Приложение. Отчет о ходе реализации муниципальной программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании муниципального района "Усть-Куломский" (2014-2016 годы)" за 2015 год

Приложение
к решению Совета
МР "Усть-Куломский"
от 23 июня 2016 г. N VII-97

Отчет
о ходе реализации муниципальной программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании муниципального района "Усть-Куломский" (2014-2016 годы)" за 2015 год

Наименование программного мероприятия (с указанием раздела, порядкового номера мероприятия Программы)	Информация о ходе выполнения мероприятий, о причинах неисполнения данного мероприятия	Объем финансирования, тыс. рублей
		Годовой план	Профинансировано с начала года	% исполнения
1	2	3	4	5
Раздел 1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в МО МР "Усть-Куломский"
1.1. Разработка проектов муниципальных правовых актов по вопросам противодействия коррупции	Деятельность администрации МР "Усть-Куломский" в сфере противодействия коррупции осуществляется в соответствии с программой "Противодействие коррупции в муниципальном образовании муниципального района "Усть-Куломский" (2014 - 2016 годы)", утвержденной постановлением администрации муниципального района "Усть-Куломский" от 22.01.2014 N 50 "О муниципальной программе "Противодействие коррупции в МО МР "Усть-Куломский" (далее - Программа). В целях реализации федерального и республиканского законодательства по противодействию коррупции в 2015 году была продолжена работа по разработке муниципальных правовых актов в сфере противодействия коррупции.
1.2. Организация разработки соответствующих проектов правовых актов в целях противодействия коррупции в отраслевых (функциональных) органах администрации МР "Усть-Куломский"	Обеспечение разработки и реализации мер по предупреждению коррупции в отраслевых (функциональных) органах администрации МР "Усть-Куломский" осуществляется посредством назначения ответственных лиц за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, создания в указанных органах комиссий по противодействию коррупции, утверждения планов по противодействию коррупции, кодексов этики и правил служебного поведения сотрудников, иных правовых актов по вопросам противодействия коррупции. С целью реализации мероприятий в сфере противодействия коррупции в отраслевых (функциональных) органах в администрации муниципального района "Усть-Куломский" принято постановление от 27 февраля 2013 г. N 237 "О представлении лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения, а также руководителя муниципального учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (в ред. постановлений от 02 июля 2014 г. N 865, от 19 декабря 2014 г. N 1925, 25 декабря 2014 г.), в соответствии с которым утверждены Положение о представлении лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения, а также руководителем муниципального учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, формы сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов семьи руководителей муниципальных учреждений, Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых лицами, поступающими на должность руководителя муниципального учреждения, и руководителями муниципальных учреждений, а также назначены ответственные за организацию предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителями муниципальных учреждений. Представленные руководителями муниципальных учреждений сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера размещены на официальном Интернет-сайте органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" в срок, установленный законодательством РФ. Также во исполнение Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" принято постановление от 30 мая 2014 г. N 724 "Об утверждении Положения о порядке проведения внутреннего мониторинга декларирования руководителями муниципальных организаций сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера". Внутренний мониторинг полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в 2015 году проведен в отношении 67 руководителей муниципальных учреждений, из них: по отрасли "Образование" - 22, по отрасли "Спорт" - 2, по отрасли "Культура" - 2 руководителя, что составляет 41% от численности руководителей муниципальных учреждений, представивших сведения за 2014 год. Итоги внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера рассмотрены на заседаниях комиссий по противодействию коррупции в 2015 году. Руководители муниципальных учреждений, в отношении которых был проведен внутренний мониторинг, соблюдали ограничения и запреты, полнота и достоверность сведений, представленных за 2014 год, не вызывает сомнений. В рамках реализации мер по предупреждению коррупции в муниципальных организациях в 2014 году проведены совещания с руководителями образовательных организаций, в образовательных организациях организованы мероприятия к Международному дню борьбы с коррупцией (выставки, конкурсы, лекции), оформлены стенды по коррупции, на сайтах всех образовательных организаций создан раздел "Противодействие коррупции" с размещением материалов в указанной сфере. Управление образования подготовило и направило перечень правовых актов, которые необходимо разработать в целях противодействия коррупции в организациях.
1.3. Обеспечение реализации муниципальными учреждениями ст. 13.3 Федерального закона "О противодействии коррупции" по разработке и принятии мер по противодействию коррупции	С целью оказания помощи в реализации законодательства о противодействии коррупции отделом правовой и кадровой работы разработана информационная памятка по выполнению требований статьи 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". В муниципальных образовательных учреждениях, в учреждениях спорта и культуры муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" назначены ответственные должностные лица за профилактику противодействия коррупции, утверждены кодексы этики и правила служебного поведения сотрудников, созданы комиссии по противодействию коррупции, в образовательных учреждениях утверждены планы по противодействию коррупции, оформлены стенды. В муниципальных образовательных учреждениях введены элементы антикоррупционного воспитания, проводятся учебные занятия по антикоррупционной тематике. Вопросы антикоррупционной тематики включены по предмету "Право" в 5 общеобразовательных учреждениях, в 24 образовательных учреждениях по предмету "Обществознание". 1. Во всех 14 средних школах проводятся классные часы в 5-11 классах (1649 уч.): "Сказать коррупции нет!", где ребята знакомились с понятием "коррупция", её причинами и последствиями. Разыгрывались возможные ситуации, в которых ребята должны были сказать "нет" на предложенные им "взятки". Дети анализировали ситуации, находили пути решения. 2. Проведен в 5 средних школах среди 5-9 классов Конкурс сочинений "Если б я был президентом" (охвачено - 34 учащихся), победитель ученик 7 класса МОУ Югыдъягская СОШ. 3. Конкурс плакатов в 7 средних и 4 основных среди 5-11 классов (охвачено - 81 уч.): "Борьба с коррупцией", цель: творчески передать негативное отношение к коррупции (победитель - МОУ Ручевская СОШ). 4. Просмотр видеороликов в 10 средних школах по теме с обсуждением. Цель: обучение детей антикоррупционному поведению, выработка стойкого негативного отношения к коррупционерам, взяточничеству. Проведено обсуждение негативного поведения взяточников, проблемы и последствия такого поведения. 5-11 классы - 84 человека. 5. Показ презентации с обсуждением на общешкольном родительском собрании в 3 школах "Антикоррупционная политика", цель: ознакомление родителей с антикоррупционной политикой школы.(320 родителей) В ходе мероприятия рассказана история коррупции в России, высказаны "за" и "против" коррупции, рассмотрено действующее законодательство в этой сфере, работа школы по воспитанию антикоррупционного поведения детей. 6. В 4 школах проведено анкетирование "О коррупции" среди учащихся 9 классов (87 уч.). Содержит 18 вопросов, например: "Основные источники информации о коррупции?", "Каковы главные причины распространения коррупции?" Что знают о коррупции, причины и последствия распространения, отношение к коррупции. Выявлено, что 98% опрошенных учащихся относятся к коррупции негативно. 7. В 3 школах проведена ролевая игра (МОУ Кебаъельская СОШ, МОУ Югыдъягская СОШ, МОУ Тимшерская СОШ) "В нашей жизни нет места коррупции" (9, 11 кл.). Мозговой штурм (интерактивный метод), ролевая игра. 8. В 22 школах оформлены стенды по правовому воспитанию и антикоррупционной деятельности "КОРРУПЦИЯ: твоё НЕТ имеет значение". 9. В 2 средних школах (МОУ Керчемская СОШ, МОУ СОШ с. Усть-Кулом) проведены библиотечные уроки "Про взятку" в 10-х классах (43 уч.). 10. В 13 школах прошла книжная информационная выставка "Стоп, коррупция!". 11. Выпуск буклетов МБОУ "СОШ" с. Усть-Кулом: заведующей школьной библиотекой Липиной Р.Б. совместно с учащимися 10-11 классов (75 уч.) выпущены буклеты "Как противостоять коррупции", "Защити себя сам", "Если у вас вымогают взятку" (буклеты размещены на школьном сайте). В муниципальных учреждениях муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" также проводятся мероприятия по противодействию коррупции: - заслушивание на совещаниях при главе руководителей муниципальных учреждений отчетов о результатах деятельности; - проведение плановых проверок финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений; - разработка административных регламентов предоставления муниципальных услуг; - проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг; - освещение деятельности учреждений на официальном сайте органов местного самоуправления, на информационных стендах учреждений.
1.4. Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов	Проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов относится к мерам по предупреждению (профилактике) коррупции. Пунктом 2 ст. 6 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" определено, что профилактика коррупции осуществляется в т.ч. путем проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов. В администрации муниципального района "Усть-Куломский" организована работа по проведению антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов, которая осуществляется в соответствии с: - решением Совета муниципального района "Усть-Куломский" от 10.12.2009 года N XXVI-290 "О проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Совета муниципального района "Усть-Куломский" и проектов муниципальных нормативных правовых актов Совета муниципального района "Усть-Куломский"; - постановлением главы МР "Усть-Куломский" - руководителя администрации района от 30.12.2009 года N 1481 "О проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский". Также в целях обеспечения соответствия Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству нормативных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" и в соответствии с Положением о взаимодействии в правотворческой деятельности органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" и прокуратуры Усть-Куломского района, проекты нормативных правовых актов направляются для рассмотрения в прокуратуру, которые изучаются на предмет наличия в них коррупциогенных факторов в соответствии с методикой, определенной Правительством Российской Федерации. В целях реализации статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" муниципальные нормативные правовые акты также направляются в прокуратуру Усть-Куломского района для проведения антикоррупционной экспертизы. За 2015 год в администрации муниципального района "Усть-Куломский" антикоррупционная экспертиза проведена в отношении 272 проектов муниципальных нормативных правовых актов, 67 муниципальных нормативных правовых актов. Наиболее часто выявленными коррупциогенными факторами являются в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96: - отсутствие или неполнота административных процедур - отсутствие порядка совершения определенных действий либо одного из элементов такого порядка; - широта дискреционных полномочий; - определение компетенции по формуле "вправе" - диспозитивное установление возможности совершенствования органами местного самоуправления действий в отношении граждан и организаций Выявленные коррупциогенные факторы были устранены. Мерами повышения эффективности антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в администрации муниципального района являются: - включение в программу по противодействию коррупции муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский", в планы по противодействию коррупции сельских поселений и реализация мероприятий по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов; - размещение на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет муниципальных нормативных правовых актов и их проектов с целью проведения антикоррупционной экспертизы; - подготовка специалистов (повышение квалификации, обучающие семинары в сфере противодействия коррупции), в должностные обязанности которых входит проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.
1.5. Организация проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов	С целью участия представителей гражданского общества в механизме противодействия коррупции и в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" принято постановление администрации муниципального района "Усть-Куломский" от 30 января 2014 г. N 85 "Об утверждении порядка обеспечения проведения и рассмотрения результатов независимой антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов и ее размещения на официальном сайте", а также постановление администрации муниципального района "Усть-Куломский" от 30 января 2014 г. N 85 "Об утверждении порядка обеспечения проведения и рассмотрения результатов независимой антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов и ее размещения на официальном сайте". В 2015 году независимая антикоррупционная экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов не проводилась.
1.6. Обеспечение разработки и реализации мер по предупреждению коррупции в отраслевых (функциональных) органах	Обеспечение разработки и реализации мер по предупреждению коррупции в отраслевых (функциональных) органах администрации МР "Усть-Куломский" осуществляется посредством назначения ответственных лиц за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, создания в указанных органах комиссий по противодействию коррупции, утверждения планов по противодействию коррупции, кодексов этики и правил служебного поведения сотрудников, оформление стендов. С целью реализации мероприятий в сфере противодействия коррупции в отраслевых (функциональных) органах в администрации муниципального района "Усть-Куломский" принято постановление от 27 февраля 2013 г. N 237 "О представлении лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения, а также руководителя муниципального учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (в ред. постановлений от 02 июля 2014 г. N 865, от 19 декабря 2014 г. N 1925, 25 декабря 2014 г.), в соответствии с которым утверждены Положение о представлении лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения, а также руководителем муниципального учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, формы сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов семьи руководителей муниципальных учреждений, Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых лицами, поступающими на должность руководителя муниципального учреждения, и руководителями муниципальных учреждений, а также назначены ответственные за организацию предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителями муниципальных учреждений. Представленные руководителями муниципальных учреждений сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера размещены на официальном Интернет-сайте органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" в срок, установленный законодательством РФ. Также во исполнение Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" принято постановление от 30 мая 2014 г. N 724 "Об утверждении Положения о порядке проведения внутреннего мониторинга декларирования руководителями муниципальных организаций сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера". Внутренний мониторинг полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в 2015 году проведен в отношении 26 руководителей муниципальных учреждений, из них: по отрасли "Образование" - 22, по отрасли "Спорт" - 2, по отрасли "Культура" - 2 руководителя, что составляет 41% от численности руководителей муниципальных учреждений, представивших сведения за 2014 год. Итоги внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера рассмотрены на заседаниях комиссий по противодействию коррупции в 2015 году. Руководители муниципальных учреждений, в отношении которых был проведен внутренний мониторинг, соблюдали ограничения и запреты, полнота и достоверность сведений, представленных за 2014 год, не вызывает сомнений. В рамках реализации мер по предупреждению коррупции в отраслевом органе в 2015 году проведены совещания с руководителями образовательных организаций, в образовательных организациях организованы мероприятия к Международному дню борьбы с коррупцией (выставки, конкурсы, лекции), оформлены стенды по коррупции, на сайтах всех образовательных организаций создан раздел "Противодействие коррупции" с размещением материалов в указанной сфере.
