Во исполнение Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указов Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы" и от 1 апреля 2016 г. N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы", Закона Республики Коми от 29 сентября 2008 г. N 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми" приказываю:
1. Утвердить программу противодействия коррупции в Службе Республики Коми по тарифам на 2016 - 2020 годы согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
приказ Службы Республики Коми по тарифам от 17 февраля 2015 г. N 12-ОД "Об утверждении программы противодействия коррупции в Службе Республики Коми по тарифам на 2015 - 2016 годы";
пункт 6 приказа Службы Республики Коми по тарифам от 11 января 2016 г. N 1-ОД "О внесении изменений в некоторые приказы Службы Республики Коми по тарифам".
3. Контроль за реализацией настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. руководителя |
П.П. Секретарев |
Программа
"Противодействие коррупции в Службе Республики Коми по тарифам (2016-2020 годы)"
(утв. Приказом Службы Республики Коми по тарифам от 25 мая 2016 г. N 71-ОД)
Паспорт программы
"Противодействие коррупции в Службе Республики Коми по тарифам (2016-2020 годы)"
Наименование Программы |
Программа "Противодействие коррупции в Службе Республики Коми по тарифам (2016 - 2020 годы)" (далее - Программа) |
Основания для разработки Программы |
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции"); Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы"; Указ Президента Российской Федерации от 01 апреля 2016 г. N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы"; Закон Республики Коми от 29 сентября 2008 г. N 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми". |
Цель и задачи Программы |
Совершенствование системы мер по противодействию коррупции в Службе Республики Коми по тарифам (далее - Служба) и подведомственном Службе государственном бюджетном учреждении Республики Коми "Коми республиканский центр энергосбережения" (далее - Учреждение), организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которого осуществляет Служба. Задачи Программы: - совершенствование правовых основ и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Службе, выявление и устранение коррупционных рисков; - повышение эффективности противодействия коррупции и совершенствование антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики в Службе; - повышение эффективности антикоррупционного обучения, информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям, обеспечение информационной прозрачности деятельности Службы; - противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски; - противодействие коррупции в подведомственном Службе Учреждении. |
Сроки реализации Программы |
2016 - 2020 годы |
Объемы и источники финансирования Программы |
Реализация мероприятий Программы осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности Службы |
Целевые индикаторы (показатели) Программы |
- полнота правового регулирования (соответствие нормативных правовых актов, принятых в Службе, перечню правовых актов органа исполнительной власти в сфере противодействия коррупции, разработанному Управлением государственной гражданской службы Республики Коми) (балл); - своевременность принятия (актуализации принятых) нормативных правовых актов Службы по вопросам противодействия коррупции (балл); - повышение уровня удовлетворённости граждан качеством государственных услуг, оказываемых Службой и подведомственным учреждением, по сравнению с прошлым годом (балл); - наличие утверждённых (актуализированных) административных регламентов предоставления государственных услуг, осуществления функций регионального государственного контроля (надзора) по всем государственным услугам, оказываемым Службой и Учреждением, всем осуществляемым функциям регионального государственного контроля (надзора) (балл); - качество разработанных проектов нормативных правовых актов Службы (снижение количества выявленных коррупциогенных факторов в отчётном периоде по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) (балл); - уровень выполнения требований законодательства о доступе к информации о деятельности Службы, установленных Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (балл); - отсутствие фактов установленных коррупционных правонарушений в Службе, подведомственном Учреждении, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которого осуществляет Служба (балл); - оценка эффективности деятельности ответственных должностных лиц Службы за профилактику коррупционных и иных правонарушений (балл); - степень охвата граждан, впервые поступивших на государственную службу, государственных служащих Службы, в том числе увольняющихся с государственной службы, тренингами по вопросам противодействия коррупции, соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению (балл); - соблюдение периодичности обучения государственных служащих Службы по программам дополнительного профессионального образования, образовательным семинарам, содержащим вопросы по противодействию