Приказ Министерства финансов Республики Коми от 31 мая 2016 г. N 111 "О порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств республиканского бюджета Республики Коми и администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Коми" (утратил силу)

Приказ Министерства финансов Республики Коми от 31 мая 2016 г. N 111
"О порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств республиканского бюджета Республики Коми и администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Коми"

ГАРАНТ:

Приказом Министерства финансов Республики Коми от 29 декабря 2017 г. N 279 настоящий приказ признан утратившим силу с 1 января 2018 г.

В соответствии со статьями 219 и 219.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств республиканского бюджета Республики Коми и администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Коми.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Республики Коми от 10 апреля 2008 г. N 48 "Об утверждении порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств республиканского бюджета Республики Коми и администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Коми".

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя министра финансов Республики Коми Туркину В.И.

Министр финансов Республики Коми

Г.З. Рубцова

Порядок
санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств республиканского бюджета Республики Коми и администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Коми
(утв. Приказом Министерства финансов Республики Коми от 31 мая 2016 г. N 111)

1. Настоящий Порядок разработан на основании статей 219 и 219.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок санкционирования Государственным казенным учреждением Республики Коми "Центр казначейского и бухгалтерского обслуживания" (далее - ГКУ РК "ЦК и БО") оплаты за счет средств республиканского бюджета Республики Коми денежных обязательств получателей средств республиканского бюджета Республики Коми, администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Коми, лицевые счета которых открыты в Министерстве финансов Республики Коми.

2. При санкционировании оплаты денежных обязательств получателей средств республиканского бюджета Республики Коми и администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Коми информационный обмен документами между ГКУ РК "ЦК и БО", получателями средств республиканского бюджета Республики Коми, администраторами источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Коми, Министерством финансов Республики Коми (далее - Министерство) осуществляется в автоматизированной системе управления общественными финансами АЦК-Финансы (далее - система АЦК-Финансы) в электронном виде с применением средств электронной подписи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Для оплаты денежных обязательств получатели средств республиканского бюджета Республики Коми, администраторы источников финансирования дефицита Республиканского бюджета Республики Коми представляют в ГКУ РК "ЦК и БО" Заявку на оплату расходов (далее - Заявка). Представление Заявок осуществляется путем формирования получателями средств республиканского бюджета Республики Коми, администраторами источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Коми в системе АЦК-Финансы электронного документа (далее - ЭД) "Заявка на оплату расходов", подписанного электронной подписью. Датой представления Заявки считается дата регистрации в системе АЦК "Финансы" ЭД "Заявка на оплату расходов".

4. ГКУ РК "ЦК и БО" в течении трех рабочих дней с даты представления Заявки, проверяет ее на соответствие установленной форме, наличие в ней реквизитов и показателей, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, наличие документов, предусмотренных пунктами 7, 9 настоящего Порядка и соответствующим требованиям, установленным пунктами 10 - 13 настоящего Порядка.

5. Заявка проверяется с учетом положений пункта 6 настоящего Порядка на наличие в ней следующих реквизитов и показателей:

1) номера лицевого счета, открытого получателю средств республиканского бюджета Республики Коми (администратору источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Коми) в Министерстве;

2) кода классификации расходов республиканского бюджета Республики Коми (классификации источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Коми), кода классификации операций сектора государственного управления, иных кодов, детализирующих отдельные направления расходов республиканского бюджета Республики Коми (при наличии), по которым необходимо произвести кассовый расход (кассовую выплату), а также текстового назначения платежа;

3) суммы кассового расхода (кассовой выплаты) в валюте Российской Федерации;

4) суммы налога на добавленную стоимость (при наличии);

5) наименования, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и кода причины постановки на учет (КПП) получателя денежных средств по Заявке;

6) номера учтенного на лицевом счете получателя средств республиканского бюджета Республики Коми, открытого в Министерстве бюджетного обязательства получателя средств республиканского бюджета Республики Коми (при его наличии);

7) данных для осуществления налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (при необходимости);

