Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к решению Совета городского
поселения "Вуктыл"
от 27 октября 2010 г. N 2-16/121
Проект корректуры генерального плана
Авторский коллектив
Главный архитектор проекта |
арх. О.В. Красовская |
Главный инженер проекта |
инж. А.Г. Петров |
Архитектурно-планировочные разделы |
ведущий архитектор С.И. Лутченко |
Градостроительная экономика |
гл. спец. - С.В. Епишкина экономист - О.А. Висленева |
Природные условия и ресурсы, инженерно-строительные условия, зоны с особыми условиями использования территории, экологическая ситуация, система озеленения города |
инженер Д.А. Намятова, инженер Е.В. Лутченко, инженер Т.А. Терехова |
Транспортная инфраструктура |
гл. специалист по транспорту Л.И. Свердлин, инженер В.А. Дорин |
Инженерная инфраструктура и инженерная подготовка территории |
гл. спец. И.Н. Максимова, Н.А. Масленникова, Г.Е. Нехамкис, Е.А. Дмитракова, инженер В.Ю. Власов |
Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
инженер З.Р. Бачерникова |
ГИС-технологии |
гл. спец. А.М. Савинков |
Проект выполнен при участии сотрудников Администраций городского поселения "Вуктыл" и муниципального района "Вуктыл".
Состав проекта
N |
Наименование документа |
Инв. N |
Текстовые материалы | ||
1 |
Положения о территориальном планировании |
13/14 |
2 |
Материалы по обоснованию проекта |
13/20 |
Графические материалы | ||
1 |
Схема использования территории (Опорный план). М 1:10 000 |
13/23 |
2 |
Схема границ зон с особыми условиями использования территорий. М 1:10 000 |
13/25 |
3 |
Схема с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения, с учетом результатов инженерных изысканий. М 1:10 000 |
13/39 |
4 |
Схема планируемых границ функциональных зон с параметрами их развития. М 1:10 000 |
13/34 |
5 |
Схема планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения (транспортная инфраструктура). М 1:10 000 |
13/30 |
6 |
Схема планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения. Водоснабжение и водоотведение. М 1:10 000 |
13/27 |
7 |
Схема планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения. Электроснабжение и связь. М 1:10 000 |
13/28 |
8 |
Схема планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения. Объекты обслуживания. М 1:10 000 |
13/37 |
9 |
Схема границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. М 1:10 000 |
ДСП 13/029 |
10 |
Альбом графических материалов |
13/32 |
Электронные материалы | ||
1 |
Электронная версия проекта, в т.ч. текстовые материалы в формате WORD, графические - в формате JPG и ArcGIS на CD-ROM |
13/36 |
Введение
Генеральный план города Вуктыла разработан в 2009 г. Научно-проектным институтом пространственного планирования "ЭНКО" (Санкт-Петербург) по заказу Администрации городского поселения "Вуктыл".
Территориальное планирование, к которому относится Генеральный план, в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ, направлено на определение назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Генеральный план разработан на следующие проектные периоды:
- I этап (первая очередь строительства) до 2015 г.
- II этап (расчетный срок Генерального плана) до 2025 г.
В Генеральном плане определены основные параметры развития города: перспективная численность населения, объемы жилищного строительства, основные направления развития транспортного комплекса и инженерной инфраструктуры. В проекте выполнено зонирование городских территорий с выделением жилых, общественно-деловых, производственных, рекреационных зон, территорий для развития других функций городского комплекса. Планировочные решения Генерального плана являются основой для разработки проектной документации последующих уровней, а также программ, осуществление которых необходимо для успешного функционирования различных городских систем.
Особо следует отметить, что разработка Генерального плана, в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ, является основой для создания городского нормативного зонирования - "Правила землепользования и застройки", разработка которых ведется параллельно Генеральному плану.
Генеральный план и Правила землепользования и застройки городского поселения Вуктыл выполнены на единой концептуальной и технологической основе с применением компьютерной геоинформационной системы (ГИС) - программный пакет ArcGIS, и цифровых компьютерных изображений. Космический снимок от 12.07.2003 сформирован из двух сцен аппарата IKONOS с разрешением 2 метра.
Геоинформационная система "Генеральный план" имеет многоцелевое назначение, наиболее важным из которых является возможность ее использования в управлении развитием городских территорий, оптимизации градостроительной, земельной и инвестиционной политики, улучшении транспортного обслуживания и экологической ситуации, развитии инженерной инфраструктуры.
Предыдущий Генеральный план г. Вуктыл был разработан в 1992 г. проектным институтом "Комигражданпроект" Ухтинский филиал, в котором было предложена расчетная численность населения на 2012 год - 20 тыс. чел. В целом город территориально развивался в соответствии с проектом, отставая от намеченного по главным параметрам - численность населения, развитие жилого строительства, развитие сферы обслуживания, развитие транспортной инфраструктуры. Срок действия Генерального плана 1992 г. подходит к концу, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ разработан новый Генеральный план г. Вуктыл.
В городе ранее были разработаны проекты застройки III микрорайона (многоэтажная застройка) и п. Юбилейный (малоэтажная застройка), а также выполнен проект по благоустройству парково-спортивной зоны г. Вуктыл.
Вуктыл - специфический молодой город, он относится к категории моноотраслевых городов. Ведущая роль принадлежит добыче и транспортировке природного газа и газового конденсата. В целом в отраслях промышленности и транспорта задействованы порядка 33% от числа занятых во всех сферах экономики.
Наиболее крупные предприятия города: Вуктыльское газопромысловое управление ООО "Газпром переработка" и Вуктыльское линейное производственное управление магистральных газопроводов ООО "Газпром трансгаз Ухта".
Город является хорошим примером советского градостроительства. Он развивался четко в соответствии с градостроительной документацией - Генеральным планом и Проектами застройки отдельных микрорайонов и кварталов. Функциональная специфика города и характер окружающего ландшафта определили и подход к формированию планировочной структуры Вуктыла и его архитектурно-планировочной организации.
Цели и задачи проекта
Цель Генерального плана города Вуктыл - разработка долгосрочной градостроительной стратегии на основе принципов устойчивого развития, создания благоприятной городской среды.
Устойчивое развитие города предполагает обеспечение существенного прогресса в развитии основных секторов экономики, повышение инвестиционной привлекательности города, повышение уровня жизни и условий проживания населения, достижение долговременной экологической безопасности города и смежных территорий, рациональное использование всех видов ресурсов, современные методы организации транспортных и инженерных систем, создание благоприятной для жизни городской среды.
Цель устойчивого развития градостроительной системы - улучшение качества жизни, сохранение и приумножение всех ресурсов для будущих поколений.
Основными задачами Генерального плана г. Вуктыл, на решение которых направлены основные разделы проекта, являются:
- разработка мероприятий по качественному улучшению состояния городской среды - реконструкция и благоустройство всех городских территорий
- функциональное зонирование для размещения жилищного строительства, обслуживания, производства, отдыха и других функций
- мероприятия по оптимизации экологической ситуации
- мероприятия по развитию системы зеленых насаждений и благоустройству города
- мероприятия по реконструкции и развитию транспортной и инженерной инфраструктур
- определение границ зон, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
- определение границ зон с особыми условиями использования территории
- определение границ территорий объектов культурного наследия.
Общие сведения о городе
Город Вуктыл своим появлением обязан открытию в 1964 году месторождению газового конденсата. Поселок динамично развивался и уже через 20 лет ему был присвоен статус города. Численность населения Вуктыла на 01.01.2007 г. составила 13,4 тыс. человек.
Вуктыл находится на востоке Республики Коми, в пределах Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции, на берегу р. Печоры. Местность относится к предгорьям Урала, весьма живописна, с полого-увалистым рельефом и хвойными лесами.
Вуктыльский район является основным центром добычи природного газа и конденсата в Республике Коми. Вместе с тем, запасы газа характеризуются высокой выработанностью и находятся на завершающей стадии разработки.
В настоящее время Вуктыл занимает важное транзитное положение в газовой отрасли России. Через город проходит газопровод "Сияние Севера", который связывает газовые месторождения в Сибири с европейской частью России.
В силу специфики города перспективы его развития во многом определяются политикой градообразующих компаний ООО "Газпром трансгаз Ухта" и ВГПУ ООО "Газпром переработка".
Город находится в отдалении от крупных центров республики - Сыктывкара (575 км) и Ухты (230 км), связь с которыми осуществляется по автомобильной дороге регионального значения "Ухта - Вуктыл". Сетью дорог местного значения Вуктыл связан с населенными пунктами района. Расстояние до ближайшей ж.д. станции Сосногорск составляет порядка 180 км.
В архитектурном отношении город выглядит как единый ансамбль, сформировавшийся в 80-90-е годы: планировочная структура, трассировка улиц, свободная постановка зданий, продуманная организация строительства позволила сохранить крупный массив из великолепного хвойного леса, который является естественной преградой, разделяющей жилой район и прибрежную зону р. Печора, создавая единую систему зеленых насаждений.
Комплекс имеющихся в городе ресурсов и факторов развития создает благоприятные предпосылки для экономического совершенствования и повышения качества жизни населения (благоустройство бульваров и скверов вдоль основных пешеходных направлений).
По данным за декабрь 2007 г.:
Численность населения г. Вуктыла - 13,4 тыс. человек.
Площадь города - 7,294 тыс. га
Жилищный фонд - 320 тыс. кв. м общей площади.
Средняя жилищная обеспеченность - 23,3 кв. м/чел.
1. Выводы анализа состояния территории, проблем и направлений ее комплексного развития (выводы комплексного градостроительного анализа территории)
Анализ состояния территории г. Вуктыл, проблем и направлений ее комплексного развития (комплексный градостроительный анализ территории) выполнен с целью определения потенциала города для дальнейшего развития и выявления проблемных планировочных ситуаций, требующих разрешения.