коррупции (балл); - уровень знания антикоррупционного законодательства государственными служащими Службы (балл); - оценка степени соответствия содержания и наполняемости разделов, подразделов сайта Службы, посвященных вопросам противодействия коррупции, установленным требованиям (балл); - оценка доли проектов нормативных правовых актов Службы, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде (балл); - оценка доли устранения коррупционных факторов в нормативных правовых актах (проектах) Службы, прошедших антикоррупционную экспертизу (балл); - оценка доли отмененных в судебном порядке тарифных решений Службы от общего количества тарифных решений Службы в связи с неисполнением обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" (балл); - оценка доли отмененных в судебном порядке результатов проверок от общего количества проверок в связи с неисполнением обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" (балл); - оценка доли административных дел, невозбужденных по фактам выявленных правонарушений от общего количества выявленных правонарушений в связи с неисполнением обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции". |
Система программных мероприятий
N п/п |
Наименование программного мероприятия |
Срок исполнения мероприятия (год) |
Ожидаемый результат |
Исполнитель |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. Совершенствование правовых основ и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Службе Республики Коми по тарифам, выявление и устранение коррупционных рисков | ||||
1.1 |
Разработка (актуализация принятых) нормативных правовых актов Службы по вопросам противодействия коррупции |
2016-2020 (в течение 30 дней с даты принятия (изменения) соответствующего антикоррупционного федерального и (или) республиканского законодательства) |
Приведение нормативных правовых актов Службы по вопросам противодействия коррупции в соответствие с федеральным и (или) республиканским законодательством в сфере противодействия коррупции |
Сектор кадров отдела кадровой, финансовой и организационной работы |
1.2 |
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Коми в установленной в соответствии с законодательством сфере деятельности Службы, нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Службы |
2016-2020 |
Повышение качества нормативных правовых актов Республики Коми, Службы, выявление и устранение коррупциогенных факторов |
Отдел административно-правовой работы управления контрольно-правовой и информационной работы |
1.3 |
Организация проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Республики Коми, Службы |
2016-2020 |
Повышение качества нормативных правовых актов Республики Коми, Службы, выявление и устранение коррупциогенных факторов |
Отдел административно-правовой работы управления контрольно-правовой и информационной работы |
1.4 |
Разработка, утверждение и актуализация административных регламентов предоставления государственных услуг, осуществления функций регионального государственного контроля (надзора) |
2016-2020 (в течение 60 дней с даты принятия (изменения) соответствующего федерального и (или) республиканского законодательства) |
Упорядочение деятельности Службы, подведомственного Службе Учреждения, исключение условий коррупционных проявлений при предоставлении государственных услуг, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) |
Отдел административно-правовой работы управления контрольно-правовой и информационной работы |
1.5 |
Обеспечение предоставления государственных услуг в электронном виде |
2016-2020 |
Повышение качества и доступности услуг, упрощение процедур взаимодействия с органами (организациями), предоставляющими услуги, снижение коррупционных рисков |
Отдел кадровой, финансовой и организационной работы |
1.6 |
Организация рассмотрения вопросов правоприменительной практики в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона "О противодействии коррупции" |
2016-2020 (не реже 1 раза в квартал) |
Выработка и принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений |
Сектор кадров отдела кадровой, финансовой и организационной работы |
1.7 |
Проведение мониторинга качества предоставления государственных услуг, предоставляемых Службой и подведомственным Учреждением |
ежегодно до 1 июля года, следующего за отчетным |
Выработка предложений по повышению качества и доступности предоставления государственных услуг, устранение условий, способствующих возникновению коррупционных рисков |
Отдел по работе с органами власти и СМИ управления контрольно-правовой и информационной работы |
1.8 |
Проведение мониторинга эффективности осуществления Службой регионального государственного контроля (надзора) |
ежегодно до 1 июля года, следующего за отчетным |
Выработка предложений по повышению эффективности осуществления регионального государственного контроля (надзора), устранение условий, способствующих возникновению коррупционных рисков |
Управление контрольно-правовой и информационной работы |
1.9 |
Проведение мониторинга обеспечения прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности Службы |
