Приложение. Типовой регламент оказания услуги по технологическому присоединению энергоустановок заявителей к электрическим сетям сетевых организаций на территории Республики Коми

Приложение

Типовой регламент
оказания услуги по технологическому присоединению энергоустановок заявителей к электрическим сетям сетевых организаций на территории Республики Коми
(утв. распоряжением Правительства Республики Коми от 29 февраля 2016 г. N 68-р)

1. Общие положения

Настоящий Типовой регламент (далее - Регламент) направлен на сокращение сроков и этапов технологического присоединения энергетических установок заявителей к объектам сетевых организаций на территории Республики Коми, а также устанавливает единые требования к процедуре по осуществлению технологического присоединения энергетических установок заявителей - юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (далее - Заявитель) к объектам сетевых организаций на территории Республики Коми при одновременном соблюдении следующих условий:

1) присоединение вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств осуществляется Заявителем впервые;

2) присоединение вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств осуществляется по одному источнику электроснабжения;

3) технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно;

4) максимальная мощность энергопринимающих устройств Заявителя составляет от 15 кВт до 150 кВт включительно;

5) расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка Заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности;

6) отсутствуют какие-либо физические препятствия для подключения (например, железная дорога).

2. Нормативные ссылки

Настоящий Регламент разработан с учетом требований следующих нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативно-технических документов:

1. Федеральный закон "Об электроэнергетике".

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям".

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии".

5. Приказ Минэнерго России от 23 июля 2012 г. N 340 "Об утверждении перечня предоставляемой субъектами электроэнергетики информации, форм и порядка ее предоставления".

6. Приказ Минэнерго России от 15 апреля 2014 г. N 186 "О Единых стандартах качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций".

3. Термины и определения

В настоящем Регламенте применяются термины, установленные нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами, указанными в разделе 2 настоящего Регламента:

"Заявитель" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, соответствующее критериям настоящего Регламента, заявившее о необходимости присоединения энергопринимающих устройств к электрической сети Сетевой организации;

"Сетевая организация" - коммерческая организация, которая имеет в собственности или на ином законном основании электрические сети и осуществляет хозяйственную деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства;

"договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям" (далее - Договор) - заключаемое соглашение Заявителя и Сетевой организации, в соответствии с которым Сетевая организация обязуется оказать услуги по присоединению энергопринимающих устройств к электрической сети, а Заявитель обязуется выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями, и оплатить услуги Сетевой организации; "гарантирующий поставщик электрической энергии" (далее гарантирующий поставщик) - коммерческая организация, обязанная в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию;

"договор энергоснабжения" - договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), определяемый в соответствии со статьей 3 Федерального закона "Об электроэнергетике";

"технические условия для присоединения к электрическим сетям" (далее - ТУ) - документ, определяющий объем технических требований и мероприятий, выполнение которых обеспечит готовность к присоединению указанного в заявке заявителя энергопринимающего устройства, объекта по производству электрической энергии или объекта электросетевого хозяйства других электросетевых организаций к электрическим сетям Сетевой организации. Содержание технических условий устанавливается в соответствии с требованиями Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, и иных нормативных правовых актов;

"акт разграничения балансовой принадлежности электросетей" - документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических лиц к электрическим сетям (далее - энергопринимающие устройства), определяющий границы балансовой принадлежности;

"акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон" - документ, составленный Сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства;

"граница балансовой принадлежности" - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между Сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок;

"документы о технологическом присоединении" - документы, составляемые в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон;

"заявленная мощность" - величина мощности, планируемой к использованию в предстоящем расчетном периоде регулирования, применяемая в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии и исчисляемая в мегаваттах;

"максимальная мощность" - наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой Сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах;

"точка присоединения к электрической сети" - место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью Сетевой организации;

"энергопринимающие устройства Заявителя" - находящиеся у Заявителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи;

"субъекты малого предпринимательства" - потребители, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 15 кВт до 150 кВт включительно.

4. Общие положения

4.1 Технологическое присоединение представляет собой комплексную процедуру, этапами которой являются:

1) подача Заявителем заявки на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - Заявка);

2) заключение договора на технологическое присоединение;

3) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

4) осуществление Сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подача) напряжения и мощности (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");

5) составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Блок-схема прохождения процедуры технологического присоединения и пошаговая схема прохождения процедуры технологического присоединения приведены в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Регламенту.

4.2. Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (далее - Правила технологического присоединения), и наличии технической возможности технологического присоединения. Заключение договора является обязательным для Сетевой организации.

4.3. Предельные нормативные сроки осуществления технологического присоединения Заявителей не могут превышать 6 месяцев.

4.4. Процедура технологического присоединения носит однократный характер:

1) плата за технологическое присоединение взимается однократно;

2) в случае изменения формы собственности либо собственника (Заявителя или Сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения;

3) изменение формы собственности или собственника (Заявителя или Сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение.

