Приложение. Положение об управлении образования муниципального района "Вуктыл"

Приложение
к решению Совета муниципального
района "Вуктыл"
от 10 марта 2016 г. N 51

Положение
об управлении образования муниципального района "Вуктыл"

1. Общие положения

1.1. Управление образования муниципального района "Вуктыл" (далее по тексту - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального района "Вуктыл" и наделяется в соответствии с настоящим Положением полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере образования и молодежной политики.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется: Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Коми, Конвенцией о правах ребенка, законами Российской Федерации и Республики Коми, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Главы Республики Коми, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Коми, Федеральным законом Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации", Законом Республики Коми "Об образовании", законодательными и нормативными актами, принимаемыми в соответствии с ними, приказами и инструктивными письмами Министерства образования и науки Российской Федерации и Министерства образования и молодежной политики Республики Коми, правовыми актами Совета и администрации муниципального района "Вуктыл", настоящим Положением, иными правовыми актами.

1.3. Управление является юридическим лицом, обладает всеми правами и обязанностями юридического лица в рамках действующего гражданского законодательства, Устава муниципального образования муниципального района "Вуктыл", решений Совета муниципального района "Вуктыл", постановлений администрации муниципального района "Вуктыл" и настоящего Положения. Управление действует как юридическое лицо на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Управление имеет счета, открытые в установленном законодательством порядке, имеет самостоятельный баланс, печать и бланки, вывеску со своим наименованием на коми и русских языках, иные печати и штампы, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. Управление является уполномоченным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении следующих муниципальных бюджетных образовательных учреждений (далее - образовательных учреждений):

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Солнышко" г. Вуктыл;

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Дюймовочка" г. Вуктыл;

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Сказка" г. Вуктыл;

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Чебурашка" г. Вуктыл;

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Солнышко" с. Подчерье;

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Солнышко" с. Дутово;

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Золотой ключик" г. Вуктыл;

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр внешкольной работы" г. Вуктыл;

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 1" г. Вуктыл;

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 2 им. Г.В. Кравченко" г. Вуктыл;

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа" с. Дутово;

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа" с. Подчерье.

Объем переданных функций и полномочий учредителя в отношении образовательных учреждений определяется постановлением администрации муниципального района "Вуктыл".

1.5. Управление осуществляет в установленном порядке функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении образовательных учреждений, получателя средств бюджета муниципального района "Вуктыл" в части средств, предусмотренных на финансовое обеспечение Управления и реализацию возложенных на него функций.

1.6. Управление в пределах своей компетенции в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, Республики Коми, администрацией муниципального района "Вуктыл", муниципальными, государственными, общественными, коммерческими организациями, предприятиями и учреждениями, находящимися на территории муниципального района "Вуктыл", Республики Коми и Российской Федерации.

1.7. Полное официальное наименование Управления: Управление образования муниципального района "Вуктыл".

1.8. Официальное наименование Управления на коми языке: "Вуктыл" муниципальной районса йозос велодомон веськодланiн.

1.9. Сокращенное наименование: Управление образования МР "Вуктыл". Официальное сокращенное наименование Управления на коми языке: "Вуктыл" МР йозос велодомон веськодланiн.

1.10. Юридический адрес Управления: 169570, Республика Коми, г. Вуктыл, улица Комсомольская, дом 14.

1.11. Фактический адрес Управления: 169570, Республика Коми, г. Вуктыл, улица Комсомольская, дом 14.

2. Основные задачи Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2.1.2. организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации)

2.1.3. создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в образовательных организациях;

2.1.4. организация круглогодичного оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в каникулярное время;

2.1.5. учет детей, подлежащих обучению в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы;

2.1.6. обеспечение эффективного управления в сфере образования муниципального района "Вуктыл".

3. Функции Управления

В соответствии с возложенными задачами Управление выполняет следующие функции:

3.1. осуществляет общее руководство подведомственными учреждениями в соответствии со своей компетенцией;

3.2. обеспечивает содержание зданий и сооружений образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий в рамках средств, предусмотренных на эти цели бюджетом муниципального района "Вуктыл";

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.4. ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района "Вуктыл";

3.5. организует круглогодичное оздоровление, труд и отдых детей и подростков в каникулярное время;

3.6. прогнозирует развитие сети образовательных учреждений, содействует в установленном порядке ликвидации, реорганизации, реструктуризации и оптимизации сети учреждений образования и расходов на ее содержание;

3.7. выполняет функции и полномочия главного распорядителя бюджетных средств;

3.8. утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг образовательными учреждениями;

