доходов. Заявки на оплату расходов представляются Министерством в течение 3 рабочих дней со дня согласования Министерством расчетов выпадающих доходов.
12. Министерство ежемесячно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми сводную справку о суммах выпадающих доходов перевозчиков в разрезе перевозчиков и маршрутов по форме, утвержденной Министерством и согласованной Министерством финансов Республики Коми.
13. По результатам сдачи годовой бухгалтерской отчетности перевозчик до 20 апреля года, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство уточненный расчет принимаемой к возмещению суммы выпадающих доходов, произведенный в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
14. Погашение кредиторской задолженности по расходам на возмещение выпадающих доходов перевозчиков, осуществлявших речные перевозки в отчетном финансовом году, производится в порядке, предусмотренном для текущего финансирования.
15. Контроль за выполнением перевозчиком условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств на возмещение выпадающих доходов осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.
16. В случае установления в договоре на возмещение случаев возврата в текущем финансовом году остатков средств, предоставленных перевозчику на возмещение выпадающих доходов и не использованных им в отчетном финансовом году, указанные остатки средств подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Коми перевозчиком в течение первых десяти рабочих дней текущего финансового года.
17. В случае установления фактов нарушения условий предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми на возмещение выпадающих доходов, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, проводимых Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, указанные средства подлежат возврату в следующем порядке:
Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки или получения сведений от Министерства финансов Республики Коми и иных органов государственного финансового контроля об установлении фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми на возмещение выпадающих доходов, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, направляет перевозчику уведомление о возврате средств республиканского бюджета Республики Коми;
перевозчик в течение 30 дней (если в уведомлении не указан иной срок) с даты получения уведомления осуществляет возврат полученных средств республиканского бюджета Республики Коми, использованных с нарушением установленных условий их предоставления, в республиканский бюджет Республики Коми;
в случае невыполнения в установленный срок уведомления Министерство обеспечивает взыскание средств республиканского бюджета в судебном порядке.
Приложение N 11
к Государственной программе
Республики Коми "Развитие
транспортной системы"
Правила
предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на возмещение выпадающих доходов организаций речного транспорта, осуществляющих пассажирские перевозки речным транспортом во внутримуниципальном сообщении на территории Республики Коми
1. Субсидии из республиканского бюджета Республики Коми на возмещение выпадающих доходов организаций речного транспорта, осуществляющих пассажирские перевозки речным транспортом во внутримуниципальном сообщении на территории Республики Коми (далее - субсидии), предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района (городского округа) (далее - расходные обязательства).
2. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
наличие утвержденного в установленном порядке реестра муниципальных водных маршрутов;
наличие в муниципальном образовании населенных пунктов, к которым в течение периода навигации отсутствуют иные, кроме речного, транспортные сообщения (железнодорожное, автомобильное, воздушное) по маршрутам, включенным в вышеуказанный реестр.
3. Расчет субсидий в разрезе муниципальных образований осуществляется Министерством промышленности, транспорта и энергетики Республики Коми (далее - Министерство) пропорционально размеру прогнозных расходных потребностей местных бюджетов на очередной финансовый год.
4. Условием предоставления субсидий является наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого в том числе является субсидия.
5. Уровень софинансирования расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого является субсидия, устанавливается в размере 95 процентов расходного обязательства.
6. Субсидии предоставляются Министерством в пределах сумм, предусмотренных республиканским бюджетом Республики Коми, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов), (далее - Соглашения).
7. Форма Соглашения утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 дней со дня ее утверждения.
В целях повышения эффективности и результативности расходов республиканского бюджета Республики Коми и в соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации Министерство включает в Соглашения значения целевых показателей результативности использования субсидии.
8. Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми производится после финансирования указанных расходов из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в сроки, установленные Соглашениями, на основании заявок на оплату расходов.
Заявки на оплату расходов представляются Министерством Министерству финансов Республики Коми в течение 5 рабочих дней с даты получения от органов местного самоуправления предусмотренных в Соглашении документов, необходимых для перечисления субсидий.
9. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии устанавливаются Соглашением.
10. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством по итогам отчетного финансового года путем сравнения установленного Соглашением и фактически достигнутого значения показателя результативности использования субсидий:
доля фактически выполненных пассажирских рейсов от общего количества рейсов, утвержденных транспортной схемой внутримуниципальных пассажирских перевозок речным транспортом муниципального образования муниципального района (городского округа), являющейся приложением к Соглашению (далее - транспортная схема).
11. Отчет об эффективности использования субсидии утверждается Министерством и размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.
12. В случае если по итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признано неэффективным:
Министерством принимается решение о сокращении не использованных по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остатков субсидий в порядке, установленном Министерством финансов Республики Коми;
не использованный на конец отчетного финансового года остаток субсидий подлежит сокращению из расчета 1 процент за каждый процент недостижения установленного Соглашением значения показателя, указанного в пункте 10 настоящих Правил, но не более 50 процентов от общего объема указанного остатка.
Решение о сокращении не использованной на конец отчетного финансового года субсидии утверждается приказом Министерства в порядке и сроки, установленном Министерством финансов Республики Коми.
Копия приказа Министерства о сокращении размера субсидии представляется в Министерство финансов Республики Коми в течение 5 дней со дня утверждения соответствующего решения Министерством.
13. Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий органами местного самоуправления.
Суммы нецелевого использования субсидий подлежат изъятию в республиканский бюджет Республики Коми в установленном законодательством порядке.
14. Министерство ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчетность о расходовании субсидий по форме, утвержденной Министерством и согласованной Министерством финансов Республики Коми.
15. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.
Приложение N 12
к Государственной программе
Республики Коми "Развитие
транспортной системы"
Порядок
финансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходов на компенсацию потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта от осуществления пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Коми
1. К компенсации за счет средств республиканского бюджета Республики Коми принимаются потери в доходах открытого акционерного общества "Северная пригородная пассажирская компания" (далее - Пригородная компания) от осуществления пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Коми (далее - потери в доходах) в соответствии с Договором на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Коми (далее - Договор на организацию), заключенным между Правительством Республики Коми и Пригородной компанией.
2. Под потерями в доходах Пригородной компании понимаются недополученные доходы при осуществлении пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Коми в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Коми ниже экономически обоснованного уровня.
3. Финансирование расходов, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на компенсацию потерь в доходах, осуществляется Министерством промышленности, транспорта и энергетики Республики Коми (далее - Министерство) на основании Договора на компенсацию потерь в доходах от осуществления пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Коми (далее - Договор на компенсацию), заключенного между Министерством и Пригородной компанией и согласованного с Министерством финансов Республики Коми, при предоставлении расчета суммы компенсации потерь в доходах, произведенной по формам и в сроки, установленные Договором на компенсацию.
В Договоре на компенсацию предусматриваются:
согласие Пригородной компании на осуществление Министерством и Министерством финансов Республики Коми проверок соблюдения Пригородной компанией условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств на компенсацию потерь в доходах;
право Министерства или уполномоченного им органа, Министерства финансов Республики Коми в течение срока действия Договора на компенсацию проводить проверки соблюдения Пригородной компанией условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств на компенсацию потерь в доходах.
4. В случаях применения Пригородной компанией тарифов ниже уровня, установленного Службой Республики Коми по тарифам, и (или) выполнения Пригородной компанией рейсов, не предусмотренных Договором на организацию, и (или) рейсов сверх количества, предусмотренного Договором на организацию, компенсация потерь в доходах по указанным рейсам в указанных случаях Пригородной компании не производится.
5. Сумма потерь в доходах определяется как разница между фактически сложившимися расходами на перевозки пассажиров в пригородном сообщении на территории Республики Коми и фактически полученными доходами.
В состав фактических расходов включаются расходы Пригородной компании по каждому рейсу по статьям затрат, установленных Методикой расчета экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах Российской Федерации, утвержденной приказом Федеральной службы по тарифам от 28 сентября 2010 г. N 235-т/1.
В сумму фактических доходов включаются доходы от перевозки пассажиров, платного багажа, суммы компенсации расходов по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, имеющих право на оказание мер социальной поддержки, компенсации части потерь в доходах, возникающих в связи с установлением льгот по тарифам на проезд учащихся, и иные доходы, получаемые от выполнения пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Коми.
6. Ежеквартально, в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, Пригородная компания представляет в Министерство предусмотренные Договором на компенсацию документы, подтверждающие сумму потерь в доходах, и расчет суммы компенсации потерь в доходах, произведенный в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
7. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов от Пригородной компании рассматривает их и по результатам рассмотрения при отсутствии замечаний согласовывает расчет суммы потерь в доходах либо направляет мотивированный отказ Пригородной компании в следующих случаях:
при непредставлении полного пакета документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, или при наличии арифметических ошибок в них.
8. Перечисление средств на компенсацию потерь в доходах производится в установленном порядке с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Республики Коми, на счет Пригородной компании в сроки, установленные Договором на компенсацию, на основании представляемых Министерством заявок на оплату расходов и расчета суммы компенсации потерь в доходах. Заявки на оплату расходов предоставляются Министерством в течение 3 рабочих дней со дня согласования расчетов потерь в доходах.
9. Министерство не позднее 3 рабочих дней со дня перечисления средств на компенсацию потерь в доходах представляет в Министерство финансов Республики Коми сводную справку о суммах потерь в доходах Пригородной компании в разрезе маршрутов по форме, утвержденной Министерством и согласованной Министерством финансов Республики Коми.
10. По результатам сдачи годовой бухгалтерской отчетности за прошедший финансовый год Пригородная компания до 20 апреля года, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство уточненный расчет суммы потерь в доходах, произведенный в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
11. Погашение кредиторской задолженности по расходам на возмещение выпадающих доходов перевозчиков, осуществлявших перевозки в отчетном финансовом году, производится в порядке, предусмотренном для текущего финансирования.
12. В случае нарушения Пригородной компанией условий предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми на компенсацию потерь в доходах, установленных настоящим Порядком, в результате которых выявлена сумма, излишне предъявленная Пригородной компанией к компенсации потерь в доходах за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, указанная сумма подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Коми в месячный срок со дня ее выявления.
13. Контроль за выполнением Пригородной компанией условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств на компенсацию потерь в доходах осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.
14. В случае установления в Договоре на компенсацию случаев возврата в текущем финансовом году остатков средств, предоставленных Пригородной компании на компенсацию потерь в доходах и не использованных ею в отчетном финансовом году, указанные остатки средств подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Коми Пригородной компанией в течение первых десяти рабочих дней текущего финансового года.