ежегодно до 1 июля года, следующего за отчетным |
Повышение информационной открытости Службы |
Сектор организационной работы отдела кадровой, финансовой и организационной работы |
1.10 |
Взаимодействие с правоохранительными органами и иными государственными органами в сфере противодействия коррупции |
2016-2020 |
Выработка единой политики в сфере противодействия коррупции, выработка предложений по ее совершенствованию |
Управление контрольно-правовой и информационной работы |
1.11 |
Обеспечение рассмотрения общественным советом Службы отчетов о реализации ведомственной антикоррупционной программы, планов (программ) противодействия коррупции в подведомственном Службе Учреждении, а также итогов деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Службы, Комиссии по противодействию коррупции в подведомственном Службе Учреждении |
2016-2020 |
Повышение уровня качества реализации мер по противодействию коррупции, привлечение общественности к выработке и реализации мер по противодействию коррупции |
Отдел по работе с органами власти и СМИ управления контрольно-правовой и информационной работы |
1.12 |
Проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Службы своих функций, и осуществлении деятельности по размещению государственных заказов на товары, работы, услуги |
ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным |
Подготовка предложений по минимизации коррупционных рисков, в том числе корректировка перечня должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками, устранение причин и условий выявленных коррупционных рисков |
Отдел административно-правовой работы управления контрольно-правовой и информационной работы |
2. Повышение эффективности противодействия коррупции и совершенствование антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики в Службе Республики Коми по тарифам | ||||
2.1 |
Осуществление контроля за соблюдением государственными служащими Службы ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, и анализ осуществления контрольных мероприятий |
2016-2020 |
Соблюдение лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Коми, законодательства о противодействии коррупции, оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений, отсутствие фактов нарушения законодательства о противодействии коррупции |
Сектор кадров отдела кадровой, финансовой и организационной работы |
2.2 |
Обеспечение контроля за своевременным предоставлением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя подведомственного Учреждения, гражданами, претендующими на замещение должности руководителя подведомственного Учреждения, должностей государственной службы, и государственными служащими Службы, замещающими должности государственной гражданской службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей |
2016-2020 |
Своевременное предоставление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя подведомственного Учреждения, гражданами, претендующими на замещение должности руководителя подведомственного Учреждения, должностей государственной службы, и государственными служащими Службы |
Сектор кадров отдела кадровой, финансовой и организационной работы |
2.3 |
Проведение внутреннего мониторинга достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных руководителем подведомственного Учреждения и гражданскими служащими Службы |
2016-2020 |
Контроль за соблюдением руководителем подведомственного Учреждения и государственными служащими Службы законодательства о противодействии коррупции, оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений, обеспечение достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных руководителем подведомственного Учреждения, гражданскими служащими Службы |
Сектор кадров отдела кадровой, финансовой и организационной работы |
2.4 |
Осуществление контроля за расходами лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Коми, и членов их семей |
2016-2020 |
Оценка соответствия расходов лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Коми, и членов их семей их доходам |
Сектор кадров отдела кадровой, финансовой и организационной работы |
2.5 |
Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя подведомственного Учреждения, государственных служащих и членов их семей на официальном сайте Службы в установленные законодательством сроки |
2016-2020 |
Обеспечение открытости информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя подведомственного Учреждения, государственных служащих и членов их семей в соответствии с законодательством о противодействии коррупции |
Отдел кадровой, финансовой и организационной работы |
2.6 |
Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов Службы |
2016-2020 |
Координация работы по противодействию коррупции, подготовка предложений по повышению эффективности деятельности в области противодействия коррупции в Службе, обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Службы требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов |
Сектор кадров отдела кадровой, финансовой и организационной работы |