3.9. издает приказы, обязательные для исполнения должностными лицами образовательных учреждений;

3.10. определяет основные направления инновационной деятельности в системе образования муниципального района "Вуктыл";

3.11. определяет порядок согласования программ развития подведомственных образовательных учреждений;

3.12. определяет порядок устройства ребенка в другое муниципальное образовательное учреждение в случае отсутствия свободных мест в муниципальном образовательном учреждении по месту жительства;

3.13. осуществляет в пределах своей компетенции ведомственный контроль за деятельностью подведомственных учреждений;

3.14. дает разрешение на основании заявления родителей (законных представителей) на прием в подведомственное общеобразовательное учреждение детей, не достигших возраста шести лет шести месяцев или в более позднем возрасте;

3.15. обеспечивает перевод совершеннолетних учащихся с их согласия и несовершеннолетних учащихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (в случае прекращения деятельности учреждения, осуществляющего образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения его государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, а также в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования);

3.16. осуществляет организацию бесплатной перевозки обучающихся до подведомственных образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы, и обратно;

3.17. в рамках работы с молодежью Управление осуществляет следующие полномочия:

3.17.1. содействует развитию детских и молодежных общественных объединений в районе;

3.17.2. координирует деятельность молодежных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района "Вуктыл";

3.17.3 осуществляет организационно-практические меры по поддержке и развитию детского и молодежного движения в районе;

3.17.4. оказывает помощь в реализации молодежных мероприятий, инициируемых молодежными общественными объединениями, руководителями объединений и неформальными лидерами;

3.17.5. осуществляет в установленном порядке представление руководителей различных формирований, работающих с молодежью, и лидеров общественных объединений к государственным наградам, премиям и другим видам поощрений;

3.18. определяет порядок финансирования образовательных учреждений в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, нормативными правовыми актами, регламентирующими бюджетное финансирование образовательных учреждений;

3.19. утверждает план финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений и распределяет финансовые средства на осуществление образовательной деятельности образовательными учреждениями на основе плана финансово-хозяйственной деятельности;

3.20. организация работы по аттестации руководящих и педагогических работников образовательных учреждений; ведение учета и отчетности по данному вопросу;

3.21. организация проведения семинаров, совещаний, конференций по вопросам общего образования, воспитания, дополнительного образования, работы с молодежью;

3.22. готовит отчеты по отрасли "Образование";

3.23. осуществляет мониторинг состояния и развития системы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего, а также дополнительного образования на территории района, результатов образовательного процесса и эффективности деятельности образовательных учреждений;

3.24. готовит и представляет руководителю администрации муниципального района "Вуктыл" на основе мониторинга и анализа в области образования предложения о необходимости создания, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений;

3.25. выполняет организационно-технические функции, обеспечивающие проведение лицензирования и аккредитации образовательных учреждений;

3.26. организует подготовку ходатайств по представлению к государственным наградам и ведомственным знакам отличия РФ и РК, награждению работников системы образования грамотами Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства образования и молодежной политики Республики Коми, администрации муниципального района "Вуктыл". Проводит награждения в пределах своей компетенции;

3.27. координирует работу по профессиональной ориентации обучающихся образовательных учреждений;

3.28. организует и проводит государственную итоговую аттестацию выпускников подведомственных образовательных учреждений в рамках своей компетенции;

3.29. организует и проводит олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные и спортивные мероприятия, направленные на выявление и развитие у учащихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений;

3.30. осуществляет организационно-методическое сопровождение участия педагогических работников в профессиональных конкурсах различного уровня;

3.31. взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения работы муниципальной системы образования;

3.32. осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования, справок и других документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.33. содействует организации профилактики асоциального поведения обучающихся муниципальных образовательных учреждений; ведет работу по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних граждан, выявлению, устранению причин и условий, способствующих этому, в пределах своих полномочий;

3.34. участвует в работе комиссий, координационных советов, создаваемых по решению органов местного самоуправления;

3.35. участвует в разработке и реализации муниципальных программ по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.37. создает в пределах своей компетенции экспертные, консультативные, совещательные органы, комиссии по вопросам образования, утверждает их составы и положения о них;

3.38. устанавливает порядок предоставления образовательными учреждениями учредителю ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования;

3.39. обеспечивает подготовку документов и рабочих материалов для руководителя администрации муниципального района "Вуктыл";

3.40. вносит предложения в проект бюджета муниципального района "Вуктыл" по отрасли "Образование";

3.41. проводит анализ кадрового обеспечения образовательных учреждений, прогнозирование потребностей в педагогических кадрах;

