Приложение. Порядок предоставления субсидий на возмещение в 2016 году выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты МОГО "Ухта"

Приложение
к постановлению
администрации МОГО "Ухта"
от 15 июня 2016 г. N 1517

Порядок
предоставления субсидий на возмещение в 2016 году выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты МОГО "Ухта"

1. Общие Положения

1.1 Настоящий Порядок устанавливает механизм и условия предоставления субсидий на возмещение выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты муниципального образования городского округа "Ухта" (далее - субсидии, субсидии на возмещение выпадающих доходов) за счёт средств бюджета муниципального образования городского округа "Ухта" (далее - Порядок).

1.2. Под выпадающими доходами организаций воздушного транспорта понимаются недополученные доходы при осуществлении внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты в результате государственного регулирования цен (тарифов) на территории Республики Коми на перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми.

1.3. Под авиаперевозками понимаются перевозки пассажиров по внутримуниципальным авиационным маршрутам в труднодоступные населенные пункты МОГО "Ухта" в 2016 году по транспортной схеме, согласованной администрацией МОГО "Ухта" и Министерством промышленности, транспорта и энергетики Республики Коми, и в соответствии с муниципальным контрактом на осуществление перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным авиационным маршрутам МОГО "Ухта" (далее - Контракт на осуществление авиаперевозок), заключенным между администрацией МОГО "Ухта" и организацией воздушного транспорта (далее - Перевозчик), в установленном порядке.

2. Критерии отбора

2.1. Наиболее продолжительный период работы Перевозчика по осуществлению авиаперевозок пассажиров и багажа в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми.

2.2. Наличие у Перевозчика оформленной, в установленном порядке, лицензии на перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом.

2.3. Применение Перевозчиком платы за перевозки пассажиров и багажа в размере, соответствующей тарифам и (или) их предельным уровням, установленным Службой Республики Коми по тарифам.

2.4. Ведение Перевозчиком:

- учета выполненных авиарейсов;

- учета количества перевезенных пассажиров и багажа по каждому авиарейсу;

- раздельного учета доходов и расходов, связанных с выполнением авиаперевозок, в разрезе маршрутов.

2.5. Право на получение субсидий предоставляется перевозчику, заключившему Контракт на осуществление авиаперевозок. Контракт на осуществление авиаперевозок заключается с перевозчиком, планирующим использовать для осуществления авиаперевозок пассажиров тип воздушного судна Ми-8. Наличие у перевозчика договора о предоставлении субсидий на возмещение выпадающих доходов от осуществления внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты МОГО "Ухта", заключенного с администрацией МОГО "Ухта" (далее - Договор о предоставлении субсидий) в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка. В Договоре о предоставлении субсидий предусматриваются: формы отчета перевозчика, подтверждающие сумму возмещения выпадающих доходов; форма согласия перевозчика на осуществление администрацией МОГО "Ухта" и органами муниципального финансового контроля на проведение проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления из бюджета МОГО "Ухта" субсидий на возмещение выпадающих доходов; порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных администрацией МОГО "Ухта", а также органами муниципального финансового контроля и надзора, факта нарушения перевозчиком условий, установленных настоящим Порядком и Договором. Образец Договора о предоставлении субсидий приведен в Приложении N 1 к настоящему Порядку.

3. Цели, условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются на возмещение выпадающих доходов Перевозчика, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты МОГО "Ухта".

3.2. Обязательными условиями предоставления субсидий являются:

- согласие Перевозчика на осуществление обязательной проверки администрацией МОГО "Ухта" и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями;

- запрет, включаемый в Договор о предоставлении субсидий, приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

3.3. Финансирование расходов, предусмотренных в бюджете МОГО "Ухта" на текущий финансовый год на предоставление субсидий на возмещение выпадающих доходов Перевозчика, производится администрацией МОГО "Ухта" на основании Договора о предоставлении субсидий, заключенного администрацией МОГО "Ухта" с Перевозчиком, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета МОГО "Ухта", кассовым планом бюджета МОГО "Ухта" и в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на 2016 год. Перечисление средств на предоставление субсидий на возмещение выпадающих доходов Перевозчика производится в установленном порядке с лицевого счета администрации МОГО "Ухта", открытого в Финансовом управлении администрации МОГО "Ухта", на счет Перевозчика в срок, установленный в пункте 3.12 настоящего Порядка и на основании заявок на оплату расходов и расчета суммы возмещения выпадающих доходов.

3.4. Для заключения Договора о предоставлении субсидий Перевозчик, претендующий на возмещение выпадающих доходов, представляет в администрацию МОГО "Ухта" следующие документы:

3.4.1. Расчёт суммы возмещения выпадающих доходов от осуществления пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты МОГО "Ухта" за текущий финансовый год (далее - Расчёт выпадающих доходов) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, с приложением сведений об ожидаемых доходах и расходах от выполнения авиаперевозок в текущем году.

3.4.2. Контракт на осуществление авиаперевозок.

3.4.3. Документ, подтверждающий фактически применяемые Перевозчиком тарифы для перевозки грузов, пассажиров и багажа.

3.4.4. Копию приказа, утверждающего учетную политику перевозчика, порядок ведения раздельного учета.

3.4.5. Расчёт стоимости 1 рейса по маршруту, указанному в Контракте на осуществление авиаперевозок.

3.5. Документы, представленные Перевозчиком в соответствии с пунктом 3.4., раздела 3 настоящего Порядка, рассматриваются администрацией МОГО "Ухта" в течение 5-ти рабочих дней;

3.6. По результатам рассмотрения документов, представленных Перевозчиком, администрация МОГО "Ухта" в течение 30 рабочих дней заключает с Перевозчиком Договор о предоставлении субсидии либо предоставляет Перевозчику мотивированный отказ в заключении Договора о предоставлении субсидии.

