Приложение 1. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования муниципального района "Корткеросский"

Приложение 1
к постановлению администрации
муниципального района
"Корткеросский"
от 22 сентября 2015 г. N 1215

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования муниципального района "Корткеросский"

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования муниципальный район "Корткеросский" (далее - МОМР "Корткеросский") является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий администрации муниципального образования, государственных и иных организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности.

1.2. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Главы Республики Коми, руководителя администрации МОМР "Корткеросский" и настоящим Положением.

1.3. КЧС и ОПБ осуществляет свою деятельность под руководством одного из заместителей руководителя администрации МОМР "Корткеросский" и подчиняется руководителю администрации МОМР "Корткеросский".

2. Основные задачи КЧС и ОПБ

Основными задачами КЧС и ОПБ являются:

- разработка мер по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории и объектах МОМР "Корткеросский";

- координация деятельности органов управления и сил районного звена Коми республиканской подсистемы РСЧС (далее - Корткеросское районное звено), ведомств и организаций на территории МОМР "Корткеросский";

- обеспечение согласованности действий сил функциональных звеньев муниципального, местного и объектового уровней Корткеросского районного звена при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- контроль за созданием резервов финансовых и материальных средств для ликвидации ЧС на муниципальных объектах и объектах жизнеобеспечения МОМР "Корткеросский",

- организация взаимодействия с КЧС и ОПБ соседних муниципальных образований, объектов экономики, общественными организациями, расположенными на территории МОМР "Корткеросский", по предупреждению и ликвидации ЧС;

- в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств Корткеросского районного звена РСЧС в соседние муниципальные образования для оказания помощи в ликвидации ЧС.

3. Функции КЧС и ОПБ

КЧС и ОПБ с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

- рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- вносит в установленном порядке руководителю администрации МОМР "Корткеросский" предложения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования;

- разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов руководителя администрации МОМР "Корткеросский" в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории МОМР "Корткеросский", организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;

- участвует в разработке целевых и научно-технических программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, и готовит предложения по их реализации;

- разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования районного звена;

- руководит ликвидацией чрезвычайных ситуаций местного уровня;

- участвует в подготовке ежегодного доклада о состоянии защиты населения и территории МОМР "Корткеросский" от чрезвычайных ситуаций.

4. Основные права КЧС и ОПБ

КЧС и ОПБ в пределах своей компетенции имеет право:

- запрашивать у надзорных органов необходимые материалы и информацию;

- заслушивать на своих заседаниях руководителей самостоятельных, районных и территориальных структурных подразделений администрации МОМР "Корткеросский", организаций и общественных объединений;

- привлекать для участия в своей работе представителей государственных надзорных органов, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;

- создавать рабочие группы из числа представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;

- вносить в установленном порядке предложения руководителю администрации МОМР "Корткеросский" для подготовки постановлений по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

5. Состав КЧС и ОПБ

Состав КЧС и ОПБ утверждается постановлением руководителя администрации МОМР "Корткеросский".

Председателем КЧС и ОПБ является один из заместителей руководителя администрации МОМР "Корткеросский", который руководит деятельностью КЧС и ОПБ, и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

Начальник отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования муниципальный район "Корткеросский" (далее - отдел по делам ГО и ЧС администрации МОМР "Корткеросский") является заместителем председателя КЧС и ОПБ.

В состав КЧС и ОПБ входят руководители управлений, комитетов, отделов администрации МОМР "Корткеросский" и хозяйствующих субъектов (по согласованию), расположенных на территории МОМР "Корткеросский".

Рабочий орган КЧС и ОПБ - отдел по делам ГО и ЧС администрации МОМР "Корткеросский".

Для работы в очаге чрезвычайной ситуации может создаваться, и возглавлять работы на месте оперативная группа КЧС.

6. Порядок работы КЧС и ОПБ

КЧС и ОПБ осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании КЧС и ОПБ и утверждаемым ее председателем.

Заседания КЧС и ОПБ проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется членами КЧС и ОПБ, в ведении которых находятся вопросы повестки дня.

Материалы должны быть представлены секретарю КЧС и ОПБ не позднее 3 дней до проведения заседания.

Заседания КЧС и ОПБ проводит председатель или его заместитель.

Заседание КЧС и ОПБ считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

Присутствие на заседании КЧС и ОПБ его членов обязательно. В случае если член КЧС и ОПБ не может участвовать в заседании, полномочия делегируются лицу, исполняющему его обязанности.

Решения КЧС и ОПБ принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов КЧС и ОПБ. В случае равенства голосов решающим является голос председателя КЧС и ОПБ.

Решения КЧС и ОПБ оформляются в виде протоколов (решений), которые подписываются председателем КЧС и ОПБ или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений руководителя администрации МОМР "Корткеросский".

Оповещение членов КЧС и ОПБ при возникновении аварий, катастроф или стихийных бедствий осуществляется по решению председателя КЧС и ОПБ (его заместителя) через Единую дежурно-диспетчерскую службу (далее - ЕДДС-112) отдела по делам ГО и ЧС администрации МОМР "Корткеросский".

Подготовка протоколов заседаний комиссии, информационных писем о результатах работы комиссии возлагается на секретаря КЧС и ОПБ.

7. Режимы функционирования КЧС и ОПБ

7.1. Порядок функционирования КЧС и ОПБ вводится ее председателем, и осуществляется в режимах:

- режим повседневной деятельности;

- режим повышенной готовности;

- режим чрезвычайной ситуации.

7.2. В режиме повседневной деятельности работа КЧС и ОПБ организуется на основании годового плана работы. По мере необходимости проводятся заседания комиссии, которые оформляются протоколом. Мероприятия, проводимые КЧС и ОПБ, направлены на:

- осуществление наблюдения за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, обеспечение пожарной безопасности;

- планирование и выполнение мероприятий по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях;

- совершенствование подготовки органов управления, сил и средств районного звена к действиям при чрезвычайных ситуациях, организация подготовки населения способам защиты и действиям в ЧС;

- контроль за созданием и восполнением резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

7.3. В режиме повышенной готовности проводится оповещение и сбор КЧС и ОПБ, оценивается обстановка, заслушиваются предложения, принимается решение по сложившейся обстановке, и доводится до исполнителей. Дополнительно проводится:

- формирование (при необходимости) оперативной группы для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе бедствия, выработке предложений по ее нормализации;

- организуется круглосуточное дежурство членов КЧС и ОПБ (при необходимости);

- усиление наблюдения за состоянием окружающей среды, обстановки на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов;

- принятие мер по защите населения и окружающей среды, обеспечению устойчивого функционирования объектов;

- приведение в состояние готовности сил и средств для ликвидации ЧС, уточнение планов их действий и выдвижения (при необходимости) в район предполагаемой ЧС;

- развертывание и подготовка к работе ПУ (ЗПУ).

7.4. В режиме чрезвычайной ситуации проводится оповещение и сбор КЧС и ОПБ, на место ЧС высылается оперативная группа, оценивается обстановка, заслушиваются предложения по сложившейся обстановке, принимается решение, и доводится до исполнителей. Мероприятия, проводимые КЧС и ОПБ в режиме чрезвычайной ситуации, направлены на:

- организацию защиты населения;

- определению границ зоны ЧС;

- организацию ликвидации ЧС;

- организацию работ по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

- осуществление непрерывного наблюдения за состоянием окружающей среды в зоне ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях.