Приложение

Приложение
к изменениям, вносимым
в постановление Правительства
Республики Коми
от 28 сентября 2012 г. N 418
"Об утверждении Государственной
программы Республики Коми
"Развитие экономики"

"Приложение 2.21

Порядок
предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий (грантов) субъектам туристской индустрии для поддержки проектов в области въездного и внутреннего туризма в Республике Коми

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления за счет средств республиканского бюджета Республики Коми субсидий (грантов) (далее - субсидия (грант)) субъектам туристской индустрии для поддержки реализации проектов в области въездного и внутреннего туризма в Республике Коми в пределах средств республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Въездной и внутренний туризм на территории Республики Коми" Государственной программы Республики Коми "Развитие экономики" на соответствующий финансовый год.

2. Претендовать на получение субсидии (гранта) в соответствии с настоящим Порядком могут юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные и осуществляющие на территории Республики Коми в соответствии с учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и статьей 4 Закона Республики Коми "О некоторых вопросах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", и не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, реализующие мероприятия, направленные на развитие въездного и внутреннего туризма на территории Республики Коми (далее - соискатели), одновременно отвечающие следующим требованиям:

1) отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;

2) отсутствие просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе средствам из республиканского бюджета Республики Коми;

3) отсутствие объявленных в отношении соискателя процедур банкротства, ликвидации, реорганизации;

4) имущество соискателя не находится под арестом или на него не обращено взыскание в установленном законодательством порядке;

5) отсутствие задолженности по заработной плате работников более одного месяца;

6) обеспечение долевого участия соискателя в финансировании проекта в размере не менее 100% от суммы субсидии (гранта), указанной в смете;

7) срок реализации проекта - до 31 декабря текущего года.

3. Для целей настоящего Порядка под проектом в области въездного и внутреннего туризма на территории Республики Коми (далее - проект) понимается проект по реализации мероприятий, направленных на:

3.1. Реконструкцию существующей туристской инфраструктуры или создание (строительство) новой, приобретение туристского инвентаря, снаряжения, основных средств, обустройство туристских маршрутов, мест туристских стоянок, создание и установку средств туристской навигации, приобретение мебели для размещения туристов, на мероприятия по обустройству особо охраняемых природных территорий регионального значения (установку предупредительных и информационных знаков - аншлагов, обустройство экологических маршрутов, установку мусоросборников, очистку несанкционированных свалок).

3.2. Сертификацию туристских маршрутов (продуктов).

4. Каждый соискатель вправе направить для участия в конкурсном отборе не более 1 (одного) заявления на поддержку проектов по реализации мероприятий, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, и не более 1 (одного) заявления на поддержку проектов по реализации мероприятий, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка.

5. Субсидия (грант) предоставляется соискателям по результатам конкурсного отбора проектов в области въездного и внутреннего туризма в Республике Коми, осуществляемого комиссией по конкурсному отбору проектов в области въездного и внутреннего туризма в Республике Коми (далее соответственно - конкурсный отбор, Комиссия).

6. Размер субсидий (грантов), предоставляемых соискателям, сроки проведения конкурсного отбора, состав и регламент работы Комиссии утверждаются приказами Министерства культуры, туризма и архивного дела Республики Коми (далее - Министерство), которые размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mincult.rkomi.ru не менее чем за 5 рабочих дней до начала приема документов.

7. Для участия в конкурсном отборе проектов для получения субсидии (гранта) соискатель представляет в Министерство заявление, а также документы, форма, перечень, сроки приема и порядок регистрации которых утверждаются приказами Министерства, подлежащими размещению на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mincult.rkomi.ru не менее чем за 5 рабочих дней до начала приема документов.

8. Оценка представленных проектов на получение субсидии (гранта) осуществляется Комиссией по критериям, утвержденным приказом Министерства, который размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mincult.rkomi.ru не менее чем за 5 рабочих дней до начала приема документов.

9. Министерство не позднее 5 рабочих дней с даты поступления документов проверяет полноту (комплектность), оформление представленных соискателем документов на их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и принимает решение о соответствии (несоответствии) документов установленным требованиям.

Основаниями для принятия решения об отказе в принятии заявления для участия в конкурсном отборе являются:

1) несоответствие соискателя требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка;

2) представление документов с нарушением сроков, установленных для приема документов;

3) представление соискателем не в полном объеме документов, перечень которых утвержден приказом Министерства.

10. Решение о соответствии (несоответствии) документов требованиям, установленным настоящим Порядком, подписывается министром в течение срока, установленного пунктом 9 настоящего Порядка.

В случае принятия решения о несоответствии документов требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка, а также в случае представления соискателем не в полном объеме документов, перечень которых утвержден приказом Министерства, соискателю в течение 5 рабочих дней с момента принятия указанного решения возвращаются заявление и все поданные им документы с указанием причины отказа в принятии документов.