Проанализированы следующие факторы:
- Экономико-географическое положение
- Природные условия и ресурсы
- Эколого-гигиеническая ситуация
- Экономическая база развития города
- Современное использование территории
- Состояние жилищного фонда и объектов обслуживания
- Зоны с особыми условиями использования территории
- Территориальные ресурсы
- Состояние транспортной и инженерной инфраструктур.
К положительным факторам, определяющим перспективы развития города, относятся:
- Удовлетворительное экологическое состояние атмосферного воздуха
- благоприятное положение в пределах Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции, на пути транспортировки газа из месторождений в Сибири в европейскую часть России
- Наличие площадки аэропорта (в настоящее время аэропорт не используется по назначению)
- Близость к памятнику природы - ООПТ национальный парк "Югыд Ва" (памятник ЮНЕСКО)
- Расположение города на берегу р. Печора, живописные ландшафты, значительные лесные ресурсы
- Наличие свободных территорий в городской черте
- К территориям благоприятным и ограниченно благоприятным для градостроительного освоения относятся около 40% территории города.
К основным проблемным особенностям сложившейся городской среды относятся:
- Основные объекты - источники загрязнения окружающей среды расположены в северной части города. При этом частично жилые зоны и садоводства города расположены в пределах санитарно-защитных зон.
- Вода в реке Печоре в пределах города относится к 3 классу опасности по ИЗВ ("весьма загрязненная").
- Город не имеет резервной нитки водозабора
- Отсутствие мостовой переправы через р. Печора по автомобильной дороге регионального значения "Ухта - Вуктыл".
- Низкий коэффициент использования земель, находящихся на территории "Северного промузла"
- Удаленность от основных центров развития республики и транспортных путей.
Результаты анализа инженерной инфраструктуры:
- Электроснабжение. Нагрузка трансформаторов на подстанциях составляет 30-50%. Трансформаторы на ПС 110 кВ "Вуктыл-1", 35 кВ "Промбаза" и "2-й микрорайон" установлены в 70х годах прошлого века и требуют замены.
- Водоснабжение. Источником водоснабжения жилых кварталов является существующее и обустроенное месторождение подземных вод (МПВ). Качество воды МПВ соответствует требованиям ГОСТ 2874-82 "Вода питьевая". Водоподготовка не требуется. Все объекты обеспечены зонами санитарной охраны. Техническое водоснабжение из р. Печоры. Водопроводные сети построены, в основном, в 1987-88 г.г., степень износа сетей 50%.
- Водоотведение. Бытовые стоки существующей жилой застройки сетью самотечных трубопроводов и коллекторов отводятся на действующие насосные станции производительностью 280 м3/час каждая, которые перекачивают стоки по напорным линиям на КОС города проектной производительностью 10 тыс. м3/сут. Требуется перекладка физически изношенных сетей, санация магистральных канализационных коллекторов города, реконструкция канализационных насосных станций с заменой насосных агрегатов в КНС, выработавших срок эксплуатации.
- Теплоснабжение. Теплоснабжение города осуществляется от котельной - Центральная, ООО "Доверие". Теплоноситель в сетях теплоснабжения 130-70 С. Горячее водоснабжение осуществляется самостоятельными сетями ГВС. Прокладка тепловых сетей подземная, канальная, степень износа сетей достигает 57%. Требуется поэтапное техническое перевооружение существующих теплоисточников с использованием современного оборудования и замена изношенных сетей.
- Газоснабжение. Газоснабжение города осуществляется на базе природного газа Вуктыльского месторождения. Головное сооружение - газораспределительная станции (ГРС). Схема распределения газа по давлению - 2-х ступенчатая. Необходимо дальнейшее развитие элементов инфраструктуры газового хозяйства и повышение надёжности и качества элементов системы газоснабжения.
На чертеже "Схема границ зон с особыми условиями использования территорий. Схема с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения" отражены инженерно-строительные условия проектируемой территории, которые выявлены на основе анализа природных условий и ресурсов (особенностей рельефа местности, его геолого-литологических и гидрологических характеристик). На схеме также показаны зоны с особыми условиями использования территорий и объекты капитального строительства местного значения.
Выводы комплексного градостроительного анализа территории являются основанием для планировочных решений Генерального плана г. Вуктыл.
2. Социально-экономические предпосылки градостроительного развития. Население
При разработке основных положений Корректуры Генерального плана городского поселения "Вуктыл" в части экономической базы были учтены позиции, вытекающие из общего экономико-географического положения города, специфики его хозяйственного комплекса, социально-демографических, экологических и прочих факторов.
К положительным факторам развития Вуктыла можно отнести:
- благоприятное положение в пределах Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции, на пути транспортировки газа из месторождений в Сибири в европейскую часть России
- наличие предприятий газовой отрасли
При этом имеются и проблемные ситуации, типичные для северных районов:
- сложная демографическая ситуация: преобладание смертности над рождаемостью, что привело к отрицательному естественному приросту населения;
- моноотраслевая экономическая база города, базирующаяся на предприятиях газовой отрасли, что ограничивает возможности в сфере занятости населения Вуктыла.
В период реализации проекта Корректуры Генерального плана Вуктыл в благоприятном сценарии развития сохранит и усилит свое значение в газовой отрасли. В рассматриваемый период экономическое развитие города может пойти по нескольким направлениям. Потенциально город может развиваться в качестве:
- базы освоения газовых и газоконденсатных месторождений Республики Коми и сопредельных территорий Ненецкого и Ямало-Ненецкого А.О.
- газораспределительного центра по эксплуатации транзитных газопроводов из Западной Сибири
- естественного подземного газохранилища-регулятора после доработки запасов углеводородного сырья Вуктыльского месторождения
При этом развитие промышленности должно происходить с учетом следующих требований:
- экологичности характера производства;
- рационального использования имеющихся в городе производственных территорий.
Население
Численность населения г. Вуктыла на начало 2007 г. составила 13,4 тыс. чел.
Население города в последние годы сокращалось за счет отрицательного естественного и прироста, который не компенсировался низкой смертностью, а также за счет оттока населения.
При определении перспективной численности населения Вуктыла на расчетный срок Генерального плана учитывались следующие обстоятельства:
- Занимая важное транзитное положение в газовой отрасли России и обслуживая газопровод "Сияние Севера", который связывает газовые месторождения в Сибири с европейской частью России Вуктыл является перспективным локальным полюсом роста.
- Реализация комплекса мер по стимулированию рождаемости, а также уменьшение уровня смертности, благодаря улучшению общей социально-экономической ситуации, может положительным образом сказаться на динамике естественного прироста.
- Государственная программа возвращения соотечественников и намерение Правительства РФ облегчить легализацию незаконных мигрантов и либерализовать миграционное законодательство позволит привлечь трудоспособное население в те регионы, где они будут востребованы.
В качестве предварительного этапа ООО НПИ "ЭНКО" был сделан прогноз перспективной численности населения города Вуктыла на 2025 г. по 2 вариантам: 10 и 15 тыс. чел.
Администрация городского поселения "Вуктыл", рассмотрев предложенные варианты по масштабам развития города, согласовала вариант стабилизации численности населения - 15 тыс. чел. (письмо от 16.07.08 г., N 587).
Численность населения на первую очередь (2015 г.) определена в размере 13,5 тыс. чел.
3. Стратегические направления градостроительного развития
Градостроительная концепция Генерального плана г. Вуктыл основана на стратегической цели городского развития - улучшение качества жизни и создание благоприятной городской среды.
В настоящее время Вуктыл является городом республиканского значения с прилегающей территорией и в Генеральном плане заложены перспективы возможного дальнейшего роста производственного потенциала города при обязательном условии улучшения экологической ситуации.
3.1. Планировочная концепция. Развитие планировочной структуры
Планировочная концепция Генерального плана г. Вуктыл опирается на природные и планировочные особенности города и направлена на поддержание сложившейся структуры города и оптимальную градостроительную организацию всех городских функций.
В настоящее время город имеет четкую и логичную планировочную структуру, сложившуюся еще в советское время и состоящую из двух крупных планировочных районов, разделенных ул. Пионерской:
- Северный планировочный район - является крупной промышленной зоной, в нем расположены основные производственные площадки города (УКПГ N 1 ВГПУ, нефтебаза ВГПУ, база ОМТС ВГПУ и т.д.), и часть садоводств (Факел, Коммунальник, Урожай, Садовод, Лесное, Медик и т.д.), расположенных в санитарно-защитной зоне Северного промрайона.
- Южный планировочный район - является основным селитебным районом города, в котором расположен городской центр. В этой части города располагается МУ "ЦРБ" и площадка аэропорта (в настоящее время аэропорт функционирует, как вертолетная площадка УФАП "Гаспромавиа").
Главными факторами, определяющими проектную планировочную структуру Вуктыла, являются:
- Взаимное расположение селитебной и производственной зон
- Внешние транспортные связи
- Зоны с особыми условиями использования территории (санитарно-защитные зоны предприятий сооружений и других объектов, водоохранные зоны и др.)
- Сложившаяся планировочная структура и зонирование города
- Ландшафтные особенности территории и пр.
Новым важным планировочным фактором является строительство моста через реку Печора, который соединит город с автодорогой на Ухту. Реконструкция магистралей современного города послужит толчком для развития северных и южных жилых микрорайонов.
Город Вуктыл в течение своей достаточно небольшой градостроительной истории последовательно развивался в соответствии с Генеральными планами. В данном проекте также проводится идея преемственности градостроительного развития города и учета планировочных предложений ранее разработанных проектов - Генеральный план г. Вуктыл (1992 г., "Комигражданпроект"), а также проект застройки III микрорайона и п. Юбилейный.
С учетом сложившегося масштаба застройки города в Генеральном плане принята структура нового строительства с преобладанием индивидуальных жилых домов с участками и многоэтажных жилых домов (9-5 эт.). Таким образом, будет реализована одна из основных идей Генерального плана - создание новой городской среды, сомасштабной человеку и окружающей среде. Исходя из расчетов, с учетом увеличения нормы жилищной обеспеченности на одного жителя на расчетный период, потребуется увеличения площади жилых зон на 67 га.
