Постановление Администрации муниципального района "Ижемский" Республики Коми от 30 декабря 2015 г. N 1104 "О мерах по реализации решения Совета муниципального района "Ижемский" "О бюджете муниципального образования муниципального района "Ижемский" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлениями Администрации муниципального района "Ижемский" Республики Коми от 21 июля 2016 г. N 494 и от 19 августа 2016 г. N 567 в постановление внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникающие с 1 января 2016 г.

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Администрации муниципального района "Ижемский" Республики Коми
от 30 декабря 2015 г. N 1104
"О мерах по реализации решения Совета муниципального района "Ижемский" "О бюджете муниципального образования муниципального района "Ижемский" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов"

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля, 21 июля, 19 августа 2016 г.

В соответствии с решением Совета муниципального района "Ижемский" от 14 декабря 2015 года N 5-5/1 "О бюджете муниципального образования муниципального района "Ижемский" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов" администрация муниципального района "Ижемский" постановляет:

1. Принять к исполнению бюджет муниципального образования муниципального района "Ижемский" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов (далее - бюджет муниципального района "Ижемский").

Исполнение бюджета муниципального района "Ижемский" на 2016 год осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом.

2. Органам местного самоуправления муниципального района "Ижемский" - ответственным исполнителям муниципальных программ муниципального района "Ижемский" в рамках исполнения бюджета муниципального района "Ижемский" обеспечить достижение в 2016 году утвержденных показателей (индикаторов) соответствующих муниципальных программ.

3. Органы местного самоуправления сельских поселений муниципального района "Ижемский" в недельный срок после принятия решения об утверждении соответствующего бюджета или внесения изменений в него представляют копии соответствующих решений в Финансовое управление администрации муниципального района "Ижемский" (далее - Финансовое управление).

4. Предоставление из бюджета муниципального района "Ижемский" в 2016 году бюджетам сельских поселений субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - межбюджетные трансферты), осуществляется с учетом следующих положений:

1) перечисление межбюджетных трансфертов, производится главным распорядителем средств бюджета муниципального района "Ижемский" с лицевого счета, открытого ему в Финансовом управлении, на балансовый счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", открытый Управлению Федерального казначейства по Республике Коми;

2) межбюджетные трансферты отражаются в бюджетах сельских поселений по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации;

3) не использованные на 1 января 2016 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета муниципального района "Ижемский" бюджетам сельских поселений в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в бюджет муниципального района "Ижемский" в течение первых пяти рабочих дней 2016 года;

4) решение главного администратора бюджетных средств, принимаемое на основании части 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных по состоянию на 1 января 2016 года, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в доход бюджета сельского поселения, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности, осуществляется в соответствии с отчетом о расходах бюджета сельского поселения, которому они были ранее предоставлены, сформированным в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств, и представленным не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в бюджет муниципального района "Ижемский".

5. Предоставление муниципальному бюджетному или автономному учреждению муниципального района "Ижемский" на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, заключаемого муниципальным бюджетным или автономным учреждением муниципального района "Ижемский" и органом исполнительной власти муниципального района "Ижемский", осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении данных учреждений, и субсидии на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в течение финансового года осуществляется на основании постановления администрации муниципального района "Ижемский" от 11 декабря 2015 года N 1044 "О порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений муниципального района "Ижемский" и финансового обеспечения выполнения муниципального задания и признании утратившими силу некоторых постановлений администрации муниципального района "Ижемский".

6. Установить, что получатели средств бюджета муниципального района "Ижемский" при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов вправе предусматривать авансовые платежи:

1) в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и их доставке, о приобретении печатных изданий, об обучении на курсах повышения квалификации, по профессиональной подготовке, переподготовке, об участии в семинарах, конференциях, об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, максимальная мощность которых не превышает 15 кВт включительно, об оказании услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, об оказании услуг по проведению проверки сметной стоимости проектов, связанных со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объектов капитального строительства) объектов капитального строительства, на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств муниципального района "Ижемский", о приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда автомобильным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, иных видов обязательного страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, об участии в долевом строительстве, о проведении культурно-массовых, молодежных и спортивных мероприятий, а также об участии спортсменов, спортсменов-учащихся в соревнованиях, учебно-тренировочных сборах за пределами муниципального района "Ижемский", а также по договорам (муниципальным контрактам), связанным с мероприятиями по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ;

2) в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, нормативными правовыми актами муниципального района "Ижемский".