1.7. Ведение реестра муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы противодействия коррупции в муниципальном образовании МР "Усть-Куломский"	С 2012 года в администрации ведется реестр муниципальных правовых актов по вопросам противодействия коррупции и муниципальной службы, разработка которых является обязательной. В реестре указывается наименование акта, подлежащего принятию, основание для принятия, наименование, реквизиты принятого муниципального правового акта.
1.8. Осуществление финансового контроля за подведомственными организациями	Составлен План контрольной деятельности Финансового управления администрации МР "Усть-Куломский" на 2015 год, проведено 10 плановых проверок.
1.9. Реализация механизма предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна" в администрации муниципального района "Усть-Куломский"	С июня 2012 г. функционирует служба "одного окна", которая расположена на 1 этаже здания администрации муниципального района "Усть-Куломский". Постановлением администрации муниципального района "Усть-Куломский" от 08 мая 2014 г. N 613 утвержден перечень муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг на территории МО МР "Усть-Куломский", а постановлением администрации муниципального района "Усть-Куломский" от 22 декабря 2014 г. N 1931 перечень уточнен. Распоряжением администрации муниципального района "Усть-Куломский" от 24 декабря 2012 г. N 262-р создана рабочая группа по повышению качества и доступности предоставления муниципальных услуг в администрации муниципального района "Усть-Куломский", назначены лица, ответственные за качество предоставления муниципальных услуг, а также назначен ответственный за организацию предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна". Принято постановление администрации района от 17 ноября 2014 г. N 1672 "Об утверждении плана мероприятий по созданию многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальном образовании муниципального района "Усть-Куломский". Постановлением администрации района "Усть-Куломский" от 22 декабря 2014 г. N 1929 создано автономное муниципальное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальном образовании муниципального района "Усть-Куломский", утвержден его устав.
1.10. Организация и проведение опроса (анкетирование) граждан: антикоррупционный мониторинг	Опрос граждан в 2015 году не проводился.
1.11. Организация предоставления муниципальных услуг в электронном виде	С 2010 года в администрации муниципального района "Усть-Куломский" создана и действует рабочая группа по переводу муниципальных услуг в электронный вид. Утвержден План-график перехода на предоставление в электронном виде муниципальных услуг администрации муниципального района "Усть-Куломский" (постановление от 27 декабря 2010 г. N 1722). План поэтапно реализуется в муниципальном районе "Усть-Куломский". Постановлением администрации муниципального района "Усть-Куломский" от 08 мая 2014 г. N 613 утвержден перечень муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг на территории МО МР "Усть-Куломский" Распоряжением администрации муниципального района "Усть-Куломский" от 24 декабря 2012 г. N 262-р создана рабочая группа по повышению качества и доступности предоставления муниципальных услуг в администрации муниципального района "Усть-Куломский", назначены лица, ответственные за качество предоставления муниципальных услуг, а также назначен ответственный за организацию предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна". Установлена система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), система обработки обращений заявителей (СООЗ). В целях создания рабочих мест операторов системы межведомственного электронного взаимодействия в администрации МР "Усть-Куломский" осуществлено подключение к опорному узлу ГАУ РК "ЦИТ". Для работы в универсальной ведомственной информационной системе межведомственного электронного взаимодействия администрацией района проведена работа по получению электронной подписи в ГБУ РК "ЦБИ". В рамках реализации предоставления муниципальных услуг с использованием средств ИТТ проведена работа по подключению администрации района к информационной системе обработки обращения заявителя. Принято постановление администрации района от 17 ноября 2014 г. N 1672 "Об утверждении плана мероприятий по созданию многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальном образовании муниципального района "Усть-Куломский". С 1 января 2015 года функционирует автономное муниципальное учреждение Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальном образовании муниципального района "Усть-Куломский",
1.12. Разработка, утверждение и актуализация административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществления функций муниципального контроля	В администрации муниципального района "Усть-Куломский" организована работа по разработке, утверждению и актуализации административных регламентов предоставления муниципальных услуг. Постановлением администрации муниципального района "Усть-Куломский" от 28.04.2012 N 677 утвержден Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального района "Усть-Куломский" (в ред. постановления от 08 сентября 2014 г. N 1308). В целях реализации статьи 11 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" утвержден Реестр муниципальных услуг, предоставляемых на территории МО МР "Усть-Куломский". По всем муниципальным услугам, включенным в реестр, разработаны административные регламенты предоставления муниципальных услуг. В администрациях сельских поселений также утверждены реестры муниципальных услуг, разработаны административные регламенты предоставления муниципальных услуг. Сведения по муниципальным услугам размещены на официальном сайте органа местного самоуправления МО МР "Усть-Куломский" - усть-кулом.рф, В Реестре государственных услуг Республики Коми.
1.13. Организация заседаний комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании муниципального района "Усть-Куломский"	Постановлением главы муниципального района "Усть-Куломский" - руководителя администрации района от 12 февраля 2009 г. N 126 создана комиссия по противодействию коррупции в администрации муниципального района "Усть-Куломский".
1.14. Расширение практики взаимодействия с сельскими поселениями, входящими в состав МО МР "Усть-Куломский", федеральными органами государственной власти и иными государственными органами в сфере противодействию коррупции	За отчетный период взаимодействие с администрациями сельских поселений осуществлялось по следующим формам: - разработка и принятие МПА по вопросам реализации противодействия коррупции на террит. СП. - организация и проведение семинаров с главами, специалистами администраций сельских поселений по вопросам противодействия коррупции; - проведение информационных совещаний с главами сельских поселений, в т.ч. и по вопросам противодействия коррупции; - оказание информационной, методической и консультативной помощи Организация и проведение семинаров с главами, специалистами администраций сельских поселений по вопросам противодействия коррупции: 12 марта 2015 г. проведен семинар на тему: 1) Новое в законодательстве о противодействии коррупции; 2) Изменения, внесенные в законодательство о муниципальной службе; 3) Порядок заполнения Справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"; 4) Порядок заполнения Справки о расходах; 5) Порядок размещения "Справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", "Справок о расходах" на официальном сайте органа местного самоуправления; 6) Разъяснения по организации работы по осуществлению контроля за расходами лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, также за расходами их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; 7) Оценка реализации планов по противодействию коррупции в администрациях сельских поселений за 2013 год. 18 декабря 2015 г. проведен семинар на тему: 1) Изменения, внесенные в законодательство о муниципальной службе; 2) Изменения, внесенные в законодательство о противодействии коррупции; 3) Предотвращение случаев получения и вымогательства взяток; 4) Ответственность за совершение должностных правонарушений; 5) Реализации вопросов организации местного самоуправления. В целях обеспечения соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулирования конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции, с муниципальными служащими проводятся семинары, беседы по разъяснению данных вопросов, направляются информационные письма, памятки, методические рекомендации. Разработана Памятка по борьбе с коррупцией, которая направлена в администрации сельских поселений для распространения данной памятки среди населения. В администрации сельских поселений муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" направляются информационные письма, памятки, методические рекомендации, проекты муниципальных правовых актов по реализации антикоррупционного законодательства. Оказание информационной, методической и консультативной помощи: для использования в работе администрациям сельским поселениям разработаны и направлены администрацией МР "Усть-Куломский" следующие методические рекомендации по соблюдению на муниципальной службе ограничения, установленного пунктом 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". А также для использования в работе администрациям сельским поселениям направлялись Методические рекомендации Управления государственной гражданской службы Республики Коми. В администрации муниципального района "Усть-Куломский" организована работа по взаимодействию с прокуратурой Усть-Куломского района. Наиболее приоритетными формами взаимодействия органов местного самоуправления и прокуратуры Усть-Куломского (которые способствуют качественному формированию местной нормативной базы) являются: совещания с участием руководителей органов местного самоуправления; участие прокурора на заседаниях Совета муниципального района "Усть-Куломский"; заключение соглашений о взаимодействии, определяющие порядок предоставления в органы прокуратуры муниципальных актов для проведения правовой экспертизы; внесение прокурором предложений в планы органов местного самоуправления о проведении семинаров, совещаний со специалистами и главами сельских поселений в сфере нормотворчества; реализация права нормотворческой инициативы.
1.15. Обеспечение контроля Советом МР "Усть-Куломский" за осуществлением мер по противодействию коррупции в муниципальном районе "Усть-Куломский	На заседании Совета муниципального района "Усть-Куломский" от 23 июня 2015 г. принята к сведению информация "О ходе реализации муниципальной целевой программы "Противодействие коррупции в МО МР "Усть-Куломский" за 2014 год".
1.16. Организация рассмотрения вопросов правоприменительной практики в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона "О противодействии коррупции"	В администрации муниципального района "Усть-Куломский" организована работа по рассмотрению вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) главы муниципального района "Усть-Куломский" - руководителя администрации района, администрации муниципального района "Усть-Куломский" и ее должностных лиц. В целях реализации пункта 2.1 статьи 6 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" принято постановление администрации муниципального района "Усть-Куломский" от 05 июля 2013 г. N 904 "О рассмотрении в администрации муниципального района "Усть-Куломский" вопросов правоприменительной практики в целях профилактики коррупции". На заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального района "Усть-Куломский" и урегулированию конфликта интересов ежеквартально в 2015 году рассматривались вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решениями и действий (бездействия) органов, организаций и их должностных лиц. В 2015 году судами, арбитражными судами не было принято решений о признании недействительными ненормативных правовых актов администрации муниципального района "Усть-Куломский", Совета муниципального района "Усть-Куломский", главы муниципального района "Усть-Куломский" - руководителя администрации района, незаконными решений и действий (бездействия) должностных лиц администрации муниципального района "Усть-Куломский".
1.17. Анализ жалоб и обращений граждан, организаций о фактах коррупции и организации проверок указанных фактов	Поступающие в администрацию МР "Усть-Куломский" обращения граждан рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В администрации МР "Усть-Куломский" ведется постоянный учет обращений граждан и контроль за организацией работ по рассмотрению жалоб и предложений. Все обращения граждан регистрируются и обрабатываются в общем отделе администрации МР "Усть-Куломский". За отчетный период обращения граждан о фактах коррупции в администрации МР "Усть-Куломский" не поступали.
