Приложение 2. Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности муниципального района "Прилузский"

Приложение 2

Положение
о комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности муниципального района "Прилузский"
(утв. постановлением администрации муниципального района "Прилузский" от 20 мая 2016 г. N 398)

Общие положения

1. Комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности муниципального района "Прилузский" (далее - КЧС и ПБ МР "Прилузский") создается в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2015 года N 352 "О внесении изменений в приложение к Положению о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, постановлением Правительства Республики Коми от 27 июля 2004 года N 121 "О Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и работает под руководством заместителя руководителя администрации муниципального района "Прилузский".

2. Состав КЧС и ПБ муниципального района "Прилузский" утверждается постановлением администрации муниципального района "Прилузский" и членами являются заместители руководителя администрации муниципального района "Прилузский", руководители структурных подразделений администрации муниципального района "Прилузский", руководители предприятий, организаций, учреждений, имеющие силы и средства для обеспечения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Функции секретаря КЧС и ПБ возлагаются на заведующего отделом гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобработы Управления безопасности и жизнеобеспечения населения администрации муниципального района "Прилузский".

3. Задачами КЧС и ПБ муниципального района "Прилузский" являются:

- координация деятельности звеньев районной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- участие в разработке и осуществлении федеральных, республиканских и районных целевых научно-технических и социально-экономических программ по проблемам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- разработка и осуществление мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения при вооруженных конфликтах, по обеспечению надежности работы опасных объектов промышленности в условиях чрезвычайных ситуаций; организация и координация постоянного наблюдения и контроля за состоянием природной среды и опасных объектов, оценка и прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;

- организация формирования системы экономических и правовых мер, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обеспечение технической и экологической безопасности;

- создание резервов финансовых, продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов, используемых для покрытия расходов на профилактические мероприятия, содержание и обеспечение аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных формирований, ликвидацию чрезвычайных ситуаций и оказание помощи пострадавшим; координация деятельности комиссии по чрезвычайным ситуациям на территории муниципального района "Прилузский" по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организация взаимодействия с комиссиями по чрезвычайным ситуациям соседних территорий, общественными организациями по вопросам сбора и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях;

- руководство действиями в ходе возникновения, развития чрезвычайных ситуаций к аварийно-восстановительным и другим неотложным работам;

- принятие экстренных мер по обеспечению защиты населения от последствий чрезвычайных ситуаций и его жизнеобеспечению;

- установление режимов доступа и пребывания в районах чрезвычайных ситуаций, организация общих мер по поддержанию общественного порядка;

- организация обучения и подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, организация общих мер по поддержанию общественного порядка;

- организация обучения и подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, подготовки и повышения квалификации специалистов районной подсистемы РСЧС; участие в организуемом федеральными органами международном сотрудничестве в области проблем, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, организация и осуществление сотрудничества на территориальном уровне, непосредственное распределение и использование международной помощи в случае возникновения чрезвычайной ситуации на подведомственной территории и объектах народного хозяйства; рассмотрение заявок от администраций сельских поселений района на возмещение материального ущерба от стихийных и других бедствий за счет средств, предусмотренных в районном бюджете на расходы по выполнению мероприятий по созданию, приобретению, закладке и хранению резерва материальных ресурсов, для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального района "Прилузский".

4. При КЧС и ПБ муниципального района "Прилузский", в случае необходимости, могут создаваться подкомиссии по отдельным, наиболее важным функциям деятельности, а также экспертные группы для определения (подтверждения) ущерба от чрезвычайных ситуаций или заключения по возникающим социальным вопросам.

5. КЧС и ПБ муниципального района "Прилузский" в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, РК, Законами РФ, указами и распоряжениями Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ, Указами и распоряжениями Главы РК, администрации муниципального района "Прилузский", настоящим положением и другими нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

6. Решения КЧС и ПБ Республики Коми, муниципального района "Прилузский", принимаемые в чрезвычайных ситуациях и в пределах ее компетенции, являются обязательными для выполнения всеми организациями, расположенными на территории муниципального района "Прилузский район", независимо от их организационно-правовых форм. При необходимости КЧС и ПБ муниципального района "Прилузский" согласовывает свои решения с соответствующими службами района или информирует их о принятых решениях.