8) реквизитов (номер, дата) и предмета договора (государственного контракта, соглашения) или нормативного правового акта, являющихся основанием для принятия получателем средств республиканского бюджета Республики Коми бюджетного обязательства:

договора (государственного контракта) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, договора, заключенного в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическому лицу в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - договор (государственный контракт));

договора аренды;

соглашения о предоставлении из республиканского бюджета Республики Коми межбюджетного трансферта в форме субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющих целевое назначение (далее - соглашение на предоставление межбюджетного трансферта);

соглашения о предоставлении субсидии государственному бюджетному или автономному учреждению Республики Коми, иному юридическому лицу, или индивидуальному предпринимателю, или физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг (далее - субсидия юридическому лицу), заключенного в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии юридическому лицу);

нормативного правового акта, предусматривающего предоставление из республиканского бюджета Республики Коми межбюджетного трансферта в форме субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, если порядком (правилами) предоставления указанного межбюджетного трансферта не предусмотрено заключение соглашения на предоставление межбюджетного трансферта (далее - нормативный правовой акт о предоставлении межбюджетного трансферта);

нормативного правового акта, предусматривающего предоставление субсидии юридическому лицу, если порядком (правилами) предоставления указанной субсидии не предусмотрено заключение соглашения (далее - нормативный правовой акт о предоставлении субсидии юридическому лицу);

9) реквизитов (наименование, номер, дата) документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства при поставке товаров (накладная и (или) акт приемки-передачи, и (или) счет-фактура), выполнении работ, оказании услуг (акт выполненных работ (оказанных услуг) и (или) счет, и (или) счет-фактура), номер и дата исполнительного документа (исполнительный лист, судебный приказ), иных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации (далее - документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств).

6. Требования подпунктов 8 и 9 пункта 5 настоящего Порядка не применяются в отношении Заявок:

при оплате по договорам на оказание услуг, выполнение работ, заключенным получателями средств республиканского бюджета Республики Коми с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями;

при перечислении средств на счета для учета операций по обеспечению наличными денежными средствами.

Требования подпункта 8 пункта 5 настоящего Порядка не применяются в отношении Заявок при оплате товаров, выполнении работ, оказании услуг, в случаях, когда заключение договоров (государственных контрактов) законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Требования подпункта 9 пункта 5 настоящего Порядка не применяются в отношении Заявок при:

осуществлении авансовых платежей в соответствии с условиями договора (государственного контракта);

оплате по договору аренды;

перечислении средств в соответствии с соглашениями, предусмотренными настоящим Порядком;

перечислении средств в соответствии с договором, заключенным в связи с представлением бюджетных инвестиций юридическому лицу в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

перечислении средств в соответствии с нормативным правовым актом о предоставлении субсидии юридическому лицу;

перечислении средств в соответствии с нормативным правовым актом о предоставлении межбюджетного трансферта.

7. Для подтверждения возникновения денежного обязательства получатели средств республиканского бюджета Республики Коми представляют в ГКУ РК "ЦК и БО" вместе с Заявкой указанные в ней в соответствии с подпунктами 8 и 9 пункта 5 настоящего Порядка соответствующие:

договор (соглашение), в случае если бюджетное обязательство получателя средств республиканского бюджета Республики Коми, возникшее на основании данного договора (соглашения), не учтено на лицевом счете получателя средств республиканского бюджета Республики Коми, открытом в Министерстве,

документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств.

8. Требования, установленные абзацем третьим пункта 7 настоящего Порядка, не распространяются на санкционирование оплаты денежных обязательств, связанных:

с обеспечением выполнения функций казенных учреждений (за исключением денежных обязательств по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг, аренде);

с социальными выплатами населению;

с предоставлением бюджетных инвестиций юридическому лицу по договору в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

с предоставлением субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

с предоставлением межбюджетных трансфертов;

с предоставлением платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;

с обслуживанием государственного долга;

с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства республиканского бюджета Республики Коми.

