Приложение. Регламент направления заявок органами исполнительной власти Республики Коми по привлечению межбюджетных трансфертов из федерального бюджета

Приложение
к приказу Министерства экономики
Республики Коми
от 21 июля 2016 г. N 391

Регламент
направления заявок органами исполнительной власти Республики Коми по привлечению межбюджетных трансфертов из федерального бюджета

С изменениями и дополнениями от:

8 августа 2016 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент определяет порядок направления заявок органами исполнительной власти Республики Коми по привлечению межбюджетных трансфертов (далее соответственно - Регламент, Заявка, Заявитель).

2. Регламент содержит следующие процедуры:

2.1. Определение ответственных лиц за подготовку, направление и прохождение Заявки на каждом этапе с момента её подачи до осуществления мониторинга межбюджетных трансфертов в ГАС "Управление" (далее - ответственные лица).

2.2. Проведение оценки целесообразности привлечения межбюджетных трансфертов.

2.3. Проведение оценки качества Заявки, направленной Заявителем в федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации (далее - ФОИВ).

3. Процедура оценки целесообразности привлечения межбюджетных трансфертов и оценка качества Заявки не проводится в отношении межбюджетных трансфертов, предоставляемых на беззаявительной основе.

II. Порядок определения ответственных лиц

4. Процедура определения ответственных лиц состоит из следующих этапов:

1) подготовка и принятие Заявителем приказа об определении ответственных лиц (далее - приказ), осуществляющих:

- оценку целесообразности привлечения межбюджетных трансфертов;

- подготовку и направление Заявки в ФОИВ;

- предварительную оценку качества составления Заявки и её соответствие требованиям и условиям, установленным правилами предоставления межбюджетных трансфертов;

- сопровождение (мониторинг и текущий контроль) каждого этапа прохождения Заявки в ФОИВ с момента её подачи до осуществления мониторинга межбюджетных трансфертов в ГАС "Управление", в случае необходимости своевременной её доработки, и результатов рассмотрения;

- внесение информации в ГАС "Управление" по мониторингу подачи заявок, привлечения, поступления и использования межбюджетных трансфертов.

2) размещение Заявителем приказа на своем сайте в течение трех рабочих дней со дня его подписания.

3) направление Заявителем копии приказа в Министерство экономики Республики Коми и Постоянное представительство Республики Коми при Президенте Российской Федерации в течение трех рабочих дней со дня его подписания.

III. Порядок проведения оценки целесообразности привлечения межбюджетных трансфертов

5. Процедура проведения оценки целесообразности привлечения межбюджетных трансфертов состоит из следующих этапов:

1) подготовка Заявителем отчета о проведении оценки целесообразности привлечения межбюджетных трансфертов (далее - Отчет);

2) подписание Отчет руководителем Заявителя;

3) направление Отчета в орган исполнительной власти Республики Коми, уполномоченный Правительством Республики Коми для осуществления мониторинга привлечения органами исполнительной власти Республики Коми межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Коми (далее - уполномоченный орган);

4) подготовка уполномоченным органом заключения о результатах рассмотрения Отчета (далее - заключение).

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономики Республики Коми от 8 августа 2016 г. N 402 в пункт 6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Отчет составляется Заявителем отдельно по каждому межбюджетному трансферту по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту в следующие сроки:

- при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период в срок, установленный абзаца 3 пункта 5 Порядка составления проекта республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 31.05.2012 N 221;

- при внесении изменений в Закон Республики Коми о республиканском бюджете на текущий год в срок, установленный пунктом 23.1 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Коми, утвержденного постановлением Правительства РК от 30.06.2011 N 288.

7. В Отчете приводятся источники использования данных. Расчеты, необходимые для заполнения Отчета, приводятся в приложении к нему.

Информация об источниках данных и методах расчетов должна обеспечивать возможность их проверки и подтверждения подлинности материалов, документов.

8. Заявитель направляет Отчет в уполномоченный орган для подготовки заключения в течение 3 рабочих дней со дня подписания Отчета.

9. Уполномоченный орган возвращает документы Заявителю не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем их поступления, в случае, если Отчет:

- составлен не по форме;

- содержит противоречивую информацию;

- не содержит пояснений о причинах отсутствия информации по незаполненным строкам Отчета.

Заявитель после устранения причин, послуживших основанием для возврата Отчета, повторно в течение 3 рабочих дней со дня возврата ему Отчета направляет доработанный Отчет в уполномоченный орган для подготовки заключения.

10. Уполномоченный орган при подготовке заключения учитывает сведения, содержащиеся в соответствующих разделах Отчета:

а) точность формулировки выявленной проблемы, на решение которой привлекаются межбюджетные трансферты;

б) обоснованность качественного и количественного определения потенциальных адресатов (жителей Республики Коми), групп адресатов, в интересах которых привлекаются межбюджетные трансферты;

в) обоснованность определения целей предлагаемого привлечения межбюджетные трансферты;

г) практическая реализуемость заявленных целей предлагаемого привлечения межбюджетные трансферты;

д) возможность достоверной и корректной проверки показателей достижения целей предлагаемого привлечения межбюджетные трансферты и возможность последующего мониторинга их достижения;

е) корректность расчета Заявителем оценки целесообразности привлечения межбюджетных трансфертов;

ж) степень выявления Заявителем всех возможных рисков, связанных с непредоставлением межбюджетных трансфертов.

