Приложение 2. Порядок возмещения из бюджета муниципального района "Ижемский" выпадающих доходов автотранспортных организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом в муниципальном сообщении на территории муниципального района "Ижемский"

Приложение 2
к постановлению администрации
муниципального района "Ижемский"
от 30 декабря 2015 г. N 1104

Порядок
возмещения из бюджета муниципального района "Ижемский" выпадающих доходов автотранспортных организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом в муниципальном сообщении на территории муниципального района "Ижемский"

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля 2016 г.

1. Распределение средств бюджета муниципального района "Ижемский", предусмотренных на возмещение выпадающих доходов автотранспортных организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом в муниципальном сообщении на территории муниципального района "Ижемский" (далее соответственно - выпадающие доходы, перевозчики), осуществляется администрацией муниципального района "Ижемский" (далее - администрация).

2. Под пассажирскими перевозками автомобильным транспортом в муниципальном сообщении в границах муниципального района "Ижемский" (далее - муниципальные перевозки) в целях реализации настоящего Порядка понимаются перевозки пассажиров и багажа на пригородных и междугородних маршрутах внутри муниципального района "Ижемский".

3. Под выпадающими доходами перевозчиков понимаются доходы, недополученные перевозчиками в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Республике Коми.

4. Средства бюджета муниципального района "Ижемский" на возмещение выпадающих доходов предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) наличие у перевозчиков договоров на осуществление перевозок пассажиров и багажа по муниципальным регулярным автобусным маршрутам или договора на осуществление временных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным регулярным автобусным маршрутам, заключенных в установленном порядке (далее - договор на перевозку);

2) ведение перевозчиками раздельного учета доходов и расходов, связанных с выполнением муниципальных перевозок в разрезе автобусных маршрутов (далее - раздельный учет);

3) применение перевозчиками при осуществлении муниципальных перевозок размера провозной платы, рассчитанного исходя из предельного уровня тарифа, утвержденного Службой Республики Коми по тарифам (далее - Служба по тарифам), и (или) применение перевозчиком размера провозной платы ниже предельного уровня тарифа на конкретных автобусных маршрутах и в сроки, рекомендованные решением Совета муниципального района "Ижемский";

4) выполнение рейсов по маршрутам муниципальных перевозок, предусмотренным в договорах на перевозку (далее соответственно - рейсы, маршруты), исключительно перевозчиками, являющимися сторонами договора на перевозку;

5) наличие у перевозчиков договоров на возмещение выпадающих доходов, заключенных с администрацией в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

6) представление в администрацию документов, предусмотренных пунктами 7, 11 настоящего Порядка;

7) согласие перевозчика на осуществление администрацией и Финансовым управлением администрации муниципального района "Ижемский" (далее - Финансовое управление) проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления из бюджета муниципального района "Ижемский" средств на возмещение выпадающих доходов.

Возмещение выпадающих доходов не производится по рейсам, выполненным перевозчиками сверх количества, предусмотренного договором на перевозку.

5. Перевозчик, претендующий на возмещение выпадающих доходов, представляет в администрацию:

1) заявление о возмещении выпадающих доходов;

2) расчет, подтверждающий возникновение выпадающих доходов, и прилагаемые к нему сведения об ожидаемых доходах и расходах от выполнения маршрутных перевозок (далее - расчеты);

3) копии приказа(ов), утверждающего(их) учетную политику организации, порядок ведения раздельного учета;

4) документы, подтверждающие фактически применяемые размеры провозной платы на маршрутах;

5) расписание движения автобусов на маршрутах с указанием времени отправления автобусов с начальных и конечных остановочных пунктов в разрезе перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа на соответствующих маршрутах (в случае привлечения перевозчиком, претендующим на возмещение выпадающих доходов, к осуществлению перевозок пассажиров и багажа на соответствующих маршрутах иных перевозчиков, не являющихся сторонами договора на перевозку);

6) документы, подтверждающие согласие перевозчика на осуществление администрацией и Финансовым управлением проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления из бюджета муниципального района "Ижемский" средств на возмещение выпадающих доходов и на включение соответствующих положений в договор на возмещение выпадающих доходов.