2.7 |
Проведение проверок достоверности и полноты сведений, представляемых руководителем подведомственного Учреждения, гражданами, претендующими на замещение должности руководителя подведомственного Учреждения, должностей государственной службы, и государственными служащими, и соблюдения государственными служащими требований к служебному поведению |
2016-2020 |
Выявление нарушений достоверности и полноты сведений, представляемых руководителями подведомственных учреждений, гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей подведомственных учреждений, должностей государственной службы и государственными служащими законодательства о противодействии коррупции, и соблюдения государственными служащими требований к служебному поведению |
Сектор кадров отдела кадровой, финансовой и организационной работы |
2.8 |
Проведение служебных проверок (в случаях, предусмотренных законодательством) |
2016-2020 |
Выявление обстоятельств, причин и условий, способствующих совершению государственным гражданским служащим дисциплинарного проступка, выработка и принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений |
Отдел кадровой, финансовой и организационной работы Отдел административно-правовой работы управления контрольно-правовой и информационной работы |
2.9. |
Проведение мониторинга реализации лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Коми, обязанности соблюдать запреты, ограничения, требования к служебному поведению, принимать меры по предотвращению конфликта интересов |
2016-2020 |
Выявление типичных нарушений законодательства о противодействии коррупции, оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений, выработка мер по их предотвращению |
Сектор кадров отдела кадровой, финансовой и организационной работы |
2.10 |
Проведение оценки эффективности деятельности ответственных должностных лиц Службы за профилактику коррупционных и иных правонарушений |
ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным |
Повышение ответственности и профессионализма в деятельности должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений |
Сектор кадров отдела кадровой, финансовой и организационной работы |
2.11 |
Проведение обязательного вводного тренинга для граждан, впервые поступивших на государственную службу, по вопросам противодействия коррупции, соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению |
2016-2020 (в течение 30 дней с даты назначения гражданина на должность государственной гражданской службы) |
Повышение правовой грамотности, профессионального уровня и знаний в сфере противодействия коррупции граждан, впервые поступивших на государственную службу |
Сектор кадров отдела кадровой, финансовой и организационной работы |
2.12 |
Проведение регулярного тренинга по вопросам противодействия коррупции, соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению для служащих Службы |
2016-2020 (не реже 1 раза в год в 3 квартале) |
Повышение правовой грамотности, профессионального уровня и знаний в сфере противодействия коррупции служащих Службы |
Сектор кадров отдела кадровой, финансовой и организационной работы |
2.13 |
Тренинг (беседа) с государственными служащими, увольняющимися с государственной службы, замещающими должности государственной гражданской службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей |
2016-2020 |
Обеспечение соблюдения лицами, увольняющимися с государственной службы, замещающими должности государственной гражданской службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, требований законодательства противодействии коррупции |
Сектор кадров отдела кадровой, финансовой и организационной работы |
3. Повышение эффективности антикоррупционного обучения, информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям, обеспечение информационной прозрачности деятельности Службы Республики Коми по тарифам | ||||
3.1 |
Направление на обучение государственных служащих Службы по вопросам противодействия коррупции по программам дополнительного профессионального образования |
2016-2020 |
Повышение правовой грамотности, профессионального уровня и знаний в сфере противодействия коррупции |
Сектор кадров отдела кадровой, финансовой и организационной работы |
3.2 |
Включение в содержание квалификационного экзамена и аттестации государственных служащих Службы вопросов на знание антикоррупционного законодательства |
2016-2020 |
Повышение правовой грамотности, профессионального уровня и знаний в сфере противодействия коррупции, оценка уровня знаний антикоррупционного законодательства |
Сектор кадров отдела кадровой, финансовой и организационной работы |
3.3 |
Обеспечение наполнения и актуализации раздела по противодействию коррупции официального сайта Службы |
2016-2020 (в срок до 10 дней с момента возникновения необходимости в размещении соответствующей информации) |
Повышение открытости и доступности информации о противодействии коррупции в Службе |
Отдел кадровой, финансовой и организационной работы |
3.4 |