3.42. осуществляет рассмотрение в установленном законодательством порядке писем, заявлений, жалоб граждан, их прием по личным вопросам, принятие мер к устранению выявленных недостатков в деятельности подведомственных образовательных учреждений;

3.43. организует работу по проведению мероприятий, предотвращающих чрезвычайные ситуации (антитеррористических, противопожарных и других);

3.44. разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

3.45. организует разработку муниципальных программ в области дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования детей, воспитания, организации оздоровления и занятости детей, молодежной политики, вносит их на рассмотрение и утверждение руководителя администрации муниципального района "Вуктыл" и организует их реализацию;

3.46. осуществляет защиту информационных ресурсов и персональных данных работников Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми;

3.47. вносит предложения по установлению платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в подведомственных дошкольных образовательных учреждениях и о порядке снижения размера родительской платы или освобождения от родительской платы отдельных категорий родителей (законных представителей); определению случаев снижения платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком в дошкольных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, случаев невзимания данной платы с отдельных категорий родителей (законных представителей) и порядок ее снижения (невзимания);

3.48. определяет случаи и порядок обеспечения питанием учащихся за счет бюджетных ассигнований местного бюджета, осуществляет контроль за соблюдением установленных нормативов и льгот;

3.49. осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством и правовыми актами администрации муниципального района "Вуктыл";

3.50. вносит предложения об отнесении имущества муниципального образовательного учреждения к категории особо ценного движимого имущества или исключении имущества из категории особо ценного, в установленном порядке;

3.51. согласовывает в установленном порядке совершение образовательным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях";

3.52. принимает решения об одобрении сделок с участием образовательного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях";

3.53. утверждает отчет о результатах деятельности образовательного учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества в соответствии с установленными требованиями;

3.54. согласовывает распоряжение особо ценным движимым и недвижимым имуществом, закрепленным за образовательным учреждением учредителем либо приобретенным образовательным учреждением за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества;

3.55. согласовывает передачу в аренду имущества образовательного учреждения;

3.56. согласовывает в установленном порядке передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за образовательным учреждением собственником или приобретенного образовательным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

3.57. по вопросам, указанным в подпунктах 3.51., 3.52., 3.56. настоящего Положения, Управление по согласованию с Комитетом по управлению имуществом муниципального района "Вуктыл" готовит проекты постановлений администрации муниципального района "Вуктыл".

4. Права и обязанности Управления

Для выполнения возложенных на него задач и функций Управление подотчетно и подконтрольно администрации муниципального района "Вуктыл" и имеет следующие:

4.1. Обязанности:

4.1.1. оказание организационно-методической помощи образовательным учреждениям для выполнения ими своих функций;

4.1.2. обеспечение реализации решений Совета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" и нормативных правовых актов администрации муниципального района "Вуктыл", изданных в пределах их компетенции, в части Управления и образовательных учреждений;

4.1.3. ведение статистической отчетности;

4.1.4. нести ответственность за сохранность документов (управленческие, по личному составу и другие);

4.1.5. осуществление мер по защите информации ограниченного доступа, находящейся у Управления;

4.1.6. обеспечение сохранности, эффективности и целевого использования имущества Управления.

4.2. Права:

4.2.1. получать в оперативное управление имущество, необходимое для обеспечения нормативного функционирования Управления;

4.2.2. получать в установленном порядке от физических и юридических лиц, органов государственной власти необходимую для исполнения своих функций информацию;

4.2.3. участвовать в совещаниях, проводимых администрацией муниципального района "Вуктыл";

4.2.4. проводить совещания, научно-практические конференции, семинары и конкурсы в сфере общего и дополнительного образования, воспитания и молодежной политики;

4.2.5. создавать комиссии, советы для реализации задач и функций Управления.

5. Структура Управления и организационные основы

5.1. Управление формируется в соответствии со структурой администрации муниципального района "Вуктыл", утвержденной Советом муниципального района "Вуктыл" по представлению руководителя администрации муниципального района "Вуктыл", и штатным расписанием.

Штатный состав Управления определяется руководителем администрации муниципального района "Вуктыл" в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального района "Вуктыл".

5.2. На работников Управления, замещающих должности муниципальной службы, распространяются все права, обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные действующим законодательством, Уставом муниципального района "Вуктыл".

Прием на работу, перевод и увольнение работников Управления производится начальником Управления.

Деятельность работников Управления регламентируется должностными инструкциями.

Оплата труда работников Управления производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми и правовыми актами муниципального района "Вуктыл".

5.3. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от занимаемой должности руководителем администрации муниципального района "Вуктыл".