Все поступившие документы подлежат регистрации в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в администрации, в день их поступления в администрацию. В случае поступления документов перевозчика в выходные или праздничные дни регистрация производится в первый рабочий день после их окончания.

В течение 2 рабочих дней с даты регистрации документов, поступивших от перевозчика, администрация направляет в Службу по тарифам запрос о предоставлении утвержденных Службой по тарифам на соответствующий финансовый год по соответствующим перевозчикам нормативных расходов на 1 рейс в разрезе маршрутов.

Нормативные расходы перевозчика на 1 рейс определяются в соответствии с положениями методики расчета тарифов и (или) их предельных уровней (значений) на перевозки пассажиров и багажа автомобильным общественным транспортом в городском и пригородном сообщении, а также на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси, утвержденной приказом Службы Республики Коми по тарифам от 13.08.2015 г. N 50/2.

Служба по тарифам в течение 3 рабочих дней с даты поступления запроса, указанного в настоящем пункте, представляет в администрацию соответствующую информацию.

В случае изменения в течение соответствующего финансового года предельного уровня тарифа Служба по тарифам в течение 3 рабочих дней с даты утверждения соответствующего уровня тарифов представляет в администрацию уточненную информацию о нормативных расходах на 1 рейс в разрезе маршрутов и перевозчиков.

В течение 20 рабочих дней с даты регистрации документов, поступивших от перевозчика, администрация рассматривает представленные документы и в тот же срок по результатам рассмотрения документов и информации, предоставленной Службой по тарифам, заключает договор о возмещении выпадающих доходов (далее - договор на возмещение) или направляет мотивированный отказ перевозчику:

при непредставлении полного пакета документов, указанных в настоящем пункте;

при несоблюдении условий, указанных в подпунктах 1 - 4, 7 пункта 4 настоящего Порядка;

при несоответствии величины нормативных расходов на 1 рейс, указанной в расчетах перевозчиков и в информации, предоставленной Службой по тарифам, по соответствующим маршрутам.

Мотивированный отказ в заключении договора на возмещение направляется перевозчику письменно по адресу, указанному в представленных перевозчиком документах.

Перевозчик при устранении выявленных недостатков вправе повторно представить в администрацию пакет документов, указанных в настоящем пункте.

Обязательным условием для предоставления перевозчику возмещения выпадающих доходов, включаемым в договор на возмещение, является согласие перевозчика на осуществление администрацией, Финансового управления и иными органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка их возмещения.

Основанием для расторжения заключенного договора на возмещение является расторжение договора на перевозку и выявление факта предоставления перевозчиком недостоверных данных при заключении соответствующего договора на возмещение.

6. Сумма возмещения выпадающих доходов рассчитывается следующим образом:

1) разница между нормативными расходами на 1 рейс с применением норматива рентабельности 5 процентов, умноженными на фактически выполненное количество рейсов, и фактическими доходами;

2) разница между фактически сложившимися расходами с применением норматива рентабельности 10 процентов и фактическими доходами.

В сумму фактических доходов включаются выручка от реализации разовых билетов, проездных билетов на проезд пассажиров и провоз багажа, в том числе социальных, суммы компенсации расходов перевозчика, предоставляемой из бюджетов всех уровней, и иные доходы перевозчика, связанные с осуществлением муниципальных перевозок.

Доходы от продажи проездных билетов, компенсации расходов перевозчика, не связанных с перевозкой отдельных категорий граждан по социальным проездным билетам, и иные доходы перевозчика, связанные с осуществлением муниципальных перевозок, распределяются по маршрутам, на которых перевозчиком были получены соответствующие доходы, пропорционально выручке от реализации разовых билетов на соответствующих маршрутах.

