Приложение. Порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального образования муниципального района "Койгородский"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального района "Койгородский"
от 31 мая 2016 г. N 43/05

Порядок
предоставления муниципальных гарантий муниципального образования муниципального района "Койгородский"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального образования муниципального района "Койгородский" (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями статей 115, 115.2, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования муниципального района "Койгородский" и устанавливает условия и правила предоставления муниципальных гарантий муниципального образования муниципального района "Койгородский" (далее - муниципальных гарантий) для обеспечения исполнения обязательств получателей муниципальных гарантий перед третьими лицами, а также учета муниципальных гарантий.

1.2. Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальный район "Койгородский" (гарант) обязуется при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета муниципального района "Койгородский" в соответствии с условиями обязательства, данного гарантом, отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) обязательств перед бенефициаром.

1.3. Письменная форма муниципальных гарантий является обязательной. Несоблюдение письменной формы муниципальных гарантий влечет ее недействительность (ничтожность).

1.4. Отношения, возникшие в процессе предоставления муниципальных гарантий, регулируются:

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- настоящим постановлением.

1.5. Муниципальное образование муниципального района "Койгородский" по муниципальным гарантиям несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности принципала перед бенефициаром.

1.6. Решение о предоставлении муниципальных гарантий, предусматривающих солидарную ответственность гаранта по гарантированному им обязательству принципала перед бенефициаром, принимает администрация муниципального района "Койгородский".

1.7. Муниципальные гарантии могут предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые могут возникнуть в будущем.

1.8. Муниципальные гарантии вступают в силу с даты их подписания.

1.9. Срок действия муниципальных гарантий определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлены муниципальные гарантии, если иной срок не предусмотрен самой муниципальной гарантией. Муниципальные гарантии могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно).

1.10. Муниципальные гарантии предоставляются в валюте Российской Федерации.

1.11. Муниципальные гарантии предоставляются на безвозмездной основе.

1.12. Предусмотренные муниципальными гарантиями обязательства гаранта перед бенефициаром ограничиваются уплатой суммы неисполненных на момент предъявления требований бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.

1.13. Муниципальные гарантии предоставляются только на сумму основного долга по гарантированному обязательству, без учета процентов, штрафов, пеней за нарушение обязательств принципала и иных дополнительных платежей.

1.14. Заемные средства, привлекаемые принципалом под муниципальные гарантии, являются целевыми и в течение всего срока заимствований направляются исключительно на осуществление целей, указанных в заявлении на предоставление муниципальных гарантий.

1.15. Подготовку заключения о возможности предоставления либо об отказе в предоставлении муниципальных гарантий юридическим лицам, подавшим в установленном порядке заявку на получение муниципальной гарантии (далее - претендент), осуществляет комиссия по рассмотрению заявлений по предоставлению муниципальных гарантий муниципального образования муниципального района "Койгородский", утвержденная настоящим постановлением согласно приложению 1 (далее - комиссия).

2. Условия предоставления муниципальных гарантий

2.1. Муниципальные гарантии предоставляются по обязательствам юридических лиц независимо от формы их собственности, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования муниципального района "Койгородский".

2.2. Получателями муниципальной гарантии не могут быть:

- юридические лица, в отношении которых возбуждена процедура банкротства;

- юридические лица, в отношении которых в установленном порядке принято решение о ликвидации или реорганизации;

- юридические лица, на имущество которых обращено взыскание в порядке, установленном действующим законодательством;

- юридические лица, имеющие просроченную кредиторскую задолженность по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней Российской Федерации;

- юридические лица, имеющие просроченную (неурегулированную) задолженность по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным муниципальным образованием муниципального района "Койгородский".

2.3. В муниципальной гарантии должны быть указаны:

- наименование гаранта и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;

- обязательство, в обеспечение которого выдается муниципальная гарантия;

- объем обязательств гаранта по муниципальной гарантии и предельная сумма муниципальной гарантии;

- определение гарантийного случая;

- наименование принципала;

- условия отзыва муниципальной гарантии или ее безотзывность;

- основание для выдачи муниципальной гарантии;

- вступление в силу (дата выдачи) муниципальной гарантии;

- срок действия муниципальной гарантии;

- порядок исполнения гарантом своих обязательств по муниципальной гарантии;

- порядок и условия сокращения предельной суммы муниципальной гарантии при исполнении муниципальной гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных муниципальной гарантией;

- наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);

- иные условия гаранта, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом РФ, нормативно-правовыми актами гаранта.

2.4. Муниципальная гарантия от имени муниципального образования муниципального района "Койгородский" предоставляется администрацией муниципального района "Койгородский" на основании решения Совета муниципального района "Койгородский" о бюджете муниципального образования муниципального района "Койгородский" на очередной финансовый год и плановый период, постановления администрации муниципального района "Койгородский" и договора о предоставлении муниципальной гарантии.

2.5. Муниципальная гарантия предоставляется в пределах общей суммы муниципальных гарантий, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования муниципального района "Койгородский" на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим порядком.

2.6. Муниципальные гарантии предоставляются при условии:

- проведения анализа финансового состояния принципала;

- предоставления принципалом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии согласно требованиям Бюджетного кодекса и гражданского законодательства Российской Федерации;

- отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной кредиторской задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального образования муниципального района "Койгородский", а также неурегулированных обязательств по ранее предоставленным муниципальным гарантиям.

2.7. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии осуществляется в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.8. Оценка надежности обеспечения исполнения обязательств осуществляется в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.9. В случае предоставления муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.

