Решение Совета муниципального образования городского округа "Инта" Республики Коми от 25 апреля 2016 г. N III-5/25 "Об отчете главы муниципального образования городского округа "Инта" - председателя Совета муниципального образования городского округа за 2015 год"

Руководствуясь частью 5 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 7 статьи 34 Устава муниципального образования городского округа "Инта" и заслушав отчет главы муниципального образования городского округа "Инта" - председателя Совета муниципального образования городского округа "Инта" за 2015 год, Совет муниципального образования городского округа "Инта" решил:

1. Утвердить отчет главы муниципального образования городского округа "Инта" - председателя Совета муниципального образования городского округа "Инта" В.Ю. Сидор за 2015 год.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава муниципального образования городского округа "Инта" - председатель Совета муниципального образования городского округа "Инта"

В.Ю. Сидор

Отчет Главы МОГО "Инта" - председателя Совета МОГО "Инта" за 2015 год

Уважаемые депутаты и приглашенные!

Одной из норм Устава муниципального образования является предоставление Совету депутатов ежегодного отчета о своей деятельности.

Во исполнение данного правового положения, я как председатель Совета депутатов представляю Вам информацию об итогах работы возглавляемого мной Совета муниципального образования городского округа "Инта" третьего Созыва за период моей работы в 2015 году.

Совет городского округа согласно Уставу городского округа состоит из 20 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах, сроком на пять лет.

По результатам выборов, прошедших 13 сентября 2015 года, в состав депутатского корпуса третьего созыва избрано 20 депутатов, из них 10 по единому избирательному округу и 10 по одномандатным избирательным округам. Совет городского округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов, т.е. 14 человек. В составе Совета - 10 женщин и 10 мужчин.

На первом заседании сформирована структура Совета муниципального образования городского округа "Инта". Совет городского округа возглавляет глава городского округа, который одновременно является председателем Совета. Избрано два заместителя председателя. Сформирован Президиум Совета. Образовано три постоянных комиссии:

1) по бюджету, налогам и муниципальной собственности;

2) по законодательству и депутатской этике;

3) по социальным вопросам.

Зарегистрирована депутатская фракция Интинского местного отделения Коми регионального отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", в составе из 18 депутатов. Избрана счетная комиссия Совета.

Президиум Совета городского округа, созданные комиссии, депутатская фракция осуществляют свою деятельность в соответствии с Регламентом Совета городского округа и Положением о постоянных комиссиях Совета.

Основной формой работы депутатов Совета являются заседания. На заседаниях Совета депутатами принимаются решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа. Предварительное рассмотрение вопросов, до вынесения их на заседания Совета, осуществляется на заседаниях постоянных комиссий Совета.

За период исполнения полномочий в 2015 году Совет строил свою работу на основе федерального законодательства, законодательства Республики Коми, Устава муниципального образования городского округа "Инта", Регламента Совета муниципального образования городского округа "Инта", муниципальных правовых актов и наказов избирателей.

Всего за период деятельности Совета муниципального образования городского округа "Инта" третьего созыва в 2015 году проведено 3 заседания, на которых рассмотрено и принято 61 решение.

В связи с вновь избранным составом депутатов 11 решений касались формирования структуры Совета.

Решением Совета назначен руководитель администрации.

За отчетный период принято: 9 решений по внесению изменений в ранее принятые решения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми; 7 решений по внесению изменений в ранее принятые Положения и Порядки; 4 решения по вопросам муниципальной собственности; 1 решение по рассмотрению протеста прокурора города.

Вновь избранными депутатами изменение в основной документ городского округа - Устав муниципального образования городского округа "Инта" с целью приведения в соответствие с нормами действующего законодательства вносилось 1 раз. Решение о внесении изменений в Устав прошло государственную регистрацию в органах Юстиции и вступило в силу.