15. В случае установления фактов нарушения условий предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми на возмещение выпадающих доходов, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, проводимых Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, указанные средства подлежат возврату в следующем порядке:
Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки или получения сведений от Министерства финансов Республики Коми и иных органов государственного финансового контроля об установлении фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми на компенсацию потерь в доходах, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, направляет Пригородной компании уведомление о возврате средств республиканского бюджета Республики Коми;
Пригородная компания в течение 30 дней (если в уведомлении не указан иной срок) с даты получения уведомления осуществляет возврат полученных средств республиканского бюджета Республики Коми, использованных с нарушением установленных условий их предоставления, в республиканский бюджет Республики Коми;
в случае невыполнения в установленный срок уведомления Министерство обеспечивает взыскание средств республиканского бюджета в судебном порядке.
Приложение N 13
к Государственной программе
Республики Коми "Развитие
транспортной системы"
Порядок
финансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходов на частичную компенсацию убытков от эксплуатации малоинтенсивных железнодорожных линий
1. Предоставление средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на частичную компенсацию убытков от эксплуатации малоинтенсивных железнодорожных линий (далее - частичная компенсация убытков), осуществляется Министерством промышленности, транспорта и энергетики Республики Коми (далее - Министерство) в разрезе малоинтенсивных железнодорожных линий.
2. К возмещению за счет средств республиканского бюджета Республики Коми принимаются убытки Северной железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - Северная железная дорога) от эксплуатации малоинтенсивных железнодорожных линий, находящихся на территории Республики Коми, в соответствии с Соглашением, заключенным между Правительством Республики Коми и открытым акционерным обществом "Российские железные дороги", о взаимодействии и сотрудничестве на 2013 - 2015 годы.
3. Расчет суммы убытков от эксплуатации малоинтенсивных железнодорожных линий производится в соответствии с Методическими рекомендациями по определению убыточности малодеятельных линий, утвержденными указанием Министерства путей сообщения Российской Федерации от 15 сентября 1994 г. N 778у, в разрезе малоинтенсивных железнодорожных линий.
4. Финансирование расходов, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на частичную компенсацию убытков, осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на основании договора о частичной компенсации убытков, заключенного между Министерством и открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" (далее - договор), при предоставлении в Министерство справок и расчетов, подтверждающих убытки от эксплуатации малоинтенсивных железнодорожных линий на отчетную дату по формам, установленным договором.
В договоре предусматриваются:
согласие открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на осуществление Министерством и Министерством финансов Республики Коми проверок соблюдения Северной железной дорогой условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств на частичную компенсацию убытков;
право Министерства или уполномоченного им органа, Министерства финансов Республики Коми в течение срока действия Договора проводить проверки соблюдения Северной железной дорогой условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств на частичную компенсацию убытков.
Расчеты и справки представляются ежемесячно Северной железной дорогой и удостоверяются Министерством.
По результатам сдачи годовой бухгалтерской отчетности Северная железная дорога представляет в Министерство уточненный расчет убытков от эксплуатации малоинтенсивных железнодорожных линий.
5. Перечисление средств на частичную компенсацию убытков осуществляется в установленном порядке с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Республики Коми, на счет Северной железной дороги в сроки, установленные договором, на основании представляемых Министерством заявок на оплату расходов и документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
6. В случае нарушения Северной железной дорогой условий предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми на частичную компенсацию убытков, установленных пунктом 4 настоящего Порядка, в результате которых выявлена сумма, излишне предъявленная Северной железной дорогой на частичную компенсацию убытков за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, указанная сумма подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Коми в месячный срок со дня ее выявления.
7. Контроль за выполнением открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств на частичную компенсацию убытков осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.
8. В случае установления в договоре случаев возврата в текущем финансовом году остатков средств, предоставленных открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" на частичную компенсацию убытков и не использованных им в отчетном финансовом году, указанные остатки средств подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Коми открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" в течение первых десяти рабочих дней текущего финансового года.
9. В случае установления фактов нарушения условий предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми на частичную компенсацию убытков, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, проводимых Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, указанные средства подлежат возврату в следующем порядке:
Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки или получения сведений от Министерства финансов Республики Коми и иных органов государственного финансового контроля об установлении фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми на частичную компенсацию убытков, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, направляет открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" уведомление о возврате средств республиканского бюджета Республики Коми;
открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в течение 30 дней (если в уведомлении не указан иной срок) с даты получения уведомления осуществляет возврат полученных средств республиканского бюджета Республики Коми, использованных с нарушением установленных условий их предоставления, в республиканский бюджет Республики Коми;
в случае невыполнения в установленный срок уведомления Министерство обеспечивает взыскание средств республиканского бюджета в судебном порядке.
Приложение N 14
к Государственной программе
Республики Коми "Развитие
транспортной системы"
Порядок
возмещения из республиканского бюджета Республики Коми части затрат, связанных со строительством (реконструкцией) железнодорожных вокзалов в Республике Коми
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок и условия предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Коми юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях возмещения части затрат, связанных со строительством (реконструкцией) железнодорожных вокзалов в Республике Коми (далее - субсидия).