9. Получатель средств республиканского бюджета Республики Коми представляет в ГКУ РК "ЦК и БО" для подтверждения возникновения денежного обязательства документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, в форме электронных копий бумажных документов, созданных посредством их сканирования, или копий электронных документов, подтвержденных электронной подписью уполномоченного лица получателя средств республиканского бюджета Республики Коми (далее - электронные копии документов). При этом электронные копии документов в виде файлов присоединяется в системе АЦК-Финансы к соответствующему ЭД "Заявка на оплату расходов".

10. При санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам (за исключением расходов по публичным нормативным обязательствам) осуществляется проверка Заявки по следующим направлениям:

1) код классификации расходов республиканского бюджета Республики Коми, код классификации операций сектора государственного управления, иные коды, детализирующие отдельные направления расходов республиканского бюджета Республики Коми, указанные в Заявке, должны соответствовать кодам бюджетной классификации Российской Федерации, кодам классификации операций сектора государственного управления, иным кодам, детализирующим отдельные направления расходов республиканского бюджета Республики Коми, действующим в текущем финансовом году на момент представления Заявки;

2) соответствие содержания операции, исходя из документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства, содержанию текста назначения платежа, указанному в Заявке;

3) непревышение суммы, указанной в Заявке, остатку соответствующих лимитов бюджетных обязательств и сумме остатка кассовых выплат, предусмотренных кассовым планом на текущий период;

4) соответствие наименования, ИНН, КПП, банковских реквизитов получателя денежных средств, указанных в Заявке, наименованию, ИНН, КПП, банковским реквизитам получателя денежных средств, указанным в документе, подтверждающем возникновение денежного обязательства (при наличии);

5) соответствие содержания операции требованиям закона Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год о перечислении средств республиканского бюджета Республики Коми на счета, открытые Министерству в учреждении Центрального банка Российской Федерации.

11. При санкционировании оплаты денежного обязательства, возникающего по документу-основанию согласно указанному в Заявке номеру учтенного на лицевом счете получателя средств республиканского бюджета Республики Коми бюджетного обязательства (далее - бюджетное обязательство), осуществляется проверка соответствия информации, указанной в Заявке, реквизитам и показателям бюджетного обязательства на:

1) соответствие предмета бюджетного обязательства и содержания текста назначения платежа;

2) непревышение суммы кассового расхода над суммой неисполненного бюджетного обязательства;

3) соответствие кода классификации расходов республиканского бюджета Республики Коми, кода классификации операций сектора государственного управления, иного детализирующего кода (при наличии) по бюджетному обязательству и платежу;

4) идентичность наименования, ИНН, КПП получателя денежных средств, указанных в Заявке, по бюджетному обязательству и платежу;

5) непревышение размера авансового платежа, указанного в Заявке, над суммой авансового платежа по бюджетному обязательству с учетом ранее осуществленных авансовых платежей;

6) непревышение указанного в Заявке авансового платежа над предельным размером авансового платежа, установленного Правительством Республики Коми, в случае представления Заявки для оплаты денежных обязательств по договору (государственному контракту);

7) неопережение графика внесения арендной платы по бюджетному обязательству, в случае представления Заявки для оплаты денежных обязательств по договору аренды.

12. При санкционировании оплаты денежных обязательств, бюджетные обязательства по которым не учтены на лицевом счете получателя средств республиканского бюджета Республики Коми, открытого в Министерстве финансов Республики Коми, дополнительно осуществляется проверка на соответствие указанных в Заявке:

кода классификации расходов республиканского бюджета Республики Коми, кода классификации операций сектора государственного управления, текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа, в соответствии с порядком применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации;

иного детализирующего кода (при наличии) текстовому назначению платежа.

13. При санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам, связанным с реализацией адресной инвестиционной программы Республики Коми, утвержденной на текущий финансовый год в установленном порядке (далее - адресная инвестиционная программа), дополнительно осуществляется проверка Заявки по следующим направлениям:

1) соответствие информации, указанной в Заявке, информации, содержащейся в адресной инвестиционной программе;

2) непревышение суммы, указанной в Заявке, остатку бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год по объекту адресной инвестиционной программой.