Доходы от продажи социальных проездных билетов и компенсация расходов перевозчика, связанных с перевозкой отдельных категорий граждан по социальным проездным билетам, распределяются по маршрутам исходя из расчета суммы компенсации по отрывным талонам социальных проездных билетов, фактически принятым перевозчиками от граждан на соответствующих маршрутах.

К возмещению принимается наименьшая из сумм, рассчитанных согласно подпунктам 1 и 2 настоящего пункта, в целом по всем маршрутам перевозчика, указанным в договоре на перевозку.

7. Администрация в течение 15 календарных дней со дня получения от перевозчика документов, подтверждающих сумму возникновения выпадающих доходов, предусмотренных договором на возмещение, и расчета принимаемой к возмещению суммы выпадающих доходов, рассчитанных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка (далее - расчет выпадающих доходов), рассматривает их и при отсутствии замечаний и возражений согласовывает представленный расчет выпадающих доходов либо предоставляет мотивированный отказ перевозчику:

при непредставлении полного пакета документов, указанных в настоящем пункте, или при наличии арифметических ошибок в них;

при несоблюдении условия, указанного в подпункте 5 пункта 4 настоящего Порядка;

при непредоставлении в администрацию документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.

В случае устранения выявленных недостатков перевозчик вправе повторно в соответствии с настоящим Порядком представить в администрацию документы, указанные в настоящем пункте.

8. Финансирование расходов, предусмотренных в бюджете муниципального района "Ижемский" на 2016 год на возмещение выпадающих доходов, производится администрацией на основании договоров на возмещение в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района "Ижемский" и кассовым планом бюджета муниципального района "Ижемский" в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

9. Перечисление средств на возмещение выпадающих доходов производится в установленном порядке с лицевого счета администрации, открытого в Финансовом управлении, на счета перевозчиков в сроки, установленные договором на возмещение, на основании представляемых администрацией заявок на оплату расходов и расчета выпадающих доходов.

Заявки на оплату расходов предоставляются администрацией в течение 3 рабочих дней со дня согласования администрацией расчетов выпадающих доходов.

10. Администрация ежемесячно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Финансовое управление сводную справку о фактических суммах выпадающих доходов перевозчиков, осуществляющих муниципальные перевозки, в разрезе перевозчиков и маршрутов.

11. По результатам сдачи годовой бухгалтерской отчетности перевозчик до 20 апреля года, следующего за отчетным годом, представляет в администрацию уточненные суммы доходов и фактически произведенных расходов по осуществлению муниципальных перевозок в отчетном году и уточненный расчет выпадающих доходов, произведенный по итогам отчетного года.

12. Погашение кредиторской задолженности по расходам на возмещение выпадающих доходов перевозчиков, осуществлявших муниципальные перевозки в отчетном финансовом году, производится в порядке, предусмотренном для текущего финансирования.

13. Контроль за выполнением перевозчиком условий, целей и порядка предоставления из бюджета муниципального района "Ижемский" средств на возмещение выпадающих доходов осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми порядке администрацией и Финансовым управлением и иными органами муниципального финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.

14. В случае установления в договоре на возмещение случаев возврата в текущем финансовом году остатков средств, предоставленных перевозчику на возмещение выпадающих доходов и не использованных им в отчетном финансовом году, указанные остатки средств подлежат возврату в бюджет муниципального района "Ижемский" перевозчиком в течение первых десяти рабочих дней текущего финансового года.

15. В случае установления фактов нарушения условий предоставления средств бюджета муниципального района "Ижемский" на возмещение выпадающих доходов, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, проводимых администрацией, Финансовым управлением и иными органами муниципального финансового контроля, указанные средства подлежат возврату в следующем порядке:

перевозчик в течение 30 дней (если в уведомлении не указан иной срок) с даты получения уведомления осуществляет возврат полученных средств бюджета муниципального района "Ижемский", использованных с нарушением установленных условий их предоставления, в бюджет муниципального района "Ижемский";

в случае невыполнения в установленный срок уведомления администрация обеспечивает взыскание средств бюджета муниципального района "Ижемский" в судебном порядке.