Из наиболее значимых принятых для города документов нормативно-правового характера можно отметить такие как:

- Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации муниципального образования городского округа "Инта";

- Порядок определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования городского округа "Инта";

- Порядок определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в собственности, в результате перераспределения таких земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования городского округа "Инта";

- Положение о порядке определения размера платы за право размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального образования городского округа "Инта";

- установление базовой ставки за 1 кв. м. нежилого помещения, являющегося собственностью МОГО "Инта";

- установление дополнительного нерабочего праздничного дня.

Решением Совета назначены председатель и аудитор Контрольно-счетной палаты муниципального образования городского округа "Инта".

В отчетном периоде переработаны в соответствии с законодательством решения в сфере налоговой политики: о земельном налоге, налоге на имущество физических лиц, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории МОГО "Инта".

В числе наиболее значимых вопросов в деятельности Совета городского округа, стоит вопрос поддержки и развития молодежи. С этой целью депутатами принят ряд решений по установлению целевых стипендий для одаренных детей, обучающихся в муниципальных учреждениях сферы культуры, спорта, туризма и молодежной политики, а также образования. Все это способствует стремлению молодежи к обучению и достижению высоких результатов.

Одной из форм непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения являются публичные слушания.

За отчетный период решениями Совета назначены публичные слушания по таким важным для городского округа вопросам как:

- проект бюджета муниципального образования городского округа "Инта" на 2016 год и на плановый период 2017 - 2018 годов";

- утверждение Правил благоустройства и содержания территории населенных пунктов муниципального образования городского округа "Инта",

- утверждение Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа "Инта".

В публичных слушаниях приняло участие 282 слушателя.

Работа над бюджетом - главная задача представительного органа власти, одно из исключительных полномочий депутатов Совета. За отчетный период уточнялся бюджет муниципального образования на 2015 год и на плановый период 2016 - 2017 годов.

В декабре принят главный финансовый документ Интинского округа - бюджет муниципального образования на 2016 год и на плановый период 2017 - 2018 годов. Принятый бюджет, как и в предстоящие периоды, имеет социальную направленность: социально-значимые расходы составляют основную его часть. Внесены поправки в положение о бюджетном процессе муниципального образования.

Согласно статье 33 Устава Совета городского округа присутствие на каждом заседании Совета является одной из основных обязанностей депутата. Все заседания Совета проводились при необходимом кворуме. Средняя явка на заседания Совета за отчетный период - составила 85 процентов от числа членов представительного органа.

Все вопросы, выносимые на заседания Совета, предварительно рассматривались депутатами на заседаниях постоянных комиссий в соответствии с их компетенцией. На заседания комиссий приглашались все депутаты и каждый имел возможность задать любой вопрос и довести до сведения руководителей органов местного самоуправления информацию о возникающих в депутатской работе проблемах, озвучить нерешаемые на территории округа вопросы. Все проекты, вынесенные на сессии Городского Совета, получили поддержку, благодаря тому, что основная часть возникших вопросов устранялась ещё во время рассмотрения их на заседаниях постоянных комиссий. Документы дорабатывались с учётом предложений депутатов. Всего за отчетный период проведено 3 заседания постоянных комиссий, на которых рассмотрено 47 вопросов.

Организационная деятельность Совета обеспечивалась его Президиумом. Проведено 3 заседания. На Президиуме рассматривалась готовность вопросов к рассмотрению на заседаниях Совета, формировались повестки заседаний.

Взаимодействие представительной и исполнительной власти муниципального образования городского округа "Инта" ведётся по нескольким направлениям. Проводится совместная работа, направленная на обеспечение жизнедеятельности Инты. Вопросы взаимодействия структур и обеспечения жизнедеятельности города обсуждаются с главой города на всевозможных совещаниях. Депутаты принимают участие в работе комиссий при администрации муниципального образования городского округа "Инта". Администрация городского округа и ее службы оперативно реагируют на депутатские обращения.

В отчетном периоде глава муниципального образования представлял город, интересы его жителей в отношениях с органами государственной власти, гражданами и организациями. В этой связи неоднократно принимал участие в заседаниях на региональном уровне, как правило, на них обсуждались вопросы положения дел в целом в республике и, в частности, в муниципальном образовании городского округа "Инта".