На основе комплексного анализа территории и с учетом необходимости освоения новых участков для жилых зон, в Генеральном плане принято решение о формировании новых жилых микрорайонов на юге и юго-востоке города (III микрорайон, VI, VII и "Аэропорт"):
- III Микрорайон на севере граничит с МУ "ЦРБ", на юге с новым микрорайоном "Аэропорт", на востоке с ул. Газовиков, на западе с новой производственно-деловой зоной
- Микрорайон "Аэропорт" на севере граничит с III микрорайоном, на востоке с ул. Газовиков, на западе с ул. Коммунистической.
- Микрорайон VI и VII на севере граничит с с\т Восход, на юге с автодорогой, ведущей на Подчерье, на востоке с лесным массивом, на западе с ул. Газовиков.
Планировочная структура новых микрорайонов ориентирована на автомобильную дорогу регионального значения "Ухта - Вуктыл", являющуюся продолжением ул. Газовиков. Вдоль магистральной улицы формируется общественно-жилая и обслуживающая зона. У въезда в город, со стороны проектируемой застройки (мкр. "Аэропорт"), планируется территория под зону делового, общественного и коммерческого назначения.
В северо-западной части города планируется индивидуальное жилищное строительство (микрорайон Юбилейный, Первомайский, Школьный). При этом, существующие дачные участки и малоэтажные жилые дома сохраняются и органично включаются в новую жилую среду.
В западной части города, в IV микрорайоне, предлагается разместить новый среднеэтажный жилой район с устройством выхода на набережную для жильцов нового жилого образования, а также жителей города.
Для центральной части города предусмотрена реконструкция, ремонт и модернизация жилищного фонда и общественных зданий, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии, предусмотрен комплекс мероприятий по благоустройству и уходу за зелеными насаждениями центральной зоны города. К западу от городского центра намечены мероприятия по благоустройству спортивного парка "Печора" и проведению берегоукрепительных мероприятий вдоль акватории р. Печора.
Проектом предлагается комплексное благоустройство существующих парков, скверов, бульваров, планируется развитие новых парковых и рекреационных зон, благоустройство внутренней системы основных проездов в сложившихся микрорайонах и кварталах (экранирование элементами растительности) и дополнение их пешеходными направлениями, а также устройство велосипедных дорожек вдоль основных проездов.
Между микрорайоном VI и VII организуется новая рекреационная зона, плавно вклинивающаяся между МУ "ЦРБ" и существующим III микрорайоном. На этом участке размещается объекты здравоохранения, образования и спортивные площадки всесезонного использования.
Вдоль реки Печора предусматривается реновация нарушенных территорий с проведением специальных мероприятий по берегоукреплению и отводу поверхностных вод. Планируется, что данная территория будет служить прогулочной пешеходной зоной, здесь будут организованы площадки для отдыха и спорта, проведено общее благоустройство.
Северный район представлен блоком производственных объектов. Здесь резервируется территория под зону коммунально-складского назначения, как на расчетный срок, так и на перспективу.
В Генеральном плане определены следующие приоритетные планировочные мероприятия:
- комплексное благоустройство существующих жилых микрорайонов и кварталов - ремонт и реконструкция зданий, инженерной инфраструктуры, транспортных магистралей и проездов
- отнесение территорий в центральной части города к категории общественно-жилых зон - для развития обслуживающих и деловых функций г. Вуктыл
- развитие системы общественных центров и комплексов, как в пределах существующих районов, так и в составе новых жилых микрорайонов и кварталов, в производственных зонах и на основных транспортных подъездах к городу
- комплексная застройка районов нового жилищного строительства - организация системы обслуживания, развитие транспортной инфраструктуры, проведение работ по благоустройству и инженерному оборудованию
- реорганизация производственных территорий с целью снижения вредного воздействия на окружающую среду, наиболее эффективного использования территорий и фондов
- благоустройство существующих парковых зон, строительство новых объектов городского озеленения
- проведение комплекса мероприятий по улучшению экологической ситуации на территории города
- развитие и модернизация транспортного комплекса и инженерных систем.
3.2. Функциональное зонирование территории
Функциональное зонирование является одним из основных инструментов регулирования градостроительной деятельности. Зонирование устанавливает рамочные условия использования городской территории, обязательные для всех участников градостроительной деятельности в части функциональной принадлежности, плотности и характере застройки, ландшафтной организации территории.
Разработанное в Генеральном плане г. Вуктыл функциональное зонирование базируется на выводах комплексного градостроительного анализа, учитывает планировочную специфику города, сложившиеся особенности использования городских земель, требования охраны объектов природного и культурного наследия. При установлении территориальных зон учтены положения Градостроительного, Земельного и Водного кодексов Российской Федерации, требования специальных нормативов и правил, касающиеся зон с нормируемым режимом градостроительной деятельности.
При разработке зонирования был проведен принцип экологического приоритета принимаемых решений:
- Размещение нового жилищного строительства и объектов социальной инфраструктуры на экологически безопасных территориях, вне санитарно-защитных зон и других планировочных ограничений
- Развитие системы городских зеленых насаждений и рекреационных территорий
- Разработка мероприятий по снижению негативного экологического воздействия источников загрязнения окружающей среды.
Проектное функциональное зонирование территории г. Вуктыл предусматривает:
- Преемственность в функциональном назначении зон по отношению к сложившемуся использованию территории и ранее разработанным градостроительным проектам, если это не противоречит нормативным требованиям экологической безопасности, эффективному и рациональному использованию городских территорий
- Развитие общественно-деловых, общественно-жилых и рекреационных зон
- Резервирование территорий для перспективного градостроительного развития г. Вуктыл, выходящего за расчетный срок
- Проведение ряда изменений в зонировании городской территории: увеличение в балансе территории города площади многофункциональных зон, общественно-жилых, производственно-деловых и пр.
Для государственных и муниципальных нужд Генеральным планом предусматривается резервирование территорий под:
- Развитие улично-дорожной сети и размещение крупных объектов транспортной инфраструктуры общегородского значения
- Объекты инженерной инфраструктуры
- Жилищное строительство
- Зеленые насаждения общего пользования.
К основным функциональным зонам, выделенным в Генеральном плане г. Вуктыл, относятся:
- Жилые зоны - различных строительных типов в соответствии с этажностью и плотностью застройки: зона застройки многоэтажными жилыми домами; зона застройки средне-, малоэтажными жилыми домами; зона застройки индивидуальными жилыми домами; зона садоводств и дачных участков; зона перспективного градостроительного развития
- Общественно-деловые зоны - зона делового, общественного и коммерческого назначения; зона производственно-делового назначения; зона учреждений здравоохранения и социальной защиты; зона образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования
- Производственные зоны - зона производственно-коммунальных объектов I - II класса санитарной классификации и зона производственно-коммунальных объектов III-IV класса санитарной классификации; зона перспективного развития производственных зон
- Рекреационные зоны - зона парков, скверов, садов, бульваров; зоны городских лесов; зона спортивных комплексов и сооружений; зона рекреационных объектов
- Зоны инженерной и транспортной инфраструктур - зона объектов инженерной инфраструктуры; зона объектов транспортной инфраструктуры; зона воздушного транспорта; зона водного транспорта
- Зоны сельскохозяйственного использования - зона сельскохозяйственных угодий
- Зоны специального назначения - зона кладбищ
- Прочие зоны - зона озеленения специального назначения; зона прочих городских территорий
3.3. Зоны с особыми условиями использования территорий
Границы зон с особыми условиями использования территорий
Система зон с особыми условиями использования территории разработана на основании требований действующих нормативных документов и является составной частью комплексной градостроительной оценки территории.
К основным зонам регламентированного градостроительного использования территории по природно-ресурсным, санитарно-гигиеническим, экологическим ограничениям относятся следующие:
1. Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов
2. Санитарно-защитные зоны транспортных коммуникаций
3. Санитарно-защитные зоны инженерных коммуникаций
4. Охранные зоны инженерных коммуникаций
5. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы
6. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения
7. Зоны объектов культурного наследия
8. Зоны месторождений полезных ископаемых
9. Планировочные ограничения, связанные с физическими факторами (шум, ЭМИ, радиационная обстановка)
10. Зона затопления паводковыми водами 1% обеспеченности
1. Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов
Основные требования по организации и режимы использования территорий санитарно-защитных зон определены в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", СНиП 42-01-2002 "Газораспределительные системы".
Санитарно-защитная зона является обязательным элементом промышленного предприятия и объекта, являющегося источником химического, биологического или физического воздействия. Уровень загрязнения или уровень воздействия в ней выше нормативов, принятых для селитебных территорий. Предоставление земельных участков в границах СЗЗ производится при наличии заключения территориальных органов Госсанэпиднадзора об отсутствии нарушений санитарных норм и правил.
Достаточность ширины санитарно-защитной зоны должна быть подтверждена выполненными по согласованным и утвержденным в установленном порядке методам расчета рассеивания выбросов в атмосфере для всех загрязняющих веществ, распространения шума, вибрации и электромагнитных полей с учетом фонового загрязнения среды обитания по каждому из факторов за счет вклада действующих, намеченных к строительству или проектируемых предприятий.
Ограничения градостроительной деятельности, связанные с СЗЗ, носят временный характер и подлежат корректировке в системе градостроительного и санитарно-гигиенического мониторинга.
2. Санитарно-защитные зоны транспортных коммуникаций
Санитарно-защитные зоны от транспортных магистралей (автомобильные дороги) установлены с учетом в соответствии со СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
3. Санитарно-защитные зоны инженерных коммуникаций
- Магистральные газопроводы
- Линии электропередач.
Размер санитарно-защитных зон инженерных коммуникаций определяется в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов), СНиП 2.07.01-89* (Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений), СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы, СНиП 42-01-2002 "Газораспределительные системы".
4. Охранные зоны инженерных коммуникаций
Охранные зоны инженерных коммуникаций устанавливаются в соответствии со следующими нормативными документами: "Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (24.02.2009 г.), "Правила охраны магистральных трубопроводов" (24.02.1992 г).
5. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы
Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Ширина водоохранных зон и прибрежных защитных полос определяется в соответствии с Водным кодексом РФ от 03.06.2006 г. N 74-ФЗ статья 65.
6. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения
Использование территорий в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения". Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
- I пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, очистных сооружений, резервуаров чистой воды, напорных резервуары и водонапорных башен, в пределах которых запрещаются все виды строительства, не имеющего непосредственного отношения к водозабору.
- Санитарно-защитные полосы водоводов. Использование территорий в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения".
7. Зоны объектов культурного наследия
Использование объектов в соответствии с Федеральным законом РФ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ.
Владение, пользование или распоряжение участком, в пределах которого обнаружен объект археологического наследия, осуществляется с соблюдением условий, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
Все земляные, строительные работы на таких участках ведутся при условии проведения предварительных полномасштабных археологических исследований; работы и иные действия по использования памятника и земли в пределах зоны его охраны осуществляются в строгом соответствии с требованиями охранного обязательства и содержащимися в нем техническими и иными условиями.
8. Зоны месторождений полезных ископаемых
Режим использования территорий полезных ископаемых устанавливается в соответствии Законом РФ "О недрах" от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 в редакции на 29.06.2004 г.: "...застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов и органов государственного горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки", а также в соответствии со СНиП 2.07.01-89*, п. 9.2* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
9. Планировочные ограничения, связанные с физическими факторами воздействия
Данные ограничения устанавливаются в соответствии со СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", СНиП 23-03-2003 "Защита от шума", СН 2.2.4./2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки".
10. Зона затопления паводковыми водами 1% обеспеченности
Жилищно-гражданское строительство на данных территориях требует проведения работ по инженерной подготовке и повышения отметок рельефа до незатопляемых отметок.
Развитие планировочной структуры города и проектное зонирование территории показаны на "Схеме планируемых границ функциональных зон с параметрами их развития".
4. Перечень мероприятий по территориальному планированию
Система мероприятий, разработанных в Генеральном плане города Вуктыл, направлена на решение основных вопросов текущего и перспективного градостроительного развития города. В целом все решения проекта направлены на улучшение состояния городской среды и достижение современных социальных и экологических стандартов жизни.
4.1. Мероприятия по развитию и размещению объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения
4.1.1. Жилищный фонд
Мероприятия на расчетный срок
1. В течение расчетного срока жилищный фонд города планируется увеличить до 450 тыс. кв.м, что позволит увеличить среднюю жилищную обеспеченность с 23 кв. м до 30 кв. м общей площади на человека. Объем нового жилищного строительства составит порядка 145 тыс. кв. м. (среднегодовой объем нового жилищного строительства ~ 9 тыс. кв. м), что потребует значительного увеличения ежегодного объема строительства по сравнению с существующим в последние годы. Убыль жилищного фонда составит порядка 15 тыс. кв. м.
2. Проектом принята следующая структура нового жилищного строительства:
Многоэтажные жилые дома (5 эт. и выше) - 30%
Среднеэтажные жилые дома (2-4 эт.) - 20%
Индивидуальные жилые дома - 50%
3. Для размещения нового жилищного строительства потребуется порядка 66 га территории, в том числе:
Многоэтажные жилые дома (5 эт. и выше) - 6 га
Среднеэтажные жилые дома 2-4 эт. - 6 га
Индивидуальные жилые дома с участками - 54 га
Мероприятия на первую очередь
В период первой очереди запланировано жилищное строительство в объеме 70 тыс. кв. м общей площади. К концу периода первой очереди жилищный фонд города с учетом убыли части существующего фонда (1 тыс. кв. м) вырастет примерно до 390 тыс. кв. м. Средняя жилищная обеспеченность увеличится до 28,9 кв. м/чел.
Из общего объема первоочередного жилищного строительства 80% приходится на много и среднеэтажные дома, 20% - на индивидуальные жилые дома.
При выборе площадок под новое жилищное строительство была произведена комплексная оценка территориальных ресурсов города, выявившая наличие свободных территорий, пригодных для застройки.
Намеченный в течение расчетного срока Генерального плана объем нового жилищного строительства предполагается разместить в пределах городской черты Вуктыла.
В процессе проектирования была проанализирована и учтена в части предложений, не утративших актуальность к настоящему времени, ранее разработанная планировочная документация по Вуктылу.
Основными площадками нового жилищного строительства являются:
- III Микрорайон резервируется для строительства нового жилого района, преимущественно многоэтажной застройки. Часть микрорайона была застроена еще в 80-90 года. Существующая застройка включает себя МУ "ЦРБ", профилакторий, здания семейного общежития, многоэтажные жилые дома и небольшой лесопарковый массив. В микрорайоне организуется общественный центр, предусмотрено устройство бульваров и зеленых буферных зон. Для освоения территории требуется проведение инженерной подготовки
- Новые микрорайоны "Юбилейный", "Первомайский" и "Школьный" (условное название) - это преимущественно индивидуальная жилая застройка около существующих садово-огородных участков и бывших поселков. Новая застройка располагается на свободных территориях в соответствии с разработанными проектами планировок г. Вуктыл.
- Новый IV микрорайон - расположен между р. Печора и ул. Коммунистической. Организующим ядром этого микрорайона является общественно-жилая зона с гостиничным комплексом протянутая вдоль бульвара, имеющего выход к смотровой площадке р. Печора.
- Микрорайон "Аэропорт" (условное название) - расположен на юге города. К восточной границе микрорайона примыкает общественная зона с городским парком.
- Новые микрорайоны "VI" и "VII" - расположены вдоль улицы Газовиков. Застройка сформирована малоэтажными жилыми домами и общественным пространством, примыкающим к городскому парку.
- Для дальнейшего перспективного развития города резервируются территории к югу от нового микрорайона "Аэропорт". Предполагается, что город в будущем будет расти в южном направлении.
Проблемной ситуацией является непосредственная близость ряда жилых зон и производственных территорий - часть жилищного фонда и существующих садоводств находится в пределах санитарно-защитных зон от предприятий. В настоящее время часть объектов жилищного фонда находится в зоне запрещения нового жилищного строительства.
На территории промышленного узла находится существующая несанкционированная свалка, которая требует рекультивации. Данное мероприятие улучшит экологическую ситуацию данной территории и позволит убрать санитарно-защитную зону с существующего садоводства "Садовод".
Учитывая удаленность поселков и садоводств от основной селитебной зоны города, необходимо развитие объектов обслуживания, улучшение работы общественного транспорта, модернизация инженерного оборудования, благоустройство территории.
4.1.2. Социальная инфраструктура
В Генеральном плане разработаны предложения по развитию системы общественных центров. На "Схеме планируемых границ функциональных зон с параметрами их развития" выделены общественно-деловые зоны, предназначенные для размещения объектов здравоохранения, образования, культуры и искусства, торговли, административно-деловых и других обслуживающих объектов.
Главные задачи зон общественных центров - возможность реализации обслуживающих функций: представительских, деловых, коммерческих, культурных, управленческих, жилых, информационных и прочих.
Большая часть обслуживающих объектов города Вуктыл расположена вдоль главных магистралей (ул. Газовиков, ул. Коммунистическая, ул. Пионерская и ул. 60 лет Октября) и концентрируется в отдельных узлах. Здесь сосредоточены административные и обслуживающие объекты города: магазины, финансовые учреждения и представительства компаний.
В центральной зоне города Генеральным планом предлагается дальнейшее развитие общественного центра рядом с существующим зданием церкви планируется размещение объекта культуры.
На пересечении двух городских магистралей (ул. Коммунистическая и ул. Газовиков) планируется устройство двух общественно-деловых зон и организация пешеходной зоны. В зоне общественных центров будут находиться объекты обслуживания и СТО.
Также планируется развить общественный узел на пересечении улиц Коммунистическая и 60 лет Октября (новый многофункциональный центр городского значения).
Генеральным планом предлагается развитие уже сложившихся градостроительных традиций г. Вуктыл, зафиксированных в планировке центральной части города. Предлагается создание в новых районах системы площадей и пешеходных бульваров, соединяющих парковые и жилые зоны, места приложения труда и обслуживающие комплексы. Также намечена реконструкция пешеходных связей в существующих микрорайонах.
Проектом определены следующие основные направления комплексного градостроительного развития общественных и производственно-деловых зон:
- Дальнейшее развитие обслуживающих зон вдоль ул. Комсомольская, ул. 60 лет Октября и ул. Коммунистическая. Новые многофункциональные обслуживающие комплексы будут формировать въезд в город со стороны Ухты.
- Развитие общественных центров вдоль новых направлений ул. Коммунистическая на юг
- Создание обслуживающей и рекреационной зоны вдоль существующей лыжной трассы
- Организация новых производственно-деловых зон в промышленном районе
- Продолжение формирования общегородской системы спортивных комплексов для круглогодичного использования - спортивный парк "Печора"
- Создание обслуживающих зон на основных въездах в город
Настоящий проект предлагает развивать и совершенствовать линейно-узловую структуру в построении системы объектов обслуживания, соответствующую пространственной концепции проекта и обеспечивающую наибольшие удобства пользования различными учреждениями.
Определение ёмкости и размещение объектов социальной сферы на стадии Генерального плана выполнено с целью учета потребности в территориях общественной застройки в общей сумме селитебных территорий города. Необходимо зарезервировать требуемые территории для перспективного развития объектов обслуживания, а их конкретная номенклатура может меняться в зависимости от возникающей потребности.
Расчет потребности в учреждениях культурно-бытового обслуживания на проектное население г. Вуктыла произведен с ориентацией на региональные нормативы градостроительного проектирования для Республики Коми и НБП 101-95 (Нормы проектирования объектов пожарной охраны).