Раздел 2. Совершенствование антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики в органах местного самоуправления МО МР "Усть-Куломский"
2.1. Организация и проведение проверок полноты и достоверности сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, муниципальной службы, лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими, руководителями муниципальных учреждений	Постановлением администрации муниципального района "Усть-Куломский" от 15 августа 2013 г. N 1211 (в ред. постановления от 14 октября 2014 г. N 1504) утверждено Положение о предоставлении гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, и лицом, замещающим муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, которым установлено, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые в порядке, определяемом, настоящим Положением, включают в себя в том числе сведения: а) о счетах (вкладах) и наличных денежных средствах в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации; б) о государственных ценных бумагах иностранных государств, облигациях и акциях иных иностранных эмитентов; в) о недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации; г) об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности в муниципальном районе на постоянной основе, - при избрании на должность главы муниципального района, замещаемую на постоянной основе (далее - граждане), на отчетную дату и лицом, замещающим муниципальную должность в муниципальном районе, замещаемую на постоянной основе (далее - лицо, замещающее муниципальную должность), за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду, а также проверка соблюдения лицом, замещающим муниципальную должность в муниципальном районе, в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения им должностных обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции законодательством, осуществляется в соответствии с постановлением администрации муниципального района "Усть-Куломский" от 15 августа 2013 г. N 1212 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, и лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, и соблюдения ограничений лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе" (в ред. постановления от 14 октября 2014 г. N 1506, от 08.04.2015). В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" постановлением администрации муниципального района "Усть-Куломский" от 18 августа 2009 г. N 852 утвержден перечень должностей в администрации муниципального района "Усть-Куломский", при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (в ред. постановления от 30 января 2012 г. N 92). Также во исполнение указанной статьи постановлением администрации муниципального района "Усть-Куломский" от 28 декабря 2012 г. N 2276 утверждено Положение о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими администрации муниципального района "Усть-Куломский" сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (в ред. постановления от 14 октября 2014 г. N 1505). В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению", со статьей 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" принято постановление администрации МР "Усть-Куломский" от 28 декабря 2012 г. N 2277 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими администрации муниципального района "Усть-Куломский", и соблюдениями муниципальными служащими требований к служебному поведению". В соответствии с указанным постановлением Проверка осуществляется в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности муниципальной службы администрации муниципального района "Усть-Куломский", и муниципальных служащих, замещающих любую должность муниципальной службы администрации муниципального района "Усть-Куломский". Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. В исключительных случаях по решению главы муниципального района "Усть-Куломский" - руководителя администрации района при отсутствии достаточных оснований для окончания проверки, в том числе, когда для проведения проверки необходимо истребовать дополнительные материалы, срок проверки может быть продлен до 90 дней. По окончании проверки в течение трех рабочих дней специалист кадровой службы ознакамливает гражданина или муниципального служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне. Уполномоченное лицо кадровой службы представляет главе муниципального района "Усть-Куломский" - руководителю администрации района доклад о результатах проверки в течение пяти рабочих дней после окончания проверки с предложением о предоставлении материалов проверки в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального района "Усть-Куломский" и урегулированию конфликта интересов. В 2015 году проверка достоверности представляемых гражданином персональных данных и сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на муниципальную службу, проведена в отношении 10 граждан при поступлении на должность муниципальной службы. Доклады о результатах проверки достоверности и полноты сведений, представленных муниципальными служащими, рассмотрены на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального района "Усть-Куломский" и урегулированию конфликта интересов. По каждому вопросу приняты решения, что ограничения, связанные с муниципальной службой, установленные статьей 13 Федерального закона от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", соблюдены, полнота и достоверность представленных сведений не вызывает сомнений. В администрации муниципального района "Усть-Куломский" за отчетный период были реализованы следующие формы контроля, в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации": 1) соблюдение квалификационных требований (при назначении на должности муниципальной службы); 2) организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну; 3) организация проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены статьей 13 указанного Федерального закона; 4) консультирование муниципальных служащих по вопросам, связанным с прохождением муниципальной службы; 5) обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального района "Усть-Куломский" и урегулированию конфликта интересов; 6) ознакомление муниципальных служащих под роспись с ограничениями и запретами, обязанностями, общими принципами служебного поведения, Кодексом этики муниципального служащего, муниципальными правовыми актами по вопросам коррупции; 7) вручение Памяток муниципальному служащему об основах антикоррупционного поведения; 8) проведение семинаров по вопросам противодействия коррупции и муниципальной службе; 9) лицам, поступающим на муниципальную службу, доведены права и обязанности муниципального служащего, даны разъяснения о необходимости соблюдения ограничений и запретов, общих принципов служебного поведения, Кодекса этики муниципального служащего, об ответственности за антикоррупционные правонарушения, вручение "Памятки об основах антикоррупционного поведения", которая приобщается к личному делу муниципального служащего. Обеспечение соблюдения ограничений, предусмотренных законодательством о муниципальной службе лиц, замещавших должности муниципальной службы, осуществляется путем вручения муниципальному служащему при увольнении уведомления о необходимости в течение двух лет при намерении замещать должности в других организациях сообщать об этом работодателю сведения о последнем месте своей службы. В 2015 г. 18 муниципальным служащим было вручено уведомление о необходимости в течение двух лет при намерении замещать должности в других организациях сообщать об этом в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального района "Усть-Куломский" и урегулированию конфликта интересов, которое утверждено распоряжением администрации МР "Усть-Куломский" от 12 августа 2013 г. N 198-р "Об утверждении Порядка соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора".
2.2. Обеспечение своевременного представления муниципальными служащими, должности которых определены в Перечне, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	Постановлением администрации муниципального района "Усть-Куломский" от 18 августа 2009 г. N 852 (в редакции от 30 января 2012 г. N 92) утвержден Перечень должностей муниципальной службы в администрации муниципального района "Усть-Куломский", при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В указанный перечень включены все должности муниципальной службы в администрации муниципального района "Усть-Куломский". Ежегодно утверждается главой МР "Усть-Куломский" график предоставления муниципальными служащими сведений о доходах. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. Количество должностей, предусмотренных Перечнем - 63 ед. Численность муниципальных служащих, состоящих по состоянию на 30 апреля 2015 года в реестре муниципальных служащих администрации муниципального района "Усть-Куломский" и замещающих (в т.ч. временно, находящихся в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком, отпуске без сохранения денежного содержания и т.п.) должности, предусмотренные Перечнем, - 66 человек. Количество своевременно представленных Сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера: муниципальных служащих 66. В целях обеспечения своевременного представления муниципальными служащими, должности которых определены в Перечне, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, с муниципальными служащими проводятся семинары, беседы по разъяснению данных вопросов. 17 февраля 2015 г. в администрации муниципального района "Усть-Куломский" утвержден график представления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. 18 марта 2015 г. проведен семинар с муниципальными служащими администрации муниципального района "Усть-Куломский" по темам: 1) Порядок заполнения Справки о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера; 2) Новое в законодательстве о противодействии коррупции; 3) Изменения, внесенные в законодательство о муниципальной службе; 4) Порядок раскрытия исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления МО МР "Усть-Куломский" информации о подготовке проектов муниципальных нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения; 4) Порядок обеспечения проведения и рассмотрения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и ее размещения на официальном сайте.
2.3. Обеспечение своевременного представления лицом, замещающим муниципальную должность, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Республики Коми от 29.09.2008 N 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми", Уставом МО МР "Усть-Куломский", а также с целью своевременного представления лицом, замещающим муниципальную должность, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, постановлением администрации МР "Усть-Куломский" от 15 августа 2013 г. N 1211 утверждено Положение о предоставлении гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, и лицом, замещающим муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (в редакции от 14.10.2014 N 1405). Сведения о своих доходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера, сведения о доходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей лицом, замещающим муниципальную должность в муниципальном образовании муниципального района "Усть-Куломский" представлены до 01 апреля 2015 г.
2.4. Обеспечение своевременного представления руководителями муниципальных учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	С целью обеспечения своевременного представления руководителями муниципальных учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера постановлением администрации муниципального района "Усть-Куломский" от 27 февраля 2013 г. N 237 "О предоставлении лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения, а также руководителем муниципального учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" назначены ответственные за организацию предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителями муниципальных учреждений по отрасли "образование", "культура" и "спорт", утверждены: 1) форма справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, поступающего на должность руководителя муниципального учреждения; 2) форма справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей лица, поступающего на должность руководителя муниципального учреждения; 3) форма справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя муниципального учреждения; 4) форма справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей руководителя муниципального учреждения; 5) положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых лицами, поступающими на должность руководителя муниципального учреждения, и руководителями муниципальных учреждений. В отраслевых органах администрации МР "Усть-Куломский" утверждены графики предоставления руководителями муниципальных учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, проведены совещания, беседы по вопросам предоставления и заполнения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. 18 марта 2015 года в администрации муниципального района "Усть-Куломский" проведен семинар также с руководителями муниципальных учреждений на темы: 1) Новое в законодательстве о противодействии коррупции; 2) Порядок заполнения Справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера". Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений, членов их семей размещены на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" (усть-кулом.рф - МР "Усть-Куломский" - противодействие коррупции - сведения о доходах - 2014). Проведен контроль за размещением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителями муниципальных учреждений и членов их семей. В целях реализации антикоррупционной политики внесены изменения в постановление администрации муниципального района "Усть-Куломский" от 27 февраля 2013 г. N 237 "О представлении лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения, а также руководителем муниципального учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей".
2.5. Обеспечение своевременного представления лицом, замещающим муниципальную должность, и муниципальными служащими, должности которых определены в Перечне, сведений о своих расходах, а также о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (при наличии оснований)	В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности и иных лиц их доходам", статьей 4.5 Закона Республики Коми от 29 сентября 2008 г. N 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми" постановлением администрации МР "Усть-Куломский" от 13 марта 2013 г. N 295 утвержден перечень должностей муниципальной службы в администрации муниципального района "Усть-Куломский", при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих расходах, а также сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" В соответствии со статьей 4.5 Закона Республики Коми от 29 сентября 2008 г. N 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми", распоряжением Главы Республики Коми от 20 февраля 2013 г. N 47-р "Об организации осуществления контроля за расходами в отношении лиц, замещающих муниципальные должности в Республике Коми, а также за расходами их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей", Указом Главы Республики Коми от 7 марта 2013 г. N 31 "Об утверждении форм справок представления лицами, замещающими государственные должности Республики Коми, муниципальные должности в Республике Коми, сведений о расходах" принято постановление администрации МР "Усть-Куломский" от 29 марта 2013 г. N 393 "О предоставлении представителю нанимателя (работодателю) муниципальными служащими администрации МР "Усть-Куломский" сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей". службы в администрации МР "Усть-Куломский", сведений о расходах. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Законом Республики Коми от 29.09.2008 N 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми", решением Совета МР "Усть-Куломский" от 26 апреля 2013 г. N XVI-167 определен уполномоченный орган, в который лица, замещающие муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе, предоставляют сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей". А также 18 марта 2015 г. проведен семинар с муниципальными служащими администрации муниципального района "Усть-Куломский", в т.ч. на тему "Порядок заполнения Справки о расходах". Сведения о своих расходах, а также о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не представлены муниципальными служащими за 2014 г.
2.6. Проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими, руководителями муниципальных учреждений	Распоряжением администрации муниципального района "Усть-Куломский" от 28 марта 2011 г. N 71-р утверждено Положение о порядке проведения внутреннего мониторинга декларирования муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В соответствии с распоряжениями администрации муниципального района "Усть-Куломский" от 8 июня 2015 г. N 106-р был проведен внутренний мониторинг декларирования муниципальными служащими администрации муниципального района "Усть-Куломский" сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2014 год согласно утвержденному руководителем администрации района списку. Справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Сведения) за 2014 год представлены в срок, установленный законодательством, 64 муниципальными служащими. Информация по Сведениям о доходах размещена на сайте администрации муниципального района "Усть-Куломский" в срок, установленный законодательством. Итоги проведения внутреннего мониторинга: 1. Проверка сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2014 год муниципальных служащих и членов их семей показала соблюдение муниципальными служащими ограничений и запретов, полнота и достоверность сведений не вызывает сомнений. 2. Все муниципальные служащие дали необходимые для проведения внутреннего мониторинга, пояснения (в письменной форме). 3. По итогам внутреннего мониторинга на каждого муниципального служащего, в отношении которого был проведен внутренний мониторинг декларирования сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, составлена Справка по результатам проверки полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. 4. Муниципальные служащие, в отношении которых был проведен внутренний мониторинг декларирования сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, были ознакомлены со Справками по результатам проверки полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Также принято постановление от 30 мая 2014 г. N 724 "Об утверждении Положения о порядке проведения внутреннего мониторинга декларирования руководителями муниципальных организаций сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера". Внутренний мониторинг полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в 2015 году проведен в отношении 26 руководителей муниципальных учреждений, из них: по отрасли "Образование" - 22, по отрасли "Спорт" - 2, по отрасли "Культура" - 2 руководителя, что составляет 41% от численности руководителей муниципальных учреждений, представивших сведения за 2014 год. Итоги внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера рассмотрены на заседаниях комиссий по противодействию коррупции. Руководители муниципальных учреждений, в отношении которых был проведен внутренний мониторинг, соблюдали ограничения и запреты, полнота и достоверность сведений, представленных за 2014 год, не вызывает сомнений.
2.7. Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, лица, замещающего муниципальную должность, муниципальных служащих и членов их семей на официальном сайте	Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 г. N 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми и постановлением администрации муниципального района "Усть-Куломский" от 15 августа 2013 г. N 1211 "О предоставлении гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, и лицом, замещающим муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" установлен срок подачи лицом, замещающим муниципальную должность, сведений о доходах - не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом. В соответствии с вышеназванными нормативными актами сведения о доходах за 2014 год лицом, замещающим муниципальную должность, представлены в установленный срок. Также представлены сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении супруги и несовершеннолетнего ребенка. Факта представления лицом, замещающим муниципальную должность, неполных и (или) недостоверных сведений о доходах не выявлено. Сведения опубликованы на официальном Интернет-сайте органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" в соответствии с постановлением администрации МР "Усть-Куломский" от 2 июля 2012 г. N 1100 "Об утверждении положения о порядке размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальном районе "Усть-Куломский", и членов их семей на официальном сайте администрации МР "Усть-Куломский" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования" в установленный законом срок. Предоставление лицом, замещающим муниципальную должность, сведений о своих расходах, а также о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не было оснований. Представленные муниципальными служащими сведения о своих доходах, расходах сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении супруги и несовершеннолетнего ребенка были опубликованы на официальном Интернет-сайте органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" в срок, установленный постановлением администрации муниципального района "Усть-Куломский" от 10 апреля 2014 г. N 458 "Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации МР "Усть-Куломский" и членов их семей на официальном сайте администрации МР "Усть-Куломский" и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования". Информация по сведениям о доходах муниципальных служащих и членов их семей размещена на официальном сайте администрации муниципального района "Усть-Куломский", в срок, установленный законодательством. Сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по приобретению недвижимого имущества сумма сделки которой превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, представлены 2 муниципальными служащими. Указанные сведения размещены на сайте администрации района 14 апреля 2015 года.