Соискатель вправе, доработав заявление и документы, перечень которых утвержден приказом Министерства, повторно подать их до истечения срока подачи документов, установленного приказом Министерства для приема документов.

11. Министерство не позднее 15 рабочих дней с даты окончания приема документов, установленной приказом Министерства:

организует рассмотрение и оценку проектов;

готовит сводные заключения оценки проектов и определяет общую оценку баллов по критериям, установленным приказом Министерства;

направляет в Комиссию представленные соискателями документы и результаты решений о соответствии (несоответствии) документов установленным требованиям, а также сводные заключения оценки проектов в срок, установленный настоящим пунктом.

12. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, перечень которых утвержден приказом Министерства:

а) устанавливает минимальное необходимое значение общей оценки проектов в баллах, при котором проекты признаются прошедшими конкурсный отбор;

б) рассматривает документы, представленные соискателями и результаты решений Министерства о соответствии (несоответствии) указанных документов установленным требованиям, а также сводные заключения оценки проектов и определяет победителей.

Решение о признании проектов победителями оформляется протоколом Комиссии в срок не более 5 рабочих дней с даты заседания Комиссии.

Протокол Комиссии размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mincult.rkomi.ru в течение 5 рабочих дней со дня его подписания.

13. На основании протокола Комиссии Министерство в срок не более 5 рабочих дней с даты подписания протокола Комиссии принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии (гранта) и направляет соискателю письменное уведомление о принятом в отношении него решении.

14. Субсидия (грант) предоставляется на основании договора, заключенного между соискателем и Министерством (далее - договор).

Форма договора утверждается Министерством и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mincult.rkomi.ru не менее чем за 5 рабочих дней до начала приема документов.

Срок подготовки договора Министерством не может превышать 5 рабочих дней с даты принятия Министерством решения о предоставлении субсидии (гранта).

Обязательными условиями для предоставления соискателю субсидии (гранта), включаемыми в договор о предоставлении субсидии (гранта), являются:

согласие соискателя на осуществление Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии (гранта) условий, целей и порядка предоставления субсидии (гранта);

запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидии (гранта).

15. Соискатель, получивший субсидию (грант), ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным, вплоть до полного расходования средств субсидии (гранта), представляет в Министерство отчет о расходовании субсидии (гранта) по форме согласно приложению к настоящему Порядку с приложением документов, подтверждающих целевое расходование средств (в том числе договоров, счетов, счетов-фактур, платежных поручений с отметкой банка о проведении кассовой операции, кассовых чеков, квитанций к приходным кассовым ордерам, товарных накладных, товарных чеков, актов приема-передачи товаров (работ, услуг)).

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных в настоящем пункте документов снимает с них копии, заверяет их и передает соискателю лично или направляет по почте в адрес соискателя с обязательной описью направляемых документов.

Соискатель вправе представить заверенные им копии документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

Соискатель не вправе в одностороннем порядке вносить изменения в финансово-экономическое обоснование проекта, в смету расходов.

Предоставленные средства субсидии (гранта) должны быть использованы в сроки, предусмотренные договором о предоставлении субсидии (гранта).

16. На основании договора о предоставлении субсидии (гранта) в сроки, установленные договором о предоставлении субсидии (гранта), Министерство перечисляет на расчетный счет соискателя средства субсидии (гранта).

17. Средства субсидии (гранта) являются целевыми и не могут быть использованы по иному назначению.

В случае выявления факта нецелевого использования средств субсидии (гранта), нарушения требований и условий, установленных настоящим Порядком и (или) договором о предоставлении субсидии (гранта), средства субсидии (гранта) подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Коми.

Возврат субсидии (гранта) осуществляется в следующем порядке:

1) Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления данного факта направляет соискателю требование о возврате субсидии (гранта);

2) требование о возврате субсидии (гранта) подлежит исполнению соискателем в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного требования.

В случае невыполнения в указанный срок соискателем требования о возврате субсидии (гранта) Министерство обеспечивает взыскание средств республиканского бюджета Республики Коми.

В случае установления факта предоставления соискателем недостоверных сведений Министерство в одностороннем порядке отказывается от исполнения договора о предоставлении субсидии (гранта), и вся полученная на дату установления указанных фактов сумма субсидии (гранта) подлежит возврату соискателем субсидии (гранта) в республиканский бюджет Республики Коми.

18. Остаток субсидии (гранта), не использованный в текущем финансовом году, подлежит возврату соискателями, получившими субсидию (грант), в республиканский бюджет Республики Коми в порядке и сроки, установленные договором.

19. В целях проведения мониторинга хода реализации проекта соискателем ежегодно, в течение последующих 3 (трех) лет с года получения субсидии (гранта) до 20 числа месяца, следующего за отчетным годом, представляется в Министерство отчет о достижении количественных показателей проекта, по форме, установленной договором.

