Приложение. Порядок рассмотрения вопросов по установлению (изменению) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней на территории Республики Коми в отношении отдельных видов продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг

Информация об изменениях:

Приказом Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми от 7 февраля 2017 г. N 6/1-Т в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Порядок
рассмотрения вопросов по установлению (изменению) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней на территории Республики Коми в отношении отдельных видов продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг
(утв. приказом Службы Республики Коми по тарифам от 29 апреля 2016 г. N 12/10)

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2016 г., 7 февраля 2017 г.

1. Настоящий Порядок определяет процедуру рассмотрения Министерством строительства, тарифов, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства (далее - Минстрой РК) вопросов, связанных с регулированием (установлением, изменением) на территории Республики Коми цен (тарифов) и их предельных уровней на отдельные виды продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг.

2. Настоящий Порядок обязателен к применению всеми организациями (юридическими лицами и физическими лицами, осуществляющими деятельность без образования юридического лица) независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими регулируемые виды деятельности на территории Республики Коми (далее - регулируемые организации), на следующие виды продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг:

- перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси;

- перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);

- перевозки грузов, пассажиров и багажа речным и воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (по согласованию с Министерством развития промышленности и транспорта Республики Коми);

- транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта.

3. Цены (тарифы) и (или) их предельные уровни (далее - тарифы) устанавливаются (изменяются) в виде фиксированных ценовых ставок либо в виде предельных максимальных ценовых ставок.

Тарифы устанавливаются (изменяются) Минстроем РК для:

конкретной регулируемой организации, которая обратилась в Минстрой РК с предложением за установлением (изменением) индивидуальных тарифов (либо в случае если в отношении конкретной регулируемой организации Минстроем РК принято решение об установлении (изменении) индивидуальных тарифов) (далее - индивидуальные тарифы);

всех регулируемых организаций, которые не обратились в Минстрой РК с предложением за установлением (изменением) индивидуальных тарифов применительно к территории Республики Коми либо к территории конкретного муниципального образования в Республике Коми (далее - единые тарифы).

Действие единых тарифов распространяется на регулируемые организации, для которых Минстроем РК не установлены индивидуальные тарифы.

Установление единых тарифов не лишает регулируемую организацию права на обращение в Минстрой РК с предложением об установлении индивидуальных тарифов.

4. Исключен с 1 июня 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Рассмотрение вопросов об установлении (изменении) индивидуальных и единых тарифов осуществляется Минстроем РК:

а) по инициативе регулируемой организации на основании представленного ею предложения об установлении (изменении) индивидуальных тарифов (далее - Предложение);

б) по инициативе Минстроя РК на основании имеющихся в Минстрой РК данных, связанных с деятельностью регулируемых организаций и влияющих на стоимость услуг регулируемых организаций:

о результатах реализации уполномоченными органами государственной власти (федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации), в том числе Минстроем РК, а также органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок, функции государственного контроля (надзора), в том числе о результатах проверок;

о вступивших в законную силу решениях суда;

о деятельности регулируемых организаций, включая материалы об установлении (изменении) индивидуальных и единых тарифов (применяется только в отношении рассмотрения Минстроем РК вопросов об установлении (изменении) единых тарифов).

6. В случае если инициатором рассмотрения вопроса об установлении (изменении) индивидуальных тарифов является регулируемая организация, то Предложение состоит из заявления регулируемой организации об установлении (изменении) индивидуальных тарифов (далее - заявление об установлении (изменении) индивидуальных тарифов) и материалов, прилагаемых к указанному заявлению (подлинники или заверенные подписью руководителя регулируемой организации или уполномоченного лица копии). В заявлении об установлении (изменении) индивидуальных тарифов указывается следующая информация:

а) сведения о регулируемой организации, направившей заявление об установлении (изменении) индивидуальных тарифов (наименование и реквизиты, местонахождение, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилия, имя, отчество руководителя регулируемой организации, сведения об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН));

б) основания, по которым регулируемая организация обратилась в Минстрой РК для установления (изменения) индивидуальных тарифов;

в) сведения о размере индивидуальных тарифов, предлагаемых к установлению (изменению).

Заявление об установлении (изменении) индивидуальных тарифов подписывается руководителем или иным уполномоченным лицом регулируемой организации и содержит опись прилагаемых к нему материалов.

Все листы предложения должны быть прошиты и пронумерованы.

Предложение Предложение представляется регулируемой организацией в Минстрой РК непосредственно либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении, либо представляется в электронной форме.

Предложение в случае его представления в виде электронного документа подписывается электронной подписью регулируемой организации.

Датой представления Предложения является дата регистрации Службой заявления об установлении (изменении) индивидуальных тарифов.

в) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "в"

Минстрой РК в день получения Предложения регистрирует поступившее заявление об установлении (изменении) индивидуальных тарифов. Запись регистрации должна включать наименование регулируемой организации, регистрационный номер, дату приема. Предельный срок регистрации Минстроем РК заявления регулируемой организации об установлении (изменении) индивидуальных тарифов не может превышать 1 рабочий день с даты представления Предложения.

В случае если какие-либо из материалов уже представлялись регулируемой организацией в Минстрой РК ранее при предыдущем тарифном регулировании, то регулируемая организация вправе не представлять такие материалы в Минстрой РК. Для того, чтобы воспользоваться указанным правом регулируемая организация должна указать в заявлении об установлении (изменении) индивидуальных тарифов на наличие указанных материалов в Минстрое РК со ссылкой на дату и номер сопроводительного письма, которым указанные материалы были направлены регулируемой организацией в Минстрой РК.

6.1. К заявлению об установлении (изменении) индивидуальных тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси, а также на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) прилагаются материалы согласно Перечню, утвержденному приложением N 1 к настоящему Порядку.

6.2. К заявлению об установлении (изменении) индивидуальных тарифов на перевозки грузов, пассажиров и багажа речным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях прилагаются материалы согласно Перечню, утвержденному приложением N 2 к настоящему Порядку.

6.3. К заявлению об установлении (изменении) индивидуальных тарифов на перевозки грузов, пассажиров и багажа воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях прилагаются материалы согласно Перечню, утвержденному приложением N 3 к настоящему Порядку.

6.4. К заявлению об установлении (изменении) индивидуальных тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, прилагаются материалы согласно Перечню, утвержденному приложением N 4 к настоящему Порядку.

6.5. Исключен с 1 июня 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.5

6.6. Минстрой РК в течение 21 рабочего дня с даты представления Предложения анализирует указанное Предложение на предмет наличия (отсутствия) в Предложении исправлений, повреждений, помарок, препятствующих его прочтению, а также на предмет соответствия:

заявления регулируемой организации об установлении (изменении) индивидуальных тарифов пункту 6 настоящего Порядка;

материалов регулируемой организации, прилагаемых к заявлению об установлении (изменении) индивидуальных тарифов, Перечню, утвержденному соответствующим приложением к настоящему Порядку.

В случае если заявление регулируемой организации об установлении (изменении) индивидуальных тарифов соответствует пункту 6 настоящего Порядка, материалы регулируемой организации, прилагаемые к заявлению об установлении (изменении) индивидуальных тарифов, соответствуют Перечню, утвержденному соответствующим приложением к настоящему Порядку, и в Предложении отсутствуют исправления, повреждения, помарки, препятствующие его прочтению, Предложение принимается к рассмотрению, о чем Минстрой РК письменно уведомляет регулируемую организацию в срок не позднее 21 рабочего дня с даты представления Предложения.

В случае если заявление регулируемой организации об установлении (изменении) индивидуальных тарифов не соответствует пункту 6 настоящего Порядка либо материалы регулируемой организации не соответствуют Перечню, утвержденному соответствующим приложением к настоящему Порядку, либо Предложение имеет исправления, повреждения, помарки, препятствующие его прочтению, Минстрой РК принимает решение об отказе в рассмотрении Предложения, о чем Минстрой РК письменно уведомляет регулируемую организацию в срок не позднее 21 рабочего дня с даты представления Предложения.

Регулируемая организация вправе повторно направить Предложение в порядке, установленном настоящим Порядком, после устранения причин, послуживших основанием для отказа в рассмотрении Предложения.

6.7. При рассмотрении Предложения Минстрой РК запрашивает дополнительные материалы, в том числе:

документы, подтверждающие расходы, учтенные при составлении калькуляции себестоимости услуг (в том числе договоры, счета-фактуры, квитанции, платежные поручения, кассовые чеки, акты выполненных работ, банковские выписки, оборотно-сальдовые ведомости);

документы, подтверждающие реализацию плановых затрат, учтенных в предыдущем регулируемом периоде (в том числе, договоры, счета-фактуры, квитанции, платежные поручения, кассовые чеки, акты выполненных работ, банковские выписки, оборотно-сальдовые ведомости);

документы, подтверждающие произведенную регулируемой организацией оплату расходов, учтенных ею при составлении калькуляции себестоимости;

пояснения регулируемой организации о формировании плановых и фактически понесенных регулируемой организацией расходов (с приложением регулируемой организацией подтверждающих документов).