2.8. Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений и членов их семей на официальном сайте	Постановлением администрации муниципального района "Усть-Куломский" от 25 апреля 2013 г. N 529 "Об утверждении положения о порядке размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений и членов их семей на официальном сайте администрации МР "Усть-Куломский" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования" установлено, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей размещаются на официальном сайте администрации муниципального района "Усть-Куломский". Информация по сведениям руководителей муниципальных учреждений о доходах и членов их семей размещена на официальном сайте администрации муниципального района "Усть-Куломский" в срок, установленный законодательством.
2.9. Обеспечение действенного функционирования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта	Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального района "Усть-Куломский" и урегулированию конфликта интересов осуществляется на основании Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального района "Усть-Куломский" и урегулированию конфликта интересов, утвержденного постановлением администрации муниципального района "Усть-Куломский" от 22 ноября 2012 г. N 1949 (в редакции постановления администрации МР "Усть-Куломский" от 18 ноября 2014 г. N 1680). Постановлением администрации муниципального района "Усть-Куломский" от 20 апреля 2011 г. N 503 "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального района "Усть-Куломский" и урегулированию конфликта интересов" утвержден состав комиссии (в редакции постановления от 28 апреля 2011 г. N 534). В 2015 году проведено 6 заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального района "Усть-Куломский" и урегулированию конфликта интересов
2.10. Проведение служебных проверок (в случаях, предусмотренных законодательством)	В целях упорядочения деятельности по организации и проведению служебных проверок в администрации муниципального района "Усть-Куломский" распоряжением администрации муниципального района "Усть-Куломский" от 01 ноября 2012 г. N 213-р утверждено Положение об организации проведения служебных проверок в отношении сотрудников администрации муниципального района "Усть-Куломский". Распоряжением администрации муниципального района "Усть-Куломский" от 01 ноября 2012 г. N 214-р утверждены методические рекомендации по проведению служебных проверок в отношении муниципальных служащих администрации муниципального района "Усть-Куломский". За отчетный период в администрации муниципального района "Усть-Куломский" служебные проверки не проводились.
2.11. Осуществление контроля за расходами лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы и членов их семей	Решением Совета муниципального района "Усть-Куломский" от 26 апреля 2013 года N XVI-167 определен уполномоченный орган, в который лица, замещающие муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе, представляют сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций)), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка. Сведения о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицом, замещающим муниципальную должность в муниципальном районе "Усть-Куломский" не были представлены, т.к. в 2014 году сделки, превышающие общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, не совершались. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности и иных лиц их доходам", статьей 4.5 Закона Республики Коми от 29 сентября 2008 г. N 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми" постановлением администрации муниципального района "Усть-Куломский" от 13.03.2013 г. N 295 утвержден перечень должностей в администрации муниципального района "Усть-Куломский", при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих расходах, а также сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В соответствии со статьей 4.5 Закона Республики Коми от 29 сентября 2008 г. N 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми", распоряжением Главы Республики Коми от 20 февраля 2013 г. N 47-р "Об организации осуществления контроля за расходами в отношении лиц, замещающих муниципальные должности в Республике Коми, а также за расходами их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" принято постановление администрации муниципального района "Усть-Куломский" от 29.03.2013 г. N 393 "О предоставлении представителю нанимателя (работодателю) муниципальными служащими администрации МР "Усть-Куломский" сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (в ред. постановления от 25 декабря 2014 г. N 1968). В соответствии с указанным постановлением сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представляют лица, замещающие должности муниципальной службы администрации муниципального района "Усть-Куломский", включенные в Перечень должностей муниципальной службы, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в отдел правовой и кадровой работы администрации муниципального района "Усть-Куломский". Контроль за расходами осуществляется Управлением государственной гражданской службы Республики Коми в соответствии с порядком, установленном Федеральным законом N 230-ФЗ и приказом Управления от 3 июня 2013 г. N 68-од "Об утверждении Положения об осуществлении в Управлении государственной гражданской службы Республики Коми контроля за расходами лиц, замещающих муниципальные должности в Республике Коми, должности муниципальной службы в Республике Коми, а также за расходами их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей". Количество выявленных фактов несвоевременного представления лицами, замещающими должности муниципальной службы, сведений о расходах по сделкам по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), превышающим общий доход муниципального служащего и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки (2011 - 2013 годы): нет
2.12. Осуществление контроля за исполнением лицами, замещающими муниципальные должности, должности, муниципальной службы обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, проведение проверок по каждому случаю несоблюдения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков	В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 10 "О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации" решением Совета муниципального района "Усть-Куломский" от 25 декабря 2014 года N XXXI-299 утверждено Положение о порядке сообщения лицом, замещающим муниципальную должность в МО МР "Усть-Куломский", о получении подарка в связи с его должностным положением, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации". Также в целях реализации законодательства о противодействии коррупции распоряжением администрации муниципального района "Усть-Куломский" от 22 декабря 2014 г. N 250-р утверждено в новой редакции Положение о порядке сообщения муниципальными служащими администрации муниципального района "Усть-Куломский" о получении подарка в связи с их служебной деятельностью, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации. В 2015 году муниципальные служащие подарков не получали.
2.13. Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими, муниципальные должности, должности, муниципальной службы ограничений, запретов, исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, недопущению ими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, формированию у них негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, отрицательного отношения к коррупции	Комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, ограничений, запретов, исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, недопущению ими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, формированию у них негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, отрицательного отношения к коррупции осуществляется посредством принятия и ознакомления с муниципальными правовыми актами в сфере противодействия коррупции, проведения семинаров по вопросам коррупции, совещаний, на которых затрагиваются вопросы в данной сфере деятельности, проведения анкетирования по антикоррупционному мониторингу, посредством консультирования, разработки и вручения Памяток: - по выполнению требований статьи 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; - об ограничениях и запретах для лиц, претендующих на замещение должностей муниципальной службы и муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы; - муниципальному служащему, планирующему увольнение с муниципальной службы; - муниципальным служащим администрации муниципального района "Усть-Куломский", находящимся в отпуске по беременности и родам (по уходу за ребенком) о порядке предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; - по недопущению должностными лицами поведения, которое может восприниматься окружающими как дача взятки или предложения дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки. Указанные памятки были направлены в администрации сельских поселений.
2.14. Проведение тематических, информационно-методических семинаров для муниципальных служащих	В 2015 году для специалистов, глав сельских поселений, а также муниципальных служащих администрации района было организовано 3 семинара, на которых в том числе были рассмотрены следующие вопросы по противодействию коррупции: 12 марта 2015 г. проведен семинар на тему: 1) Новое в законодательстве о противодействии коррупции; 2) Изменения, внесенные в законодательство о муниципальной службе; 3) Порядок заполнения Справки о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера"; 4) Порядок размещения Справок о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера" на официальном сайте органа местного самоуправления; 5) Разъяснения по организации работы по осуществлению контроля за расходами лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, также за расходами их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; 6) Оценка реализации планов по противодействию коррупции в администрациях сельских поселений за 2014 год. 18 марта 2015 г. проведен семинар с муниципальными служащими администрации муниципального района "Усть-Куломский" по темам: 1) Порядок заполнения Справки о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера; 2) Новое в законодательстве о противодействии коррупции; 3) Изменения, внесенные в законодательство о муниципальной службе; 4) Порядок раскрытия исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления МО МР "Усть-Куломский" информации о подготовке проектов муниципальных нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения; 5) Порядок обеспечения проведения и рассмотрения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и ее размещения на официальном сайте 18 декабря 2015 г. проведен семинар на тему: 1) Изменения, внесенные в законодательство о муниципальной службе; 2) Изменения, внесенные в законодательство о противодействии коррупции; 3) Предотвращение случаев получения и вымогательства взяток; 4) Ответственность за совершение должностных правонарушений; 5) Реализации вопросов организации местного самоуправления. Также в рамках семинара среди глав и специалистов администраций сельских поселений было поведено тестирование по вопросам противодействия коррупции.
2.15. Разработка методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции, соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы	Распоряжением администрации муниципального района "Усть-Куломский" от 24 января 2014 г. N 9-р утверждены методические рекомендации по соблюдению на муниципальной службе ограничения, установленного пунктом 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", направлены для использования в работе сельскими поселениями, отраслевыми (функциональными) органами, контрольно-счетной комиссией.
2.16. Проведение вводного инструктажа для граждан, впервые поступивших на муниципальную службу, в ходе которого разъясняются обязанности, запреты ограничения, требования к служебному поведению и ответственность коррупционные правонарушения	В соответствии с пунктом 3 раздела 4. "Просвещение муниципальных служащих по антикоррупционной тематике и методическое обеспечение профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих" Перечня мер, направленных на привлечение муниципальных служащих администрации МР "Усть-Куломский" к противодействию коррупции, утвержденного распоряжением администрации МР "Усть-Куломский" от 1 июля 2013 г. N 148-р "О комплексе мер, направленных на привлечение муниципальных служащих к противодействию коррупции" с июля 2013 года проводится вводный семинар по противодействию коррупции администрации МР "Усть-Куломский" для граждан, впервые поступивших на муниципальную службу. Вводный семинар в соответствии с пунктом 3 раздела 4. "Просвещение муниципальных служащих по антикоррупционной тематике и методическое обеспечение профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих" Перечня мер, направленных на привлечение муниципальных служащих администрации МР "Усть-Куломский" к противодействию коррупции, утвержденного распоряжением администрации МР "Усть-Куломский" от 1 июля 2013 г. N 148-р "О комплексе мер, направленных на привлечение муниципальных служащих к противодействию коррупции" с июля 2013 года проводится вводный семинар по противодействию коррупции администрации МР "Усть-Куломский" для граждан, впервые поступивших на муниципальную службу. Вводный семинар проводится в соответствии с Планом вводного семинара по противодействию коррупции администрации МР "Усть-Куломский" для граждан, впервые поступивших на муниципальную службу, который одобрен комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального района "Усть-Куломский" и урегулированию конфликта интересов: 1. Основные понятия. В ходе семинара необходимо: 1) раскрыть понятие коррупции в российском законодательстве; 2) разъяснить определяющие признаки коррупции, виды коррупции. 2. Правовые основы противодействия коррупции. 3. Принципы противодействия коррупции. 4. Меры по профилактике коррупции. 5. Обязанности, запреты, ограничения, требования к служебному поведению, налагаемые на муниципального служащего в целях противодействия коррупции. В ходе семинара также необходимо: разъяснить этические нормы поведения, которыми муниципальному служащему надлежит руководствоваться при исполнении должностных обязанностей. 6. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе. В ходе семинара необходимо: 1) разъяснить понятие и формы проявления конфликта интересов на муниципальной службе; 2) объяснить процедуры урегулирования конфликта интересов; 3) указать муниципальному служащему на то, что в целом ряде случаев совершение им определенных действий не только приводит к возникновению конфликта интересов, но и может восприниматься окружающими как согласие принять взятку. Рассмотреть, в том числе следующие ситуации: а) муниципальный служащий ведет переговоры о последующем трудоустройстве с организацией, которая извлекла, извлекает или может извлечь выгоду из решений или действий (бездействия) указанных лиц; б) родственники муниципального служащего устраиваются на работу в организацию, которая извлекла, извлекает или может извлечь выгоду из его решений или действий (бездействия); в) родственники муниципального служащего соглашаются принять подарок от организации, которая извлекла, извлекает или может извлечь выгоду из его решений или действий (бездействия) и т.д.; 4) объяснить муниципальному служащему, что письменное информирование представителя нанимателя (работодателя) о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, является его обязанностью; 5) разъяснить муниципальному служащему порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о возникновении личной заинтересованности; 6) обсудить типовые ситуации конфликта интересов и порядок уведомления о возникновении личной заинтересованности. 6. Ответственность юридических и физических лиц за коррупционные правонарушения. В ходе семинара необходимо: 1) разъяснить муниципальному служащему виды ответственности: а) уголовная (ст. 201 - злоупотребление полномочиями; ст. 204 - коммерческий подкуп; ст. 285 - злоупотребление должностными полномочиями; ст. 286 - превышение должностных полномочий; ст. 290 - получение взятки; ст. 291 - дача взятки, ст. 291.1 - посредничество во взяточничестве; ст. 292 - служебный подлог); б) административная (ст. 19.28 - незаконное вознаграждение от имени юридического лица и ст. 19.29 КоАП - незаконное привлечение к трудовой деятельности муниципального служащего (бывшего муниципального служащего); в) дисциплинарная (несоблюдение ограничений, нарушение запретов и неисполнение обязанностей, направленных на профилактику коррупции); г) гражданско-правовая (ст. 1069 ГК РФ). Вводный семинар в 2015 году был проведен 10 муниципальным служащим впервые, поступивших на работу.