4.5 Заявитель вправе обратиться в Сетевую организацию с заявлением на:

а) восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении;

б) переоформление документов о технологическом присоединении с целью указания в них информации о максимальной мощности энергопринимающих устройств;

в) переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

г) внесения изменений в документы о технологическом присоединении, в том числе связанных с опосредованным присоединением, при наступлении иных обстоятельств, требующих внесения изменений в указанные документы.

Лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, обязано компенсировать Сетевой организации затраты на переоформление документов о технологическом присоединении. При этом размер компенсации затрат на изготовление указанных документов не может превышать 1000 рублей.

Порядок восстановления (переоформления) документов о технологическом присоединении предусмотрен разделом VIII Правил технологического присоединения.

5. Подача заявки на технологическое присоединение

5.1. Заявитель направляет заявку в Сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка Заявителя, с учетом условий, установленных абзацем четвертым настоящего пункта.

Под расстоянием от границ участка Заявителя до объектов электросетевого хозяйства Сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка (нахождения присоединяемых энергопринимающих устройств) Заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция), имеющего класс напряжения, указанный в заявке, существующего или планируемого к вводу в эксплуатацию объекта электросетевого хозяйства.

Заявитель вправе направить запрос в орган местного самоуправления, на территории которого расположены соответствующие объекты электросетевого хозяйства, с указанием расположения объектов электросетевого хозяйства, принадлежность которых необходимо определить, а орган местного самоуправления обязан предоставить заявителю в течение 5 дней (целевой срок прохождения процедуры технологического присоединения согласно приложению 2 к Типовому регламенту оказания услуги по технологическому присоединению энергоустановок заявителей к электрическим сетям сетевых организаций на территории Республики Коми) информацию о принадлежности указанных в запросе объектов электросетевого хозяйства.

Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка Заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, Заявитель вправе направить заявку в любую из них. Эти положения не распространяются на заявителей, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту. Подача в отношении одних и тех же энергопринимающих устройств (по одному источнику энергоснабжения) одновременно 2 и более заявок в разные сетевые организации не допускается.

Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка Заявителя находится только одна Сетевая организация, Заявитель направляет заявку в эту сетевую организацию.

Если все объекты электросетевого хозяйства всех сетевых организаций находятся на удалении 300 метров и более от границ участка, Заявитель должен направить заявку на заключение договора в Сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка Заявителя.

5.2. Заявка направляется Заявителем в Сетевую организацию лично либо через уполномоченного представителя одним из перечисленных способов:

1) очно в специализированный центр обслуживания клиентов либо, при отсутствии, непосредственно в производственное отделение Сетевой организации;

2) почтовым отправлением;

3) на официальный сайт Сетевой организации при наличии соответствующего сервиса;

4) по телефону "горячей линии" Сетевой организации при наличии соответствующего сервиса.

Заявка может быть подана Заявителем в двух экземплярах. При направлении заявки почтовым отправлением необходимо также прикладывать опись вложения.

Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту прилагаемых в электронном виде к заявке документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования к заявке и перечень прилагаемых документов указаны в приложении N 3 к настоящему Регламенту, типовая форма заявки - в приложении N 4 к настоящему Регламенту.

6. Заключение договора об осуществлении технологического присоединения

6.1. В адрес Заявителя Сетевая организация направляет заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к этому проекту договора по форме согласно приложению N 5 к настоящему Регламенту.

6.2. При отсутствии в составе заявки обязательных сведений и документов, установленных пунктами 9, 10 и 12 - 14 Правил технологического присоединения, Сетевая организация уведомляет об этом Заявителя в сроки, установленные Правилами технологического присоединения, и направляет ему для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах.

6.3. После получения подписанного Сетевой организацией проекта договора Заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора и направляет 1 экземпляр подписанного Заявителем договора Сетевой организации с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего такой договор.

В случае несогласия с представленным Сетевой организацией проектом договора и (или) несоответствия его Правилам технологического присоединения Заявитель вправе направить Сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с Правилами технологического присоединения в сроки, установленные Правилами технологического присоединения.

Указанный мотивированный отказ направляется Заявителем в Сетевую организацию заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае направления Заявителем в течение 30 дней после получения от Сетевой организации проекта договора мотивированного отказа от подписания этого проекта договора с требованием о приведении его в соответствие с Правилами технологического присоединения Сетевая организация обязана привести проект договора в соответствие с Правилами технологического присоединения в течение 5 рабочих дней с даты получения такого требования и представить заявителю новую редакцию проекта договора для подписания.

В случае ненаправления Заявителем подписанного проекта договора либо мотивированного отказа от его подписания ранее поданная этим Заявителем заявка аннулируется по истечении 60 дней со дня получения Заявителем проекта договора.

