Приложение. Изменения, вносимые в Указ Главы Республики Коми от 3 июля 2015 г. N 77 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования

Приложение
к Указу Главы Республики Коми
от 14 июля 2016 г. N 92

Изменения,
вносимые в Указ Главы Республики Коми от 3 июля 2015 г. N 77 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования"

В Указе Главы Республики Коми от 3 июля 2015 г. N 77 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования":

в Административном регламенте исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования, утвержденном Указом (приложение):

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Административный регламент Министерства образования и молодежной политики Республики Коми по исполнению государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства образования и молодежной политики Республики Коми (далее - Министерство) при осуществлении полномочий Российской Федерации по государственному контролю (надзору) в сфере образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.";

2) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Государственную функцию непосредственно исполняет структурное подразделение Министерства - Управление по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и молодежной политики Республики Коми (далее - Управление).";

3) подпункт 12 пункта 5 изложить в следующей редакции:

"12) постановлением Правительства Республики Коми от 8 декабря 2015 г. N 493 "О Министерстве образования и молодежной политики Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2015, N 24, ст. 337).";

4) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;

2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

3) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

5) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

6) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7) превышать установленные приказом о проведении проверки сроки проведения проверки;

8) осуществлять выдачу организациям, осуществляющим образовательную деятельность, предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.";

5) подпункты 3 и 4 пункта 12 изложить в следующей редакции:

"3) проводить проверку на основании приказа руководителя, заместителя руководителя Министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя, заместителя руководителя Министерства о проведении проверки;";

6) пункт 33 изложить в следующей редакции:

"33. Должностные лица Управления обеспечивают обновление информации об исполнении государственной функции в течение пяти рабочих дней со дня ее изменения. Информация о результатах проведенной проверки деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе о выявленном несоответствии, о его устранении с указанием сроков устранения, подлежит размещению на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение одного месяца после завершения проверки.";

7) подпункт 10 пункта 38 изложить в следующей редакции:

"10) подготовка по итогам полугодий аналитических материалов об осуществлении федерального государственного контроля качества образования.";

8) пункт 43.1 изложить в следующей редакции:

"43.1. Юридическим фактом для проведения внеплановой проверки организации, осуществляющей образовательную деятельность, является:

1) выявление Министерством нарушения требований законодательства об образовании при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности;

2) выявление Министерством нарушения требований законодательства об образовании, в том числе требований федеральных государственных образовательных стандартов, на основе данных мониторинга в системе образования, предусмотренного статьей 97 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";

3) истечение срока исполнения организацией, осуществляющей образовательную деятельность, ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

4) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

5) приказ руководителя, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.";

9) пункт 45 изложить в следующей редакции:

"45. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения организации, осуществляющей образовательную деятельность, (или) по месту фактического осуществления его деятельности.";#

10) первое предложение абзаца первого пункта 46 изложить в следующей редакции:

"46. Выездная или документарная проверка проводится на основании приказа руководителя, заместителя руководителя Министерства.";

11) в пункте 47:

а) подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) полное наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность, проверка которой проводится, места нахождения организации, осуществляющей образовательную деятельность (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), и места фактического осуществления деятельности;";

б) подпункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) перечень документов, представление которых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;";

12) пункт 56 изложить в следующей редакции:

"56. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, представляющая в Министерство пояснения, указанные в пункте 55 настоящего Регламента, вправе представить дополнительные документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.";

13) пункт 61 изложить в следующей редакции:

"61. В акте проверки указываются сведения, установленные в части 2 статьи 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";

14) в абзаце первом пункта 65 слово "обязаны" заменить словом "вправе";

15) абзац второй пункта 65 изложить в следующей редакции:

"Непосредственно после завершения проверки в журнале учета проверок должностными лицами Министерства осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Министерства, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленном несоответствии содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам, указываются фамилии, имена, отчества (в случае если имеются) и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи, а также фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки.";

16) в абзаце шестом пункта 71 слова "в реестре свидетельств о государственной аккредитации образовательной деятельности, а также" исключить;

17) в абзаце четвертом пункта 72 после слов "с момента составления" дополнить словом "протокола";

18) пункты 75 - 77 изложить в следующей редакции:

"75. Основанием для начала административной процедуры контроля за устранением выявленного в ходе проверки несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам, включая принятие мер в связи с неустранением несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам, является истечение срока устранения выявленного несоответствия или предоставление в Министерство организацией, осуществляющей образовательную деятельность, уведомления об устранении выявленного несоответствия с приложением подтверждающих документов.

76. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна устранить выявленное в ходе проверки несоответствие содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам и до истечения срока устранения выявленного несоответствия направить в Министерство уведомление об устранении выявленного несоответствия с приложением подтверждающих документов (форма уведомления об устранении выявленного несоответствия приведена в приложении N 7 к настоящему Регламенту).

Уведомление об устранении выявленного несоответствия с приложением подтверждающих документов подлежит обязательной регистрации в течение двух рабочих дней с момента их поступления в Министерство.

В течение одного рабочего дня со дня регистрации уведомления об устранении выявленного несоответствия с приложением подтверждающих документов начальник Управления готовит распоряжение о проведении проверки организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Уведомление об устранении выявленного несоответствия с приложением подтверждающих документов передается должностному лицу Министерства, на которое распоряжением о проведении проверки организации, осуществляющей образовательную деятельность, возложена обязанность по проведению проверки (далее - должностное лицо), в течение одного рабочего дня со дня издания распоряжения начальника Управления о проведении проверки организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Должностное лицо в течение тридцати дней после получения уведомления проводит проверку содержащейся в уведомлении об устранении выявленного несоответствия информации об устранении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, выявленного несоответствия (далее - проверка).