2.17. Проведение проверок органами местного самоуправления оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации своих функций	Одним из необходимых условий эффективной борьбы с коррупцией является выявление коррупционных рисков в системе муниципального управления. Оценка коррупционных рисков помогает выявить пробелы и "ловушки" в системе управления, порождающие коррупцию должностных лиц органов местного управления. К сферам, где наиболее высоки коррупционные риски относятся: 1) предпринимательство; 2) образование; 3) строительство; 4) имущественные и земельные отношения, 5) финансовая поддержка. 1) в отчетном периоде Контрольно-счетной комиссией муниципального района "Усть-Куломский" 1 проверка проведена по реализации муниципальной программы "Развитие экономики" в части соблюдения Порядка и условий предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; 2) прием заявлений, постановка на учет детей в образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования на территории муниципального района "Усть-Куломский" осуществляется в соответствии с постановлением администрации от 18 июля 2014 г. N 1009 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и направление детей в образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования" и в соответствии с Правилами приема детей, утвержденными каждой муниципальной образовательной организацией. Также с апреля 2014 года функционирует Государственная информационная система "Электронное образование", где производится прием заявлений и постановка на учет детей в образовательные организации. В отчетном периоде жалоб по приему и зачислению детей в образовательные организации не поступало; В отчетном периоде Контрольно-счетной комиссией муниципального района "Усть-Куломский" проведена: 1 проверка исполнения условий контракта по строительству детского сада на 120 мест в с. Усть-Кулом; 1 проверка за законностью использования средств республиканского бюджета РК, выделяемых на строительство СОШ на 198 мест в с. Усть-Кулом. Постановлением администрации муниципального района "Усть-Куломский" от 18.12.2014 N 1907 утвержден порядок формирования перечня должностей с риском коррупционных проявлений.
2.18. Проверки соблюдения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции в отраслевых (функциональных) органах	Проверки не проводились.
Раздел 3.3. Противодействие коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
3.1. Осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	С 2014 года закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в администрации муниципального района "Усть-Куломский" осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - 44-ФЗ). Нормативно-правовая база по реализации 44-ФЗ на уровне муниципального района: 1) Решение Совета МР "Усть-Куломский" "О закупках для обеспечения муниципальных нужд муниципального района "Усть-Куломский" от 26.02.2014 года N ХХIII-225. Указанным решением функциями органа, уполномоченного на осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и иных заказчиков муниципального района "Усть-Куломский" наделена Администрация муниципального района "Усть-Куломский", функциями органов, уполномоченных на осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем запроса котировок, для заказчиков, подведомственных главным распорядителям средств бюджета МОМР "Усть-Куломский" наделены: Управление образования Администрации МР "Усть-Куломский", отдел культуры и национальной политики администрации МР "Усть-Куломский", отдел физической культуры, спорта и туризма администрации МР "Усть-Куломский", функциями органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок наделено Финансовое управление Администрации муниципального района "Усть-Куломский", также утвержден Порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд муниципального района "Усть-Куломский". 2) Постановление АМР "Усть-Куломский" "О создании Контрактной службы по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации муниципального района "Усть-Куломский" от 04.02.2014 года N 143; 3) Постановление АМР "Усть-Куломский" "О создании единой комиссии, осуществляющей функции по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений, а также осуществляющей функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" от 04.02.2014 года N 150; 4) Постановление АМР "Усть-Куломский" "Об утверждении правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального района "Усть-Куломский" от 09.04.2014 года N 433; 5) Постановление АМР "Усть-Куломский" "Об утверждении порядка осуществления полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере" от 14.05.2014 года N 630. 6) Постановление АМР "Усть-Куломский" "Об утверждении порядка осуществления банковского сопровождения контрактов, а также случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд МО МР "Усть-Куломский" от 23.06.2014 года N 804 7) Постановление АМР "Усть-Куломский" от 02 октября 2014 г. N 1447 "О формировании, утверждении и ведении планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования МР "Усть-Куломский" и т.д. Администрацией муниципального района "Усть-Куломский" заключены соглашения с администрациями сельских поселений об уполномочивании МО МР "Усть-Куломский" по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на 2015 год. Составлен План контрольной деятельности Финансового управления администрации МР "Усть-Куломский" на 2015 год. В Усть-Куломском районе 98 муниципальных заказчиков, из них: 6 - муниципальных учреждений культуры, 62 - муниципальных образовательных учреждения, 2 - муниципальных учреждения физической культуры и спорта и 28 - органов местного самоуправления (включая структурные подразделения). Прошли обучение по программе "Управление государственными и муниципальными закупками" в рамках 44-ФЗ - 87 человек.
3.2. Проведение анализа эффективности бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказании услуг для муниципальных нужд	Анализ эффективности бюджетных расходов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд с 2015 года осуществляется отделом по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд администрации муниципального района "Усть-Куломский".
3.3. Обеспечение осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд	Ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд осуществляется централизованными бухгалтериями отраслевых органов в соответствии с постановлением АМР "Усть-Куломский" "Об утверждении правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального района "Усть-Куломский" от 09.04.2014 года N 433.
Раздел 4. Организация антикоррупционного обучения и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции и вовлечение институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики в МО МР "Усть-Куломский"
4.1. Организация обучения лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, специалистов органов местного самоуправления по вопросам профилактики и противодействия коррупции	В отчетном периоде прошел обучение один специалист администрации района.
4.2. Включение в содержание квалификационного экзамена и аттестации муниципальных служащих администрации МР "Усть-Куломский" вопросов на знание антикоррупционного законодательства	Вопросы по противодействию коррупции были включены в содержание квалификационного экзамена, аттестации муниципальных служащих администрации МР "Усть-Куломский" в форме тестов. Аттестация муниципальных служащих администрации МР "Усть-Куломский" в отчетном периоде проводилась 15.04.2015 г.
4.3. Наполнение и актуализация раздела "Противодействие коррупции" официального сайта	В целях реализации Федерального закона от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" создан раздел "Противодействие коррупции". В указанном разделе в отчетном периоде размещены муниципальные правовые акты и сведения: 1. Сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера главы МР "Усть-Куломский" - руководителя администрации района и членов его семьи. 2. Сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей. 3. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений и членов их семей. 4. Информация о работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. 5. Информационно-аналитический материал о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский". 6. Информация, посвященная Международному дню коррупции. 7. Информация о проведении анкетирования по проблеме противодействия коррупции в МО МР "Усть-Куломский" среди жителей и муниципальных служащих. 8. Отчеты о ходе реализации программы 9. Памятки антикоррупционного поведения;
4.4. Информационное освещение антикоррупционной деятельности муниципального района "Усть-Куломский"	Информационное освещение антикоррупционной деятельности муниципального района "Усть-Куломский" осуществляется посредством: - размещения на официальном сайте органа местного самоуправления: 1) муниципальных правовых актов по вопросам противодействия коррупции; 2) информации о деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального района "Усть-Куломский" и урегулированию конфликта интересов, о проводимых заседаниях Комиссии с указанием рассматриваемого вопроса и принятого Комиссией решения; 3) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; 4) памяток антикоррупционного поведения; 5) отчетов о ходе реализации программы "Противодействие коррупции в МО МР "Усть-Куломский"; 6) отчетов о деятельности отдела правовой и кадровой работы администрации МР "Усть-Куломский" по профилактике коррупционных правонарушений. - проведения обучающих семинаров по данной тематике. На сайте размещена информация по вопросам противодействии коррупции: "В администрации МР "Усть-Куломский" реализуются меры по соблюдению ограничений, касающихся получения муниципальными служащими подарков", "Расходы муниципальных служащих под контролем", посвященная Международному дню борьбы с коррупцией, проведению книжных выставок "Борьба с коррупцией", о проведении анкетирования по проблеме противодействия коррупции в МО МР "Усть-Куломский" среди жителей.
4.5. Участие представителей общественных объединений в работе комиссий (советов, рабочих групп), созданных в администрации МР "Усть-Куломский"	Организация участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции осуществляется посредством привлечения представителей общественных организаций и депутатов к деятельности комиссий. В соответствии с Положением о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального района "Усть-Куломский" и урегулированию конфликта интересов в состав комиссии входят депутаты Совета МР "Усть-Куломский", а также представители общественных объединений (по согласованию). В состав комиссии администрации МР "Усть-Куломский" по противодействию коррупции также входит представитель Совета МР "Усть-Куломский". Представители общественных организаций входят в состав Общественного совета администрации МР "Усть-Куломский".
4.6. Освещение в средствах массовой информации каждого установленного факта коррупции в соответствующем органе, мероприятий антикоррупционной направленности, полученных от правоохранительных органов материалов, пропагандирующих недопустимость коррупционного поведения, а также результатов расследования конкретных правонарушений коррупционной направленности и вынесенных по ним судебных решений	Информация об установлении факта коррупции в соответствующем органе, мероприятий антикоррупционной направленности, от правоохранительных органов материалов, пропагандирующих недопустимость коррупционного поведения, а также результаты расследования конкретных правонарушений коррупционной направленности и вынесенных по ним судебных решений в администрацию муниципального района "Усть-Куломский" не поступала, соответственно, информация в средствах массовой информации не освещалась.
4.7. Обеспечение функционирования в администрации муниципального района "Усть-Куломский" "телефона доверия", позволяющего гражданам сообщать о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению	В администрации муниципального района "Усть-Куломский" функционирует "телефон доверия", позволяющий гражданам сообщать о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению. Постановлением администрации МР "Усть-Куломский" от 24 декабря 2013 г. N 1889 утвержден Порядок организации работы системы "телефон доверия" по фактам коррупционной направленности, с которыми граждане и организации столкнулись в процессе взаимодействия с должностными лицами администрации муниципального района "Усть-Куломский". По "телефону доверия" принимаются сообщения о фактах: - коррупции, вымогательства и волокиты со стороны муниципальных служащих и иных работников администрации МР "Усть-Куломский", нарушения ими требований к служебному поведению, а также совершения иных деяний, содержащих признаки злоупотребления служебным положением; - коррупции, вымогательства и волокиты со стороны руководителей и работников подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, ущемления ими прав и законных интересов граждан, юридических лиц. Сообщений о фактах коррупции в администрацию района не поступало. Информация размещена на сайте администрации муниципального района "Усть-Куломский" в разделе "Противодействие коррупции".
4.8. Организация и проведение культурно-просветительских мероприятий антикоррупционной направленности (выставки, деловые игры, беседы, дискуссии)	Организация и проведение культурно-просветительских мероприятий антикоррупционной направленности проводится также в рамках исполнения мероприятий программы по противодействию коррупции. Во всех 14 средних школах проведены классные часы в 5-11 классах (1649 уч.): "Сказать коррупции нет!", где ребята знакомились с понятием "коррупция", её причинами и последствиями. Разыгрывались возможные ситуации, в которых ребята должны были сказать "нет" на предложенные им "взятки". Дети анализировали ситуации, находили пути решения. 2. Проведены в 5 средних школах среди 5-9 классов Конкурс сочинений "Если б я был президентом" (охвачено - 34 учащихся): 3. Конкурс плакатов в 7 средних и 4 основных среди 5-11 классов (охвачено - 81 уч.): "Борьба с коррупцией", цель: творчески передать негативное отношение к коррупции; 4. Просмотр видеороликов в 10 средних школах по теме с обсуждением. Цель: обучение детей антикоррупционному поведению, выработка стойкого негативного отношения к коррупционерам, взяточничеству. Проведено обсуждение негативного поведения взяточников, проблемы и последствия такого поведения. 5-11 классы - 84 человека 5. Показ презентации с обсуждением на общешкольном родительском собрании в 3 школах "Антикоррупционная политика", цель: ознакомление родителей с антикоррупционной политикой школы.(320 родителей) В ходе мероприятия рассказана история коррупции в России, высказаны "за" и "против" коррупции, рассмотрено действующее законодательство в этой сфере, работа школы по воспитанию антикоррупционного поведения детей. 6. В 4 школах проведено анкетирование "О коррупции" среди учащихся 9 классов (87 уч.). Содержит 18 вопросов, например: "Основные источники информации о коррупции?", "Каковы главные причины распространения коррупции?" Что знают о коррупции, причины и последствия распространения. 7. В 3 школах проведена ролевая игра "В нашей жизни нет места коррупции" (9, 11 кл.) Мозговой штурм (интерактивный метод), ролевая игра. 8. В 22 школах оформлены стенды по правовому воспитанию и антикоррупционной деятельности "КОРРУПЦИЯ: твоё НЕТ имеет значение". 9. В 2 средних школах проведены библиотечные уроки "Про взятку" в 10-х классах (43 уч.). 10. В 13 школах прошла книжная информационная выставка "Стоп, коррупция!". 11. Выпуск буклетов МБОУ "СОШ" с. Усть-Кулом: заведующей школьной библиотекой Липиной Р.Б. совместно с учащимися 10-11 классов (75 уч.) выпущены буклеты "Как противостоять коррупции", "Защити себя сам", "Если у вас вымогают взятку" (буклеты размещены на школьном сайте). В муниципальных учреждениях культуры района проведены выставки по данному направлению. В 2015 году для специалистов и глав сельских поселений было организовано 3 семинара, на которых в том числе рассматривался вопрос о внесении изменений в законодательство о противодействии коррупции. В администрациях сельских поселений также были утверждены планы по коррупции, планы к Международному дню по борьбе с коррупцией, проведены совещания с руководителями подведомственных учреждений.