Конструктивный характер носит и взаимодействие Совета с Прокуратурой города Инты. В рамках Положения о взаимодействии в правотворческой деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и прокуратуры города все принимаемые нормативные акты, направлялись в Прокуратуру города Инта для заключения на соответствие действующему законодательству и антикоррупционную экспертизу.

К утверждению представлялись проекты нормативных актов с учетом замечаний и предложений прокуратуры.

Прокурор, представители прокуратуры присутствуют на заседаниях постоянных комиссий при обсуждении проектов нормативных правовых актов. Принятые Советом МОГО "Инта" решения в установленный срок с момента их опубликования представляются в прокуратуру для последующей экспертизы.

Все принятые в течение отчётного периода правовые акты публикуются в Официальном вестнике - приложении к газете "Искра - твоя городская газета", размещаются на официальном сайте муниципального образования и в информационной системе Консультант Плюс Коми". Также на официальном сайте размещаются проекты всех решений Совета.

В целях реализации Закона Республики Коми N 113-РЗ осуществлялась работа по предоставлению нормативных правовых актов Совета для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Коми. За отчетный период направлено 40 нормативных правовых акта.

Деятельность Совета городского округа широко освещалась в городской газете "Искра - твоя городская газета" и телестудией "5-й канал". На официальном сайте муниципалитета в разделе Совет МОГО "Инта" размещены сведения о депутатах, структуре Совета и Регламенте Совета.

Работа с обращениями граждан - один из важных механизмов обратной связи депутатов с населением муниципального образования, нашими избирателями.

С этой целью за отчетный период, согласно графику, опубликованному в средствах массовой информации и размещенному на сайте муниципалитета, всеми депутатами Совета городского округа регулярно осуществлялся прием избирателей, кроме того, рассматривались письменные заявления и обращения граждан.

Кроме этого работа депутатов с избирателями проводилась и при проведении выездных встреч, собраниях, взаимодействиях со службами и предприятиями, осуществления жителям консультационной помощи по отдельным социально-значимым вопросам и разъяснений по принятым нормативно-правовым актам. Можно отметить, что именно на этом уровне, в непосредственном контакте с избирателями, решаются не только личные вопросы граждан, но и выявляются общественно значимые проблемы.

За отчетный период глава МОГО "Инта провел 13 приемов. На этих приёмах принято 20 посетителей. Кроме того поступило на председателя Совета 9 письменных обращений.

Наиболее беспокоящие население вопросы:

- жилищный вопрос

- жилищно-коммунальное хозяйство

- разъяснения по принятым нормативно-правовым актам

- работа АО "Шахты "Интауголь"

- прохождение химико-токсилогического исследования

- и другие

Особого внимания со стороны депутатского корпуса продолжает требовать работа управляющих компаний в многоквартирных домах.

Кроме того, депутаты принимают активное участие в спортивных, культурно-массовых и общественных мероприятиях, проводимых на территории городского округа.

За отчетный период главой городского округа принято 8 распоряжений, по организации деятельности Совета и назначения публичных слушаний, об утверждении учетной политики.

За этот же период главой городского округа издано 1 постановление о награждении Почетной грамотой главы муниципального образования за многолетний добросовестный труд в сфере здравоохранения.

За отчетный период нам удалось обеспечить скоординированную работу представительной и исполнительной власти. Мы приняли необходимые решения и нормативные правовые акты, которые обеспечили дальнейшее развитие нашего муниципального образования.

Главное достояние и главный капитал нашего муниципального образования - это люди, которые здесь живут. Для того, чтобы уровень их жизни был достойным, всем нам необходимо упорно и целенаправленно работать - единой командой, каждому ответственно относиться к порученному делу.

Я надеюсь на вашу поддержку и помощь, на помощь депутатов, руководителей и сотрудников администрации. И тогда мы сможем решить поставленные перед нами задачи.

Хочу поблагодарить всех депутатов за понимание и поддержку. Убежден, что депутатский корпус будет и впредь совместно с исполнительной властью добиваться положительных перемен в повышении качества жизни интинцев.