14. При санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам по публичным нормативным обязательствам осуществляется проверка Заявки по следующим направлениям:

1) код классификации расходов республиканского бюджета Республики Коми, код классификации операций сектора государственного управления, иной детализирующий код (при наличии), указанные в Заявке, должны соответствовать коду бюджетной классификации Российской Федерации, коду классификации операций сектора государственного управления, иному детализирующему коду (при наличии), действующим в текущем финансовом году на момент представления Заявки;

2) непревышение суммы, указанной в Заявке, остатку соответствующих бюджетных ассигнований, учтенных на лицевом счете получателя средств республиканского бюджета Республики Коми.

15. При санкционировании оплаты денежных обязательств по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Коми осуществляется проверка Заявки по следующему направлению:

код классификации источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Коми, код классификации сектора государственного управления, иной детализирующий код (при наличии), указанные в Заявке, должны соответствовать коду бюджетной классификации Российской Федерации, коду классификации операций сектора государственного управления, иному детализирующему коду, действующим в текущем финансовом году на момент представления Заявки.

16. В случае если форма или информация, указанная в Заявке, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 4, 5, 10, 11, пунктами 12, 13, 14, 15 настоящего Порядка, ГКУ РК "ЦК и БО" не позднее срока, установленного пунктом 4 настоящего Порядка, отказывает в приеме к исполнению Заявки с указанием причины возврата в поле "Комментарий" ЭД "Заявка на оплату расходов". При положительном результате проверки в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, Заявка принимается к исполнению.

17. Санкционирование оплаты денежных обязательств по выплатам по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Коми, а также по выплатам, связанным с обслуживанием государственного долга Республики Коми, по которым администратором источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Коми, получателем средств республиканского бюджета Республики Коми соответственно является Министерство, осуществляется на основании представленных Министерством в ГКУ РК "ЦК и БО" Распоряжений на выплату (далее - Распоряжение). Представление Распоряжений осуществляется путем формирования Министерством в системе АЦК-Финансы ЭД "Распоряжение на выплату", подписанного электронной подписью. Датой представления Распоряжения считается дата регистрации в системе АЦК-Финансы ЭД "Распоряжение на выплату".

ГКУ РК "ЦК и БО" проверяет Распоряжение на наличие в нем следующих реквизитов и показателей:

1) кода классификации источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Коми (кода классификации расходов республиканского бюджета Республики Коми), кода классификации операций сектора государственного управления, иного кода, детализирующего отдельные направления расходов республиканского бюджета Республики Коми (при наличии), по которым необходимо произвести кассовый расход (кассовую выплату), а также текстового назначения платежа;

2) суммы кассового расхода (кассовой выплаты);

3) наименования, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и кода причины постановки на учет (КПП) получателя денежных средств по Распоряжению;

4) реквизитов (номер, дата) договора (соглашения) или нормативного правового акта, являющегося основанием для осуществления кассового расхода (кассовой выплаты).

При санкционировании оплаты денежных обязательств по выплатам по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Коми и выплатам, связанным с обслуживанием государственного долга Республики Коми, осуществляется проверка Распоряжения по следующим направлениям:

1) код классификации источников финансирования дефицита (код классификации расходов республиканского бюджета Республики Коми), код классификации операций сектора государственного управления, указанные в Распоряжении должны соответствовать кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления Распоряжения;

2) соответствие указанных в Распоряжении иных детализирующих кодов (при наличии) тексту назначения платежа;

3) непревышение сумм, указанных в Распоряжении, остаткам соответствующих лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в республиканском бюджете Республике Коми на текущий финансовый год.

В случае если форма или информация, указанная в Распоряжении, не соответствует требованиям, установленным настоящим пунктом, ГКУ РК "ЦК и БО" не позднее рабочего дня, следующего за днем представления Распоряжения, отказывает в приеме к исполнению Распоряжения с указанием причины возврата в поле "Комментарий" ЭД "Распоряжение на выплату". При положительном результате проверки в соответствии с требованиями, установленными настоящим пунктом, Распоряжение принимается к исполнению.

18. Санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств республиканского бюджета Республики Коми, администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Коми, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.