Приложение. Правила проведения оценки фактического воздействия в отношении нормативных правовых актов Республики Коми, разработанных Министерством экономики Республики Коми и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми, при подготовке проектов которых в 2014 году проводилась процедура оценки регулирующего воздействия

Приложение

Правила
проведения оценки фактического воздействия в отношении нормативных правовых актов Республики Коми, разработанных Министерством экономики Республики Коми и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми, при подготовке проектов которых в 2014 году проводилась процедура оценки регулирующего воздействия
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 6 июля 2016 г. N 330)

1. Оценка фактического воздействия проводится в отношении нормативных правовых актов Республики Коми, разработанных Министерством экономики Республики Коми и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми, при подготовке проектов которых в 2014 году проводилась процедура оценки регулирующего воздействия, (далее - нормативный правовой акт) в целях анализа достижения целей правового регулирования, определения и оценки фактических положительных и отрицательных последствий принятия нормативных правовых актов, а также выявления в них положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, а также республиканского бюджета Республики Коми.

2. Оценка фактического воздействия нормативных правовых актов проводится соответственно Министерством экономики Республики Коми и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми (далее - орган-разработчик).

3. Сроки и перечень нормативных правовых актов, подлежащих оценке фактического воздействия, утверждаются приказом Министерства экономики Республики Коми (далее - уполномоченный орган) до 1 августа 2016 года, который размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня утверждения.

4. В отношении нормативного правового акта, подлежащего оценке фактического воздействия, орган-разработчик в установленный пунктом 3 настоящих Правил срок подготавливает отчет об оценке фактического воздействия по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам (далее - отчет об оценке фактического воздействия), включающий следующие сведения:

а) реквизиты нормативного правового акта;

б) сведения о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта и ее результаты, включая сводный отчет, заключение об оценке регулирующего воздействия;

в) сравнительный анализ установленных в сводном отчете прогнозных индикаторов достижения целей и их фактических значений. Приводятся также методики расчета индикаторов и источники использованных данных;

г) анализ фактических положительных и отрицательных последствий установленного правового регулирования в сравнении с прогнозными положительными и отрицательными последствиями, зафиксированными в сводном отчете;

д) иные сведения, которые, по мнению органа-разработчика, позволяют оценить фактическое воздействие правового регулирования на соответствующие общественные отношения.

5. В случае если заявленные цели правового регулирования не достигаются и (или) фактические отрицательные последствия установленного правового регулирования существенно превышают прогнозные значения, это отмечается в отчете об оценке фактического воздействия. В этом случае также проводится анализ причин данной ситуации, которая является основанием для формирования предложений о сохранении, отмене или изменении нормативного правового акта или его отдельных положений.

6. Отчет об оценке фактического воздействия в течение 3 рабочих дней со дня его подготовки размещается на официальном сайте органа-разработчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения общественного обсуждения.

Вместе с материалами отчета размещаются текст нормативного правового акта и перечень вопросов для участников общественного обсуждения. Примерный перечень вопросов утверждается приказом уполномоченного органа и размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня его утверждения.

Срок общественного обсуждения определяется органом-разработчиком и не может составлять менее 15 календарных дней со дня размещения на официальном сайте органа-разработчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Орган-разработчик в срок не более одного рабочего дня со дня размещения материалов на официальном сайте органа-разработчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" направляет информацию о месте размещения (полный электронный адрес) Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Республике Коми, организациям, представляющим интересы предпринимательского сообщества в Республике Коми, которые ранее информировались о проведении общественного обсуждения в рамках оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.

8. В ходе общественного обсуждения выявляется позиция участников общественного обсуждения с учетом рассмотренных вопросов относительно достижения целей правового регулирования, необходимости сохранения, отмены или изменения данного нормативного правового акта или его отдельных положений.

9. Но итогам проведения общественного обсуждения орган-разработчик в течение 5 рабочих дней со дня окончания общественного обсуждения составляет сводку предложений с указанием сведений об авторе и содержания предложения, результат его рассмотрения (предполагается ли использовать данное предложение при разработке проекта акта либо обоснованное решение об отказе от его разработки; в случае отказа от использования предложения указываются причины такого решения), перечень организаций, которым была направлена информация о размещении материалов в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

10. По итогам общественного обсуждения в течение 3 рабочих дней со дня составления сводки предложений орган-разработчик направляет отчет об оценке фактического воздействия, подписанный руководителем органа-разработчика, и сводку предложений в уполномоченный орган для подготовки заключения об оценке фактического воздействия (далее - заключение).

11. В случае если представленный на заключение отчет об оценке фактического воздействия подготовлен не в соответствии с требованиями, утвержденными настоящими Правилами, уполномоченный орган возвращает представленный отчет органу-разработчику на доработку в течение 2 рабочих дней со дня получения отчета.

Доработанный по основаниям, указанным в абзаце первом настоящего пункта, отчет об оценке фактического воздействия и сводка предложений повторно направляются органом-разработчиком в срок не более 10 рабочих дней со дня возвращения ему документов в уполномоченный орган для подготовки заключения.

12. Уполномоченный орган готовит заключение об оценке фактического воздействия по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам, которое подписывается руководителем уполномоченного органа (лицом, его замещающим) в течение 7 рабочих дней со дня поступления от органа-разработчика материалов, указанных в пункте 10 настоящих Правил;

В случае если отчет об оценке фактического воздействия возвращался органу-разработчику на доработку в соответствии с абзацем вторым пункта 11 настоящих Правил, уполномоченный орган готовит заключение в течение 7 рабочих дней со дня поступления от органа-разработчика доработанного отчета и сводки предложений.

13. В заключении делаются выводы о достижении заявленных целей правового регулирования, оцениваются положительные и отрицательные последствия принятия нормативного правового акта, предложения о сохранении, отмене или изменении нормативного правового акта или его отдельных положений.

14. Заключение не позднее 3 рабочих дней со дня подписания размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с одновременным направлением органу-разработчику с использованием системы электронного документооборота.

15. Заключение направляется в течение 2 рабочих дней со дня его подписания:

1) на нормативный правовой акт органа исполнительной власти Республики Коми - Председателю Правительства Республики Коми, заместителю Председателя Правительства Республики Коми в соответствии с распределением обязанностей для принятия одного из следующих решений:

а) о поручении по разработке и принятию нового нормативного правового акта;

б) о поручении о признании утратившим силу нормативного правового акта;

в) о поручении о внесении изменений в нормативный правовой акт;

г) о сохранении действующего режима регулирования;

2) на нормативный правовой акт Республики Коми (за исключением нормативных правовых актов, указанных в подпункте 1 настоящего пункта) - Председателю Правительства Республики Коми для принятия одного из следующих решений:

а) о поручении по разработке и принятию нового нормативного правового акта;

б) о поручении о признании утратившим силу нормативного правового акта;

в) о поручении о внесении изменений в нормативный правовой акт;

г) о сохранении действующего режима регулирования.

Заключение подлежит обязательному рассмотрению органом-разработчиком.