Основаниями для направления Минстроем РК в адрес регулируемой организации запроса о предоставлении дополнительных материалов являются:

1) увеличение предлагаемых регулируемой организацией к изменению индивидуальных тарифов в сравнении с действующими тарифами регулируемой организации более чем на прогнозируемый уровень инфляции, установленный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

2) увеличение расходов по какой-либо из статей расходов в сравнении с учтенными ранее расходами по данной статье более чем на прогнозируемый уровень инфляции, установленный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

3) поступление Предложения в Минстрой РК впервые;

4) поступление Предложения в Минстрой РК на виды продукции производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги, в отношении которых ранее решение об установлении индивидуальных тарифов Минстроем РК не принималось;

5) поступление Предложения в Минстрой РК по истечении 18 месяцев с даты поступления в Минстрой РК предыдущего Предложения;

6) включение регулируемой организацией в себестоимость индивидуального тарифа новых статей расходов в сравнении с расходами регулируемой организации, ранее учтенными Минстроем РК в принятом ею решении об установлении индивидуальных тарифов.

Срок представления таких материалов определяется Минстроем РК, но не может быть менее 7 рабочих дней со дня поступления запроса Минстроя РК в регулируемую организацию.

Ответ на запрос Службы подписывается руководителем или иным уполномоченным лицом регулируемой организации и содержит опись прилагаемых к нему дополнительных материалов.

Все листы ответа регулируемой организации на запрос Службы должны быть прошиты, пронумерованы и должны представляться в подлинниках либо в копиях, заверенных подписью руководителя регулируемой организации или уполномоченного лица.

Ответ на запрос Минстроя РК представляется регулируемой организацией в Минстрой РК непосредственно либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении, либо представляется в электронной форме. В случае его представления в виде электронного документа ответ на запрос Минстроя РК подписывается электронной подписью регулируемой организации.

Датой представления ответа регулируемой организации на запрос Минстроя РК является:

а) в случае представления ответа регулируемой организации на запрос Минстроя РК непосредственно в Минстрой РК - дата регистрации Минстроем РК ответа регулируемой организации на запрос Минстроя РК;

б) в случае направления ответа регулируемой организации на запрос Минстроя РК почтовой связью - дата регистрации Минстроем РК ответа регулируемой организации на запрос Минстроя РК;

в) в случае представления ответа регулируемой организации на запрос Минстроя РК в электронной форме - дата регистрации Минстроем РК ответа регулируемой организации на запрос Минстроя РК.

Минстрой РК в день получения ответа регулируемой организации на запрос Минстроя РК регистрирует поступивший ответ. Запись регистрации должна включать наименование регулируемой организации, регистрационный номер, дату приема. Предельный срок регистрации Минстроем РК ответа регулируемой организации на запрос Минстроя РК не может превышать 1 рабочий день с даты представления указанного ответа регулируемой организации.

В случае непредставления регулируемой организацией запрашиваемых материалов Минстрой РК использует имеющиеся в Минстрое РК данные, связанные с деятельностью регулируемой организации и влияющие на стоимость услуг регулируемой организации:

о результатах реализации уполномоченными органами государственной власти (федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации), в том числе Минстроем РК, а также органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок, функции государственного контроля (надзора) в отношении регулируемой организации, в том числе результатов проверок;

о вступивших в законную силу решениях суда;

о деятельности регулируемой организации за предшествующие периоды регулирования, использованные, в том числе для установления действующих индивидуальных тарифов для этой регулируемой организаций.

В случае если какие-либо из запрашиваемых дополнительных материалов уже представлялись регулируемой организацией в Минстрой РК ранее при предыдущем тарифном регулировании, то регулируемая организация вправе не представлять такие материалы в Минстрой РК. Для того, чтобы воспользоваться указанным правом регулируемая организация должна указать в ответе на запрос Минстроя РК на наличие указанных материалов в Минстрое РК со ссылкой на дату и номер сопроводительного письма, которым указанные материалы были направлены регулируемой организацией в Минстрой РК.

7. В случае если инициатором рассмотрения вопроса об установлении (изменении) индивидуальных и единых тарифов является Минстрой РК, то основанием для принятия решения об установлении (изменении) индивидуальных и единых тарифов является поручение руководителя Минстроя РК об установлении (изменении) указанных тарифов.

Основанием для дачи поручения руководителя Минстроя РК об установлении (изменении) указанных тарифов является поступившая руководителю Минстроя РК информация начальника структурного подразделения Минстроя РК, ответственного за установление (изменение) указанных тарифов, о необходимости установления (изменения) индивидуальных и единых тарифов, подготовленная на основании имеющихся в Минстрое РК данных, указанных в подпункте "б" пункта 5 настоящего Порядка.

7.1. В случае принятия решения о рассмотрении вопроса об установлении (изменении) индивидуальных тарифов по инициативе Минстроя РК, Минстрой РК в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения уведомляет регулируемую организацию о начале процедуры рассмотрения вопроса об установлении (изменении) индивидуальных тарифов и направляет регулируемой организации, в отношении которой принято указанное решение, запрос о представлении материалов согласно Перечню, утвержденному соответствующим приложением к настоящему Порядку (за исключением материалов согласно пункту 1 Перечня, утвержденного соответствующим приложением к настоящему Порядку).