Учреждения повседневного пользования, наиболее крупными из которых являются детские дошкольные учреждения и образовательные школы, разместятся в жилых кварталах и микрорайонах. Расчет потребности и размещение объектов микрорайонного уровня в задачи Генерального плана не входит, так как их участки учтены в территориях микрорайонов и кварталов. Эти задачи решаются на последующих стадиях проектирования - в проектах планировок и т.п.
Современное направление организации объектов обслуживания - их размещение в составе многофункциональных зон, комплексов и отдельных многофункциональных зданий (за исключением специальных учреждений здравоохранения и социального обеспечения).
Перечень наиболее крупных учреждений и предприятий обслуживания, предлагаемых Генеральным планом к размещению в течение расчетного срока, приведен в таблице 1.
Таблица 1
Перечень
новых наиболее крупных учреждений и предприятий обслуживания
N п/п |
Наименование |
Емкость |
Очередь стр-ва |
Район размещения |
|
Учреждения социальной защиты |
|||
1 |
Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
1 объект |
1 очередь |
между малосемейными общежитиями и "ЦОК" |
|
Физкультурно-спортивные сооружения |
|||
1 |
Спортивный комплекс |
1 объект |
2 очередь |
у лыжной трассы |
2 |
Лыжная трасса |
1 объект |
1 очередь |
реконструкция существующей территории |
|
Учреждения культуры и искусства |
|||
1 |
Культурно-досуговый центр (учреждение клубного типа, музей, выставочная галерея и пр.) |
1 объект |
2 очередь |
около церкви, на ул. Коммунистической |
2 |
Кинотеатр |
1 объект |
1 очередь |
в мкр. III |
3 |
Учреждение дополнительного образования детей |
1 объект |
1 очередь |
между мкр. "VI" и "VII" |
|
Учреждения жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания |
|||
1 |
Гостиница |
1 объект |
1 очередь |
между ЦОК и малосемейными общежитиями |
4.1.3 Транспортная инфраструктура
Внешний транспорт
Внешние транспортные связи города Вуктыл - одного из крупнейших нефтегазконденсатных центров Республики Коми - осуществляются главным образом автомобильным, частично водным и воздушным транспортом. Прямая железнодорожная связь с городом отсутствует, ближайшая железнодорожная станция г. Сосногорск находится в 180 км от города.
Основной автодорогой является трасса на г. Ухту. Имеются автомобильные связи с населенными пунктами Лемтыбож, Подчерье, Дутово, Лемты.
Автомобильные дороги и автотранспорт
Дорога республиканского значения - Ухта - Вуктыл. Длина трассы - 186 км, 4-ой технической категории. Ширина земляного полотна - 12 м. Интенсивность движения в районе города Вуктыл составляет порядка 2161 автомобилей в сутки или 4358 привед. единиц. Большей частью покрытие усовершенствованное, но в Вуктыльском районе имеется участок протяженностью 28 километров со щебеночным покрытием. На территории района на данной автодороге имеется переправа через реку Печора в районе Кузьдибож. За период с мая месяца по октябрь 2007 года перевезено 11520 автомашин и 56940 человек.
К дорогам местного значения относятся:
- Вуктыл - Лемтыбож
- Вуктыл - Подчерье
В зимнее время функционирует зимник Вуктыл - Печора.
В настоящее время междугородными и пригородными автобусными маршрутами город связан с населенными пунктами: Ухта, Сыктывкар, Подчерье, Лемтыбож, Дутово, Лемты. Всего в городе действуют 5 междугородных и пригородных маршрутов общей протяженностью 903 км.
За 2007 год в пригородном и междугородном сообщениях перевезено 54,1 тыс. пассажиров. Общее количество автобусов, работающих на внегородских маршрутах - 15 единиц.
Из-за отсутствия автовокзала или хотя бы автостанции отправление пассажиров пригородного сообщения осуществляется с остановок города; отправка пассажиров по междугородным маршрутам производится от здания ООО "Трансгазсервиса", от которого отходит в среднем за сутки 6 автобусов.
Воздушный транспорт
В городе имеется аэропорт 4-го класса с одной взлетно-посадочной полосой с искусственным покрытием. Размеры ВПП: длина 1500 м, ширина 36 м. Аэропорт с 2002 года функционирует как вертолетная площадка и пригодна для взлета и посадки вертолетов, выполняющих пассажирские перевозки вахтовых бригад. В период распутицы часть вертолетов используется для городских целей.
Водный транспорт
Причал грузопассажирских речных судов размещен на 1112,7 км от устья р. Печора. Река Печора, бассейн Баренцева моря. Территория водопользования - муниципальное образование муниципальный район "Вуктыл". Географические координаты места водопользования: 63 51 47 СШ, 57 18 40 ВД. Причал площадью 8 148 м.кв. находится на правом берегу р. Печора на расстоянии 5,5 км. от г. Вуктыл и представляет собой ровную площадку с грунтовым покрытием, размером сторон 100 на 80 м. Ширина причала 80 м. Береговая полоса длиной 100 м. Подъездная дорога к причалу выложена бетонными плитами. Для предотвращения разрушения берега выполнена подпорная стенка из бетона высотой 2,5 м. на сваях толщиной 0,45 м. Площадь акватории 0,0117 м.кв.
По р. Печора пролегает один пассажирский маршрут на линии "Вуктыл - Усть-Воя" с промежуточными остановками в Подчерье, Кырта, Усть-Щугер, Усть-Соплеск. На линии работает пассажирский катер КС-110-32 - Т "Первый".
В 2007 г. перевезено 1114 пассажиров. Наиболее популярны связи с населенными пунктами: Кырта - 252, У. Щугер - 319, У. Соплеск - 399 пассажиров. Почти половина перевозок приходится на август (471 пасс.).
Городская улично-дорожная сеть и транспорт
Магистральные улицы и дороги города обеспечивают транспортную связь жилых образований с центральным ядром города, промышленными и коммунально-складскими зонами, а также выводят на внешние автодороги.
Основной каркас существующей улично-дорожной сети представлен продольными парно-параллельными магистралями.
Главными магистральными направлениями являются улицы:
- ул. Газовиков
- Внутрипромысловая дорога
- ул. Набережная
- ул. Коммунистическая
- ул. Пионерская
Общая протяженность улично-дорожной сети с усовершенствованным покрытием составляет 37 км. Плотность магистральных улиц города порядка 2 км/кв. км освоенной территории.
В городе действует лишь один автобусный маршрут: п. Юбилейный - ул. Набережная - ул. 60 лет Октября - ул. Таежная. На маршруте работает один автобус.
Помимо городского, существуют ведомственные автобусные маршруты для доставки рабочих на месторождения в пункты: СП-2 (УКПГ-2), СП-3, СП-4, СП-5, СП-8, Л. Берег, З. Соплеск, Югыд, Печора (в зимнее время), КС-3, Илыч, Самоцветы.
В среднем в расчете на 1000 жителей приходится порядка 335 автомобилей, в том числе 285 - легковых. Это достаточно высокие показатели, учитывая небольшие территориальные размеры города, его удаленность от республиканских центров и несовершенство внешней дорожной сети.
Принадлежащие гражданам легковые автомашины хранятся в основном в гаражах-боксах и на участках индивидуальной застройки.
В городе находятся 3 автохозяйства с количеством подвижного состава более 100 единиц. Наиболее крупное из них - УТТ и СТ (управление технологического транспорта и спецтехники ООО "Газпром трансгаз Ухта" ОАО "Газпром") - 226 ед.
Обслуживание индивидуальных средств автомототранспорта осуществляется предприятиями автосервиса, станциями технического обслуживания и авторемонтными мастерскими.
На территории города располагается 1 АЗС с 4 колонками, рассчитанными на 500 заправок в сутки. Также на территории города располагается ведомственная АЗС около нефтебазы "Вуктыльского газопромыслового управления ООО "Газпром переработка".
Мероприятия на расчетный срок
- Строительство моста на автодороге Ухта - Вуктыл через р. Печора.
- Организация пешеходного направления в районе набережной
- Строительство новых гаражных кооперативов между с/т "Восход" и микрорайоном VI.
- Строительство двух АЗС: одной - в районе Нефтебазы ВГПУ (на месте существующей), второй - при въезде в город около г/к Таежный.
- Строительство станции технического обслуживания при въезде в город со стороны с. Подчерье.
Мероприятия на первую очередь
- Строительство автостанции в центре города, рассчитанного на отправление 10 автобусов в час пикового спроса.
- Модернизация инфраструктуры аэропорта.
- Спрямление ул. Коммунистической от ее пересечения с ул. 60 лет Октября до вливания в периферийную широтную магистраль по трассе автодорог Лемтыбож - Подчерье.
- Организация второго внутригородского автобусного маршрута
Принятые проектные решения отображены на "Схеме планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения (транспортная инфраструктура)".
4.1.4. Инженерная инфраструктура
Водоснабжение
Мероприятия на расчетный срок
- строительство новых и поэтапное обновление существующих эксплуатационных артскважин
- проектирование и строительство внеплощадочных и внутриплощадочных сетей для районов нового строительства и реконструкции
- замена ветхих сетей со сверхнормативным сроком службы
- повышение надежности электроснабжения водозаборов
Мероприятия на первую очередь
- строительство 2-х новых скважин
- замена ветхих и прокладка новых сетей водопровода
- замена физически изношенных водопроводных вводов в жилые дома
- внедрение измерительных приборов, приборов контроля на водопроводных сетях и приборов учета воды в домах
- строительство второй нитки водовода Подчерье - Вуктыл (24 км).
Водоотведение
Мероприятия на расчетный срок
- перекладка физически изношенных сетей
- санация магистральных канализационных коллекторов города
- реконструкция канализационных насосных станций, замена насосных агрегатов в КНС, выработавших срок эксплуатации. Для оптимизации режимов работы КНС необходимо внедрение частотно-регулируемых приводов
- проведение мероприятий по снижению водоотведения за счет введения систем оборотного водоснабжения и водосберегающих технологий
- реализация необходимых первоочередных мероприятий, указанных в разделе "1 очередь", а также строительство сетей и сооружений, на вновь осваиваемых территориях.