В 2016 году экономия бюджетных средств, сложившаяся по результатам проведения конкурсов на осуществление закупок товаров, работ и услуг может быть направлена главными распорядителями бюджетных средств по согласованию с руководителем администрации муниципального района "Ижемский" на осуществление дополнительных объемов работ (поставки товаров, оказание услуг).

7. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального района "Ижемский", обеспечивают включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленные в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с пунктом 6 настоящего постановления для получателя средств республиканского бюджета Республики Коми.

8. Органами местного самоуправления, их отраслевыми (функциональными) отделами фонд оплаты труда формируется в соответствии с требованиями Постановления Правительства Республики Коми от 10 ноября 2014 N 439 "О нормативах формирования в Республике Коми расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в городских округах (муниципальных районах) в Республике Коми.

9. Распределение (перераспределение) зарезервированных в составе утвержденных статьей 18 решения Совета муниципального района "Ижемский" "О бюджете муниципального образования муниципального района "Ижемский" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов" бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района "Ижемский" и резервный фонд администрации муниципального района "Ижемский" по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий осуществляется в порядке, установленном соответственно постановлениями администрации муниципального района "Ижемский" от 6 февраля 2012 г. N 81 "Об утверждении положения о резервном фонде администрации муниципального района "Ижемский"" и от 1 июля 2011 г. N 455 "Об утверждении положения о резервном фонде администрации муниципального района "Ижемский" по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".

10. Установить, что предложения по внесению в решение о бюджете муниципального района "Ижемский" изменений, представляемые в Финансовое управление главными распорядителями средств бюджета муниципального района "Ижемский", должны содержать:

1) детальное обоснование причин изменения показателей, подтверждаемое соответствующими расчетами;

2) источник финансирования, в случае если предлагаемые изменения связаны с увеличением расходов бюджета муниципального района "Ижемский" на соответствующий финансовый год;

3) проект изменений в муниципальную программу муниципального района "Ижемский" в соответствии с пунктом 1.1 раздела IV Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального района "Ижемский", утвержденного постановлением администрации муниципального района "Ижемский" от 31 января 2014 г. N 61 "О муниципальных программах муниципального образования муниципального района "Ижемский".

11. Главные распорядители, распорядители, получатели средств бюджета муниципального района "Ижемский", главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального района "Ижемский", главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района "Ижемский" представляют бюджетную отчетность об исполнении бюджета в Финансовое управление в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н, в установленные Финансовым управлением сроки.

Администраторы доходов бюджета муниципального района "Ижемский", не являющиеся получателями средств бюджета муниципального района "Ижемский", представляют бюджетную отчетность в Финансовое управление в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н, в сроки, согласованные между администратором доходов и Финансовым управлением.

В целях обеспечения соответствия взаимосвязанных показателей бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений муниципального района "Ижемский" (далее - учреждения) главные распорядители средств бюджета муниципального района "Ижемский", осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении соответствующих учреждений, представляют в Финансовое управление сводную бухгалтерскую отчетность, сформированную ими на основании бухгалтерской отчетности, представленной соответствующими учреждениями по формам и в порядке, установленным Министерством финансов Российской Федерации, в установленные Финансовым управлением сроки.

12. Отчет об исполнении бюджета муниципального района "Ижемский" за I квартал, полугодие и 9 месяцев 2016 года, составленный согласно Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н, представляется Финансовым управлением на утверждение в администрацию муниципального района "Ижемский" соответственно не позднее 1 мая, 1 августа, 1 ноября текущего финансового года.

13. Установить, что в 2016 году казначейское сопровождение муниципальных контрактов (контрактов, договоров, соглашений), предусмотренных статьей 16 решения Совета муниципального района "Ижемский" от 14 декабря 2015 года N 5-5/1 "О бюджете муниципального образования муниципального района "Ижемский" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов", осуществляется в следующем порядке:

1) средства бюджета муниципального района "Ижемский", являющиеся источником финансового обеспечения муниципальных контрактов (контрактов, договоров, соглашений), подлежащих казначейскому сопровождению в соответствии с пунктом 2 статьи 16 решения Совета муниципального района "Ижемский" от 14 декабря 2015 года N 5-5/1 "О бюджете муниципального образования муниципального района "Ижемский" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов", (далее - целевые средства) перечисляются на основании платежных документов получателей средств бюджета муниципального района "Ижемский", заключивших муниципальные контракты (контракты, договоры, соглашения), на счет (счета), открытый (открытые) Финансовому управлению в учреждении Западного Уральского Банка ПАО "Сбербанка России" для учета денежных средств организаций, индивидуальных предпринимателей, не являющихся участниками бюджетного процесса;

2) кассовые операции с целевыми средствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта, учитываются на лицевых счетах для учета операций со средствами юридического лица, индивидуального предпринимателя, не являющегося участником бюджетного процесса, получающим средства из бюджета муниципального района "Ижемский" в соответствии с заключенными муниципальными контрактами (контрактами, договорами, соглашениями), подлежащих казначейскому сопровождению (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) в Финансовом управлении в порядке, установленном Финансовым управлением;

3) основаниями для открытия юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям лицевых счетов для учета операций со средствами юридического лица, индивидуального предпринимателя, не являющегося участником бюджетного процесса, являются муниципальные контракты (контракты, договоры, соглашения), заключенные между указанными в подпункте 1 настоящего пункта получателями средств муниципального района "Ижемский" и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

4) санкционирование расходов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, осуществляется в соответствии со сведениями о направлении использования целевых средств, согласованными получателями средств бюджета муниципального района "Ижемский", указанными в подпункте 1 настоящего пункта, в порядке, установленном Финансовым управлением, который должен содержать в том числе условие о запрете перечисления средств юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших на счета, указанные в подпункте 1 настоящего пункта:

на счета, открытые юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в кредитной организации (за исключением случаев оплаты расходов на оплату труда с учетом начислений и социальных выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, возмещения произведенных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем расходов (части расходов), если нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления целевых средств, предусмотрена возможность такого возмещения, оплаты фактически выполненных работ, оказанных услуг, поставленных товаров);

в качестве взноса в уставный капитал другого юридического лица, если положениями нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления целевых средств, не предусмотрена возможность перечисления целевых средств иным юридическим лицам;

в целях размещения целевых средств на депозиты, а также в иные финансовые инструменты.

14. В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 16 решения Совета муниципального района "Ижемский" от 14 декабря 2015 года N 5-5/1 "О бюджете муниципального образования муниципального района "Ижемский" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов" утвердить перечень субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий бюджетным и автономным учреждениям муниципального района), индивидуальным предпринимателям, в том числе гранты, которые в 2016 году подлежат казначейскому сопровождению, согласно приложению 1.

15. Финансовому управлению обеспечивать в первоочередном порядке проведение кассовых выплат за счет средств бюджета муниципального района "Ижемский", за исключением кассовых выплат, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты федерального и республиканского бюджетов, имеющие целевое назначение, в части расходов:

1) на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, социальное обеспечение и иные выплаты населению, закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального района "Ижемский" в части приобретения услуг связи, коммунальных услуг, услуг по организации питания, медикаментов, горюче-смазочных материалов, продуктов питания для организации питания;

2) по перечислению субсидий бюджетным и автономным учреждениям муниципального района "Ижемский" на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и иные цели в части расходов, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, а также межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений в части дотаций.

16. Утвердить:

1) Порядок возмещения в 2016 году выпадающих доходов автотранспортных организаций, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильных транспортом по социально значимым маршрутам в границах муниципального района "Ижемский" согласно приложению 2;

2) Порядок финансового обеспечения в 2016 году из бюджета муниципального района "Ижемский" расходов по перевозке пассажирским автомобильным транспортом (кроме такси) граждан пожилого возраста, получающих трудовые пенсии по старости либо пенсии за выслугу лет в соответствии с федеральным законодательством, и не имеющих право льготного проезда по другим основаниям согласно приложению 3;

3) Правила возмещения из бюджета муниципального района "Ижемский" выпадающих доходов организациям речного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки речным транспортом на территории муниципального района "Ижемский" согласно приложению 4;

4) Порядок предоставления и финансирования из бюджета муниципального района "Ижемский" в 2016 году межбюджетных трансфертов на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на твердое топливо, реализуемое гражданам для нужд отопления согласно приложению 5.

17. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2016 года.

Руководитель администрации муниципального района "Ижемский"

Л.И. Терентьева