Обеспечение участия представителей общественных объединений в работе комиссий (советов, рабочих групп, коллегий) по вопросам противодействия коррупции, созданных в Службе |
2016-2020 |
Повышение уровня качества реализации мер по противодействию коррупции |
Сектор кадров отдела кадровой, финансовой и организационной работы |
3.5 |
Обеспечение функционирования в Службе "телефона доверия", позволяющего гражданам сообщать о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению |
2016-2020 |
Обеспечение возможности оперативно сообщать гражданам о фактах проявления коррупции, оперативное реагирование на обращения граждан |
Отдел кадровой, финансовой и организационной работы |
3.6 |
Организация проведения "прямых линий" с гражданами по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Службы |
2016-2020 |
Повышение уровня информационной открытости Службы |
Отдел по работе с органами власти и СМИ управления контрольно-правовой и информационной работы |
3.7 |
Анализ жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в Службе и организация проверок указанных фактов |
2016-2020 (второй квартал) |
Выявление причин и условий проявления коррупционных рисков в деятельности государственного органа Республики Коми и их последующее устранение |
Отдел кадровой, финансовой и организационной работы |
3.8 |
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Службе, подведомственном Службе Учреждении, организация проверки таких фактов |
2016 - 2020 |
Выявление причин и условий проявления коррупционных рисков в Службе, подведомственном Службе Учреждении, их последующее устранение |
Отдел по работе с органами власти и СМИ контрольно-правовой и информационной работы Отдел кадровой, финансовой и организационной работы Отдел административно-правовой работы управления контрольно-правовой и информационной работы |
3.9 |
Издание и распространение брошюр и буклетов, содержащих антикоррупционную пропаганду и правила поведения в коррупционных ситуациях |
2016-2020 |
Создание дополнительного источника информации, посредством которого будет проводиться познавательно-разъяснительная работа |
Отдел кадровой, финансовой и организационной работы |
4. Противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски | ||||
4.1 |
Осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
2016-2020 |
Соблюдение требований законодательства, повышение эффективности и результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг |
Сектор организационной работы отдела кадровой, финансовой и организационной работы |
4.2 |
Проведение анализа эффективности бюджетных расходов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Службы |
ежегодно до 31 декабря отчетного года |
Повышение эффективности и результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, подготовка предложений по повышению эффективности использования бюджетных средств |
Отдел кадровой, финансовой и организационной работы |
4.3 |
Определение типовых ситуаций конфликта интересов и порядка их урегулирования в Службе и подведомственном Службе Учреждении, подготовка соответствующих методических рекомендаций |
ежегодно до 31 декабря отчетного года |
Привлечение сотрудников Службы и подведомственного Службе Учреждения к участию в рассмотрении вопросов, связанных с осуществлением функций и предоставлением услуг, при которых могут возникать коррупционные риски, методические рекомендации по типовым ситуациям конфликта интересов и порядку их урегулирования в Службе и подведомственном Службе Учреждении |
Сектор кадров отдела кадровой, финансовой и организационной работы |
4.4 |
Осуществление контроля за законностью установления, изменения регулируемых цен (тарифов), с учетом уделения особого внимания вопросам, связанным с соблюдением обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" |
2016-2020 |
Обеспечение законности при установлении, изменении регулируемых цен (тарифов) |
Отдел административно-правовой работы управления контрольно-правовой и информационной работы |
4.5 |
Осуществление контроля за законностью исполнения контрольно-надзорных функций, с учетом уделения особого внимания вопросам, связанным с соблюдением обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" |
2016-2020 |
Обеспечение законности при исполнении контрольно-надзорных функций |
Отдел административно-правовой работы управления контрольно-правовой и информационной работы |
4.6 |
Осуществление контроля за законностью рассмотрения дел об административных правонарушениях, с учетом уделения особого внимания вопросам, связанным с соблюдением обязанностей по возбуждению административных дел по фактам выявленных правонарушений |
2016-2020 |
Обеспечение законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях |
Отдел административно- правовой работы управления контрольно-правовой и информационной работы |
5. Противодействие коррупции в государственном бюджетном учреждении Республики Коми "Коми республиканский центр энергосбережения" | ||||
5.1 |
Контроль за разработкой (актуализацией принятых) нормативных правовых актов в подведомственном Службе Учреждении по вопросам противодействия коррупции |