2. Финансирование расходов, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на предоставление субсидии, осуществляется Министерством промышленности, транспорта и энергетики Республики Коми (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании договоров о возмещении части затрат, связанных со строительством (реконструкцией) железнодорожных вокзалов в Республике Коми, заключенных между Министерством и юридическими лицами и согласованных Министерством финансов Республики Коми (далее - Договор).
3. Условиями предоставления субсидии являются наличие в собственности юридических лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка (далее - юридические лица), инфраструктуры железнодорожного транспорта в Республике Коми и целевое использование средств субсидии.
4. Субсидия предоставляется на возмещение части фактически произведенных юридическими лицами затрат на оплату услуг сторонних организаций по выполнению работ по строительству (реконструкции) железнодорожных вокзалов в Республике Коми, указанных в Договоре.
5. Субсидия предоставляется на основании и в соответствии с условиями Договора, в котором предусматриваются:
перечень подрядных работ с указанием минимального объема затрат юридических лиц и предельного размера субсидии;
перечень представляемых в Министерство документов для подтверждения выполненных работ и произведенных затрат;
сроки и порядок перечисления субсидии;
ответственность за несоблюдение юридическими лицами условий предоставления субсидии, предусматривающая возврат полученных средств в республиканский бюджет Республики Коми;
согласие юридического лица на осуществление Министерством и Министерством финансов Республики Коми проверок соблюдения юридическим лицом условий, целей и порядка предоставления субсидии;
право Министерства или уполномоченного им органа, Министерства финансов Республики Коми в течение срока действия Договора проводить проверки соблюдения юридическим лицом условий, целей и порядка предоставления субсидии.
6. Для получения субсидии юридические лица представляют в Министерство заявку на предоставление субсидии и расчет возмещения части затрат, связанных со строительством (реконструкцией) железнодорожных вокзалов (далее - расчет возмещения затрат) по формам, установленным Договором, с приложением следующих документов:
копия договора на выполнение подрядных работ с приложением сметной документации;
копия акта о приемке выполненных работ по форме N КС-2 или N КС-14;
копия справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3;
копии подтверждающих оплату документов с отметкой банка.
Копии документов должны быть подписаны руководителем и заверены печатью юридического лица.
7. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня представления документов осуществляет проверку соответствия документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, и достоверности приведенных в них сведений. В случае неполного представления документов или выявления недостоверности приведенных в них сведений документы подлежат возврату с мотивированным отказом в течение 10 рабочих дней со дня их поступления в Министерство.
Юридические лица при устранении выявленных недостатков вправе повторно представить в Министерство пакет документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.
8. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Республики Коми, на счет юридических лиц в сроки, установленные Договором, на основании представляемых Министерством заявок на оплату расходов и расчета на возмещение затрат по формам, установленным Договором.
9. В случае установления в Договоре случаев возврата в текущем финансовом году не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидии, предоставленной юридическому лицу, указанные остатки субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Коми юридическим лицом в течение первых 10 рабочих дней текущего финансового года.
10. Проверка соблюдения юридическим лицом условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством и Министерством финансов Республики Коми.
В случае нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, средства субсидий подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Коми в соответствии с Договором.
Приложение N 15
к Государственной программе
Республики Коми "Развитие
транспортной системы"
Порядок
финансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходов на компенсацию потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта от пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в дальнем следовании на маршрутах, обеспечивающих социально значимые перевозки пассажиров
1. Предоставление средств из республиканского бюджета Республики Коми осуществляется Министерством промышленности, транспорта и энергетики Республики Коми (далее - Министерство) в целях компенсации потерь в доходах открытого акционерного общества "Федеральная пассажирская компания" (далее - ОАО "ФПК") от пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в дальнем следовании на маршрутах, обеспечивающих социально значимые перевозки (далее - потери в доходах).
2. Сумма компенсации потерь в доходах ОАО "ФПК" определяется исходя из среднего размера потерь в доходах за один дополнительный рейс поезда (туда и обратно), установленного договором на компенсацию потерь в доходах ОАО "ФПК" от осуществления пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в дальнем следовании на маршрутах, обеспечивающих социально значимые перевозки пассажиров на территории Республики Коми.
3. Средства республиканского бюджета Республики Коми на компенсацию потерь в доходах предоставляются ОАО "ФПК" при соблюдении следующих условий:
1) наличие договора на организацию (об обеспечении) транспортного обслуживания, заключенного между Правительством Республики Коми и ОАО "ФПК";
2) осуществление пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в дальнем следовании по маршрутам, обеспечивающим социально значимые перевозки (далее - пассажирские перевозки), установленным договором, указанным в подпункте 1 настоящего пункта;
3) наличие договора, заключенного между Министерством и ОАО "ФПК".
4. Финансирование расходов на компенсацию потерь в доходах ОАО "ФПК" осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год при предоставлении в Министерство расчета суммы компенсации потерь в доходах, счета-фактуры и акта оказанных услуг, по формам и в сроки, установленные договором.
5. До 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в Министерство расчет потерь в доходах, возникших вследствие организации транспортного обслуживания населения дополнительными поездами Перевозчика и подлежащих возмещению.
Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления от ОАО "ФПК" документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, рассматривает их, по результатам рассмотрения согласовывает расчет компенсации потерь в доходах и осуществляет перечисление средств из республиканского бюджета Республики Коми либо направляет ОАО "ФПК" мотивированный отказ в предоставлении компенсации потерь в доходах.