Мероприятия на первую очередь
- реконструкция существующего канализационного коллектора от городских очистных сооружений до КНС-1
- реконструкция канализационного коллектора от КНС-1 до КНС-2 по ул. Коммунистической в связи с большой изношенностью сетей
- предусмотреть установку "Аквахлор 500" для дезинфекции очищенных стоков
Дождевая канализация
Мероприятия на расчетный срок
- организация системы водоотведения поверхностного стока путем строительства магистральных коллекторов, насосных станций, с направлением стоков на комплексные очистные сооружения дождевой канализации
- строительство двух комплексов очистных сооружений (ДОС 1, ДОС 2), размещаемых в северной и южной частях города.
Мероприятия на первую очередь
- строительство двух комплексов очистных сооружений (ДОС 1, ДОС 2), размещаемых в северной и южной частях города. Развитие сетей и сооружений дождевой канализации отличается от расчетного срока только величиной расхода стока, направляемого на очистку.
Теплоснабжение
Мероприятия на расчетный срок
- поэтапное техническое перевооружение существующих теплоисточников с использованием современного оборудования с хорошими техническими экологическими свойствами;
- применение 2-х функциональных автономных источников теплоты для индивидуального коттеджного строительства, работающих на газе;
- строительство новых и реконструкция изношенных т/сетей с применением изоляции из пенополиуретана (ППУ) или пенополистирола для увеличения срока эксплуатации тепловых сетей;
- повсеместное устройство автоматизированных тепловых пунктов учета тепла у потребителей для сокращения бесполезных потерь тепла.
Мероприятия на первую очередь
- замена оборудования, отработавшего свой ресурс на существующих теплоисточниках;
- устройство автоматизированных тепловых пунктов учета тепла у потребителей для сокращения бесполезных потерь тепла;
- реконструкция изношенных т/сетей с применением изоляции из пенополиуретана (ППУ) или пенополистирола для увеличения срока эксплуатации тепловых сетей
Газоснабжение
Мероприятия на расчетный срок
- дальнейшее развитие элементов инфраструктуры газового хозяйства в увязке с дислокацией объектов нового строительства, с опережающими темпами по отношению к застройке (строительство новых в районы перспективной застройки и реконструкция существующих газопроводов, ГРП);
- повышение надёжности и качества элементов системы газоснабжения (применение для новых прокладок и при реконструкции действующих подземных газопроводов полиэтиленовых труб с эффективными покрытиями)
- перевод потребителей индивидуального (коттеджного) строительства на автономные источники тепла (АИТ), работающие на газовом топливе;
- обеспечение безопасной эксплуатации (проведение диагностики) подземного газопровода среднего давления и техническое диагностирование ГРП;
- квалифицированное решение задачи газораспределения при использовании автоматизированной системы управления технологическими процессами (АСУ ТП);
- проведение системы энергосберегающих мер в тепловом хозяйстве для возможности сокращения расхода газа и уменьшения нагрузки на газовые сети;
Мероприятия на первую очередь
- строительство новых в районы перспективной застройки и реконструкция существующих газопроводов, ГРП;
- применение для новых прокладок газопровода и при реконструкции действующих подземных газопроводов полиэтиленовых труб с эффективными покрытиями;
- перевод потребителей индивидуального (коттеджного) строительства на автономные источники тепла (АИТ), работающие на газовом топливе;
- проведение системы энергосберегающих мер в тепловом хозяйстве для возможности сокращения расхода газа и уменьшения нагрузки на газовые сети
Электроснабжение
Мероприятия на расчетный срок
- поэтапная модернизация существующих центров питания напряжением 110 и 35 кВ
- модернизация существующих и строительство новых трансформаторных подстанций 60,4 кВ и прокладка сетей 6 и 0,4 кВ
- Конкретные мероприятия по реконструкции и развитию сетей 6 кВ в Вуктыле должны быть разработаны специализированной организацией при разработке "Схемы развития сетей 6 кВ" на основании решений Генерального плана города.
Мероприятия на первую очередь
- реконструкция с заменой трансформаторов на ПС 110 кВ "Вуктыл-1" 35 кВ "Промбаза" и "2-й микрорайон"
- строительство распределительных сетей 6 кВ и трансформаторных подстанций 60,4 кВ для обеспечения электроэнергией потребителей нового строительства и реконструкция существующих сетей и подстанций 6\0,4 кВ.
Связь
Мероприятия на расчетный срок
- расширение емкости существующей АТС с заменой оборудования на современное цифровое
- создание и развитие информационных телекоммуникационных сетей передачи данных
- расширение мультимедийных услуг, предоставляемых населению, включая "Интернет"
- подготовка сети TV вещания к переходу к 2015 году на цифровое вещание, а так же развитие системы кабельного телевидения.
Мероприятия на первую очередь
- создание и развитие информационных телекоммуникационных сетей передачи данных
- расширение мультимедийных услуг, предоставляемых населению, включая "Интернет"
- подготовка сети TV вещания к переходу к 2015 году на цифровое вещание
- развитие системы кабельного телевидения.
4.2. Градостроительное развитие и реорганизация производственных зон
Общая эколого-планировочная стратегия развития и реорганизации производственных территорий определяется специфическими планировочными и экологическими условиями г. Вуктыл, особенностями планировочного размещения производственной и селитебной зон. Производственные территории города сосредоточены в северном промышленном узле.
- Основным градообразующим предприятием г. Вуктыл является Вуктыльское газопромысловое управление ООО "Газпром переработка". Дальнейшее развитие газового комплекса направлено на создание газораспределительного центра по эксплуатации транзитных газопроводов из Западной Сибири, а также - на использование естественного подземного газохранилища-регулятора после доработки запасов углеводородного сырья Вуктыльского месторождения.
Основными стратегическими направлениями реорганизации производственных зон являются:
- Сокращение вредного воздействия предприятий и других источников в результате проведения мероприятий по технологической модернизации производства
- Резервирование территорий для развития новых производственно-деловых и инновационных зон с усовершенствованной технологией производства. Новые территории для развития предприятий III-IV-V класса вредности предусмотрены на севере города в составе Северного промузла.
- Увеличение территорий производственного, обслуживающего и коммерческо-делового назначения, формирование качественно новых мест приложения труда. Данные территории концентрируются вдоль основных магистралей и на основных въездах в город.
Проектом предусмотрены следующие планировочные мероприятия по реорганизации производственных территорий:
- Улучшение состояния окружающей среды за счет проведения мероприятий по технологической модернизации экологически опасных и ресурсоемких производств, рекультивации высвобождаемых производственных территорий, обеспечения на сохраняемых производствах требований экологических нормативов, сокращения санитарно-защитных зон. Генеральным планом предусматривается рекультивация существующих несанкционированных свалок, с дальнейшей организационным вывозом мусора на площадку ТБО за пределами городской черты. Для размещения полигона выбран земельный участок площадью 14,7 га, расположенный в "Вуктыльском лесхозе" и переданный ОАО "Газпром" под полигон ТБО, расположенный к югу от г. Вуктыл (кадастровый номер участка - по Свидетельству о государственной регистрации права: 11:17:00 00 000:0028)
- Эффективное пользование, территориальное упорядочение производственной деятельности, благоустройство и озеленение, развитие инженерной и транспортной инфраструктур.
- Первоочередная реорганизация производственно-коммунальных территорий, расположенных в водоохранных и прибрежных зонах, ликвидация источников загрязнения и соблюдение режима природоохранной деятельности в соответствии с действующими нормативами по охране водного бассейна. Территории гаражных массивов вдоль реки Печора требуют проведения соответствующих мероприятий по отводу поверхностных вод и благоустройству набережных пространств.
- Проведение инвентаризации с целью более эффективного использования территорий существующих предприятий и объемов производственных зданий
- Разработка проектов санитарно-защитных зон промышленных комплексов, вынесение их на местность.
Одним из основных принципов дальнейшего развития промышленных районов г. Вуктыл должен стать переход на экологически сбалансированный механизм, снижение вредного экологического воздействия на природную среду, а также развитие промышленности, связанной непосредственно с газовой переработкой и транспортировкой.
4.3. Охрана окружающей среды. Санитарная очистка территории
Мероприятия по охране воздушного бассейна
- Разработка томов ПДВ для предприятий города (ООО "Севергазпром", ООО "Стройэнергосервис", УКПГ-1 ВГПУ, УАТ АК-2, ЦКРС ВГПУ)
- Благоустройство и озеленение санитарно-защитных зон предприятий, упорядочение планировки промышленного узла города, выведение жилого фонда из санитарно-защитных зон, проведение эффективных мероприятий на предприятиях по сокращению размеров СЗЗ
- перепрофилирование под нежилые функции, поэтапный вывод жилищного фонда из санитарно-защитных зон, с территорий зон промышленного влияния
Мероприятия, направленные на снижение воздействия от автотранспорта
- увеличения притрассовых (придорожные) зеленых полос за счет усовершенствования планировочных решений и активного использования зеленых коридоров
Мероприятия по охране и рациональному использованию водных ресурсов
- организация водоохранных зон р. Печора и р. Вуктыл, ликвидация несанкционированных свалок в пределах водоохранных зон. Благоустройство и озеленение водоохранных зон и прибрежных полос, создание организованных мест отдыха и оборудованных стоянок автотранспорта в пределах водоохранных зон
- развитие системы оборотного и повторного водоснабжения на предприятиях города;
- Модернизация дождевой канализации с очистными сооружениями селитебных и промышленных территорий, в целях исключения попадания в реки неочищенных и недостаточно очищенных сточных вод (см. раздел 6.8. "Реконструкция и развитие инженерной инфраструктуры")
- Реконструкция существующих очистных сооружений на предприятиях города (замена фильтров, внедрение метода ультрафиолетового обеззараживания воды).
Мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия на почвенный покров и совершенствование системы санитарной очистки территории
- совершенствование системы сбора и утилизации отходов на территории города;
- полный охват городских территорий планово-регулярной системой санитарной очистки.