7. КЧС и ПБ муниципального района "Прилузский" имеет право:

принимать решения о проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и об экстренных мерах по обеспечению защиты населения от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и о готовности к ликвидации их последствий;

вносить предложения о разработке целевых программ по проблемам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

вносить в установленном порядке предложения руководителю администрации муниципального района "Прилузский" о выделении финансовых и других средств из бюджета муниципального района "Прилузский" для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Порядок
работы комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности муниципального района "Прилузский"

1. При повседневной готовности, в период нормального безаварийного функционирования объектов экономики района и отсутствия опасных явлений, КЧС и ПБ муниципального района "Прилузский" действует в соответствии с годовым планом работы, в котором предусматриваются мероприятия по контролю за реализацией мер, направленных на снижение ущерба от возможных аварий, катастроф и стихийных бедствий, подготовке к ликвидации их последствий. В чрезвычайных ситуациях КЧС и ПБ муниципального района "Прилузский" действует в соответствии с планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на мирное время.

2. В чрезвычайных ситуациях КЧС и ПБ муниципального района "Прилузский" переходит на "повышенный" или "чрезвычайный" режим работы, конкретный порядок которых устанавливается руководителем администрации муниципального района "Прилузский" в зависимости от характера и масштабов аварии, катастрофы или стихийного бедствия.

Место дислокации КЧС и ПБ муниципального района "Прилузский" на период чрезвычайных условий определяется исходя из необходимости эффективного управления привлекаемыми силами и средствами. Непосредственное управление работами на месте происшествия осуществляется с помощью мобильных оперативных групп.

Работа КЧС и ПБ муниципального района "Прилузский" осуществляется на основе информации обо всех случаях аварий, катастроф и стихийных бедствий, связанных с человеческими жертвами, крупным материальным ущербом и представляющих угрозу для населения района незамедлительно представленной министерствам и ведомствам Республики Коми, администрации муниципального района "Прилузский" через оперативного дежурного отдела ГО, ЧС и мобилизационной работы Управления безопасности и жизнеобеспечения населения администрации муниципального района "Прилузский".

В целях оперативного и правильного информирования населения муниципального района "Прилузский" о чрезвычайных ситуациях и ликвидации их последствий, о рассматриваемых на заседаниях КЧС и ПБ района вопросах привлекать средства массовой информации (газету "Знамя труда", радиовещание). Координирует информационную работу заместитель председателя КЧС и ПБ района. Оповещение населения о характере чрезвычайной ситуации о возможных последствиях осуществляется по радиотрансляционной сети района, системе локального оповещения PVR-4USB и радио Прилузья по команде председателя КЧС и ПБ МР "Прилузский". В интересах оперативного управления и тесного взаимодействия всех привлекаемых сил и средств решением КЧС и ПБ района могут быть задействованы средства связи, принадлежащие различным организациям. С этой целью планируется проводить соответствующие тренировки.

3. Для проведения работ по ликвидации последствий аварий катастроф и стихийных бедствий по требованию КЧС и ПБ района могут привлекаться:

- аварийно-спасательные формирования ГО района повышенной готовности; подразделения милиции (по распоряжению начальника РОВД) для обеспечения охраны общественного порядка и безопасности населения;

- аварийно-восстановительные, аварийно-спасательные и пожарные формирования, организованные на базе администраций сельских поселений;

- формирования экстренной медицинской помощи района;

- рабочие и служащие организаций (по распоряжению соответствующих руководителей).

4. Ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций организует КЧС и ПБ района. Непосредственное руководство ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций осуществляют:

частные чрезвычайные ситуации, распространение последствий которых ограничено производственным помещением - руководитель предприятия;

локальные чрезвычайные ситуации, распространение последствий которых ограничено территорией сельского поселения - КЧС и ПБ сельских поселений, при необходимости, оперативные группы КЧС и ПБ района;

местные чрезвычайные ситуации, распространение последствий которых ограничено территорией района - КЧС и ПБ района.

5. В целях совершенствования организации деятельности КЧС и ПБ муниципального района "Прилузский", проверки готовности и уровня подготовки органов управления, сил и средств ежегодно планируются и проводятся учения и тренировки.