4.9. Организация и проведение конкурсов плакатов, рисунков на тему противодействия коррупции	В рамках проведения в 2015 году Международного дня борьбы с коррупцией на территории МО МР "Усть-Куломский" проведен в 5 средних школах среди 5-9 классов Конкурс сочинений "Если б я был президентом" (охвачено - 34 учащихся), победитель ученик 7 класса МОУ Югыдъягская СОШ. Конкурс плакатов в 7 средних и 4 основных школах среди 5-11 классов (охвачено - 81 уч.): "Борьба с коррупцией", цель: творчески передать негативное отношение к коррупции (победитель - МОУ Ручевская СОШ).
4.10. Проведение анонимного тестирования муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции	Анонимное тестирование не проводилось.
4.11. Проведение комплекса мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря	Проведение комплекса мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря проводится в рамках исполнения мероприятий программы по противодействию коррупции. В администрации муниципального района "Усть-Куломский", в администрациях сельских поселений утверждены Планы мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией. Также с целью реализации указанных мероприятий были проведены следующие мероприятия: 1. Во всех 14 средних школах проведены классные часы в 5-11 классах (1649 уч.): "Сказать коррупции нет!", где ребята знакомились с понятием "коррупция", её причинами и последствиями. Разыгрывались возможные ситуации, в которых ребята должны были сказать "нет" на предложенные им "взятки". Дети анализировали ситуации, находили пути решения. 2. Проведен в 5 средних школах среди 5-9 классов Конкурс сочинений "Если б я был президентом" (охвачено - 34 учащихся), победитель ученик 7 класса МОУ Югыдъягская СОШ. 3. Конкурс плакатов в 7 средних и 4 основных среди 5-11 классов (охвачено - 81 уч.): "Борьба с коррупцией", цель: творчески передать негативное отношение к коррупции (победитель - МОУ Ручевская СОШ). 4. Просмотр видеороликов в 10 средних школах по теме с обсуждением. Цель: обучение детей антикоррупционному поведению, выработка стойкого негативного отношения к коррупционерам, взяточничеству. Проведено обсуждение негативного поведения взяточников, проблемы и последствия такого поведения 5-11 классы - 84 человека. 5. Показ презентации с обсуждением на общешкольном родительском собрании в 3 школах "Антикоррупционная политика", цель: ознакомление родителей с антикоррупционной политикой школы (320 родителей) В ходе мероприятия рассказана история коррупции в России, высказаны "за" и "против" коррупции, рассмотрено действующее законодательство в этой сфере, работа школы по воспитанию антикоррупционного поведения детей. 6. В 4 школах проведено анкетирование "О коррупции" среди учащихся 9 классов (87 уч.). Содержит 18 вопросов, например: "Основные источники информации о коррупции?", "Каковы главные причины распространения коррупции?" Что знают о коррупции, причины и последствия распространения отношение к коррупции. Выявлено, что 98% опрошенных учащихся относятся к коррупции негативно. 7. В 3 школах проведена ролевая игра (МОУ Кебаъельская СОШ, МОУ Югыдъягская СОШ, МОУ Тимшерская СОШ) "В нашей жизни нет места коррупции" (9, 11 кл.). Мозговой штурм (интерактивный метод), ролевая игра. 8. В 22 школах оформлены стенды по правовому воспитанию и антикоррупционной деятельности "КОРРУПЦИЯ: твоё НЕТ имеет значение". 9. В 2 средних школах (МОУ Керчемская СОШ, МОУ СОШ с. Усть-Кулом) проведены библиотечные уроки "Про взятку" в 10-х классах (43 уч.). 10. В 13 школах прошла книжная информационная выставка "Стоп, коррупция!". 11. Выпуск буклетов МБОУ "СОШ" с. Усть-Кулом: заведующей школьной библиотекой Липиной Р.Б. совместно с учащимися 10-11 классов (75 уч.) выпущены буклеты "Как противостоять коррупции", "Защити себя сам", "Если у вас вымогают взятку" (буклеты размещены на школьном сайте). В муниципальном учреждении культуры "Усть-Куломская межпоселенческая централизованная библиотека" проведена выставка "Борьба с коррупцией", посвященная Международному дню борьбы с коррупцией В целях изучения нормативно-правового регулирования на уровне органов местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений, входящих в состав МО МР "Усть-Куломский", вопросов, связанных с муниципальной службой и противодействием коррупции, отделом правовой и кадровой работы проводился мониторинг в ноябре - декабре 2014 года. Проведенный мониторинг показал следующее: 1. Информация представлена 16 сельскими поселениями, входящими в состав МО МР "Усть-Куломский". Не представили: СП "Зимстан", "Носим", СП "Пожег", СП "Усть-Кулом", СП "Тимшер". 2. Отсутствует должное внимание к правовому регулированию вопросов муниципальной службы и противодействия коррупции, так как во многих сельских поселениях не разработан ряд муниципальных правовых актов, принятие которых на уровне местного самоуправления является обязательным. В большинстве сельских поселений отсутствуют муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы противодействия коррупции лиц, замещающих муниципальные должности. 3. В сельских поселениях не проводится работа по актуализации правовой базы в указанных сферах. Рекомендовано провести анализ муниципальных правовых актов в указанных сферах, принять недостающие муниципальные правовые акты, принятие которых на уровне местного самоуправления является обязательным, при необходимости внести изменения.
4.12. Распространение информации, содержащей антикоррупционную пропаганду и правила поведения в коррупционных ситуациях: издание и распространение брошюр и буклетов	С целью распространения информации, содержащей антикоррупционную пропаганду и правила поведения в коррупционных ситуациях в администрации муниципального района "Усть-Куломский" разработаны и вручены Памятки: - по выполнению требований статьи 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; - об ограничениях и запретах для лиц, претендующих на замещение должностей муниципальной службы и муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы; - муниципальному служащему, планирующему увольнение с муниципальной службы; - муниципальным служащим администрации муниципального района "Усть-Куломский", находящимся в отпуске по беременности и родам (по уходу за ребенком) о порядке предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; - по недопущению должностными лицами поведения, которое может восприниматься окружающими как дача взятки или предложения дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки. Указанные памятки были направлены в администрации сельских поселений.
4.13. Организация и проведение комплекса просветительских и воспитательных мер (заседаний "круглых столов", "прямых линий") по вопросам противодействия коррупции	Совместно с "Республиканской общественной приемной Главы РК", с участием представителей прокуратуры Усть-Куломского района, следственного комитета РК, работников администрации МР "Усть-Куломский" проведены 4 прямые линии по правовым вопросам, в т.ч. по вопросам противодействия коррупции. Управлением образования проведено с руководителями образовательных организаций совещание по вопросам противодействия коррупции.
4.14. Разработка и реализация молодежных социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировоззрения	Мероприятия по данному мероприятию по программе проводятся в 2015 году не проводились.
4.15. Организация и проведение "прямых линий" по вопросам оказания гражданам бесплатной юридической помощи	Совместно с "Республиканской общественной приемной Главы РК", с участием представителей прокуратуры Усть-Куломского района, следственного комитета РК, работниками администрации МР "Усть-Куломский" проведено 4 прямые линии по правовым вопросам.
4.16. Организация и проведение конкурса на лучшие методические разработки в сфере антикоррупционного образования, воспитания и просвещения	Мероприятия по данному мероприятию по программе проводятся в 2015 году. Постановлением администрации муниципального района "Усть-Куломский" от 23 декабря 2014 г. N 1960 принято положение о районном конкурсе на лучшую постановку организации работы по предупреждению коррупционных правонарушений.
4.17. Организация и проведение конкурса на лучшую постановку организации работы по предупреждению коррупционных правонарушений	Мероприятия по данному мероприятию по программе проводятся в 2015 году. Постановлением администрации муниципального района "Усть-Куломский" от 23 декабря 2014 г. N 1960 принято положение о районном конкурсе на лучшую постановку организации работы по предупреждению коррупционных правонарушений. 18.11.2015 проведен районный конкурс по трем номинациям. Победителем в номинации "Лучшее внеклассное мероприятие по предупреждению коррупционного правонарушения" стала Тутринова Л.С.- директор по воспитательной работе МОУ Тимшерской СОШ. На республиканском конкурсе ее работа заняла второе место.
4.19. Ведение подраздела на официальном сайте администрации муниципального района "Усть-Куломский" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" антикоррупционная "Школа"	С целью повышения правовой грамотности граждан создан подраздел на официальном сайте администрации муниципального района "Усть-Куломский" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" антикоррупционная "Рубрика".
5. Противодействие коррупции в сфере, где наиболее высокие коррупционные риски
5.1. Осуществление контроля, выявление и пресечение коррупционных нарушений при оказании финансовой поддержке в виде субсидий сельхозтоваропроизводителям, субъектам малого и среднего предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального района	Осуществление контроля, выявление и пресечение коррупционных нарушений при оказании финансовой поддержке в виде субсидий сельхозтоваропроизводителям, субъектам малого и среднего предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального района. В Усть-Куломском районе сложилась практика финансовой поддержки некоммерческих организаций, для чего разработаны соответствующие нормативно-правовые документы. В соответствии со ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", решением Совета МР "Усть-Куломский" от 11 сентября 2013 года N XVIII-184 "Об установлении видов деятельности для признания некоммерческой организации социально ориентированной" утвержден Порядок предоставления субсидий из бюджета МО МР "Усть-Куломский" на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета МО МР "Усть-Куломский" на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств. Контроль за осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется организационным отделом и Финансовым управлением администрации МР "Усть-Куломский". Социально ориентированные некоммерческие организации, получающие субсидии, представляют в администрацию МР "Усть-Куломский" отчет о целевом использовании субсидии на бумажном носителе. В 2015 году 7 НКО были предоставлены субсидии. Некоммерческие организации, получившие субсидии в 2015 г. не имели случаев нецелевого использования средств субсидии. Контрольно-счетной комиссией муниципального района "Усть-Куломский" в отчетном периоде проведена проверка соблюдений условий получения субсидии субъектами малого и среднего предпринимательства части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга). Коррупционные нарушения при оказании финансовой поддержке в виде субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального района, не выявлены.
5.2. Осуществление контроля, выявление и пресечение коррупционных нарушений при предоставлении начального общего, основного общего, среднего (полного) образования, дополнительного образования и дошкольного образования на территории муниципального района "Усть-Куломский", а также отдыха детей в каникулярное время	В соответствии с приказом Управления образования администрации МР "Усть-Куломский" от 31 июля 2012 г. N 557 "О комиссии по комплектованию детей дошкольного возраста в муниципальных образовательных учреждениях муниципального района "Усть-Куломский" создана комиссия по комплектованию, осуществляющая контроль за законностью зачисления детей в образовательные учреждения, реализующие программу дошкольного образования. Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории муниципального района "Усть-Куломский" осуществляется в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, утвержденным постановлением администрации МР "Усть-Куломский". В отчетном периоде нарушение законодательства при предоставлении начального общего, основного общего, среднего (полного) образования, дополнительного образования и дошкольного образования на территории муниципального района "Усть-Куломский", а также отдыха детей в каникулярное время, не выявлено.
5.3. Осуществление контроля, выявление и пресечение коррупционных нарушений при предоставлении социальных выплат на строительство или приобретение жилья молодым семьям, молодым специалистам, гражданам работающим и проживающим в сельской местности	В отчетном периоде нарушение законодательства при предоставлении социальных выплат на строительство или приобретение жилья молодым семьям, молодым специалистам, гражданам, работающим и проживающим в сельской местности, не выявлено.
5.4. Осуществление контроля, выявление и пресечение коррупционных нарушений в процессе строительства муниципальных объектов	В отчетном периоде нарушение законодательства в процессе строительства муниципальных объектов на территории МО МР "Усть-Куломский" не выявлено.
5.5. Осуществление контроля, выявление и пресечение коррупционных нарушений при предоставлении земельных участков, реализации недвижимого муниципального имущества	Осуществление контроля, выявление и пресечение коррупционных нарушений при предоставлении земельных участков, реализации недвижимого муниципального имущества обеспечивается в соответствии с Земельным кодексом РФ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, а также административными регламентами предоставления муниципальных услуг. В отчетном периоде нарушение законодательства при предоставлении земельных участков, реализации недвижимого муниципального имущества на территории МО МР "Усть-Куломский" не выявлено.