Мотивированный отказ в предоставлении компенсации потерь в доходах принимается при несоблюдении условий, установленных пунктом 3 настоящего Порядка.
В случае получения отказа в предоставлении компенсации потерь в доходах ОАО "ФПК" вправе обратиться повторно за предоставлением компенсации потерь в доходах после устранения недостатков, послуживших основанием для отказа, в порядке, установленном настоящим Порядком.
Обязательным условием для предоставления ОАО "ФПК" компенсации потерь в доходах, включаемым в договор, является согласие ОАО "ФПК" на осуществление Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка ее предоставления.
6. Перечисление средств на компенсацию потерь в доходах осуществляется в установленном порядке с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Республики Коми, на счет ОАО "ФПК" в установленные договором сроки на основании представляемых Министерством заявок на оплату расходов и документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка. Заявки на оплату расходов направляются Министерством в Министерство финансов Республики Коми в течение 1 рабочего дня со дня согласования расчета потерь в доходах.
7. Контроль за выполнением ОАО "ФПК" условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств на компенсацию потерь в доходах осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми порядке Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.
8. Договоры не предусматривают возврата ОАО "ФПК" в текущем финансовом году остатков средств республиканского бюджета на компенсацию потерь в доходах, не использованных в отчетном финансовом году, поскольку указанные средства предоставляются на компенсацию понесенных затрат.
9. В случае установления фактов нарушения условий предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми на компенсацию потерь в доходах, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, проводимых Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, указанные средства подлежат возврату в следующем порядке:
Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки или получения сведений от Министерства финансов Республики Коми и иных органов государственного финансового контроля об установлении фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми на частичную компенсацию потерь в доходах, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, направляет ОАО "ФПК" уведомление о возврате средств республиканского бюджета Республики Коми;
ОАО "ФПК" в течение 30 дней с даты получения уведомления осуществляет возврат полученных средств республиканского бюджета Республики Коми, использованных с нарушением установленных условий их предоставления, в республиканский бюджет Республики Коми;
в случае невыполнения в установленный срок уведомления Министерство обеспечивает взыскание средств республиканского бюджета в судебном порядке.
Приложение N 16
к Государственной программе
Республики Коми "Развитие
транспортной системы"
Правила
предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на реализацию малых проектов в сфере дорожной деятельности
1. Субсидии из республиканского бюджета Республики Коми на реализацию малых проектов в сфере дорожной деятельности (далее - субсидии) предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации малых проектов в сфере дорожной деятельности.
Для целей настоящих Правил под малыми проектами в сфере дорожной деятельности (далее - малые проекты) понимается деятельность по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, классификация работ по которому утверждена Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 г. N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог".
2. Размер субсидий в разрезе муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми (далее - муниципальные образования) определяется исходя из заявок на предоставление субсидий, представленных в Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми (далее - Министерство) органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми (далее - органы местного самоуправления), отвечающими условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 4 настоящих Правил, в пределах общего объема средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных Министерству на указанные цели в соответствующем финансовом году.
В случае если общий размер субсидий, указанный в заявках на предоставление субсидий, представленных в Министерство органами местного самоуправления, отвечающими условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 4 настоящих Правил, превышает общий объем средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных Министерству на указанные цели в соответствующем финансовом году, распределение субсидий между муниципальными образованиями, отвечающими условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется пропорционально размеру, указанному в заявке органа местного самоуправления. В этом случае размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, определяется по формуле:
,
где:
РСМО - размер субсидии, предоставляемой соответствующему муниципальному образованию;
ОРС - общий размер субсидий, указанный в заявках на предоставление субсидий, представленных в Министерство органами местного самоуправления, отвечающими условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 4 настоящих Правил;
РЗМО - размер субсидии, указанный в заявке на предоставление субсидии, представленной в Министерство соответствующим органом местного самоуправления, отвечающим условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 4 настоящих Правил.
В случае если средства, предусмотренные в республиканском бюджете Республики Коми для предоставления субсидий, распределены не в полном объеме, а также в случае отказа органа местного самоуправления, отвечающего условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 4 настоящих Правил, представившего заявку на предоставление субсидии, от реализации малых проектов, нераспределенные средства республиканского бюджета Республики Коми подлежат распределению в порядке, установленном настоящими Правилами. Дополнительный прием заявок на предоставление субсидии осуществляется Министерством в срок до 1 апреля текущего финансового года.
3. Распределение субсидий на соответствующий финансовый год между муниципальными образованиями устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Коми.
4. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие перечня малых проектов, отобранных на конкурсной основе и утвержденных органом местного самоуправления;
2) срок реализации малого проекта - до 10 сентября текущего финансового года;
3) наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение целей и решение задач Государственной программы Республики Коми "Развитие транспортной системы", предусматривающей мероприятия по реализации малых проектов в соответствующем финансовом году;
4) наличие бюджетных ассигнований в местных бюджетах на исполнение соответствующего расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого в том числе является субсидия.
