Приложение

Приложение
к постановлению администрации
МО ГО "Сыктывкар"
от 6 июля 2016 г. N 7//1929

"Приложение N 2
к постановлению администрации
МО ГО "Сыктывкар"
от 6 мая 2013 г. N 5/1562

Муниципальная адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на период 2015-2017 годы"

Паспорт
муниципальной адресной программы

Наименование программы	Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на период 2015 - 2017 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки программы	- Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ.
Заказчик программы	Администрация муниципального образования городского округа "Сыктывкар"
Куратор программы	Управление архитектуры, городского строительства и землепользования администрации МО ГО "Сыктывкар"
Цель программы	- Обеспечение жильем граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, признанных до 01.01.2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации
Задачи программы	- Решение вопросов переселения граждан из аварийного жилищного фонда; - Строительство жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; - Создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан; - Создание благоприятных условий на территории МО ГО "Сыктывкар" для наращивания объемов нового жилищного строительства.
Сроки реализации программы	2015 - 2017 годы, в том числе: III этап - 2015 - 2016 годы; IV этап - 2016 - 2017 годы (до 01.09.2017 г.).
Исполнители программы	- Администрация муниципального образования городского округа "Сыктывкар"; - Комитет жилищной политики администрации МО ГО "Сыктывкар"; - Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар"; - Бюджетное учреждение "Управление капитального строительства МО ГО "Сыктывкар"; - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Сыктывкар"; - Управление архитектуры, городского строительства и землепользования администрации МО ГО "Сыктывкар"
Объемы финансирования	Общий объем финансирования на 2015 - 2017 годы 193 852 773,20 рублей, в том числе: 2015 - 2016 годы - 122 785 129,20 рублей; 2016 - 2017 годы - 71 067 644,00 рублей; средства Фонда - 124 833 379,69 рублей, в том числе: 2015 - 2016 годы - 84 529 348,56 рублей; 2016 - 2017 годы - 40 304 031,13 рублей; средства республиканского бюджета - 53 857 198,85 рублей, в том числе: 2015 - 2016 годы - 28 652 141,76 рублей; 2016 - 2017 годы - 25 205 057,09 рублей; средства местного бюджета - 15 162 194,66 рублей, в том числе: 2015 - 2016 годы - 9 603 638,88 рублей; 2016 - 2017 годы - 5 558 555,78 рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- Переселение в 2015 - 2017 годах из аварийного жилищного фонда 400 граждан (145 семей), в том числе по годам: 2015 - 2016 годы - 277 граждан (99 семей); 2016 - 2017 годы - 123 граждан (46 семей); - Ликвидация аварийного жилищного фонда в 2015 - 2017 годах - 5 373,82 кв. м, в том числе по годам: 2015 - 2016 годы - 3423,02 кв. м; 2016 - 2017 годы - 1950,80 кв. м; - Строительство жилья общей площадью 5 373,82 кв. м, в том числе по годам: 2015 - 2016 годы - 3423,02 кв. м; 2016 - 2017 годы - 1950,80 кв. м; - Выполнение государственных обязательств по переселению граждан из аварийных жилых помещений.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на период 2015 - 2017 годы" (далее - Программа) разработана во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Одним из приоритетов жилищной политики на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" является обеспечение комфортных условий проживания населения, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, то есть аварийных домах.

Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций.

Аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик города, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность.

Условия проживания в аварийном жилищном фонде негативно влияют на здоровье граждан, понижают социальный статус гражданина, не дают возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения. Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и снижает возможности их использования. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных проблем на территории муниципального образования.

В период с 2008 - 2013 годы аварийный жилищный фонд расселялся преимущественно в рамках региональных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с участием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Деятельность Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства показала свою эффективность по улучшению жилищных условий граждан, в частности, по их переселению из аварийного жилищного фонда в субъектах Российской Федерации.

Программа на 2015 - 2017 годы разработана в целях продолжения реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

В перечень аварийных многоквартирных домов, планируемых к переселению на 2015 - 2017 годы, включены 11 многоквартирных жилых домов, которые признаны до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Решение проблемы улучшения жилищных условий и качества жизни населения требует значительных бюджетных расходов, что невозможно в пределах одного финансового года и только за счет средств муниципального образования городского округа "Сыктывкар". Поэтому необходимо решать задачу переселения граждан из аварийного жилищного фонда последовательно, применяя программно-целевой метод планирования, предусматривающий консолидацию бюджетных средств всех уровней.

Исходя из размеров аварийного жилищного фонда, а также планируемой стоимости затрат на переселение граждан в масштабах муниципального образования, для реализации программы необходимо 193 852 773,20 рублей, в том числе: III этапа (2015 - 2016 годы) - 122 785 129,20 рублей, IV этапа (2016 - 2017 годы) - 71 067 644,00 рублей.

2. Цели и задачи Программы

Главной целью Программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, проживающих в домах, признанных аварийными, путем обеспечения их благоустроенными жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

В рамках реализации Программы необходимо решить следующие основные задачи:

- организационное и финансовое обеспечение переселения граждан из аварийных домов, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в Программе;

- обеспечение переселяемых граждан жильем;

- снос аварийного жилищного фонда;

- привлечение средств из Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства, республиканского бюджета Республики Коми на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

- взаимосвязь Программы с другими программами и мероприятиями, в которых частично решаются проблемы ликвидации аварийного жилищного фонда.

Задачи Программы определяются следующими основными документами:

- Федеральный Закон от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства".

Оценка приоритетности задач, для решения которых Программа принимается:

Реализация программы обеспечит:

- создание благоприятных условий на территории МО ГО "Сыктывкар" для наращивания объемов нового жилищного строительства;

- создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан.

Результатом реализации программы станет не только решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, но и улучшение городской среды за счет комплексного освоения территорий, занятых в настоящее время аварийным жилищным фондом.

3. Система Программных мероприятий

Реализация Программы осуществляется посредством системы программных мероприятий, включающих в себя следующие направления:

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	Размещение закупки путем проведения электронного аукциона на проектирование и строительство многоквартирных жилых домов	2015 - 2017 г. ежегодно, в течение реализации программы	Бюджетное учреждение "Управление капитального строительства МО ГО "Сыктывкар", Управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар" (отдел муниципального заказа)
2	Строительство многоквартирных жилых домов в рамках реализации мероприятий программы переселения	2015 - 2017 годы В течение реализации программы	Бюджетное учреждение "Управление капитального строительства МО ГО "Сыктывкар"
3	Ввод объекта в эксплуатацию	2016 - 2017 годы В течение реализации программы	Бюджетное учреждение "Управление капитального строительства МО ГО "Сыктывкар"
4	Заключение договоров социального найма с гражданами, переселяемыми из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений и договоров мены изымаемых жилых помещений с собственниками жилых помещений	2016 - 2017 годы. Ежегодно, в течение двух месяцев после ввода жилого дома в эксплуатацию	Комитет жилищной политики администрации МО ГО "Сыктывкар"; Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Сыктывкар"
5	Поэтапный снос аварийных домов	До 01.09.2017 г.	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар"
6	Подготовка освобожденных земельных участков для новой застройки жилищным фондом	По результатам сноса жилых домов	Управление архитектуры, городского строительства и землепользования администрации МО ГО "Сыктывкар"

4. Механизм реализации программы

Реализация Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации в 2015 - 2017 годах определен в Приложение N 1 к Программе.

Расходование средств, предусмотренных на реализацию Программы, осуществляется исключительно на:

приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц).

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ путем предоставления органами местного самоуправления жилых помещений в многоквартирных домах.

Гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в многоквартирных домах муниципального образования городского округа "Сыктывкар", признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными, предоставляются жилые помещения в построенных многоквартирных домах, в соответствии со статьями 86, частью 3 статьи 88 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственникам жилья предоставляются в построенных многоквартирных домах жилые помещения по договорам мены взамен изымаемых муниципальным образованием городского округа "Сыктывкар" жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Изъятие жилых помещений в аварийных многоквартирных домах (за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию) осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Изъятие нежилых помещений в аварийных многоквартирных домах осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Финансирование мероприятий по строительству многоквартирных домов для переселения граждан, проживающих в многоквартирных домах муниципального образования городского округа "Сыктывкар", признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и (далее - мероприятия Программы), осуществляется за счет средств Фонда, средств республиканского бюджета Республики Коми и средств местного бюджета.

5. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы - 2015 - 2017 годы, в том числе: III этап - 2015 - 2016 годы, IV этап - 2016 - 2017 годы.

6. Оценка результатов реализации Программы и оценка ожидаемой бюджетной, экономической и социальной эффективности муниципальной программы

В результате реализации мероприятий Программы ожидается:

- предоставление жилых помещений 400 гражданам (145 семьям), проживающим в настоящее время в аварийном жилищном фонде, признанном до 01.01.2012 года аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации (перечень объектов муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории МО ГО "Сыктывкар", на 2015 - 2017 годы - приложение N 1 и перечень аварийных многоквартирных домов по способам переселения - приложение N 2).

- ликвидация 5373,82 кв. метров аварийного жилищного фонда, признанного до 01.01.2012 года аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации;

- расселенная площадь жилых помещений 5373,82 кв. метров - приложение N 3.

Результатом реализации программы станет не только решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда (приложение N 2, 3), но и улучшение городской среды за счет ликвидации аварийного фонда и комплексного освоения территорий.

Реализация программы обеспечит также:

а) создание благоприятных условий на территории города для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства;

б) увеличение объемов жилищного строительства за счет направления бюджетных средств;

в) снижение социальной напряженности в обществе;

г) привлечение средств республиканского бюджета Республики Коми и Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

7. Объемы и источники финансирования Программы

Программа предусматривает поэтапное решение проблемы с учетом возможностей бюджетного финансирования различных уровней.

Расчет объема средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы осуществляется в зависимости от выбранного способа переселения и определяется на основании планируемой стоимости одного квадратного метра строительства общей жилой площади многоквартирных домов.

Стоимость затрат на реализацию Программы рассчитана исходя из цены одного квадратного метра жилых помещений, умноженной на общее количество квадратных метров расселяемой площади жилых помещений, предусмотренных настоящей Программой в рамках долевого финансирования.

Планируемая стоимость 1 кв. м. общей площади жилого помещения для реализации III этапа программы (2015 - 2016 гг.) составляет 35870,41 рублей, для реализации IV этапа (2016 - 2017 гг.) составляет 36430,00 рублей.

С изменением указанной стоимости и уточнением других показателей в Программу возможно внесение изменений, в том числе по объемам необходимых финансовых средств на реализацию Программы.

Финансовые затраты на переселение граждан из аварийного жилищного фонда

Плановые показатели выполнения программы, поэтапно, с разбивкой по годам	Финансовые затраты (руб.)
	Всего, в том числе:	В том числе:
		Поддержка, предоставленная за счет средств Фонда	Средства республиканского бюджета РК	Средства местного бюджета
2015 - 2017 годы	193 852 773,20	124 833 379,70	53 857 198,85	15 162 194,66
III этап (2015-2016)	122 785 129,20	84 529 348,56	28 652 141,76	9 603 638,88
IV этап (2016-2017)	71 067 644,00	40 304 031,13	25 205 057,09	5 558 555,78

Финансовые затраты, необходимые для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, за счет всех источников приняты исходя из средней стоимости строительства жилых помещений для переселения граждан, определяемых на основании данных в отношении многоквартирных домов, включенных в муниципальную адресную программу.