5.6. Осуществление контроля, выявление и пресечение коррупционных нарушений при оказании материальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	В отчетном периоде коррупционных нарушений при оказании материальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации не выявлено.
5.7. Анализ результатов проведения конкурсов и аукционов по продаже имущества, находящегося в собственности муниципального образования МР "Усть-Куломский", в том числе земельных участков, с целью выявления фактов занижения их стоимости	В 2015 году объявлено 2 аукциона по продаже имущества, посредством публичного предложения 4. Фактов занижения их стоимости не установлено.
5.8. Осуществление контроля, выявление и пресечение коррупционных нарушений при использовании средств фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	В отчетном периоде коррупционных нарушений при использовании средств фонда содействия реформировании жилищно-коммунального хозяйства не выявлено.
5.9. Информирование предпринимателей муниципального района об изменениях в законодательстве в части, касающейся сферы малого и среднего предпринимательства	Информирование предпринимателей МР "Усть-Куломский" об изменениях в законодательстве в части, касающейся сферы малого и среднего предпринимательства, проводится путем предоставления информационной и консультационной поддержки в рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие экономики в МОМР "Усть-Куломский". Нормативно-правовые акты администрации МР "Усть-Куломский", принимаемые во исполнение Федерального закона РФ N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации МР "Усть-Куломский" усть-кулом.рф в течение 3 рабочих дней со дня их принятия. Изменения законодательства в части, касающейся сферы малого и среднего предпринимательства, защиты их прав и законных интересов, размещаются на сайте администрации МР "Усть-Куломский" усть-кулом.рф. в подразделе "предпринимательство". Специалистами отдела экономической и налоговой политики оказывалась консультационная поддержка субъектам малого предпринимательства по видам поддержки, предусмотренным государственной программой Республики Коми "Развитие экономики", муниципальной программой "Развитие экономики". Для оказания информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории района функционирует информационно-маркетинговый центр предпринимательства при МБУК "Усть-Куломская межпоселенческая библиотека". В Республике Коми в ГУР РК "РП "Бизнес-инкубатор" организована общественная приемная уполномоченного по защите прав предпринимателей. Информация об общественной приемной и уполномоченном по защите прав предпринимателей размещена на сайте администрации МР "Усть-Куломский" в разделе "предпринимательство". В 2015 г. в сельских поселениях организованы выездные семинары с участием директора ГКУРК "Центр занятости населения по Усть-Куломскому району" - Савицким М.Х., зав. отделом сельского хозяйства в Усть-Куломском районе Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми - Яровой А.Р. Основной целью семинаров являлось доведение до граждан, желающих организовать собственное дело, информации о действующих видах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, крестьянских фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств.
5.10. Организация и проведение заседаний представителей органов местного самоуправления, правоохранительных органов (по согласованию) и предпринимателей муниципального района (по согласованию) с целью предупреждения и исключения фактов коррупции, выработки согласованных мер по снижению административных барьеров	В администрации МР "Усть-Куломский" функционирует Координационный совет по малому предпринимательству. За 2015 г. состоялось три заседания совета. При обсуждении вопросов по выработке согласованных мер по снижению административных барьеров на заседания совета, как правило, приглашаются представители прокуратуры Усть-Куломского района.
6. Развитие системы мониторинга эффективности антикоррупционной политики в МО МР "Усть-Куломский
6.1. Мониторинг качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления с принятием мер по выявленным нарушениям в соответствии с законодательством	В феврале 2015 года на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации МР "Усть-Куломский" рассмотрены результаты мониторинга муниципальных нормативных правовых актов сельских поселений по вопросам муниципальной службы и противодействию коррупции и рекомендовано провести анализ муниципальных правовых актов в указанных сферах, принять в 2015 году недостающие муниципальные правовые акты, принятие которых на уровне местного самоуправления является обязательным, при необходимости внести изменения.
6.2. Мониторинг эффективности осуществления муниципального контроля	В целях реализации приказа Управления государственной гражданской службы Республики Коми от 01 марта 2012 г. N 26-од, постановлением администрации МР "Усть-Куломский" от 23 марта 2012 г. N 387 утверждены Порядок и методика проведения мониторинга качества осуществления муниципального контроля на территории МО МР "Усть-Куломский". Мониторинг применения административных регламентов осуществления муниципального контроля (далее - мониторинг) проведен в отношении функций муниципального контроля (далее - функции): Муниципальный земельный контроль, Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения, Муниципальный жилищный контроль, Муниципальный лесной контроль. Анализ проведен по следующим показателям: 1) Наличие административного регламента осуществления муниципального контроля; 2) Наличие осуществления муниципального контроля; 3) Наличие сведений о функции на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций). Результаты мониторинга применения административных регламентов исполнения функций муниципального контроля показали следующее: 1. По функции "Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения". Порядок осуществления контроля по указанной функции утвержден решением Совета МР "Усть-Куломский" от 17.05.2012 г. N IX-104. Административные регламенты осуществления муниципального контроля разработаны в 16 администрациях сельских поселений. В 5 администрациях сельских поселений административные регламенты осуществления муниципального контроля не разработаны. Порядки осуществления муниципального контроля разработаны в 14 администрациях сельских поселений. В 7 администрациях сельских поселений административные порядки осуществления муниципального контроля не разработаны. 2. По функции "Осуществление муниципального земельного контроля". Административные регламенты осуществления муниципального контроля разработаны в 19 администрациях сельских поселений. Порядок осуществления муниципального земельного контроля утвержден во всех сельских поселениях, административные регламенты осуществления муниципального контроля по указанной функции, за исключением сельских поселений "Вольдино" и "Дзель", сведения на Портале по утвержденным функциям размещены. 3. По функции "Осуществление муниципального лесного контроля". В администрациях сельских поселений административные регламенты осуществления муниципального контроля не разработаны по причине отсутствия предмета контроля. 4. По функции "Осуществление муниципального жилищного контроля". Административные регламенты осуществления муниципального контроля разработаны в 9 администрациях сельских поселений. В 12 администрациях сельских поселений административные регламенты осуществления муниципального контроля не разработаны. Порядки осуществления муниципального контроля разработаны в 14 администрациях сельских поселений. В 7 администрациях сельских поселений административные порядки осуществления муниципального контроля не разработаны.
6.3. Мониторинг правоприменения нормативных правовых актов РК в сфере противодействия коррупции	Мониторинг правоприменения нормативных правовых актов Республики Коми в сфере противодействия коррупции (далее - мониторинг) проводится в целях исполнения региональной программы "Противодействие коррупции в Республике Коми (2014 - 2016 годы), утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 29 июля 2014 года N 308 (далее - Программа), а также муниципальной программы "Противодействие коррупции в МО МР "Усть-Куломский" (2014 - 2016 годы), утвержденной постановлением администрации МР "Усть-Куломский" от 22 января 2014 года N 50 (в редакции от 05.12.2014 N 1800). Объектом мониторинга правоприменения являются - нормативные правовые акты Республики Коми в сфере противодействия коррупции и практика их правоприменения. Мониторинг представляет собой комплексную и плановую деятельность по сбору, обобщению и анализу информации о практике применения действующих нормативных правовых актов Республики Комдив сфере противодействия коррупции для выявления соответствия достигаемых при их реализации результатов тем, которые планировались при их принятии, а также для устранения коррупциогенных факторов, пробелов и недостатков правового регулирования. Мониторинг проводился с целью установления соответствия федеральному законодательству действующих нормативных правовых актов Республики Коми в сфере противодействия коррупции. Мониторинг для установления соответствия действующих нормативных правовых актов Республики Коми в сфере противодействия коррупции федеральному законодательству проводится для обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и федерального законодательства. При осуществлении мониторинга с целью установления соответствия действующих нормативных правовых актов Республики Коми в сфере противодействия коррупции федеральному законодательству (обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов Республики Коми) обобщалась, анализировалась и оценивалась информация о практике их применения по показателям, установленным Основные задачи мониторинга: 1) совершенствование правовых механизмов повышения качества принимаемых органами государственной власти Республики Коми нормативных правовых актах Республики Коми в сфере противодействия коррупции; 2) выявление противоречий, коллизий, дублирования в нормативных правовых акта Республики Коми, определение эффективности действия правовых норм с целью совершенствования и систематизации нормативных правовых актов Республики Коми; 3) выявление и устранение коррупциогенных факторов, содержащихся в нормативных правовых актах Республики Коми в сфере противодействия коррупции; 4) подготовка предложений по повышению эффективности правоприменения нормативных правовых актах Республики Коми. Субъектами мониторинга правоприменения являются сотрудники отдела правовой и кадровой работы администрации муниципального района "Усть-Куломский", осуществляющие мониторинг правоприменения в рамках своей компетенции. На современном этапе особенно важно развитие законодательства в сфере противодействия коррупции не только на федеральном уровне, но и на уровне субъектов Российской Федерации. Согласно Конституции Российской Федерации установление общих принципов организации системы органов государственной власти находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт "н" части 1 статьи 72). По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76). В соответствии с действующим законодательством субъектам Российской Федерации предоставлен широкий спектр полномочий по противодействию коррупции. В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий. Основные полномочия субъекта Российской Федерации в сфере противодействия коррупции определены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ и Федеральным законом от 27.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РФ". В целях реализации конституционных прав граждан, в пределах предоставленных федеральным законодательством полномочий, а также в соответствии с федеральным законодательством, в Республике Коми принятые нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере противодействия коррупции. Перечень нормативных правовых актов, принятых в РК, в сфере противодействия коррупции Указан в приложении N 2 к докладу. Анализ правовой системы показывает, что принятые субъектами Российской Федерации нормативные правовые акты достаточно полно регулируют данную сферу отношений. Необходимо отметить, что процесс нормотворчества в субъектах Российской Федерации, в том числе в Республике Коми, в сфере противодействия коррупции замедляет отсутствие ряда федеральных нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции, наличие в федеральном законодательстве положений, которые недостаточно конкретно регулируют соответствующие отношения. В целях реализации основных направлений административной реформы Президентом Российской Федерации был утвержден Национальный план противодействия коррупции от 31.07.2008 N Пр-1568 (далее - Национальный план). В целях повышения эффективности антикоррупционных мероприятий, выполнения Национального плана, Президентом Российской Федерации был издан Указ от 13.04.2010 N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы", которым Национальный план был изложен в новой редакции. Национальная стратегия противодействия коррупции является общим программным документом, положения которого были направлены на устранение коренных причин коррупции в обществе и должны последовательно конкретизироваться с учетом требований времени в Национальном плане на соответствующий период, а также в планах по противодействию коррупции органов государственной власти и местного самоуправления. В национальной стратегии противодействия коррупции отмечено, что, несмотря на предпринимаемые государством и обществом меры, коррупция по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации национальной экономики, вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам, создает негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации. Одним из важнейших документов, принятых в рамках реализации Национального плана, является Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Положения указанного Федерального закона направлены на стабильность регулирования отношений в сфере противодействия коррупции. Он устанавливает основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы ее предупреждения и борьбы с ней, минимизируя или ликвидируя последствия коррупционных правонарушений. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ является комплексным нормативным правовым актом Российской Федерации, которым установлены основы деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере противодействия коррупции. Указанным Федеральным законом дано определение коррупции как действий, связанных с: а) злоупотреблением служебным положением, дачей взятки, получением взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использованием физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставлением такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; б) совершением вышеуказанных деяний от имени или в интересах юридического лица. Противодействие коррупции определяется данным Федеральным законом как деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. В республике одним из важнейших документов, принятым в рамках реализации антикоррупционной политики является Закон РК от 29.09.2008 N 82-РЗ "О противодействии коррупции в РК". Во исполнение Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ, Закона РК от 29.09.2008 N 82-РЗ приняты подзаконные нормативные правовые акты РК согласно приложению N 2. Статьей 7 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ определяются основные меры по противодействию коррупции, которые должны приниматься органами государственной власти. В их числе: 1) проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции; 2) создание механизма взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов с общественными и парламентскими комиссиями по вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами гражданского общества; 3) принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих, а также граждан к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению; 4) совершенствование системы и структуры государственных органов, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью; 5) введение антикоррупционных стандартов, то есть установление для соответствующей области деятельности единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в данной области; 6) унификация прав и ограничений, запретов и обязанностей, установленных для государственных служащих, а также для лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации; 7) обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; 8) обеспечение независимости средств массовой информации; 9) неукоснительное соблюдение принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность; 10) совершенствование организации деятельности правоохранительных и контролирующих органов по противодействию коррупции; 11) совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы; 12) обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд; 13) устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в области экономической деятельности; 14) совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения; 15) повышение уровня оплаты труда и социальной защищенности государственных и муниципальных служащих; 16) укрепление международного сотрудничества и развитие эффективных форм сотрудничества с правоохранительными органами и со специальными службами, с подразделениями финансовой разведки и другими компетентными органами иностранных государств и международными организациями в области противодействия коррупции и розыска, конфискации и репатриации имущества, полученного коррупционным путем и находящегося за рубежом; 17) усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц; 18) передача части функций государственных органов саморегулируемым организациям, а также иным негосударственным организациям; 19) сокращение численности государственных и муниципальных служащих с одновременным привлечением на государственную и муниципальную службу квалифицированных специалистов; 20) повышение ответственности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции; 21) оптимизация и конкретизация полномочий государственных органов и их работников, которые должны быть отражены в административных и должностных регламентах. Очевидно, что реализация данных мер может осуществляться как посредством нормативного правового регулирования соответствующих