2016-2020 (в течение 30 дней с даты принятия (изменения) соответствующего антикоррупционного федерального и (или) республиканского законодательства) |
Приведение правовых актов подведомственного Службе Учреждения, в соответствие с федеральным законодательством в сфере противодействия коррупции |
Сектор кадров отдела кадровой, финансовой и организационной работы |
5.2 |
Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в подведомственном Учреждении, а также за реализацией в этих учреждениях и организациях мер по профилактике коррупционных правонарушений |
2016-2020 |
Реализация единой антикоррупционной политики Республики Коми |
Сектор кадров отдела кадровой, финансовой и организационной работы |
5.3 |
Контроль за обеспечением функционирования в подведомственном Учреждении, "телефона доверия", позволяющего гражданам сообщать о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению |
2016-2020 |
Обеспечение возможности оперативного поступления от граждан информации о фактах проявления коррупции, повышение уровня общественной активности в противодействии коррупции |
Отдел кадровой, финансовой и организационной работы |
5.4 |
Проведение проверок деятельности подведомственного Учреждения в части целевого и эффективного использования бюджетных средств |
2016-2020 |
Предупреждение незаконного и неэффективного проведения финансовых и хозяйственных операций |
Отдел кадровой, финансовой и организационной работы |
Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы. Целевые индикаторы (показатели) Программы
Реализация программных мероприятий окажет существенное влияние на снижение уровня коррупционных рисков в деятельности Службы и подведомственном Учреждении, минимизацию причин и условий их возникновения, будет способствовать:
- предупреждению и выявлению коррупционных правонарушений в деятельности Службы и подведомственном Учреждении;
- повышению степени удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью государственных услуг, предоставляемых Службой и подведомственным Учреждением населению Республики Коми;
- совершенствованию и развитию направлений взаимодействия Службы с государственными органами Республики Коми и институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции;
- повышению доверия общества к деятельности Службы и подведомственного Учреждения;
- повышению правовой культуры граждан, формированию в общественном сознании устойчивых моделей законопослушного поведения;
- усилению взаимодействия с подведомственным Учреждением в реализации антикоррупционной политики.
Оценка Программы проводится Службой раз в полугодие, в срок до 1 августа (за 1 полугодие отчетного года), до 1 февраля (за отчетный год), на основе целевых индикаторов (показателей), позволяющих оценить ход реализации Программы. При оценке целевых индикаторов (показателей) может принято одно из двух значений: "да" (максимальная оценка, равная единице) или "нет" (минимальная оценка, равная нулю). При этом, в случае отсутствия значения индикатора (показателя) по причинам, предусмотренным законодательством, индикатор (показатель) считается выполненным в полном объеме и по нему принимается значение "Да" (максимальная оценка, равная единице).
N п/п |
Наименование индикатора (показателя) |
Фактическое значение индикатора (показателя) за 2015 год |
Целевое значение индикатора (показателя) |
Значение индикатора (показателя) за отчетный год (да/нет) |
Оценка, соответствующая значению индикатора (показателя) за отчетный год (0/1) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Полнота правового регулирования (соответствие нормативных правовых актов, принятых в Службе, перечню правовых актов органа исполнительной власти в сфере противодействия коррупции, разработанному Управлением государственной гражданской службы Республики Коми*(1)) |
нет |
да |
|
|
2. |
Своевременность принятия (актуализации принятых) нормативных правовых актов Службы по вопросам противодействия коррупции*(2) |
нет |
да |
|
|
3. |
Повышение уровня удовлетворённости граждан качеством государственных услуг, оказываемых Службой и подведомственным Учреждениям, по сравнению с прошлым годом*(3) |
да |
да |
|
|
4. |
Наличие утверждённых (актуализированных) административных регламентов предоставления государственных услуг, осуществления функций регионального государственного контроля (надзора) по всем государственным услугам, оказываемым Службой и подведомственным Учреждением, всем осуществляемым функциям регионального государственного контроля (надзора)*(4) |
да |
да |
|
|
5. |
Качество разработанных проектов нормативных правовых актов Службы (снижение количества выявленных коррупциогенных факторов в отчётном периоде по сравнению с аналогичным периодом прошлого года*(5)) |
да |
да |
|
|
6. |
Уровень выполнения требований законодательства о доступе к информации о деятельности Службы, установленных Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"*(6) |
да |
да |
|
|
7. |
Отсутствие фактов установленных коррупционных правонарушений в Службе, подведомственном Учреждении*(7) |
да |
да |
|
|
8. |
