Приложение. Методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет муниципального образования городского округа "Инта", главным администратором которых является администрация МОГО "Инта"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
городского округа "Инта"
от 5 сентября 2016 г. N 9/1830

Методика
прогнозирования поступлений доходов в бюджет муниципального образования городского округа "Инта", главным администратором которых является администрация МОГО "Инта"

1. Общие положения

1.1. Настоящая методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет муниципального образования городского округа "Инта" (далее МОГО "Инта") определяет основные принципы и алгоритм расчета прогнозного объема поступлений по доходам бюджета на очередной финансовый год и плановый период, главным администратором которых является администрация МОГО "Инта".

1.2. Методика прогнозирования применяется ко всем кодам классификации доходов, закрепленным за администрацией муниципального образования городского округа "Инта" в соответствии с решением Совета муниципального образования городского округа "Инта" "О бюджете муниципального образования городского округа "Инта" на очередной год и плановый период и Распоряжением администрации муниципального образования городского округа "Инта" "О наделении администрации МОГО "Инта" полномочиями администратора доходов бюджета муниципального образования городского округа "Инта" на очередной финансовый год и плановый период".

1.3. Прогнозирование доходов бюджета осуществляется при составлении проекта бюджета администрации МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета) в разрезе видов доходов бюджета.

2. Порядок прогнозирования доходов в бюджет муниципального образования городского округа "Инта", главным администратором которых является администрация МОГО "Инта"

2.1. Прогнозирование налоговых доходов

2.1.1. При прогнозировании налоговых доходов в бюджет МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период по главному администратору доходов - администрация МОГО "Инта", применяется прямой метод расчета:

1 08 07150 01 1000 110	Государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции (сумма платежа);
1 08 07150 01 4000 110	Государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции (прочие поступления);
1 08 07173 01 0000 110	Государственная пошлина за выдачу органом местного самоуправления городского округа специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемая в бюджеты городских округов (сумма платежа).

Прогнозирование поступлений в бюджет МОГО "Инта" государственной пошлины осуществляется исходя из ожидаемого поступления за текущий год и показателей, характеризующих увеличение (уменьшение) количества регистрационных действий на очередной финансовый год и (или) размеров государственной пошлины, согласно гл. 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Прогнозируемый объем поступления государственной пошлины в бюджет МОГО "Инта" рассчитывается по формуле:

где:

- сумма государственной пошлины, прогнозируемая к поступлению в бюджет МОГО "Инта";

Отек. - ожидаемое поступление государственной пошлины в бюджет МОГО "Инта" в текущем финансовом году;

К - коэффициент, характеризующий динамику поступлений государственной пошлины в текущем году по сравнению с отчетным годом;

Д - дополнительные (+) или выпадающие (-) доходы местного бюджета по государственной пошлине в прогнозируемом году, связанные с изменениями налогового и бюджетного законодательства.

Источником данных является отчетность об исполнении консолидированного бюджета МОГО "Инта" (данные о фактическом поступлении доходов), нормативов зачисления в доход бюджета МОГО "Инта" налоговых доходов, статистических данных не менее чем за 3 года.

2.2. Прогнозирование неналоговых доходов

2.2.1. Метод прямого расчета применяется при прогнозировании поступлений доходов в бюджет МОГО "Инта" по следующим кодам доходов:

1) 1 11 05012 04 0000 120	Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
1 11 05024 04 0000 120	Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений);
1 14 02043 04 0000 410	Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу;

Прогнозируемый объем поступления данного вида доходов в бюджет муниципального образования городского округа "Инта" рассчитывается по формуле:

;

где Ппр - сумма доходов от сдачи в аренду земельных участков, от реализации имущества, находящегося в собственности муниципального образования городского округа "Инта", прогнозируемая к поступлению в бюджет муниципального образования городского округа "Инта";

Нд - сумма начисленных доходов по заключенным договорам купли-продажи имущества, находящегося в собственности муниципального образования городского округа "Инта", доходов от сдачи в аренду земельных участков по заключенным договорам аренды, на очередной финансовый год;

Вд - сумма дополнительных (+) или выпадающих (-) доходов от сдачи в аренду земельных участков, от реализации имущества, находящегося в собственности муниципального образования городского округа "Инта".

Алгоритм расчета прогнозных показателей поступлений доходов в виде арендной платы за земельные участки основывается на непосредственном использовании прогнозных значений объемных и стоимостных показателей, уровней ставок.