20. При условии остатка бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Коми по результатам рассмотрения заявлений на конкурсный отбор проектов предусматривается проведение повторного конкурсного отбора проектов в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.

21. Правовые акты, принятые Министерством во исполнение настоящего Порядка, размещаются в установленном порядке на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mincult.rkomi.ru в течение 5 рабочих дней со дня их принятия.

22. Контроль за целевым использованием субсидии (гранта) осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.

Приложение
к Порядку предоставления
из республиканского бюджета
Республики Коми субсидий (грантов)
субъектам туристской индустрии
для поддержки проектов в области
въездного и внутреннего
туризма в Республике Коми

Отчет
заявителя ________ о расходовании средств субсидии (гранта) по ее целевому назначению за период с _____ по ____ 201__ года

N п/п	Наименование расходов*	Запланировано (руб.)**	Израсходовано (руб.)**			Остаток (руб.)***
			Всего	в том числе:
				собственные средства	средства гранта
1	2	3	4	5	6	7

_______________________ ___________________ _____________________________

      (должность)             (подпись)                 (Ф.И.О.)

* Указывается наименование расходов, указанных в договоре.

** Заполняется нарастающим итогом.

*** Указывается остаток средств, не использованных по окончании отчетного периода.

Приложение 2.22

Порядок
предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов по реализации мероприятий муниципальных программ (подпрограмм), направленных на развитие туризма

1. Настоящий Порядок определяет порядок и условия предоставления и распределения субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходов по реализации мероприятий муниципальных программ (подпрограмм), направленных на развитие туризма в пределах средств республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Въездной и внутренний туризм на территории Республики Коми" Государственной программы Республики Коми "Развитие экономики", на соответствующий финансовый год (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления в Республике Коми, возникающих при реализации муниципальных программ (подпрограмм), направленных на развитие внутреннего и въездного туризма (далее - муниципальные программы), предусматривающих реализацию следующих мероприятий:

а) обустройство туристских маршрутов и объектов туристского показа на территории муниципального образования;

б) изготовление и установка средств ориентирующей информации для туристов, а именно: дорожные указатели, разработанные в соответствии с Методическим пособием по созданию системы дорожных указателей к объектам культурного наследия и иных носителей информации Министерства культуры Российской Федерации, а также стенды, баннеры, информационные щиты и иные конструкции, созданные с целью продвижения туристского потенциала муниципального образования;

в) информационное продвижение туристских продуктов муниципального образования, а именно: разработка и издание полиграфической продукции о туристском потенциале муниципального образования, создание сайта либо туристско-информационного портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с целью продвижения туристского потенциала муниципального образования;

г) поддержка субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере въездного и внутреннего туризма на территории Республики Коми;

д) поддержка субъектов предпринимательства, некоммерческих организаций, общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере народных художественных промыслов.

3. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется Министерством культуры, туризма и архивного дела Республики Коми (далее - Министерство) при соблюдении органами местного самоуправления следующих условий:

1) наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей осуществление мероприятий, отвечающих целям, указанным пунктом 2 настоящего Порядка;

2) наличие в местном бюджете на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на финансирование муниципальных программ по мероприятиям, определенным пунктом 2 настоящего Порядка;

3) своевременное и полное предоставление отчетности об использовании субсидии, полученной в течение двух предшествующих лет, по формам, установленным Министерством (в случае ее получения);

4) предоставление в Министерство в срок, установленный Министерством, следующих документов:

а) заявки органа местного самоуправления в Республике Коми на предоставление субсидии (далее - заявка) по форме, установленной приказом Министерства и размещенной на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mincult.rkomi.ru не менее чем за 5 рабочих дней до начала приема документов;

б) копии утвержденной муниципальной программы (в редакции, действующей на момент предоставления заявки, со всеми приложениями);

в) справки соответствующего органа местного самоуправления о включении средств в местный бюджет на текущий финансовый год на финансирование муниципальных программ по перечню мероприятий, определенных пунктом 2 настоящего Порядка.

4. Сроки приема заявок органов местного самоуправления в Республике Коми, а также целевые показатели результативности использования субсидии утверждаются приказами Министерства, которые размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mincult.rkomi.ru не менее чем за 5 рабочих дней до начала приема документов.

Заявки, поступившие после окончания срока приема заявок, установленного в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, не рассматриваются и возвращаются органу местного самоуправления в Республике Коми, подавшему заявку.

5. Размер субсидии местному бюджету на софинансирование муниципальной программы по мероприятиям, определенным пунктом 2 настоящего Порядка, рассчитывается по формуле:

,

где:

i - (1, 2, ... N) - индекс муниципального образования, представившего заявку на софинансирование муниципальной программы;

Ci - размер субсидии, предоставляемой местному бюджету на софинансирование муниципальной программы i-ого муниципального образования;

V - объем средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на софинансирование муниципальных программ на текущий финансовый год;

Ai - объем средств, предусмотренных в местном бюджете на текущий финансовый год на финансирование муниципальной программы i-ого муниципального образования, по перечню мероприятий, определенных пунктом 2 настоящего Порядка.

Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на софинансирование муниципальной программы, не может превышать размера, указанного муниципальным образованием в заявке на предоставление субсидии, по мероприятиям, определенным пунктом 2 настоящего Порядка.

6. Для рассмотрения заявок, поступивших от органов местного самоуправления в Республике Коми, Министерство создает Комиссию по рассмотрению заявок органов местного самоуправления на софинансирование муниципальных программ (подпрограмм), направленных на развитие внутреннего и въездного туризма (далее - Комиссия). Состав и регламент работы Комиссии утверждаются Министерством.

Министерство в течение 15 рабочих дней с даты окончания приема заявок, установленной в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, проверяет полноту (комплектность), оформление представленных органами местного самоуправления в Республике Коми заявок и прилагаемых к ним документов, их соответствие требованиям, установленным пунктами 2, 3 настоящего Порядка, и направляет заявки и прилагаемые к ним документы с заключением о соответствии требованиям, установленным настоящим Порядком, в Комиссию.

Комиссия рассматривает документы и осуществляет оценку соответствия представленных органами местного самоуправления документов требованиям, установленным пунктами 2, 3 настоящего Порядка, в срок не более 5 рабочих дней с даты поступления документов в Комиссию.

Решение Комиссии о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии с указанием размера субсидии в разрезе муниципальных образований в Республике Коми оформляется протоколом в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии.

7. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается при наличии одного из следующих оснований:

1) несоблюдение условий предоставления субсидии, установленных пунктом 3 настоящего Порядка;

2) представление заявки и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, с нарушением форм, установленных приказом Министерства;

3) наличие в представленных документах противоречивых либо недостоверных сведений.

8. На основании протокола Министерство в течение 5 рабочих дней со дня оформления протокола принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии с указанием размера субсидии в разрезе муниципальных образований в Республике Коми, оформленное приказом (далее - приказ).

9. Решение Министерства в течение 5 рабочих дней после его принятия письменно доводится до органов местного самоуправления, подавших заявки на предоставление субсидии.

10. Распределение объемов субсидий между бюджетами муниципальных образований ежегодно устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Коми.

11. Местные бюджеты не имеют права на получение субсидий в случае, если заявленные для софинансирования мероприятия муниципальных программ уже субсидируются в рамках других государственных программ, предусматривающих финансирование за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

12. При условии остатка бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Коми по результатам рассмотрения заявок органов местного самоуправления предусматривается проведение повторного рассмотрения заявок органов местного самоуправления в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.

13. Субсидии предоставляются местным бюджетам на основании соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления (далее - соглашение). Форма соглашения утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и размещается на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mincult.rkomi.ru в течение 5 рабочих дней со дня ее утверждения. Соглашения оформляются в письменной форме и подписываются уполномоченным органом местного самоуправления в срок, установленный Министерством.

14. В случае отказа органа местного самоуправления от подписания (заключения) соглашения в срок, установленный Министерством в решении о предоставлении субсидии, субсидия подлежит перераспределению в порядке, установленном настоящим Порядком, на основании решения Министерства, которое в течение 5 рабочих дней со дня его принятия письменно доводится до соответствующего органа местного самоуправления.

15. Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми местным бюджетам производится с лицевого счета Министерства в сроки и порядке, установленные соглашениями. Субсидии отражаются в доходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

16. Форма, сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов за счет средств местного бюджета, а также расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии устанавливаются приказом Министерства по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и размещаются на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mincult.rkomi.ru в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения.

17. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством по итогам отчетного финансового года путем сравнения плановых показателей, установленных соглашением, и фактически достигнутых значений показателей результативности.

Перечень целевых показателей результативности использования субсидии устанавливается соглашением в разрезе софинансируемых мероприятий муниципальных программ.

18. Эффективность использования субсидии оценивается Министерством по итогам отчетного финансового года. Отчет об эффективности использования субсидии утверждается Министерством и размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения.

19. По итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признается неэффективным в случае недостижения значения показателей результативности использования субсидий, установленных в соглашениях.

20. На основании оценки эффективности использования субсидии Министерством принимается решение о сокращении потребности в неиспользованном остатке субсидии в очередном финансовом году в порядке, установленном Министерством финансов Республики Коми, в случае неэффективного использования субсидии - недостижении в отчетном финансовом году значения показателей результативности использования субсидий, установленных соглашением, если фактическое значение показателя составляет менее 100 процентов установленного на соответствующий год значения.

21. Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий органами местного самоуправления.

Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.".