Решение о предоставлении муниципальной гарантии без права регрессного требования принимает комиссия, рассматривающая заявление претендента на получение муниципальной гарантии.

3. Порядок предоставления муниципальной гарантии

3.1. Юридическое лицо, претендующее на получение муниципальной гарантии, направляет в адрес администрации муниципального района "Койгородский" письменное заявление о предоставлении муниципальной гарантии по примерной форме согласно приложению 2 и документы согласно перечню, устанавливаемому администрацией муниципального района "Койгородский".

3.2. Претендент прилагает к заявлению следующие документы:

- копии документов, подтверждающие полномочия руководителя претендента;

- копии учредительных документов претендента, со всеми изменениями и дополнениями;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), заверенную печатью регистрирующего (налогового) органа;

- копии лицензий на подлежащие в соответствии с федеральным законодательством лицензированию виды деятельности, осуществляемые претендентом (в случае наличия видов деятельности, подлежащих лицензированию);

- отчеты заявителя о прибылях и убытках и бухгалтерский баланс за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа об их принятии;

- расшифровку дебиторской и кредиторской задолженности к представленному бухгалтерскому балансу;

- справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды;

- справку налогового органа об открытых счетах;

- справку банков (кредитных организаций), в которых открыты счета претендента, об оборотах и средних остатках по ним и справку о наличии или отсутствии финансовых претензий к претенденту;

- проект договора между кредитором и претендентом;

- оформленное в письменном виде согласие о заключении договора с претендентом под муниципальную гарантию, на условиях настоящего Порядка;

- документы, подтверждающие наличие предлагаемого претендентом обеспечения исполнения регрессных обязательств по муниципальной гарантии (прилагаются в случае наличия обеспечения обязательства).

3.3. Все представляемые претендентом документы перечисляются в описи, составляемой в двух экземплярах. Один экземпляр возвращается претенденту с отметкой о дате сдачи документов. Опись представляемых документов должна быть подписана лицом или лицами, имеющими соответствующие полномочия для их подписания от имени претендента.

Документы, представляемые в копиях, должны быть нотариально заверены либо представлены вместе с подлинниками.

3.4. Проверку документов, представленных претендентом в целях получения муниципальной гарантии, осуществляет Финансовое управление администрации муниципального района "Койгородский" и возвращает их в случае, если претендент:

- представил документы не в полном объеме;

- представил документы, не соответствующие требованиям пункта 3.3 настоящего Порядка;

- сообщил о себе недостоверные сведения.

3.5. По итогам рассмотрения представленных документов комиссия в срок не более десяти рабочих дней со дня получения полного пакета документов выносит заключение о возможности предоставления муниципальной гарантии либо об отказе в ее предоставлении.

3.6. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной гарантии принимается руководителем администрации муниципального района "Койгородский" на основании предоставленного комиссией заключения по итогам анализа финансового состояния претендента на получение муниципальной гарантии и оценки надежности обеспечения исполнения обязательств по муниципальной гарантии в соответствии с настоящим Порядком.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной гарантии Финансовое управление администрации муниципального района "Койгородский" в течение пяти рабочих дней направляет подписанное руководителем администрации муниципального района "Койгородский" уведомление в адрес заинтересованного юридического лица об отказе в предоставлении муниципальной гарантии.

В случае принятия положительного решения Финансовое управление администрации муниципального района "Койгородский" в течение пяти рабочих дней готовит проект постановления администрации муниципального района "Койгородский" о предоставлении муниципальной гарантии принципалу, где указываются наименование принципала, цель, сумма и срок действия муниципальной гарантии, установление либо отсутствие права регрессного требования, наименование гаранта, наименование бенефициара, а также проект договора о предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования муниципального района "Койгородский" и проект муниципальной гарантии муниципального образования муниципального района "Койгородский" по примерным формам согласно приложениям 3 и 4 соответственно.

3.7. Предоставление муниципальной гарантии осуществляется на основании соответствующего постановления администрации муниципального района "Койгородский" с указанием размера (суммы), срока действия, наименования принципала и бенефициара по ней, а также наличия или отсутствия права регрессного требования.

3.8. Администрация муниципального района "Койгородский" заключает с принципалом договор о предоставлении муниципальной гарантии, договор об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии по примерной форме согласно приложению 5, и выдает муниципальную гарантию.

Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.

3.9. Решение о продлении срока действия муниципальной гарантии принимается администрацией муниципального района "Койгородский" в соответствии с настоящим Порядком.

4. Учет и контроль предоставленных муниципальных гарантий

4.1. Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

4.2. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге муниципального района "Койгородский".

Информация о предоставленной (исполненной) муниципальной гарантии вносится Финансовым управлением администрации муниципального района "Койгородский" в муниципальную долговую книгу муниципального района "Койгородский" в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения (исполнения) долгового обязательства.

4.3. Финансовое управление администрации муниципального района "Койгородский" ведет учет выданных муниципальных гарантий, учет исполнения принципалом обязательств, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям.

4.4. Принципал обязан ежемесячно не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Финансовое управление администрации муниципального района "Койгородский" отчет о состоянии задолженности по обязательствам, обеспеченным муниципальной гарантией.

4.5. Ежегодно вместе с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Койгородский" Финансовое управление администрации муниципального района "Койгородский" представляет в Совет муниципального района "Койгородский" отчет о выданных муниципальных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении принципалами своих обязательств и осуществлении платежей по выданным гарантиям.