Оценка эффективности деятельности ответственных должностных лиц Службы за профилактику коррупционных и иных правонарушений*(8) |
да |
да |
|
|
9. |
Степень охвата граждан, впервые поступивших на государственную службу, государственных служащих, в том числе увольняющихся с государственной службы, тренингами по вопросам противодействия коррупции, соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению*(9) |
нет |
да |
|
|
10. |
Соблюдение периодичности обучения государственных служащих Службы по программам дополнительного профессионального образования, образовательным семинарам, содержащим вопросы по противодействию коррупции*(10) |
да |
да |
|
|
11. |
Уровень знания антикоррупционного законодательства государственными служащими Службы*(11) |
да |
да |
|
|
12. |
Оценка степени соответствия содержания и наполняемости разделов, подразделов сайта Службы, посвященных вопросам противодействия коррупции, установленным требованиям*(12) |
да |
да |
|
|
13 |
Оценка доли проектов нормативных правовых актов Службы, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде*(13) |
да |
да |
|
|
14 |
Оценка доли устраненных коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах (проектах) Службы, прошедших антикоррупционную экспертизу от общего числа выявленных коррупциогенных факторов*(14) |
да |
да |
|
|
15 |
Оценка доли отмененных в судебном порядке тарифных решений Службы от общего количества тарифных решений Службы в связи с неисполнением обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции"*(15) |
да |
да |
|
|
16 |
Оценка доли отмененных в судебном порядке результатов проверок от общего количества проверок в связи с неисполнением обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции"*(16) |
да |
да |
|
|
17 |
Оценка доли административных дел, невозбужденных по фактам выявленных правонарушений от общего количества выявленных правонарушений в связи с неисполнением обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции"*(17) |
да |
да |
|
|
Итого: |
|
Итоговая оценка эффективности выполнения Программы рассчитывается как сумма полученных оценок всех целевых индикаторов (показателей).
В качестве оценочного инструмента соответствия количества баллов в оценке используется шкала оценок, согласно которой значение итоговой оценки эффективности Программы оценивается как "Эффективна", "Умеренно эффективна", "Адекватна", "Неэффективна".
Диапазон баллов |
Итоговая оценка программы |
13-17 |
Эффективна |
9-12 |
Умеренно эффективна |
6-8 |
Адекватна |
0-5 |
Неэффективна |
Система управления и контроля Программой
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет руководитель Службы.
Координацию мероприятий в рамках Программы осуществляет уполномоченное структурное подразделение Службы, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Доклад о ходе реализации Программы 1 раз в полугодие, в срок до 10 августа текущего года (за 1 полугодие отчетного года), до 10 февраля года, следующего за отчетным (за отчетный год), предоставляется руководителю Службы.
Доклад о ходе реализации Программы рассматривается на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, Общественного совета Службы.
Доклад о ходе реализации Программы размещается на официальном сайте Службы в 10-дневный срок после его утверждения.
*(1) Если все нормативные правовые акты из перечня правовых актов органа исполнительной власти в сфере противодействия коррупции, разработанного Управлением государственной гражданской службы Республики Коми, в органе утверждены и (или) приведены в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, то ставится оценка, соответствующая значению показателя "да". Во всех остальных случаях ставится оценка, соответствующая значению показателя "нет".
*(2) Если все нормативные правовые акты из перечня правовых актов органа исполнительной власти в сфере противодействия коррупции, разработанного Управлением государственной гражданской службы Республики Коми, в органе утверждены и (или) приведены в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации в течение 30 дней с даты принятия (изменения) соответствующего антикоррупционного законодательства, то ставится оценка, соответствующая значению показателя "да". Во всех остальных случаях ставится оценка, соответствующая значению показателя "нет".
*(3) Если уровень удовлетворённости граждан качеством государственных услуг, оказываемых Службой и подведомственным Учреждением, возрос по сравнению с уровнем прошлого года или равен 100%, то ставится оценка, соответствующая значению показателя "да". Во всех остальных случаях ставится оценка, соответствующая значению показателя "нет".
*(4) Если все административные регламенты предоставления Службой и подведомственным Учреждением государственных услуг, осуществления Службой функций регионального государственного контроля (надзора) утверждены и (или) приведены в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, то ставится оценка, соответствующая значению показателя "да". Во всех остальных случаях ставится оценка, соответствующая значению показателя "нет".