5.4. Начальник Управления осуществляет текущее руководство деятельностью Управления, он подотчетен в своей деятельности руководителю администрации муниципального района "Вуктыл" и заместителю руководителя администрации муниципального района "Вуктыл", курирующему Управление.

5.5. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности в порядке, установленном действующим законодательством.

На период временного отсутствия начальника Управления (болезнь, отпуск, командировка и другое) его полномочия исполняет заместитель начальника или иное лицо, назначенное приказом Управления.

5.6. Начальник Управления:

- осуществляет общее руководство деятельностью Управления;

- в установленном порядке издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Управления, организует контроль за их исполнением;

- действует без доверенности от имени Управления, представляет интересы во всех государственных органах, предприятиях, организациях, суде, в отношениях с иными юридическими и физическими лицами по вопросам и задачам, определяемым настоящим Положением, распоряжается имуществом, заключает гражданско-правовые договоры, выдает доверенности, открывает счета Управления в банках;

- утверждает план работы Управления, должностные инструкции работников Управления;

- представляет руководителю администрации муниципального района "Вуктыл" предложения о внесении изменений в Положение об Управлении;

- открывает и закрывает в установленном законодательством порядке счета, подписывает и визирует финансовые и иные документы;

- проводит совещания с работниками Управления и директорами (руководителями) образовательных учреждений;

- принимает участие в совещаниях, проводимых руководителем администрации и заместителями руководителя администрации муниципального района "Вуктыл";

- организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения, а в иных случаях в соответствии с законодательством - направляет их в государственные органы, администрацию муниципального района "Вуктыл" и иные организации;

- осуществляет контроль за деятельностью руководителей образовательных учреждений, расположенных на территории муниципального района "Вуктыл", путем получения оперативной информации, отчетов, плановых и оперативных собеседований, аппаратных совещаний, непосредственных контактов с руководителями, коллективами педагогов, учащихся, родителей (законных представителей) и других форм контроля.

Начальник Управления несет персональную ответственность за:

- выполнение Управлением задач и функций, возложенных на него настоящим Положением;

- своевременность рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам своей компетенции;

- создание работникам Управления условий труда, соответствующих требованиям законодательства;

- за несоблюдение установленных ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;

- неправомерность данных поручений и указаний.

5.7. При Управлении могут быть созданы коллегиальные и общественные органы управления: Совет Управления, Совет руководителей образовательных учреждений, экспертный совет, и др., действующие на основании положений, утверждаемых приказом начальника Управления. Принятые решения Советов оформляются протоколами и утверждаются приказом начальника Управления образованием.

5.8. Управление осуществляет бюджетный учет в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными документами. Составляет годовую, квартальную и месячную бюджетную отчетность и представляет ее, а также другую информацию, необходимую для осуществления финансового контроля, анализа и прогноза в Финансовое управление администрации муниципального района "Вуктыл".

5.9. Делопроизводство Управления ведется в соответствии с номенклатурой дел и на основании Инструкции по делопроизводству, утвержденной приказом начальника Управления.

6. Имущество Управления

6.1. Имущество Управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

6.2. Управление несет ответственность за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним имущества.

6.3. Изъятие и (или) отчуждение имущества, закрепленного за Управлением, допускается только в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

7. Финансовое обеспечение деятельности Управления

7.1. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" на основании бюджетной сметы.

7.2. Источниками финансового обеспечения деятельности Управления являются:

- средства, полученные из бюджета муниципального района "Вуктыл" на основании бюджетной росписи;

- субвенции и субсидии, выделяемые местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Республики Коми;

- средства спонсоров, добровольные взносы (пожертвования) организаций, предприятий, учреждений и граждан;

- иные источники, не запрещенные действующим законодательством.

7.3. Управление не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги.

9. Реорганизация и ликвидация Управления

9.1. Ликвидация, реорганизация Управления осуществляется путем принятия соответствующего решения Совета муниципального района "Вуктыл".

9.2. При ликвидации Управления архивы Управления передаются в архив администрации муниципального района "Вуктыл" в порядке, установленном законодательствами Российской Федерации и Республики Коми. Ликвидация Управления считается завершенной, а Управление - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

9.3. При ликвидации и реорганизации Управления работникам Управления гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством.

10. Изменения и дополнения к данному Положению

10.1. Настоящее Положение может быть изменено и дополнено решением Совета муниципального района "Вуктыл".

10.2. Все вопросы, не урегулированные настоящим Положением, регулируются действующим законодательством Российской Федерации и Республики Коми и нормативными правовыми актами администрации муниципального района "Вуктыл".