Приложение 1
к муниципальной адресной программе
"Переселение граждан из
аварийного жилищного фонда на
территории муниципального
образования городского округа
"Сыктывкар" на период 2015-2017 годы"

Перечень
аварийных многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года аварийными и подлежащие сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации

N п/п	Адрес МКД	Документ, подтверждающий признание МКД аварийным		Планируемая дата окончания переселения	Планируемая дата сноса МКД	Число жителей всего	Число жителей планируемых к переселению	Общая площадь жилых помещений МКД	Количество расселяемых жилых помещений			Расселяемая площадь жилых помещений			Стоимость переселения граждан
									Всего	в том числе		Всего	в том числе		Всего:	в том числе:
		Номер	Дата							частная собственность	муниципальная собственность		частная собственность	муниципальная собственность		за счет средств Фонда	за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации	за счет средств местного бюджета	Дополнительные источники финансирования	Внебюджетные источники финансирования
						чел.	чел.	кв. м	ед.	ед.	ед.	кв. м	кв. м	кв. м	руб.	руб.	руб.	руб.	руб.	руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21
Итого по Республике Коми:		X	X	X	X	400	400	5 373,82	145	71	74	5373,82	2620,40	2753,42	193 852 773,20	124 833 379,69	53 857 198,85	15 162 194,66	0,00	0,00
Итого по Республике Коми на 2015 - 2017 г.г.:		X	X	X	X	400	400	5 373,82	145	71	74	5373,82	2620,40	2753,42	193 852 773,20	124 833 379,69	53 857 198,85	15 162 194,66	0,00	0,00
Итого по МО ГО "Сыктывкар": 2015 - 2016 г.г.		X	X	X	X	277	277	3 423,02	99	46	53	3423,02	1570,90	1852,12	122 785 129,20	84 529 348,56	28 652 141,76	9 603 638,88	0,00	0,00
1	г. Сыктывкар ул. Бабушкина д. 1а	1	21.06.2005	31.12.2016	30.08.2017	30	30	409,80	12	10	2	409,80	352,60	57,20	14 699 693,82	10 119 755,96	3 430 201,31	1 149 736,55	0,00	0,00
2	г. Сыктывкар ул. Домны Каликовой д. 44	5	21.06.2005	31.12.2016	30.08.2017	68	68	848,40	27	14	13	848,40	389,60	458,80	30 432 455,43	20 950 709,99	7 101 470,94	2 380 274,50	0,00	0,00
3	г. Сыктывкар ул. Маегова д. 15	20	14.09.2005	31.12.2016	30.08.2017	50	50	411,52	15	2	13	411,52	42,00	369,52	14 761 390,93	10 162 230,29	3 444 598,45	1 154 562,19	0,00	0,00
4	г. Сыктывкар ул. Озерная д. 22	55	19.05.2005	31.12.2016	30.08.2017	40	40	654,30	17	3	14	654,30	131,60	522,70	23 470 008,95	16 157 531,29	5 476 770,91	1 835 706,75	0,00	0,00
5	г. Сыктывкар ул. Островского д. 13	53	19.05.2005	31.12.2016	30.08.2017	43	43	504,70	16	10	6	504,70	305,70	199,00	18 103 795,69	12 463 252,40	4 224 554,91	1 415 988,38	0,00	0,00
6	г. Сыктывкар ул. Интернациональная д. 164	48	15.07.2005	31.12.2016	30.08.2017	46	46	594,30	12	7	5	594,30	349,40	244,90	21 317 784,38	14 675 868,63	4 974 545,24	1 667 370,51	0,00	0,00
Итого по МО ГО "Сыктывкар": 2016 - 2017 г.г.		X	X	X	X	123	123	1 950,80	46	25	21	1950,80	1049,50	901,30	71 067 644,00	40 304 031,13	25 205 057,09	5 558 555,78	0,00	0,00
7	г. Сыктывкар ул. Интернациональная д. 121	47	22.06.2005	20.08.2017	30.08.2017	33	33	483,10	13	5	8	483,10	177,40	305,70	17 599 333,00	9 980 970,60	6 241 830,57	1 376 531,83	0,00	0,00
8	г. Сыктывкар ул. Карла Маркса д. 223	11	19.05.2005	20.08.2017	30.08.2017	37	37	552,30	11	6	5	552,30	300,60	251,70	20 120 289,00	11 410 660,44	7 135 920,15	1 573 708,41	0,00	0,00
9	г. Сыктывкар м. Дырнос д. 84	220	09.12.2011	20.08.2017	30.08.2017	31	31	483,10	11	7	4	483,10	298,80	184,30	17 599 333,00	9 980 970,60	6 241 830,57	1 376 531,83	0,00	0,00
10	г. Сыктывкар мкр. Красная Гора д. 18	91	05.12.2011	20.08.2017	30.08.2017	7	7	97,60	3	2	1	97,60	65,50	32,10	3 555 568,00	2 016 441,17	1 261 028,08	278 098,75	0,00	0,00
11	г. Сыктывкар ул. Садовая д. 34	207	14.10.2011	20.08.2017	30.08.2017	15	15	334,70	8	5	3	334,70	207,20	127,50	12 193 121,00	6 914 988,32	4 324 447,72	953 684,96	0,00	0,00