5. Распределение субсидий осуществляется следующим образом:
5.1. Министерство в срок до 9 февраля текущего финансового года принимает заявки от органов местного самоуправления на предоставление из республиканского бюджета Республики Коми субсидий (далее - заявка) на очередной финансовый год с приложением следующих документов:
а) выписки из сводной бюджетной росписи местного бюджета соответствующего муниципального образования, содержащей сведения об объеме средств на реализацию малых проектов, включенных в заявку;
б) перечня малых проектов, отобранных на конкурсной основе и утвержденных органом местного самоуправления;
в) заверенной органом местного самоуправления копии муниципального правового акта, утверждающего перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения соответствующего муниципального образования;
г) схемы автомобильных дорог местного значения соответствующего муниципального образования, включенных в заявку;
д) утвержденной в установленном порядке муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение целей и решение задач Государственной программы Республики Коми "Развитие транспортной системы", предусматривающей мероприятия по реализации малых проектов в соответствующем финансовом году.
Форма заявки на предоставление субсидий устанавливается Министерством и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.
5.2. Комиссия, создаваемая приказом Министерства (далее - Комиссия), в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема Министерством заявок, указанных в подпункте 5.1 настоящего пункта, рассматривает их на предмет представления муниципальным образованием полного пакета документов, указанных в подпункте 5.1 настоящего пункта, соответствия условиям предоставления субсидий, установленных пунктом 4 настоящих Правил, и подводит итоги:
о признании муниципального образования имеющим право на получение субсидии: в случае представления муниципальным образованием полного пакета документов, указанных в подпункте 5.1 настоящего пункта, соответствия муниципального образования условиям предоставления субсидии, установленным пунктом 4 настоящих Правил. В случае признания муниципального образования имеющим право на получение субсидии Комиссия в пределах срока, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, принимает решение о возможности предоставления субсидии соответствующему местному бюджету и о ее распределении по муниципальным образованиям в пределах установленного на соответствующий финансовый год лимита средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на указанные цели. В этом случае указанное решение Комиссии направляется Министерством в адрес соответствующего муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня его принятия;
о признании муниципального образования не имеющим права на получение субсидии при наличии хотя бы одного из следующих условий:
непредставление муниципальным образованием полного пакета документов, указанных в подпункте 5.1 настоящего пункта;
несоответствие муниципального образования условиям предоставления субсидии, установленным пунктом 4 настоящих Правил;
В этом случае в адрес муниципального образования Министерством в течение 10 рабочих дней со дня подведения итогов Комиссией направляется письменное уведомление о признании муниципального образования не имеющим права на получение субсидии с указанием причин, послуживших основанием для признания муниципального образования не имеющим права на получение субсидии.
Состав Комиссии, порядок ее работы (в том числе порядок подведения итогов и принятия решения, указанных в настоящем подпункте) утверждаются приказом Министерства, который размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.3. Итоги, подведенные Комиссией, и принятое ею решение оформляются протоколом заседания Комиссии в течение срока, указанного в абзаце первом подпункта 5.2 настоящего пункта.
5.4. Министерство в течение 5 рабочих дней с даты оформления протокола заседания Комиссии и с его учетом разрабатывает и вносит в установленном порядке проект нормативного правового акта Правительства Республики Коми о распределении субсидий, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год.
6. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, источником финансового обеспечения которого является субсидия, устанавливается соглашением, указанным в пункте 7 настоящих Правил, исходя из соблюдения условий, установленных пунктом 4 настоящих Правил, но не выше 90 процентов и не ниже 10 процентов расходного обязательства.
7. Субсидии предоставляются Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) (далее - Соглашение).
Форма Соглашения утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.
Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий органами местного самоуправления.
8. В случае если Соглашением предусмотрено направление субсидий на реализацию малых проектов на территории городских поселений, субсидии в соответствующем объеме передаются из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских поселений.
9. Предоставление субсидий осуществляется Министерством при соблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидий, установленных пунктом 4 настоящих Правил.
Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми производится в сроки и в порядке, установленные в Соглашениях.
Перечисление субсидий осуществляется Министерством после финансирования указанных расходов из местных бюджетов.
10. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, финансирование которых осуществляется с использованием субсидии, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии устанавливаются Соглашением.
11. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством по итогам отчетного года до 7 февраля года, следующего за отчетным, путем сравнения установленных в Соглашении и фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидии - выполнения работ, установленных сметой, в полном объеме.
12. По итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признается неэффективным в случае недостижения значений показателей результативности использования субсидий, установленных в Соглашении.
Отчет об эффективности использования субсидий утверждается Министерством и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.
В случае если по итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признано неэффективным:
Министерством принимается решение о сокращении не использованных по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остатков субсидий в порядке, установленном Министерством финансов Республики Коми;
не использованный на конец отчетного финансового года остаток субсидий подлежит сокращению на 50 процентов от общего объема указанного остатка.
Решение о сокращении не использованных на конец отчетного финансового года остатков субсидий утверждается приказом Министерства Агентства в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Республики Коми.
13. Субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели.
Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Министерство ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчет о расходовании субсидий в разрезе муниципальных образований по форме, согласованной Министерством финансов Республики Коми.
15. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.
Приложение N 17
к Государственной программе
Республики Коми "Развитие
транспортной системы"
Правила
предоставления из республиканского бюджета Республики Коми иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности за счет средств, поступающих из федерального бюджета
1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Коми иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности за счет средств, поступающих из федерального бюджета (далее - иные межбюджетные трансферты).