*(5) Если количество выявленных в проектах нормативных правовых актах Службой коррупциогенных факторов в отчётном периоде по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилось или коррупциогенные факторы не выявлены, то ставится оценка, соответствующая значению показателя "да". Во всех остальных случаях ставится оценка, соответствующая значению показателя "нет".
*(6) Если все требования, установленные Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", выполнены в полном объеме и в установленные сроки, то ставится оценка, соответствующая значению показателя "да". Во всех остальных случаях ставится оценка, соответствующая значению показателя "нет".
*(7) Если факты совершения коррупционных правонарушений в Службе, подведомственном Учреждении, не установлены или проверки не осуществлялись, то ставится оценка, соответствующая значению показателя "да". Во всех остальных случаях ставится оценка, соответствующая значению показателя "нет".
*(8) Если оценка эффективности деятельности ответственных должностных лиц Службы за профилактику коррупционных и иных правонарушений проводилась, то ставится оценка, соответствующая значению показателя "да". Во всех остальных случаях ставится оценка, соответствующая значению показателя "нет".
*(9) Если тренинги по вопросам противодействия коррупции, соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению проведены в отношении всех граждан, впервые поступивших на государственную службу, в отношении всех служащих Службы, в том числе служащих, замещающих должности государственной гражданской службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, увольняющихся с государственной службы, во всех необходимых случаях, то ставится оценка, соответствующая значению показателя "да". Во всех остальных случаях ставится оценка, соответствующая значению показателя "нет".
*(10) Если не менее 20% государственных служащих Службы обучены по программам дополнительного профессионального образования, образовательным семинарам, содержащим вопросы по противодействию коррупции, то ставится оценка, соответствующая значению показателя "да". Во всех остальных случаях ставится оценка, соответствующая значению показателя "нет".
*(11) Если правильность ответов по вопросам на знание антикоррупционного законодательства при проведении квалификационного экзамена и аттестации государственных служащих Службы составляет не менее 90% от общего количества таких вопросов, то ставится оценка, соответствующая значению показателя "да". Во всех остальных случаях ставится оценка, соответствующая значению показателя "нет".
*(12) Если содержание и наполняемость разделов, подразделов сайта Службы, посвященных вопросам противодействия коррупции, полностью соответствует требованиям, изложенным в Приложении N 1 к Приказу Минтруда России от 7 октября 2013 г. N 530н "О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиях к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", то ставится оценка, соответствующая значению показателя "да". Во всех остальных случаях ставится оценка, соответствующая значению показателя "нет".
*(13) В случае, если доля прошедших антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе, составила не менее 95%, ставится оценка, соответствующая показателю "да". Во всех остальных случаях ставится оценка, соответствующая значению показателя "нет".
*(14) В случае устранения всех коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах (проектах) Службы, прошедших антикоррупционную экспертизу, ставится оценка, соответствующая показателю "да". Во всех остальных случаях ставится оценка, соответствующая значению показателя "нет".
*(15) В случае отсутствия фактов отмены в судебном порядке решений Службы в связи с неисполнением обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", ставится оценка, соответствующая показателю "да". Во всех остальных случаях ставится оценка, соответствующая значению показателя "нет"
*(16) В случае отсутствия фактов отмены в судебном порядке результатов проверок Службы в связи с неисполнением обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", ставится оценка, соответствующая показателю "да". Во всех остальных случаях ставится оценка, соответствующая значению показателя "нет"
*(17) В случае отсутствия административных дел, невозбужденных по фактам выявленных правонарушений в связи с неисполнением обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", ставится оценка, соответствующая показателю "да". Во всех остальных случаях ставится оценка, соответствующая значению показателя "нет"
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Службы Республики Коми по тарифам от 25 мая 2016 г. N 71-ОД "Об утверждении программы противодействия коррупции в Службе Республики Коми по тарифам на 2016-2020 годы"
Текст приказа опубликован в сетевом издании "Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации" (http://www.law.rkomi.ru) 8 июня 2016 г., в Бюллетене органов государственной власти Республики Коми от 17 июня 2016 г. N 25 ст. 317