Приложение 2
к муниципальной адресной программе
"Переселение граждан из
аварийного жилищного фонда на
территории муниципального
образования городского округа
"Сыктывкар" на период 2015-2017 годы"

Реестр
аварийных многоквартирных домов по способам переселения

N п/п	Адрес МКД	Всего		Строительство МКД		Приобретение жилых помещений у застройщиков		Приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиком		Выкуп жилых помещений у собственников		Договор о развитии застроенной территории		Другие
		Расселяемая площадь жилых помещений	Стоимость	Площадь	Стоимость	Площадь	Стоимость	Площадь	Стоимость	Площадь	Стоимость	Площадь	Стоимость	Площадь	Стоимость
		кв. м	руб.	кв. м	руб.	кв. м	руб.	кв. м	руб.	кв. м	руб.	кв. м	руб.	кв. м	руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Итого по МО ГО "Сыктывкар"		5 373,82	193 852 773,20	5 373,82	193 852 773,20
Итого по МО ГО "Сыктывкар" (2015 - 2016 годы):		3 423,02	122 785 129,20	3 423,02	122 785 129,20
1	г. Сыктывкар ул. Бабушкина д. 1а	409,80	14 699 693,82	409,80	14 699 693,82
2	г. Сыктывкар ул. Домны Каликовой д. 44	848,40	30 432 455,43	848,40	30 432 455,43
3	г. Сыктывкар ул. Маегова д. 15	411,52	14 761 390,93	411,52	14 761 390,93
4	г. Сыктывкар ул. Озерная д. 22	654,30	23 470 008,95	654,30	23 470 008,95
5	г. Сыктывкар ул. Островского д. 13	504,70	18 103 795,69	504,70	18 103 795,69
6	г. Сыктывкар ул. Интернациональная д. 164	594,30	21 317 784,38	594,30	21 317 784,38
Итого по МО ГО "Сыктывкар" (2016 - 2017 годы):		1 950,80	71 067 644,00	1 950,80	71 067 644,00
7	г. Сыктывкар ул. Интернациональная д. 121	483,10	17 599 333,00	483,10	17 599 333,00
8	г. Сыктывкар ул. Карла Маркса д. 223	552,30	20 120 289,00	552,30	20 120 289,00
9	г. Сыктывкар м. Дырнос д. 84	483,10	17 599 333,00	483,10	17 599 333,00
10	г. Сыктывкар мкр. Красная Гора д. 18	97,60	3 555 568,00	97,60	3 555 568,00
11	г. Сыктывкар ул. Садовая д. 34	334,70	12 193 121,00	334,70	12 193 121,00

Приложение 3
к муниципальной адресной программе
"Переселение граждан из
аварийного жилищного фонда на
территории муниципального
образования городского округа
"Сыктывкар" на период 2015-2017 годы"

Планируемые показатели
выполнения адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

N п/п	Наименование МО	Расселенная площадь			Количество расселенных помещений			Количество переселенных жителей
		2016 г.	2017 г.	Всего	2016 г.	2017 г.	Всего	2016 г.	2017 г.	Всего
		кв. м	кв. м	кв. м	ед.	ед.	ед.	чел.	чел.	чел.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Муниципальное образование городского округа "Сыктывкар"	3423,02	1950,80	5373,82	99	46	145	277	123	400