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам для использования в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в пределах сумм, установленных законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются Министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на основании соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми (далее - Соглашения).
Форма Соглашения утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней с момента ее утверждения.
4. Расчет размера иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в Республике Коми на очередной финансовый год и плановый период производится по формуле:
,
где:
Vi - размер иных межбюджетных трансфертов, представляемых i-му муниципальному образованию;
V - общий объем иных межбюджетных трансфертов республиканскому бюджету Республики Коми на финансовое обеспечение дорожной деятельности, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;
Ni - дифференцированный норматив отчислений в бюджет i-го муниципального образования от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, установленный законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год и плановый период.
5. В случае если Соглашением предусмотрено направление иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения городских поселений, иные межбюджетные трансферты в соответствующем объеме передаются из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских поселений.
6. Перечисление иных межбюджетных трансфертов производится на основании и в сроки, установленные Соглашением.
7. Органы местного самоуправления в Республике Коми ежеквартально, не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство отчет о расходовании средств республиканского бюджета Республики Коми, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты (далее - отчет), по форме, утвержденной Министерством и размещенной на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня утверждения формы отчета.
8. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и отчетов возлагается на органы местного самоуправления в Республике Коми.
9. Иные межбюджетные трансферты являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели.
Нецелевое использование средств иных межбюджетных трансфертов влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Министерство не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчетность о расходовании иных межбюджетных трансфертов по форме, утвержденной Министерством.
11. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.
Приложение N 18
к Государственной программе
Республики Коми "Развитие
транспортной системы"
Порядок
возмещения из республиканского бюджета Республики Коми затрат индивидуальных предпринимателей или юридических лиц по концессионным соглашениям в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми
1. Распределение средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных на возмещение затрат индивидуальных предпринимателей или юридических лиц по концессионным соглашениям в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, заключенным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, сторонами которых являются соответствующий индивидуальный предприниматель или юридическое лицо и концедент в лице Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми (далее соответственно - Концессионное соглашение, автомобильная дорога, концессионер), осуществляется Министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми (далее - Министерство).
2. Под возмещением затрат концессионеров в целях реализации настоящего Порядка понимаются выплаты за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренные соответствующим Концессионным соглашением: на инвестиционной стадии - компенсация расходов концессионера по строительству и (или) реконструкции автомобильных дорог (далее - Капитальный грант), на эксплуатационной стадии - выплата платы концедента (далее - Плата концедента).
В целях реализации настоящего Порядка датой начала инвестиционной стадии является дата заключения Концессионного соглашения. Датой завершения инвестиционной стадии является дата ввода автомобильной дороги в эксплуатацию. Датой ввода в эксплуатацию считается дата получения разрешения на ввод в эксплуатацию последнего пускового комплекса автомобильной дороги либо, если строительство и реконструкция осуществлялись не по пусковым комплексам, дата получения разрешения на ввод в эксплуатацию автомобильной дороги в целом. Датой начала эксплуатационной стадии является дата завершения инвестиционной стадии. Датой завершения эксплуатационной стадии является дата прекращения Концессионного соглашения.
3. Средства республиканского бюджета Республики Коми на возмещение затрат концессионеров предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) наличие у концессионера Концессионного соглашения;
2) ведение концессионером в отношении объекта Концессионного соглашения самостоятельного учета, осуществляемого им в связи с исполнением обязательств по Концессионному соглашению (далее - раздельный учет);
3) наличие у концессионера доступа к финансовым ресурсам, необходимым для исполнения концессионером своих обязательств по Концессионному соглашению;
4) представления в Министерство безотзывных банковских гарантий в размере, порядке и на условиях, которые предусмотрены Концессионным соглашением, обеспечивающих обязательства концессионера на инвестиционной (эксплуатационной) стадии;
5) представления в Министерство документального подтверждения наличия необходимого страхового покрытия на инвестиционной (эксплуатационной) стадии в размере, порядке и на условиях, предусмотренных Концессионным соглашением;
6) наличие у концессионера договоров на возмещение затрат, заключенных с Министерством в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка;
7) представление в Министерство документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;
8) согласие концессионера на осуществление Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения концессионером условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств на возмещение затрат.
4. Концессионер, претендующий на возмещение затрат концессионеров, представляет в Министерство:
1) заявление о возмещении затрат концессионера (далее - Заявление) по форме, утвержденной Министерством и размещенной на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 дней со дня утверждения;
2) копии приказа(ов), утверждающего(их) учетную политику концессионера, порядок ведения раздельного учета;
3) документы, установленные Концессионным соглашением, подтверждающие наличие у концессионера доступа к финансовым ресурсам, необходимым для исполнения концессионером своих обязательств по Концессионному соглашению;
4) копию действующей на дату подачи Заявления безотзывной банковской гарантии в размере, порядке и на условиях, которые предусмотрены Концессионным соглашением, обеспечивающей обязательства концессионера на инвестиционной стадии;
5) документальное подтверждение (копия договора страхования) наличия действующего на дату подачи Заявления необходимого страхового покрытия на инвестиционной стадии в размере, порядке и на условиях, предусмотренных Концессионным соглашением;
6) документы, подтверждающие согласие концессионера на осуществление Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения концессионером условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств на возмещение затрат концессионеров и на включение соответствующих положений в договор на возмещение затрат концессионера.