11. Критерии оценки целесообразности привлечения межбюджетных трансфертов;

	Наименование критерия	Значение критерия (Ki)	Вес критерия (%) Bi
1.	Влияние на изменение значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Республики Коми, характеризующих достижение конечных результатов (К1)	а) улучшаются -1 б) не изменяются - 0	10
2.	Привлечение дополнительных средств из федерального бюджета в республиканский бюджет (независимо от уровня софинансирования) влечет (не влечет) дополнительных расходов за счет средств республиканского бюджета Республики Коми (К2)	а) не влечет - 1; б) влечет - 0	30
3.	Уровень софинансирования РФ (К3)	а) более 50% - 1 б) менее 50% - 0	20
4.	Возможность освоения в полном объеме до конца текущего (очередного) финансового года (К4)	а) возможно - 1 б) не возможно - 0	20
5.	Наличие штрафных санкций за неосвоение (К5)	а) санкций нет - 1 б) санкции есть - 0	10
6.	Наличие рисков наступления неблагоприятных последствий, связанных с отказом в привлечении трансферта (К6)	а) риски есть - 1 б) риски отсутствуют - 0	10

12. Оценка целесообразности привлечения межбюджетных трансфертов рассчитывается по формуле:

, где:

О - значение оценки целесообразности привлечения межбюджетных трансфертов;

- символ суммы;

Ki - значение i-ого критерия;

Bi - вес i-ого критерия.

13. Привлечение трансферта целесообразно в случае, если оценка составляет более 0,6 баллов.

Оценка не проводится в случае, если привлечение межбюджетного трансферта осуществляется в целях:

- реализации поручений Президента РФ;

- недопущения или ликвидации чрезвычайных ситуаций.

14. В заключении делаются выводы о целесообразности (нецелесообразности) привлечения межбюджетных трансфертов. Заключение не позднее 3 рабочих дней со дня подписания направляется уполномоченным органом Заявителю для принятия решения о подготовке и направлении в ФОИВ Заявки на привлечение межбюджетных трансфертов.

Заявитель согласовывает решение о подготовке Заявки с курирующим заместителем Председателя Правительства РК.

IV. Порядок проведения оценки качества Заявки, направленной в ФОИВ

15. Процедура проведения оценки качества Заявки, направленной в ФОИВ, состоит из следующих этапов:

1) подготовка Заявителем отчета о проведении оценки качества Заявки, направленной в ФОИВ (далее - Отчет качества Заявки);

2) подписание Отчета качества Заявки руководителем Заявителя;

3) направление Отчета качества Заявки в уполномоченный орган;

4) подготовка уполномоченным органом заключения о результатах рассмотрения Отчета качества (далее - заключение по Заявке).

16. Отчет качества Заявки составляется Заявителем отдельно по каждой Заявке по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту в течение 20 рабочих дней со дня поступления Заявителю информации о результатах рассмотрения Заявки в ФОИВ.

17. В Отчете качества Заявки приводятся источники использования данных. Расчеты, необходимые для заполнения Отчета качества Заявки, приводятся в приложении к нему.

Информация об источниках данных и методах расчетов должна обеспечивать возможность их проверки и подтверждения подлинности материалов, документов.

18. Заявитель направляет Отчет качества Заявки в уполномоченный орган для подготовки заключения по Заявке в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

19. Уполномоченный орган возвращает документы Заявителю не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем их поступления, в случае, если Отчет качества Заявки:

- составлен не по форме;

- содержит противоречивую информацию;

- не содержит пояснений о причинах отсутствия информации по незаполненным строкам Отчета качества Заявки.

Заявитель после устранения причин, послуживших основанием для возврата Отчета качества Заявки, повторно в течение 3 рабочих дней со дня возврата ему Отчета качества Заявки направляет доработанный Отчет качества Заявки в уполномоченный орган для подготовки заключения по Заявке.

20. Уполномоченный орган при подготовке заключения по Заявке учитывает сведения, содержащиеся в соответствующих разделах Отчета качества:

а) точность формулировки выявленной проблемы при подготовке Заявки;

б) соответствие подготовленной Заявки требованиям и условиям, установленным правилами предоставления межбюджетных трансфертов;

в) своевременность направления Заявителем Заявки в ФОИВ;

г) степень удовлетворенности Заявки (соотношение объема выделенных межбюджетных трансфертов к объему, указанному в Заявке);

д) привлечение межбюджетных трансфертов в сверхлимитном объеме (размер превышения объема выделенных межбюджетных трансфертов над объемом, указанным в Заявке).

21. В заключении по Заявке делаются выводы о качестве составления Заявки. Заключение по Заявке не позднее 3 рабочих дней со дня подписания направляется уполномоченным органом курирующему Заявителя заместителю Председателя Правительства РК и Заявителю для принятия решения о необходимости (отсутствия необходимости) совершенствования работы по подготовке Заявки на привлечение межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год.