Регулируемая организация представляет запрашиваемые Минстроем РК в соответствии с настоящим подпунктом материалы в течение 15 календарных дней со дня поступления запроса Минстроя РК в регулируемую организацию в порядке, установленном абзацами 14-21 пункта 6.7. настоящего Порядка.

При непредставлении регулируемой организацией запрашиваемых материалов согласно Перечню, утвержденному соответствующим приложением к настоящему Порядку (за исключением материалов согласно пункту 1 Перечня, утвержденного соответствующим приложением к настоящему Порядку), Минстрой РК использует имеющиеся в Минстрое РК данные, связанные с деятельностью регулируемой организации и влияющие на стоимость услуг регулируемой организации, предусмотренные абзацами 23-25 пункта 6.7. настоящего Порядка.

В случае если какие-либо из запрашиваемых материалов уже представлялись регулируемой организацией в Минстрое РК ранее при предыдущем тарифном регулировании, то регулируемая организация вправе не представлять такие материалы в Минстрой РК. Для того, чтобы воспользоваться указанным правом регулируемая организация должна указать в ответе на запрос Минстроя РК на наличие указанных материалов в Минстрое РК со ссылкой на дату и номер сопроводительного письма, которым указанные материалы были направлены регулируемой организацией в Минстрой РК.

7.2. При рассмотрении вопроса об установлении (изменении) индивидуальных тарифов (по инициативе Минстроя РК) Минстрой РК запрашивает дополнительные материалы, в том числе документы, предусмотренные абзацами 2-5 пункта 6.7. настоящего Порядка.

Основаниями для направления Минстроем РК в адрес регулируемой организации запроса о предоставлении дополнительных материалов являются основания, предусмотренные абзацами 7-12 пункта 6.7. настоящего Порядка.

Срок представления таких материалов определяется Минстроем РК, но не может быть менее 7 рабочих дней со дня поступления запроса Минстроя РК в регулируемую организацию.

Регулируемая организация представляет запрашиваемые Минстроем РК в соответствии с настоящим подпунктом материалы в срок, определенный Минстроем РК, и в порядке, установленном абзацами 14-21 пункта 6.7. настоящего Порядка.

В случае непредставления регулируемой организацией запрашиваемых дополнительных материалов Минстрой РК использует имеющиеся в Минстрое РК данные, связанные с деятельностью регулируемой организации и влияющие на стоимость услуг регулируемой организации, предусмотренные абзацами 23-25 пункта 6.7. настоящего Порядка.

В случае если какие-либо из запрашиваемых материалов уже представлялись регулируемой организацией в Минстрой РК ранее при предыдущем тарифном регулировании, то регулируемая организация вправе не представлять такие материалы в Минстрой РК. Для того, чтобы воспользоваться указанным правом регулируемая организация должна указать в ответе на запрос Минстроя РК на наличие указанных материалов в Минстрое РК со ссылкой на дату и номер сопроводительного письма, которым указанные материалы были направлены регулируемой организацией в Минстрой РК.

7.3. В случае принятия решения о рассмотрении вопроса об установлении (изменении) единых тарифов (по инициативе Минстроя РК), Минстрой РК в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения размещает на официальном сайте Минстроя РК в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" уведомление о начале процедуры рассмотрения вопроса об установлении (изменении) единых тарифов.

При принятии решения об установлении (изменении) единых тарифов Минстрой РК использует имеющиеся в Минстрое РК данные, указанные в подпункте "б" пункта 5 настоящего Порядка.

8. В случае если инициатором рассмотрения вопроса об установлении (изменении) индивидуальных тарифов является регулируемая организация, срок принятия Минстроем РК решения об установлении (изменении) индивидуальных тарифов не должен превышать 90 рабочих дней с даты представления регулируемой организацией в Минстрой РК Предложения.

В случае если инициатором рассмотрения вопроса об установлении (изменении) индивидуальных тарифов является Минстрой РК, срок принятия Минстроем РК решения об установлении (изменении) индивидуальных тарифов не должен превышать 90 рабочих дней с даты направления Минстроем РК регулируемой организации письменного уведомления о начале процедуры рассмотрения вопроса об установлении (изменении) индивидуальных тарифов.

В случае если инициатором рассмотрения вопроса об установлении (изменении) единых тарифов является Минстрой РК, срок принятия Минстроем РК решения об установлении (изменении) единых тарифов не должен превышать 90 рабочих дней с даты размещения Минстроем РК на официальном сайте Минстроя РК в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" уведомления о начале процедуры рассмотрения вопроса об установлении (изменении) единых тарифов.

9. Решение Минстроя РК об установлении (изменении) индивидуальных и единых тарифов оформляется приказом Минстроя РК в течение 3 рабочих дней со дня принятия Минстроем РК решения об установлении (изменении) индивидуальных и единых тарифов.