Все поступившие документы подлежат регистрации в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в Министерстве, в день их поступления в Министерство. В случае поступления документов концессионера в выходные или праздничные дни регистрация производится в первый рабочий день после их окончания.
В течение 5 рабочих дней с даты регистрации документов, поступивших от концессионера, Министерство рассматривает представленные документы и в тот же срок по результатам рассмотрения документов, заключает договор о возмещении затрат концессионера (далее - договор на возмещение) или направляет мотивированный отказ концессионеру:
при непредставлении полного пакета документов, указанных в настоящем пункте;
при несоблюдении условий, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 3 настоящего Порядка.
Мотивированный отказ в заключении договора на возмещение направляется концессионеру письменно по адресу, указанному в представленных концессионером документах.
Концессионер при устранении выявленных недостатков вправе повторно представить в Министерство пакет документов, указанных в настоящем пункте.
Договор на возмещение заключается на срок действия Концессионного соглашения.
Обязательным условием для предоставления концессионеру возмещения затрат концессионеров, включаемым в договор на возмещение, является согласие концессионера на осуществление Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения концессионером условий, целей и порядка их возмещения.
Основанием для расторжения заключенного договора на возмещение является расторжение Концессионного соглашения, выявление факта предоставления концессионером недостоверных данных при заключении соответствующего договора на возмещение, а также непредставление в Министерство безотзывных банковских гарантий и необходимого страхового покрытия в размере, порядке и на условиях, которые предусмотрены Концессионным соглашением, обеспечивающих обязательства концессионера на инвестиционной (эксплуатационной) стадии и вступающих в силу после заключения договора на возмещение.
5. Сумма возмещения затрат концессионера рассчитывается следующим образом:
на инвестиционной стадии сумма Капитального гранта, подлежащая выплате концессионеру, определяется в размере, соответствующем сумме фактически выполненных и подтвержденных концессионером объемов работ по строительству (реконструкции) автомобильной дороги в течение финансового года, но не более размера, определенного на соответствующий финансовый год в Графике финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, являющегося приложением к Концессионному соглашению.
На эксплуатационной стадии сумма Платы концедента, подлежащая выплате концессионеру, определяется в размере, соответствующем установленному в Графике финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, являющегося приложением к Концессионному соглашению, и уменьшенном на сумму, определенную в порядке, установленном Концессионным соглашением, в случае несоблюдения концессионером установленных в Концессионном соглашении требований к эксплуатации автомобильной дороги.
6. Министерство в течение 15 календарных дней со дня получения от концессионера документов, подтверждающих сумму возникновения затрат концессионеров, предусмотренных договором на возмещение, и расчета принимаемой к возмещению суммы затрат концессионера, рассчитанной в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка (далее - расчет возмещения затрат), рассматривает их и при отсутствии замечаний и возражений согласовывает представленный расчет возмещения затрат либо предоставляет мотивированный отказ концессионеру:
при непредставлении полного пакета документов, указанных в настоящем пункте, или при наличии арифметических ошибок в них.
В случае устранения выявленных недостатков концессионер вправе повторно в соответствии с настоящим Порядком представить в Министерство документы, указанные в настоящем пункте.
7. Финансирование расходов, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год на возмещение затрат концессионеров, производится Министерством на основании договоров на возмещение в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.
8. Перечисление средств на возмещение затрат концессионеров производится в установленном порядке с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Республики Коми, на счета концессионеров в сроки, установленные договором на возмещение, на основании представляемых Министерством заявок на оплату расходов и расчета возмещения затрат.
Заявки на оплату расходов предоставляются Министерством в течение 3 рабочих дней со дня согласования Министерством расчетов возмещения затрат.
9. Министерство ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Республики Коми сводную справку о фактических суммах возмещения затрат концессионеров в разрезе концессионеров и объектов Концессионных соглашений по форме, утвержденной Министерством и согласованной Министерством финансов Республики Коми.
10. Контроль за выполнением концессионеров условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств на возмещение затрат концессионеров осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.
11. В случае установления в договоре на возмещение случаев возврата в текущем финансовом году остатков средств, предоставленных концессионеру на возмещение затрат концессионеров и не использованных им в отчетном финансовом году, указанные остатки средств подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Коми концессионером в течение первых десяти рабочих дней текущего финансового года.
12. В случае установления фактов нарушения условий предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми на возмещение затрат концессионеров, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, проводимых Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, указанные средства подлежат возврату в следующем порядке:
Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки или получения сведений от Министерства финансов Республики Коми и иных органов государственного финансового контроля об установлении фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми на возмещение затрат концессионеров, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, направляет концессионеру уведомление о возврате средств республиканского бюджета Республики Коми;
концессионер в течение 30 дней (если в уведомлении не указан иной срок) с даты получения уведомления осуществляет возврат полученных средств республиканского бюджета Республики Коми, использованных с нарушением установленных условий их предоставления, в республиканский бюджет Республики Коми;
в случае невыполнения в установленный срок уведомления Министерство обеспечивает взыскание средств республиканского бюджета в судебном порядке.".
<< Приложение 1 Приложение 1 |
Приложение 3 >> Приложение 3 |
|
Содержание Постановление Правительства Республики Коми от 8 февраля 2016 г. N 58 "О внесении изменений в постановление Правительства... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.