Непосредственно по завершению проверки должностное лицо готовит и подписывает акт проверки, устанавливающий факт устранения или неустранения выявленного несоответствия (далее - акт проверки) (форма акта проверки, устанавливающего факт устранения или неустранения выявленного несоответствия, приведена в приложении N 12 к настоящему Регламенту).

77. Должностное лицо в течение пяти рабочих дней со дня подписания акта проверки с приложением подтверждающих документов готовит проект уведомления Управления об устранении/неустранении несоответствия (форма уведомления Управления об устранении/неустранении несоответствия приведена в приложении N 8 к настоящему Регламенту) и направляет начальнику Управления.

В течение трех рабочих дней со дня подготовки проекта уведомления Управления об устранении/неустранении несоответствия оно рассматривается и подписывается начальником Управления.

Уведомление Управления об устранении/неустранении несоответствия не позднее дня, следующего за днем его подписания, начальником Управления, направляется в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.";

19) пункты 78 и 79 изложить в следующей редакции:

"78. Если в результате проверки подтверждается факт устранения выявленного несоответствия, в день подписания акта проверки должностное лицо готовит на имя начальника Управления служебную записку с предложением, учитывая решение коллегиального органа Министерства, о возобновлении действия государственной аккредитации, к которой прилагает акт проверки.

В день подписания акта проверки начальник Управления принимает решение о подготовке проекта приказа Министерства о возобновлении действия государственной аккредитации (форма приказа о возобновлении действия государственной аккредитации приведена в приложении N 9 к настоящему Регламенту).

В день подписания акта проверки должностное лицо готовит проект приказа Министерства о возобновлении действия государственной аккредитации.

Проект приказа Министерства о возобновлении действия государственной аккредитации направляется на подпись руководителю Министерства в день подписания акта проверки.

Приказ Министерства о возобновлении действия государственной аккредитации подписывается руководителем Министерства не позднее одного рабочего дня со дня подписания акта проверки.

79. Действие государственной аккредитации возобновляется по решению Министерства со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт устранения выявленного несоответствия.

Должностное лицо в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа Министерства о возобновлении действия государственной аккредитации направляет в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, ее учредителю и в прокуратуру Республики Коми заверенную копию данного приказа Министерства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Должностное лицо в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа Министерства о возобновлении действия государственной аккредитации вносит соответствующие сведения в реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.";

20) пункты 80 и 81 изложить в следующей редакции:

"80. Если по истечении установленного срока устранения выявленного несоответствия в Министерство не поступило уведомление организации, осуществляющей образовательную деятельность, об устранении выявленного несоответствия с приложением подтверждающих документов, либо если в результате проверки не подтверждается факт устранения выявленного несоответствия, должностное лицо в срок, не превышающий 5 рабочих дней после истечения установленного организации, осуществляющей образовательную деятельность, срока устранения выявленного несоответствия, либо в срок, не превышающий 5 рабочих дней после подписания акта проверки, готовит и направляет на имя руководителя Министерства служебную записку с предложением, учитывая решение коллегиального органа Министерства, о лишении организации, осуществляющей образовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.

Руководитель Министерства в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения служебной записки, рассматривает ее и принимает решение, учитывая решение коллегиального органа Министерства, о лишении организации, осуществляющей образовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.

81. При принятии руководителем Министерства решения о лишении организации, осуществляющей образовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей, направлений подготовки должностное лицо в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения готовит проект приказа Министерства о лишении организации, осуществляющей образовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки (форма приказа о лишении государственной аккредитации приведена в приложении N 10 к настоящему Регламенту).

Проект приказа Министерства о лишении организации, осуществляющей образовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки в течение одного рабочего дня со дня его подготовки направляется на подпись руководителю Министерства.

Приказ Министерства о лишении организации, осуществляющей образовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки подписывается руководителем Министерства в течение трех рабочих дней со дня его поступления.

Должностное лицо в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа Министерства о лишении организации, осуществляющей образовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки направляет в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, ее учредителю и в прокуратуру Республики Коми заверенную копию данного приказа Министерства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Должностное лицо в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа Министерства о лишении организации, осуществляющей образовательную деятельность, государственной аккредитации вносит соответствующие сведения в реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.";

21) пункт 84 изложить в следующей редакции:

"84. Ответственным за подготовку проектов аналитических материалов является заведующий сектором контроля качества образования Управления.";

22) в пункте 85 слова "начальнику Управления" заменить словами "заведующему Сектором";

23) пункт 87 изложить в следующей редакции:

"87. Заведующий Сектором обобщает представленные специалистами Сектора материалы и готовит не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным, проект аналитических материалов.";

24) пункт 89 дополнить словами "в течение 3 рабочих дней со дня утверждения их руководителем Министерства.";

25) в абзаце девятом пункта 91 слова "под роспись" заменить словами "под подпись";

26) подпункт 3 пункта 92 изложить в следующей редакции:

"3) за соблюдение прав организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в ходе исполнения государственной функции.";

27) приложение N 1 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящим изменениям;

28) в названии приложения N 7 слово "Отчет" заменить словом "Уведомление";

29) дополнить приложение 12 согласно приложению 2 к настоящим изменениям.