2) 1 11 05034 04 0000 120	Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений);
1 11 09044 04 0001 120	Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) (доходы от платы за наем муниципальных жилых помещений);
1 11 09044 04 0006 120	Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) (доходы от предоставления мест под установку и эксплуатацию рекламных конструкций);

Прогнозируемый объем поступления данного вида доходов в бюджет МОГО "Инта" рассчитывается по формуле:

, где:

Пим. - сумма доходов от сдачи в аренду имущества, прочих поступлений от использования имущества, прогнозируемая к поступлению в бюджет МОГО "Инта";

Отек. - сумма начисленных доходов от сдачи в аренду имущества, прочих поступлений от использования имущества в бюджет МОГО "Инта" в текущем финансовом году;

К - прогнозируемый коэффициент-дефлятор, применяемый к ставке арендной платы либо к оценочной стоимости имущества, к размеру платы за наем жилых помещений, к размеру платы за предоставление мест под установку и эксплуатацию рекламных конструкций в прогнозируемом году (устанавливается решением Совета муниципального образования городского округа "Инта");

Д - дополнительные (+) или выпадающие (-) доходы от сдачи в аренду муниципального имущества в связи с увеличением (сокращением) площадей муниципального имущества, сдаваемого в аренду, планируемым взысканием дебиторской задолженности прошлых лет; доходы от платы за наем жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования городского округа "Инта", в связи с увеличением (сокращением) площадей муниципального имущества, передаваемого по договорам найма жилых помещений, планируемым взысканием дебиторской задолженности прошлых лет; доходы от предоставления мест под установку и эксплуатацию рекламных конструкций в связи с увеличением (сокращением) рекламных мест, передаваемых по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, планируемым взысканием дебиторской задолженности прошлых лет;

3) 1 16 23041 04 0000 140	Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских округов;
1 16 23042 04 0000 140	Доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских округов;
1 16 37030 04 0000 140	Поступления сумм в возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам местного значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемые в бюджеты городских округов;
1 16 90040 04 0000 140	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов

Алгоритм расчета прогнозных показателей поступлений доходов в виде штрафов определяется на основании количества правонарушений по видам и размерам платежа за каждый вид правонарушений.

Определение прогнозного количества правонарушений каждого вида, закрепленного в законодательстве Российской Федерации, основывается на статистических данных не менее чем за 3 года или за весь период закрепления в законодательстве Российской Федерации соответствующего вида правонарушения в случае, если этот период не превышает 3 лет.

Размер платежа по каждому виду правонарушений соответствует положениям законодательства Российской Федерации или законодательства субъекта Российской Федерации с учетом изменений, запланированных на очередной год и плановый период.

2.2.2. Метод усреднения применяется при прогнозировании поступлений доходов в бюджет МОГО "Инта" по следующим кодам доходов:

1 11 01040 04 0000 120	Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим городским округам;
1 14 06012 04 0000 430	Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов;
1 11 07014 04 0000 120	Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами;
1 11 09044 04 0004 120	Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) (прочие доходы);
1 13 01994 04 0000 130	Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов городских округов;
1 13 02994 04 0003 130	Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов (возмещение эксплуатационных и коммунальных расходов);
1 13 02994 04 0004 130	Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов (прочие доходы);
1 13 02994 04 0005 130	Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов (возмещение стоимости ремонта жилых помещений по решению суда);
1 11 02084 04 0000 120	Доходы от размещения сумм, аккумулируемых в ходе проведения аукционов по продаже акций, находящихся в собственности городских округов;
1 14 01040 04 0000 410	Доходы от продажи квартир, находящихся в собственности городских округов;
1 14 02043 04 0000 440	Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу;
1 14 02042 04 0000 410	Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации основных средств по указанному имуществу;
1 14 02042 04 0000 440	Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу;
1 14 04040 04 0000 420	Доходы от продажи нематериальных активов, находящихся в собственности городских округов;
1 11 09034 04 0000 120	Доходы от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в собственности городских округов

Расчет осуществляется на основании усреднения годовых объемов доходов не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года, рассчитывается по формуле:

,

где П - прогнозируемая сумма поступлений в бюджет доходов на очередной финансовый год;

Нд 1, 2, 3 - сумма годовых начислений в бюджет доходов за 3 года, предшествующих текущему финансовому году.

Алгоритм расчета прогнозных показателей соответствующих видов дохода определяется, исходя из усреднения годовых объемов фактически поступивших доходов не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года.

Источником данных является отчет об исполнении бюджета главного администратора доходов за три предшествующих года к текущему финансовому году.