общественных отношений, так и через систему организационно-распорядительных и административных мероприятий, направленных на устранение коррупционных проявлений, а также их предотвращение. Правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты (статья 2 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ). Статьями 3, 6 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ, а также статьями 4, 4.1 Закона РК от 29.09.2008 N 82-РЗ, определены основные принципы и меры по профилактике коррупции: - признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; - законность; - публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; - неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений; - комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер; - приоритетное применение мер по предупреждению коррупции; - сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами. - формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению; - антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов; - предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами; - установление в качестве основания для увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; - внедрение в практику кадровой работы органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему воинского или специального звания, классного чина, дипломатического ранга или при его поощрении; - развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" к полномочиям представителя нанимателя (работодателя) относятся: - размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, создаваемых Российской Федерацией сведений о доходах (часть 6 статьи 8); - размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), представленные в соответствии с Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (часть 4 статьи 8.1); - предоставление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанными лицами для опубликования средствам массовой информации (часть 6 статьи 8); - предоставление сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), представленные в соответствии с Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" для опубликования средствам массовой информации (часть 4 статьи 8.1); - проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанных лиц, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (часть 7 статьи 8); - принятие решения о проведении контроля за соответствием расходов лиц, указанных в части 1 статьи 8.1, а также расходов их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей общему доходу лиц, указанных в части 1 статьи 8.1, и их супруг (супругов) за три последних года, предшествующих совершению сделки (часть 2 статьи 8.1); - принятие решения об отказе в приеме гражданина на государственную или муниципальную службу, на работу в Центральный банк Российской Федерации, государственную корпорацию, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, иную организацию, создаваемую Российской Федерацией на основании федерального закона, на работу в организацию, создаваемую для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, на должность руководителя государственного (муниципального) учреждения, освобождение от замещаемой должности, увольнение с государственной или муниципальной службы, с работы в Центральном банке Российской Федерации, государственной корпорации, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иной организации, создаваемой Российской Федерацией на основании федерального закона, увольнение с работы в организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, а также в государственном (муниципальном) учреждении в связи с непредставлением сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений (части 8, 9 статьи 8); - принятие решения об освобождении лиц, указанных в части 1 статьи 8.1, от замещаемой (занимаемой) должности, увольнение в установленном порядке с государственной или муниципальной службы, из Центрального банка Российской Федерации, с работы в государственной корпорации, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иной организации, созданной Российской Федерацией на основании федерального закона, с работы в организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами в связи с непредставлением лицами, указанными в части 1 статьи 8.1, или представление ими неполных или недостоверных сведений о своих расходах либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно; - принятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов (изменение служебного положения государственного, муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения служебных обязанностей в установленном порядке, и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов (части 3, 4 статьи 11); - принятие решения об увольнении государственного или муниципального служащего с государственной или муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации в связи с непринятием государственным или муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов; - и другие. В соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ разрабатываются и утверждаются Порядки уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих или муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений, определен перечень сведений, содержащихся в уведомлении представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения гражданских служащих или муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений и порядок их регистрации, например: постановление администрации муниципального района "Сосногорск" от 03.06.2013 N 769 "О мерах реализации законодательства о противодействии коррупции в администрации муниципального района "Сосногорск" (вместе с "Порядком подачи заявления муниципального служащего администрации муниципального района "Сосногорск", отраслевого (функционального) органа администрации муниципального района "Сосногорск", являющегося юридическим лицом, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей", "Порядком обращения гражданина, замещавшего в администрации муниципального района "Сосногорск", отраслевом (функциональном) органе администрации муниципального района "Сосногорск", являющегося юрид...), приказ Службы РК по тарифам от 28.10.2013 N 63-ОД (ред. от 05.09.2014) "О мерах по реализации в Службе Республики Коми по тарифам законодательства о противодействии коррупции" (вместе с "Порядком подачи заявления государственного гражданского служащего Службы Республики Коми по тарифам о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей", "Порядком обращения гражданина, замещавшего в Службе Республики Коми по тарифам должность государственной гражданской службы Республики Коми, либо государственного гражданского служащего Службы Республики Коми по тарифам о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной органи...). В соответствии с пунктами 1, 4 части 1 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" граждане, претендующие на замещение должностей, лица, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Граждане в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 N 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" и Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 N 557 "Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" при поступлении на государственную гражданскую службу, а также государственные гражданские служащие ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, предоставляют сведения о доходах, имуществе и обязанностях имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Обращаем внимание на следующее. Согласно части 9 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" невыполнение гражданином или лицом, указанными в части 1 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ, обязанности, предусмотренной частью 1 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ, является правонарушением, влекущим освобождение его от замещаемой должности, увольнение его с государственной или муниципальной службы, с работы в Центральном банке Российской Федерации, государственной корпорации, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иной организации, создаваемой Российской Федерацией на основании федерального закона, увольнение с работы в организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, а также в государственном (муниципальном) учреждении. Пункт 15 приложения к Указу Президента Российской Федерации от 18.05.2009 N 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" не соответствует части 9 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в части указания иных видов дисциплинарной ответственности. Согласно части 4 статьи 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с частью 2.3 статьи 4.3 Закона РК от 29.09.2008 N 82-РЗ "О противодействии коррупции" граждане, претендующие на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Коми, а также государственные гражданские служащие Республики Коми представляют сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в порядке, предусмотренном Законом Республики Коми "О некоторых вопросах государственной гражданской службы Республики Коми". Граждане в соответствии с Указом главы Республики Коми от 24.08.2009 N 98 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Коми, и государственными гражданскими служащими Республики Коми сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", претендующие на замещение должности гражданской службы Республики Коми, включенной в перечень, утвержденный в соответствии с федеральным законодательством, а также гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы Республики Коми, включенную в перечень, утвержденный в соответствии с федеральным законодательством, ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет представителю нанимателя сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи. Согласно части 9 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" невыполнение гражданином или лицом, указанными в части 1 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ, обязанности, предусмотренной частью 1 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ, является правонарушением, влекущим освобождение его от замещаемой должности, увольнение его с государственной службы. Обращаем внимание на следующее. Пункт 15 приложения к Указу Главы Республики Коми от 24.09.2009 N 98 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Коми, и государственными гражданскими служащими Республики Коми сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" не соответствует части 9 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в части указания иных видов дисциплинарной ответственности. В соответствии с пунктами 3.1, 4 части 1 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" граждане, претендующие на замещение должностей, указанными в части 1 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ, лица, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Согласно абзацу 6 статьи 275 Трудового кодекса РФ предоставление указанных сведений осуществляется руководителем государственного (муниципального) учреждения, руководителем государственного учреждения в порядке, утверждаемом нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с частью 2 статьи 4.3 Закона РК от 29.09.2008 N 82-РЗ "О противодействии коррупции", лицами, замещающими должности руководителей государственных учреждений Республики Коми, гражданами, претендующими на замещение указанных должностей, осуществляется по решению учредителя или лица, которому такие полномочия предоставлены учредителем в порядке, утверждаемом Правительством Республики Коми, если иное не установлено федеральными законами или законами Республики Коми. Постановлением Правительства Республики Коми от 21.02.2013 N 46 "О представлении лицом, поступающим на должность руководителя государственного учреждения Республики Коми, а также руководителем государственного учреждения Республики Коми сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" утверждено положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых лицами, поступающими на должность руководителя государственного учреждения Республики Коми, и руководителями государственных учреждений Республики Коми. Согласно части 9 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" невыполнение гражданином или лицом, указанными в части 1 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ, обязанности, предусмотренной частью 1 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ, является правонарушением, влекущим освобождение его от замещаемой должности, увольнение с работы в организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, а также в государственном (муниципальном) учреждении. Подпункт "в" пункта 18 приложения 6 к постановлению Правительства Республики Коми от 21.02.2013 N 46 "О представлении лицом, поступающим на должность руководителя государственного учреждения Республики Коми, а также руководителем государственного учреждения Республики Коми сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" не соответствует части 9 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в части указания иных видов дисциплинарной ответственности.
6.4. Мониторинг правовых актов в сфере противодействия коррупции в органах местного самоуправления	В целях изучения нормативно-правового регулирования на уровне органов местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений, входящих в состав МО МР "Усть-Куломский", вопросов связанных с муниципальной службой и противодействием коррупции, отделом правовой и кадровой работы проводился мониторинг в ноябре - декабре 2013 года. 3 февраля 2014 года на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации МР "Усть-Куломский" рассмотрены результаты мониторинга муниципальных нормативных правовых актов сельских поселений по вопросам муниципальной службы и противодействию коррупции и рекомендовано провести анализ муниципальных правовых актов в указанных сферах, принять в 2014 году недостающие муниципальные правовые акты, принятие которых на уровне местного самоуправления является обязательным, при необходимости внести изменения.
6.5. Мониторинг право применения муниципальных нормативных правовых актов МО МР "Усть-Куломский" в сфере противодействия коррупции	Мониторинг правовых актов в сфере противодействия коррупции проводиться в 2015 году проводился по законодательству о местном самоуправлении.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы "О муниципальной программе "Противодействие коррупции в муниципальном образовании муниципального района "Усть-Куломский" по итогам 2014 года показала, что эффективность программы находится на уровне запланированной.

Наименование индикатора (показателя)	Оценка индикатора (показателя)		Причины недостижения запланированного показателя
	Прогноз (на 2015 г.)	Факт (2015 г.)
1. Доля проектов муниципальных нормативных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов, принятых в отчетном периоде (%)	100	100
2. Доля устраненных коррупционных факторов в нормативных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%)	100	100
3. Доля муниципальных служащих, в отношении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проведен внутренний мониторинг, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%)	30	73
4. Доля установленных фактов коррупции от общего количества обращений (жалоб) граждан, поступивших в администрацию муниципального района "Усть-Куломский" за отчетный период (%)	0	0
5. Отсутствие нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд	отсутствие нарушений	отсутствие нарушений
6. Доля представлений прокуратуры в отношении муниципальных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%)	0	0
7. Доля оказываемых муниципальных услуг, по которым разработаны административные регламенты, от общего числа предоставленных муниципальных услуг (%)	100	100
8. Отсутствие нарушений законодательства в ходе оказания материальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	отсутствие нарушений	отсутствие нарушений
9. Отсутствие нарушений законодательства в ходе предоставления начального общего, основного общего, среднего (полного) образования, дополнительного образования и дошкольного образования на территории МО МР "Усть-Куломский", а также отдыха детей в каникулярное время	отсутствие нарушений	отсутствие нарушений
10. Отсутствие нарушений законодательства в ходе проверок предоставления земельных участков, реализации недвижимого муниципального имущества	отсутствие нарушений	отсутствие нарушений
11. Отсутствие нарушений законодательства в ходе проверок предоставления социальных выплат на строительства или приобретения жилья	отсутствие нарушений	отсутствие нарушений
12. Отсутствие нарушений законодательства в ходе проверок оказания финансовой поддержки сельхозтоваропроизводителям, субъектам малого и среднего предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям	отсутствие нарушений	отсутствие нарушений
13. Количество муниципальных служащих, допустивших нарушения требований к служебному поведению, установленные по результатам заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального района "Усть-Куломский" и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) (ед.)	отсутствие нарушений	отсутствие нарушений
14. Отсутствие нарушений законодательства в процессе строительства муниципальных объектов	отсутствие нарушений	отсутствие нарушений
15. Размещение на сайте администрации МР "Усть-Куломский" Программы по противодействии коррупции и отчета о ее исполнении (да/нет)	да	да
16. Доля муниципальных служащих, в отношении которых приняты меры юридической ответственности за нарушение требований к служебному поведению, от количества муниципальных служащих, допустивших нарушения требований к служебному поведению (%)	0	0
17. Соотношение количества нарушений требований к служебному поведению, допустивших муниципальными служащими, выявленных администрацией муниципального района "Усть-Куломский" самостоятельно, с количеством аналогичных нарушений, выявленных контролирующими органами (%)	0	0
18. Количество проведенных семинаров (мероприятий) по вопросам противодействия коррупции (ед.)	2	3
19. Количество муниципальных служащих, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции (чел.)	1	1
20. Отсутствие нарушений законодательства при использовании средств фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	отсутствие нарушений	отсутствие нарушений