6.4. Договор должен содержать следующие существенные условия:

а) перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению;

б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению;

в) положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и Правилами технологического присоединения сроков исполнения своих обязательств, в том числе:

право Заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении Сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре;

обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки;

г) порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон;

д) размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики;

е) порядок и сроки внесения Заявителем платы за технологическое присоединение.

Сетевая организация не вправе возлагать на Заявителя обязательства, не предусмотренные Правилами технологического присоединения. Сетевая организация не вправе ставить заключение договора технологического присоединения в зависимость от заключения Заявителем иного договора с Сетевой организацией или иной организацией, выполняющей работы, связанные с исполнением указанного договора.

6.5. Договор считается заключенным с даты поступления подписанного Заявителем экземпляра договора в Сетевую организацию.

6.6. Сетевая организация в срок не позднее 2 рабочих дней с даты заключения договора с Заявителем обязана направить в письменном или электронном виде в адрес субъекта розничного рынка, указанного в заявке, с которым Заявитель намеревается заключить договор энергоснабжения в отношении энергопринимающих устройств, в отношении которых осуществляется технологическое присоединение, копию подписанного с Заявителем договора и копии документов Заявителя, предусмотренных пунктом 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442, имеющихся у сетевой организации на дату направления.

Заявитель начиная с даты заключения договора вправе самостоятельно направить необходимые для заключения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, документы с приложением копии заключенного договора в адрес соответствующего субъекта розничного рынка, с которым намеревается заключить договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии.

7. Плата за технологическое присоединение и порядок оплаты

7.1. Для Заявителей размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с утвержденными Службой Республики Коми по тарифам приказами об установлении ставок платы за технологическое присоединение.

Лицо, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, вправе самостоятельно выбрать вид ставки платы за технологическое присоединение: по стандартизированным тарифным ставкам или по ставке платы пропорционально объему максимальной мощности, заявленной потребителем на стадии заключения договора об осуществлении технологического присоединения.

В случае непредставления Заявителем информации о выборе варианта расчета Сетевая организация самостоятельно определяет вариант расчета.

7.2. В размер платы за технологическое присоединение включаются средства для компенсации расходов Сетевой организации на выполнение организационно-технических мероприятий и расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики:

а) подготовку и выдачу Сетевой организацией технических условий;

б) разработку Сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) выполнение технических условий Сетевой организацией, включая осуществление Сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

г) проверку Сетевой организацией выполнения Заявителем технических условий;

д) осмотр присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя, включая вводные распределительные устройства, с участием Сетевой организации и Заявителя, с выдачей акта осмотра (обследования) энергопринимающих устройств Заявителя;

е) осуществление Сетевой организацией фактического присоединения объектов Заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").

Расходы, связанные с развитием существующей инфраструктуры, не учитываются в плате за технологическое присоединение к электрическим сетям.

7.3. Для заявителей порядок оплаты устанавливается следующим образом:

15 процентов платы вносятся в течение 15 дней с даты заключения договора;

30 процентов платы вносятся в течение 60 дней с даты заключения договора, но не позже даты фактического присоединения;

45 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

При этом для субъектов малого и среднего предпринимательства в договоре (по желанию таких заявителей) предусматривается беспроцентная рассрочка платежа в размере 95 процентов платы за технологическое присоединение с условием ежеквартального внесения платы равными долями от общей суммы рассрочки на период до 3 лет с даты подписания сторонами акта об осуществлении технологического присоединения, 5 процентов платы за технологическое присоединение в течение 15 дней со дня заключения договора.

7.4. С 1 октября 2015 года размер включаемой в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более чем 150 кВт инвестиционной составляющей на покрытие расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики не может составлять более чем 50 процентов от величины указанных расходов.

С 1 октября 2017 года в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 150 кВт не включаются расходы, связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

При этом расходы на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств, не учитываемые с 1 октября 2015 года в составе платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 150 кВт, включаются в расходы Сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

8. Содержание и срок действия технических условий

8.1. В технических условиях для присоединения объектов юридических лиц или индивидуальных предпринимателей мощностью до 150 кВт включительно должны быть указаны:

а) точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя;

б) обоснованные требования к усилению существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии), обязательные для исполнения Сетевой организацией за счет ее средств;

в) требования к приборам учета электрической энергии (мощности), устройствам релейной защиты и устройствам, обеспечивающим контроль величины максимальной мощности;

г) распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий:

в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства Заявителя, осуществляются Заявителем;

до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства Заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются Сетевой организацией.

В случае если в ходе проектирования у Заявителя возникает необходимость частичного отступления от технических условий, такие отступления должны быть согласованы с выдавшей их Сетевой организацией с последующей корректировкой технических условий.