Мероприятия, направленные на снижение воздействия физических факторов:
Шумовое воздействие:
- создание полос зеленых насаждений вдоль основных магистралей;
- создание шумовой карты города;
Электромагнитное воздействие:
- организация постоянного контроля предельно-допустимых уровней ЭМИ от источников электромагнитных излучений
Мероприятия по обеспечению радиационной безопасности:
- проведение обязательного контроля радиационной обстановки и радоноопасности территории при отводе земельных участков для нового жилищного и гражданского строительства;
- создание радиационной карты города.
В т.ч. мероприятия на первую очередь
Мероприятия по охране воздушного бассейна
- Разработка томов ПДВ для предприятий города (ООО "Севергазпром", ООО "Стройэнергосервис", УКПГ-1 ВГПУ, УАТ АК-2, ЦКРС ВГПУ)
- Благоустройство и озеленение санитарно-защитных зон предприятий, упорядочение планировки промышленного узла города, выведение жилого фонда из санитарно-защитных зон, проведение эффективных мероприятий на предприятиях по сокращению размеров СЗЗ
- перепрофилирование под нежилые функции, поэтапный вывод жилищного фонда из санитарно-защитных зон, с территорий зон промышленного влияния
Мероприятия, направленные на снижение воздействия от автотранспорта
- увеличения притрассовых (придорожные) зеленых полос за счет усовершенствования планировочных решений и активного использования зеленых коридоров
Мероприятия по охране и рациональному использованию водных ресурсов
- организация водоохранных зон р. Печора и р. Вуктыл, ликвидация несанкционированных свалок в пределах водоохранных зон. Благоустройство и озеленение водоохранных зон и прибрежных полос, создание организованных мест отдыха и оборудованных стоянок автотранспорта в пределах водоохранных зон
- развитие системы оборотного и повторного водоснабжения на предприятиях города;
- Модернизация дождевой канализации с очистными сооружениями селитебных и промышленных территорий, в целях исключения попадания в реки неочищенных и недостаточно очищенных сточных вод (см. раздел 6.8. "Реконструкция и развитие инженерной инфраструктуры")
- Реконструкция существующих очистных сооружений на предприятиях города (замена фильтров, внедрение метода ультрафиолетового обеззараживания воды).
Мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия на почвенный покров и совершенствование системы санитарной очистки территории
- совершенствование системы сбора и утилизации отходов на территории города;
- полный охват городских территорий планово-регулярной системой санитарной очистки.
Мероприятия, направленные на снижение воздействия физических факторов:
Шумовое воздействие:
- создание полос зеленых насаждений вдоль основных магистралей;
- создание шумовой карты города;
Электромагнитное воздействие:
- организация постоянного контроля предельно-допустимых уровней ЭМИ от источников электромагнитных излучений
Мероприятия по обеспечению радиационной безопасности:
- проведение обязательного контроля радиационной обстановки и радоноопасности территории при отводе земельных участков для нового жилищного и гражданского строительства;
- создание радиационной карты города.
4.4. Природно-экологический каркас территории. Городская система озеленения
Генеральный план г. Вуктыла исходит из необходимости сохранения и развития природно-экологического каркаса, который выполняет средообразующие, природоохранные, рекреационные и оздоровительные функции и обеспечивает тем самым стабилизацию и улучшение состояния окружающей среды, экологическую безопасность развития города и создание благоприятных условий для отдыха и оздоровления городского населения.
Природно-экологический каркас включает следующие природно-антропогенные элементы:
- Основная природная планировочная ось - ландшафты долины реки Печора. Необходимо сохранение и поддержание естественных пейзажей долины реки как уникального природного элемента. Экологическими коридорами и линейными элементами природно-экологического каркаса территории являются также и малые реки-притоки, вдоль которых происходит "проникновение" условно-естественных малонарушенных природных комплексов вглубь города.
- Большие по площади участки леса, входящие в черту города, выполняют защитную функцию, очищая воздушный бассейн. На основе массивов лесов предлагается создание зеленой зоны города. Это влечет за собой строгие ограничения от вырубок и уничтожения древостоя.
- Городская система озеленения. Данная система включает в себя следующие виды озелененных территорий:
- озелененные территории общего пользования (парки, скверы, бульвары);
- озелененные территории ограниченного пользования (озелененная территория лечебных, детских и учебных учреждений, промышленных предприятий, спортивных комплексов, жилых кварталов);
- озелененные территории специального назначения (озелененная территория санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ, защитные насаждения вдоль автомобильных и железных дорог, питомники и др).
- Городская система озеленения представляет собой важный элемент организации жизни населения. На сегодняшний день общая площадь озелененных территории общего пользования в г. Вуктыле составляет 5,4 на человека: 2 сквера на центральной площади города, пешеходный бульвар и скверы по улице Комсомольская, придомовое озеленение по ул. Пионерская, Коммунистическая. К озелененным территориям ограниченного пользования относятся стадионы (1,7 га), а также внутриквартальное озеленение, зеленые насаждения школ, административных зданий и пр.
Озелененные территории специального назначения, а именно защитные насаждения, не развиты в достаточной степени: низкая степень озеленения транспортных магистралей, санитарно-защитных зон. В территории санитарно-защитных зон входят участки лесных массивов, необходимо сохранение этих лесов как буферных зон между промышленными зонами и жилыми кварталами, зонами рекреации. В черте города существуют 3 кладбища (суммарная площадь 2,9 га), а также планируется организация нового кладбища (5,6 га).
В настоящее время озелененные территории сосредоточены лишь в центральной части города, что не обеспечивает в должной степени условий рекреации населения и оздоровления окружающей среды.
Мероприятия на расчетный срок:
- Организация пешеходных озелененных зон вдоль реки Печора, что включает в себя благоустройство прибрежных склонов, организация спортивных площадок, набережных. Создание скверов, бульваров в I, III, V микрорайонах. Увеличение доли озелененных территорий общего пользования на расчетный срок до нормативного 8 м на человека в соответствии со СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
- Увеличение доли внутриквартальных насаждений, благоустройство дворов, а также поддержание и обновление зеленых насаждений школ, детских садов, оздоровительных и административных учреждений, спортивных зон.
- Преобразование участка городских лесов вдоль реки Печоры в специализированный спортивный парк "Печорский". Организация парка обеспечит охрану и должный уход за древесными насаждениями, сохранит естественный облик долины реки Печора. Парк "Печорский" предполагается как центр развития спорта и рекреации населения города.
- Создание "зеленого буфера" вдоль промышленных узлов города, а также озеленение территорий промышленных узлов, транспортных магистралей, гаражей и иных производственных, санитарных и инженерно-технических объектов.
В т.ч. первоочередные мероприятия
- Увеличение доли озелененных территорий общего пользования на расчетный срок до нормативного 8 на человека в соответствии со СНиП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
- Создание скверов, бульваров в I, III, V микрорайонах.
- Преобразование участка городских лесов вдоль реки Печоры в специализированный спортивный парк "Печорский".
Мероприятия являются необходимыми для стабильного экологического развития территории и создания благоприятных условия для жизни населения. В планировочном решении предполагается создание единой территориально-связанной системы зеленых насаждений. В природном отношении город Вуктыл расположен в зоне хвойных таежных лесов, хвойные породы составляют более 70% древесных пород. Поэтому предполагается максимально сохранить естественное для данной территории видовое разнообразие. Также возможны посадки рябины, черемухи, декоративных кустарников, березы, осины, акации.
5. Предотвращение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Основной целью проектных решений раздела является:
- определение основных факторов риска возникновения на территории города чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждение ЧС техногенного и природного характера,
- защита населения и территорий, обеспечение жизнедеятельности города,
- сокращение числа жертв и материального ущерба, в случае возникновения ЧС (в соответствии с Градостроительным кодексом РФ Федеральный закон N 190-ФЗ ст. 23).
Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
1. инженерно-технические мероприятия по оборудованию городской территории специальными сооружениями (в том числе, противопожарными и т.д.) для устойчивого функционирования города и на случай ЧС;
2. пожарная безопасность городских территорий обеспечивается следующими мероприятиями:
- постепенной ликвидацией ветхого и аварийного жилого фонда (за исключением охранных зон памятников), реконструкция и замена его на современные жилые дома, соответствующие противопожарным требованиям;
- размещением пожарных депо в соответствии с требованиями ст. 76 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", с учетом соблюдения нормативного времени прибытия (10 мин.) пожарных расчетов к месту пожара.
Размещение существующего в городе пождепо соответствует предъявляемым требованиям;
- размещением пожарных подъездов (пирсов) для пожаротушения - в целом через каждые 500 м по имеющимся и проектируемым съездам и набережным, в местах размещения противопожарных водоемов на территории индивидуальной застройки;
- организацией противопожарных разрывов в застройке, а именно:
- нормативное членение селитебной территории города на районы и микрорайоны природными (сеть рек, оврагов) и искусственными границами (автомобильные дороги, коридоры коммуникаций и пр.),
- территориями городского озеленения (парки, сады, бульвары),
- свободными территориями города (водоемы, спортплощадки и т.п.), связанными в единую систему, усовершенствованием городской транспортной системы.
Это имеет большое значение с той точки зрения, что тем самым можно уменьшить вероятность распространения вторичных поражающих факторов в чрезвычайных условиях (пожары, взрывы, задымления), а также обеспечить более эффективное проведение спасательных работ.
- сооружение водоемов двоякого назначения в городских парках и лесопарковой зоне, а так же на территории садоводческих товариществ, для забора воды на тушение пожара, в случае выхода из строя городского водопровода;
- обеспечение беспрепятственного проезда пожарных, санитарных, аварийных машин ко всем зданиям, к садоводческим товариществам.
На последующих стадиях проектирования необходимо предусматривать, чтобы автомобильные проезды были закольцованы, а тупиковые проезды имели площадки для разворота транспорта, территория города была обеспечена нормативным количеством пожарных гидрантов;
3. Оснащение промышленных объектов системами аварийного контроля и предотвращения аварий в соответствии с требованиями нормативной документации.