2.2.3. Метод логического анализа применяется при прогнозировании поступлений доходов, поступление которых не имеет постоянного характера по следующим кодам доходов:

1 17 01040 04 0000 180	Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты городских округов;
1 17 05040 04 0000 180	Прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов;
2 07 04050 04 0000 180	Прочие безвозмездные поступления в бюджеты городских округов;
2 18 04010 04 0000 180	Доходы бюджетов городских округов от возврата бюджетными учреждениями остатков субсидий прошлых лет;
2 18 04030 04 0000 180	Доходы бюджетов городских округов от возврата иными организациями остатков субсидий прошлых лет;

Данный метод основан на выводах о настоящих и прошлых поступлениях, подтвержденных практикой.

Алгоритм расчета прогнозных показателей соответствующих видов дохода осуществляется с помощью логических правил дедукции, исходя из усреднения годовых объемов фактически поступивших доходов не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года.

В случае отсутствия по какому-либо виду дохода поступлений в течение всех трех расчетных лет, такие доходы не подлежат прогнозированию.

Источником данных является отчет об исполнении бюджета главного администратора доходов за три предшествующих года к текущему финансовому году.

3. Прогнозирование безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Республики Коми и Российской Федерации

3.1. Прогнозируемый объем безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Республики Коми и Российской Федерации определяется на основании имеющегося в распоряжении администрации МОГО "Инта" распределения межбюджетных трансфертов, устанавливаемого проектом правового акта об утверждении республиканского бюджета Республики Коми, из которого предоставляются межбюджетные трансферты бюджету администрации МОГО "Инта" (далее - правовой акт о бюджете), очередной финансовый год и плановый период.

3.2. В случае отсутствия проекта правового акта республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) ожидаемый объем безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Республики Коми и Российской Федерации:

1) на очередной финансовый год и первый год планового периода определяется согласно:

- распределению межбюджетных трансфертов на соответствующий год, установленному правовым актом о бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

- письменным уведомлениям, представленными главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Коми.

2) на второй год планового периода определяется только в части субвенций в размере, предусматриваемом на первый год планового периода при планировании в текущем финансовом году проекта бюджета администрации МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период.

3.3. Объем безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Республики Коми и Российской Федерации определяется на основании объема расходов соответствующего бюджета бюджетной системы в случае, если такой объем расходов определен по следующим кодам доходов:

2 02 02008 04 0000 151	Субсидии бюджетам городских округов на обеспечение жильем молодых семей;
2 02 02009 04 0000 151	Субсидии бюджетам городских округов на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства;
2 02 02051 04 0000 151	Субсидии бюджетам городских округов на реализацию федеральных целевых программ;
2 02 02077 04 0000 151	Субсидии бюджетам городских округов на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;
2 02 02088 04 0001 151	Субсидии бюджетам городских округов на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
2 02 02089 04 0001 151	Субсидии бюджетам городских округов на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств бюджетов;
2 02 02999 04 0000 151	Прочие субсидии бюджетам городских округов;
2 02 03002 04 0000 151	Субвенции бюджетам городских округов на осуществление полномочий по подготовке проведения статистических переписей;
2 02 03007 04 0000 151	Субвенции бюджетам городских округов на составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации;
2 02 03024 04 0000 151	Субвенции бюджетам городских округов на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации;
2 02 03026 04 0000 151	Субвенции бюджетам городских округов на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения;
2 02 03070 04 0000 151	Субвенции бюджетам городских округов на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
2 02 03119 04 0000 151	Субвенции бюджетам городских округов на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений;
2 02 04007 04 0000 151	Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам городских округов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков;
2 02 04999 04 0000 151	Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам городских округов;
2 18 04010 04 0000 151	Доходы бюджетов городских округов от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов государственных внебюджетных фондов;
2 19 04000 04 0000 151	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов городских округов;
2 02 02008 04 0000 151	Субсидии бюджетам городских округов на обеспечение жильем молодых семей;
2 02 02009 04 0000 151	Субсидии бюджетам городских округов на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства;
2 02 02051 04 0000 151	Субсидии бюджетам городских округов на реализацию федеральных целевых программ;
2 02 02077 04 0000 151	Субсидии бюджетам городских округов на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;
2 02 02088 04 0001 151	Субсидии бюджетам городских округов на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
2 02 02089 04 0001 151	Субсидии бюджетам городских округов на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств бюджетов;
2 02 02999 04 0000 151	Прочие субсидии бюджетам городских округов;
2 02 03002 04 0000 151	Субвенции бюджетам городских округов на осуществление полномочий по подготовке проведения статистических переписей;
2 02 03121 04 0000 151	Субвенции бюджетам городских округов на проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году

3.4. Прогнозируемый объем прочих безвозмездных поступлений определяется, исходя из заключенных договоров, соглашений в сумме, указанной в данных договорах, соглашениях.

По иным безвозмездным поступлениям, не имеющим постоянного характера, прогнозирование не осуществляется.