Мотивированный отказ в заключении Договора о предоставлении субсидии и возврат документов производится в случае предоставления Перевозчиком неполного пакета документов, указанных в пункте 3.4. раздела 3 настоящего Порядка.

3.7. Перевозчик устраняет замечания в течение 5-ти рабочих дней и направляет документы на повторное рассмотрение.

3.8. Основанием для расторжения заключенного Договора о предоставлении субсидий является расторжение Контракта на осуществление авиаперевозок.

3.9. Перевозчик ежемесячно, не позднее 40 дней после отчетного периода, представляет в администрацию МОГО "Ухта" расчёт выпадающих доходов по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.10. Сумма возмещения выпадающих доходов рассчитывается следующим образом:

1) Разница между нормативными расходами на рейс с применением коэффициента рентабельности 5 процентов, умноженными на фактически выполненное количество рейсов, и фактическими доходами.

Нормативные расходы на рейс определяются в соответствии с Методикой определения нормативной себестоимости пассажирских авиарейсов, выполняемых во внутримуниципальном сообщении в труднодоступные населенные пункты и в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми, для расчета суммы возмещения выпадающих доходов, утвержденной Приказом Министерства промышленности, транспорта и энергетики Республики Коми от 02 апреля 2010 г. N 39 (далее - Методика).

2) Разница между фактически сложившимися расходами с применением коэффициента рентабельности 5 процентов и фактическими доходами.

В состав фактических расходов включаются расходы перевозчика по каждому рейсу транспортной схемы по статьям затрат и в порядке, установленном Методикой.

В сумму фактических доходов включаются доходы от перевозки пассажиров, платного багажа, почты, грузов и иные доходы, получаемые от выполнения рейсов по транспортной схеме.

К возмещению принимается наименьшая из сумм, рассчитанных согласно подпунктам 1 и 2 настоящего пункта, в целом по всем рейсам перевозчика, указанным в договоре на осуществление авиаперевозок.

3.11. Возврат Расчёта выпадающих доходов производится по следующим причинам:

3.11.1. Наличие в Расчёте выпадающих доходов ошибок;

3.11.2. Наличие в Расчёте выпадающих доходов исправлений.

3.12. При согласовании Расчёта выпадающих доходов администрация МОГО "Ухта" перечисляет средства на возмещение выпадающих доходов на счет Перевозчика:

1) за счёт средств бюджета МОГО "Ухта", предусмотренных на софинансирование расходов на выполнение внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населённые пункты муниципального образования городского округа "Ухта" в течение 30 (тридцати) рабочих дней;

2) за счёт субсидий из республиканского бюджета Республики Коми на выполнение внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты муниципального образования городского округа "Ухта" в течение 5-ти рабочих дней со дня поступления данных средств на счёт бюджета МОГО "Ухта".

3.13. Перевозчик, до 20 апреля 2016 г., по результатам сдачи годовой бухгалтерской отчётности по итогам 2015 года, представляет в администрацию МОГО "Ухта" расчёт принимаемой к возмещению суммы субсидии, по осуществлению авиаперевозок за декабрь 2015 года.

3.14. Погашение кредиторской задолженности по расходам на возмещение выпадающих доходов Перевозчика, осуществлявшего авиаперевозки в 2015 году, производится в порядке, предусмотренном для текущего финансирования.

4. Отказ в предоставлении субсидий

4.1. Предоставление субсидий Перевозчику не производится в случае:

4.1.1. Применения тарифов ниже уровня, установленного Службой Республики Коми по тарифам;

4.1.2. Выполнения рейсов:

- на воздушном судне, тип которого не предусмотрен Контрактом на осуществление авиаперевозок;

- по маршрутам, не предусмотренным транспортной схемой;

- сверх количества рейсов, предусмотренного транспортной схемой.

4.1.3. Расторжения заключенного договора о предоставлении субсидий.

5. Порядок возврата субсидий

5.1. Администрация МОГО "Ухта" и органы муниципального финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка использования субсидий.

5.2. Субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели. Субсидии подлежат возврату в бюджет МОГО "Ухта" в следующих случаях:

- нарушения условий при предоставлении средств бюджета МОГО "Ухта" на возмещение выпадающих доходов, установленных настоящим Порядком, выявленных путем проведения контрольных мероприятий;

- наличия остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.

5.3. Выявленные нарушения оформляются актом, который подписывается заместителем руководителя администрации МОГО "Ухта" и предоставляется Перевозчику - получателю субсидий.

5.4. Возврат субсидий осуществляется в течение 30-ти (тридцати) календарных дней со дня получения акта, Перевозчик - получатель субсидий, обязан вернуть на лицевой счёт администрации МОГО "Ухта" излишне полученные бюджетные средства на восстановление произведенных кассовых расходов в текущем финансовом году.

Невозврат (несвоевременный возврат) субсидии Перевозчиком - получателем субсидий влечет за собой бесспорное взыскание суммы субсидии либо применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. Не использованная в отчетном финансовом году субсидия на возмещение выпадающих доходов не подлежит возврату в бюджет МОГО "Ухта", поскольку субсидия предоставляется в целях возмещения затрат, фактически понесенных Перевозчиком - получателем субсидий, что не предполагает наличие остатков субсидии.

6. Контроль

6.1. Контроль за целевым использованием средств бюджета МОГО "Ухта", предоставленных на возмещение выпадающих доходов по осуществлению авиаперевозок в 2016 году, осуществляется в установленном порядке транспортным отделом Управления экономического развития администрации МОГО "Ухта" и Финансовым управлением администрации МОГО "Ухта".