Оборудование взрывопожароопасных и пожароопасных зданий и помещений установками автоматического обнаружения и тушения пожаров, а также, замена морально устаревших систем пожарной автоматики.
Замена устаревших и непригодных к дальнейшей эксплуатации пожарных сигнализаций в местах массового пребывания людей, на социально-значимых объектах.
- В целях предупреждения возникновения ЧС, связанных с лесными пожарами, должен осуществляться комплекс профилактических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров, включающий:
- проведение противопожарной пропаганды;
- противопожарное обустройство территориальных управлений;
4. Обеспечение безопасности на водных объектах: размещение на городских пляжах и в прибрежных зонах отдыха спасательных станций, осуществление контроля на стоянках маломерных судов.
5. Мероприятия по защите населения, а именно:
- подготовка эвакомероприятий (на схеме обозначены объекты транспорта - вокзалы, аэропорты, места стоянок маломерных судов и др., используемые при эвакуации населения);
- усовершенствование транспортных магистралей;
- резервирование источников водоснабжения;
- строительство недостающих защитных сооружений гражданской обороны;
- совершенствование существующей системы оповещения города и расширение зоны ее действия, с учетом новых жилых образований и т.д.);
- На случай возникновения аварийной ситуации для приема раненых на схеме обозначены существующие и проектируемые больницы.
6. В техногенной сфере работа по предупреждению аварий должна проводиться на конкретных объектах и производствах. Перечень мероприятий по предотвращению аварий на опасном производственном объекте включает, в числе прочих, переход к безопасным технологиям производства, организацию мониторинга, мероприятия по повышению устойчивости функционирования объекта, разработку декларации промышленной безопасности, паспорта безопасности опасного объекта.
7. В качестве превентивных мероприятий, направленных на предотвращение затопления и подтопления территории паводковыми водами, образования оврагов, разработаны и отмечены графически на схеме мероприятия по инженерной подготовке территории.
8. Совершенствование материально-технического обеспечения и развития аварийно-спасательных формирований, а также создание резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города.
Обеспечение постоянной готовности Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города, органов управления, сил Российской системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и населения города, к действиям в экстремальных условиях, согласованное взаимодействие их с органами военного командования, а также, заблаговременное проведение соответствующих организационных и инженерно-технических мероприятий, предупреждающих или снижающих последствия аварий, катастроф и стихийных бедствий
6. Технико-экономические показатели
Показатели |
Ед. изм. |
2007 г. |
I очередь 2015 г. |
Расчетный срок 2025 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
I. Территория 1.1 Общая площадь земель города в городской черте |
тыс. га |
7,294 |
7,294 |
7,294 |
в том числе: |
|
|
|
|
Жилые зоны (не включая садово-дачные участки) - всего, из них: |
га |
78 |
101 |
145 |
- многоэтажные жилые дома (5 и выше этажей) |
га |
52 |
58 |
58 |
- среднеэтажные жилые дома (3-4 этажа) |
га |
10 |
12 |
16 |
- индивидуальные жилые дома с участками |
га |
17 |
31 |
71 |
Зоны садово-дачных участков |
га |
320 |
330 |
336 |
Жилые зоны (включая садово-дачные участки) - всего |
га |
399 |
432 |
490 |
Общественно-деловые зоны |
га |
15 |
17 |
20 |
Рекреационные зоны, в том числе: |
|
4904 |
4910 |
4930 |
- зоны городских зеленых насаждений |
га кв. м/чел. |
7/5 |
11/8 |
12/8 |
- зоны спортивных комплексов и сооружений |
|
1,6 |
10 |
34 |
Производственные и деловые зоны |
га |
164 |
175 |
207 |
Зоны инженерной и транспортной инфраструктур |
га |
528 |
528 |
104 |
Зоны специального назначения (кладбища, свалка) |
га |
11 |
11 |
11 |
Зона прочих городских территорий |
га |
2 |
20 |
34 |
1.2 Резервы для развития |
|
- |
- |
170 |
II. Население |
|
|
|
|
2.1 Численность населения |
тыс. чел. |
13,4 |
13,5 |
15 |
2.2 Численность занятого населения - всего, в т.ч. |
тыс. чел. % |
6,8 |
|
7,5 |
- промышленность |
тыс. чел. % |
1,2 |
1,1 |
1,1 |
- транспорт и связь |
тыс. чел. % |
1 |
1,1 |
1,4 |
- строительство |
тыс. чел. % |
0,4 |
0,5 |
0,6 |
III. Жилищный фонд |
|
|
|
|
3.1 Жилищный фонд - всего |
тыс. % |
320 |
390 |
450 |
3.2 Ветхий жилищный фонд |
тыс. % |
13,4 |
- |
- |
3.3 Убыль жилищного фонда |
тыс. % |
- |
1 |
15 |
3.4 Средняя обеспеченность населения общей площадью квартир |
м2/чел. |
23,3 |
28,9 |
30 |
3.5 Новое жилищное строительство - всего |
тыс. % |
- |
71 |
145 |
- многоэтажная жилая застройка (5 и выше этажей) |
тыс. % |
- |
40 |
38 |
- среднеэтажная жилая застройка (2-4 эт.) |
тыс. % |
- |
11 |
50 |
- индивидуальная застройка с участками |
тыс. м2 % |
- |
20 |
57 |
IV. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения |
|
|
|
|
4.1 Больницы - всего/на 1000 чел. |
койка |
130/10 |
162/12 |
209/14 |
4.2 Поликлиники - всего/на 1000 чел. |
пос/см |
500/37 |
500/37 |
495/33 |
4.3 Учреждения общественного питания - всего/на 1000 человек |
место |
205/15 |
338/25 |
600/40 |
4.4 Гостиницы |
место |
50/4 |
68/5 |
75/5 |
4.5 Клубы, дома культуры - всего/на 1000 чел. |
место |
300/22 |
540/40 |
1050/70 |
4.6 Спортивные залы - всего/на 1000 чел. |
|
650/49 |
1215/90 |
2625/175 |
4.7 Бассейны - всего/на 1000 чел. |
|
200/15 |
200/15 |
1200/80 |
V. Транспортное обслуживание |
|
|
|
|
5.1 Протяженность улиц с автобусным движением |
км |
4 |
14,5 |
14,5 |
5.2 Протяженность магистральных улиц и дорог |
км |
37 |
40 |
45 |
5.3 Плотность магистральной транспортной сети |
км/км2 |
2 |
2,2 |
2,5 |
VI. Инженерное оборудование и благоустройство |
|
|
|
|
6.1 Водоснабжение: |
|
|
|
|
6.1.1 Водопотребление - всего, в т.ч. |
тыс. сут. |
5,8 |
6,4 |
7,2 |
- на хозяйственно-питьевые цели |
тыс. сут. |
4,4 |
5,0 |
5,8 |
- на производственные нужды |
тыс. сут. |
1,4 |
1,4 |
1,4 |
6.1.2 Вторичное использование воды |
% |
- |
- |
- |
6.1.3 Производительность водозаборных сооружений - всего, в т.ч. |
тыс. сут. |
5,8 |
6,4 |
7,2 |
- водозаборов подземных вод |
тыс. сут. |
5,8 |
6,4 |
7,2 |
6.1.4 Среднесуточное водопотребление на 1 человека - всего, в т.ч. |
л/сут. |
518 |
474 |
480 |
- на хозяйственно-питьевые цели |
л/сут. |
268 |
318 |
333 |
6.2 Канализация: |
|
|
|
|
6.2.1 Общее поступление сточных вод - всего, в т.ч. |
тыс. сут. |
3,9 |
4,7 |
5,5 |
- хозяйственно-бытовые сточные воды |
тыс. сут. |
3,1 |
3,9 |
4,7 |
- производственные сточные воды |
тыс. сут. |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
6.2.2 Производительность канализационных очистных сооружений |
тыс. сут. |
3,9 |
4,7 |
5,5 |
6.3 Электроснабжение: |
|
|
|
|
6.3.1 Потребность в электроэнергии - всего, в т.ч. |
млн. кВт. час |
6.6 |
- |
- |
- на производственные нужды |
млн. кВт. час |
н/д |
н/д |
н/д |
- на коммунально-бытовые нужды |
млн. кВт. час |
н/д |
24,7 |
27,7 |
6.3.2 Потребность в электроэнергии на 1 человека в год - всего, в т.ч. |
кВт. час |
4925 |
- |
- |
- на коммунально-бытовые нужды |
кВт. час |
н/д |
1833 |
1848 |
6.3.3 Источники покрытия электронагрузок ОАО "Комиэнерго" |
МВт |
3,5 |
7,5 |
8,4 |
6.4 Теплоснабжение: |
|
|
|
|
6.4.1 Потребление тепла на коммунально-бытовые нужды |
Гкал/час |
н/д |
160 |
187 |
6.4.2 Производительность централизованных источников теплоснабжения - всего, в т.ч. |
Гкал/час |
131 |
135 |
140 |
- районные котельные |
Гкал/час |
131 |
132 |
134 |
6.4.3 Производительность локальных источников теплоснабжения |
Гкал/час |
н/д |
3,3 |
10,8 |
6.5 Газоснабжение: |
|
|
|
|
6.5.1 Удельный вес газа в топливном балансе |
% |
92 |
95 |
100 |
Потребление газа - всего, в т.ч. |
млн. |
32,52 |
31,8 |
36,9 |
- коммунально-бытовые нужды населения |
млн. |
28,3 |
1,8 |
1,9 |
- теплоисточники |
млн. |
30 |
35 |
|
- производственные нужды |
млн. |
3,42 |
н/д |
н/д |
6.5.2 Источники подачи газа |
|
ГРС |
ГРС |
ГРС |
6.6 Связь |
|
|
|
|
Телефонная плотность |
тел-в на 1000 жителей |
270 |
370 |
367 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.