Приложение

Приложение
к постановлению администрации
МР "Печора"
от 31 августа 2016 г. N 890

"Приложение
к Постановлению администрации
МР "Печора"
от 1 сентября 2015 г. N 990

Порядок
составления проекта бюджета муниципального образования муниципального района "Печора" на очередной финансовый год и плановый период

1. Настоящий Порядок составления проекта бюджета муниципального образования муниципального района "Печора" на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) устанавливает основные положения и сроки составления проекта бюджета муниципального образования муниципального района "Печора" на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджет МО МР), а также сроки подготовки и представления документов и материалов, необходимых для его составления.

2. Для целей настоящего Порядка устанавливается понятие "субъект бюджетного планирования" - главные распорядители бюджетных средств бюджета МО МР, указываемые в ведомственной структуре расходов бюджета МО МР.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Координация взаимодействия субъектов бюджетного планирования в процессе составления проекта бюджета МО МР осуществляется комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период (далее - Бюджетная комиссия), созданной правовым актом администрации муниципального района "Печора" (далее - Администрация).

4. Субъекты бюджетного планирования в пределах своих полномочий представляют:

1) в муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства" не позднее 20 сентября текущего финансового года - предложения по включению объектов капитального строительства в проект перечня строек и объектов для муниципальных нужд, подлежащих строительству (реконструкции) в очередном финансовом году и плановом периоде и капитального ремонта объектов социально-культурной сферы за счет средств бюджета МО МР, в разрезе муниципальных программ МО МР;

2) в управление финансов муниципального района "Печора" (далее - Управление финансов):

а) не позднее 1 октября текущего финансового года:

оценку объема расходов бюджета МО МР по субъекту бюджетного планирования на обеспечение исполнения публичных нормативных обязательств МО МР на очередной финансовый год и плановый период по видам выплат, установленных соответствующими решениями Совета муниципального района "Печора" и иными нормативными правовыми актами МО МР, по форме, предусмотренной методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета МО МР (далее - методические рекомендации), утверждаемой Управлением финансов;

прогноз на очередной финансовый год и плановый период доходов от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями МО МР, в отношении которых субъектом бюджетного планирования осуществляются функции и полномочия учредителя;

оценку ожидаемого исполнения бюджета МО МР за текущий финансовый год по субъекту бюджетного планирования с детализацией по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по формам, установленными методическими рекомендациями, и планов закупок, исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

б) не позднее 1 ноября текущего финансового года:

фрагменты сформированных реестров расходных обязательств МО МР;

распределение предельного объема бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации расходов в программном комплексе по планированию бюджета МО МР "АЦК - Планирование".

5. Субъекты бюджетного планирования, определенные в качестве ответственного исполнителя муниципальной программы МО МР "Печора":

1) не позднее 15 сентября текущего финансового года представляют в отдел муниципальных программ Администрации проекты новых муниципальных программ, планируемых реализацией с 1 января очередного финансового года, а также информацию по планируемым изменениям подпрограмм и исполнителей действующих муниципальных программ на очередной финансовый год и плановый период;

2) не позднее 1 ноября текущего финансового года:

а) представляют в отдел муниципальных программ Администрации паспорта муниципальных программ с учетом изменений, подлежащих внесению в установленном порядке в утвержденные муниципальные программы, и (или) муниципальных программ, подлежащих утверждению в установленном порядке к реализации начиная с очередного финансового года, а также приложения к текстовой части муниципальных программ, включая информацию о финансовом обеспечении их реализации в рамках доведенных предельных объемов бюджетных ассигнований, с одновременным внесением соответствующей информации в программный комплекс по планированию бюджета МО МР "АЦК - Планирование";

б) обеспечивают в установленном порядке разработку и внесение изменений в постановления Администрации об утверждении муниципальных программ в целях их утверждения в срок, установленный пунктом 4.4 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ МО МР, утвержденного постановлением Администрации от 21.07.2014 N 1157/1 "Об утверждении порядка и методических рекомендаций по разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ муниципального образования муниципального района "Печора" (приложение N 1), или о внесении изменений в муниципальные программы в целях их утверждения в срок, установленный в пункте 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) до 15 сентября текущего финансового года определяют ведомственные перечни муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями, для формирования муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг и выполнение работ в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

6. Отдел экономики и инвестиций Администрации:

1) не позднее 1 сентября текущего финансового года готовит проект постановления Администрации об основных направлениях бюджетной и налоговой политики МО МР на очередной финансовый год и плановый период;

2) представляет в Управление финансов:

а) не позднее 1 октября текущего финансового года:

прогноз социально-экономического развития МО МР на очередной финансовый год и плановый период с пояснительной запиской, в том числе прогнозные показатели фонда оплаты труда, оборота розничной торговли, оборота общественного питания, объема платных услуг, индекса потребительских цен;

прогноз социально-экономического развития МО МР на долгосрочный период;

б) не позднее 15 октября текущего финансового года:

предварительные итоги социально-экономического развития МО МР за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития МО МР за текущий финансовый год;

перечень инвестиционных проектов, планируемых и реализуемых на территории МО МР за счет средств бюджета МО МР;

информацию по перечню муниципальных гарантий МО МР, подлежащих предоставлению в очередном финансовом году и плановом периоде, с учетом прогноза социально-экономического развития муниципального района "Печора" с указанием:

объема гарантии;

направления (цели) гарантирования;

наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий;

в) предложения о внесении изменений и дополнений в муниципальные правовые акты о местных налогах и неналоговых доходах, вступающих в силу в очередном финансовом году;

г) прогнозные показатели фонда оплаты труда и средней заработной платы категорий работников муниципальных учреждений социальной сферы, указанных в решениях Президента Российской Федерации, регулирующих мероприятия по реализации государственной социальной политики, с учетом реализации утвержденных планов мероприятий ("дорожных карт") развития отраслей социальной сферы на очередной финансовый год и плановый период в разрезе субъектов бюджетного планирования;

д) прогнозируемые индексы изменений тарифов на коммунальные услуги на очередной финансовый год и плановый период в соответствии со сценарными условиями функционирования экономики Республики Коми и (или) основными параметрами социально-экономического развития Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период.

7. Отдел муниципальных программ Администрации представляет в Управление финансов:

не позднее 15 октября текущего финансового года перечень муниципальных программ, подлежащих включению в проект бюджета МО МР, в разрезе подпрограмм, ответственных исполнителей, соисполнителей и участников;

не позднее 10 ноября текущего финансового года паспорта муниципальных программ с учетом изменений, подлежащих внесению в установленном порядке в утвержденные муниципальные программы, и (или) муниципальных программ, подлежащих утверждению в установленном порядке к реализации начиная с очередного финансового года, а также приложения к текстовой части муниципальных программ, включая информацию о финансовом обеспечении их реализации в рамках доведенных предельных объемов бюджетных ассигнований.

8. Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства" не позднее 15 октября текущего финансового года представляет в Управление финансов сводный перечень строек и объектов для муниципальных нужд, подлежащих строительству в очередном финансовом году и плановом периоде, капитального ремонта объектов социально-культурной сферы за счет средств бюджета МО МР, в разрезе главных распорядителей и объемов финансирования.

9. Сектор дорожного хозяйства и транспорта представляет в Управление финансов:

1) прогноз на очередной финансовый год и плановый период доходов, являющихся источниками формирования Дорожного фонда МО МР, администрирование которых осуществляется Администрацией, не позднее 5 октября текущего финансового года;

2) распределение прогнозируемого объема ассигнований Дорожного фонда МО МР на очередной финансовый год и плановый период по направлениям расходов не позднее 15 октября текущего финансового года.

10. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета МО МР не позднее 5 октября текущего финансового года представляют в Управление финансов:

1) оценку ожидаемого поступления администрируемых доходов бюджета МО МР в текущем финансовом году;

2) прогноз поступления администрируемых доходов на очередной финансовый год и плановый период с пояснительной запиской в разрезе видов доходов, сформированный на основании методик прогнозирования поступлений доходов в бюджет МО МР, утвержденных главными администраторами доходов бюджета МО МР в соответствии с общими требованиями к таким методикам, установленными Правительством Российской Федерации, и согласованных с управлением финансов;

3) проекты нормативных правовых актов о внесении изменений и дополнений в муниципальные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок расчета и уплаты администрируемых доходов бюджета МО МР.

11. Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета МО МР представляют в Управление финансов:

1) прогноз поступлений и выплат по администрируемым источникам финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период и оценку ожидаемого исполнения за текущий финансовый год.

12. Управление финансов:

1) не позднее 20 октября текущего финансового года направляет субъектам бюджетного планирования предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;

2) не позднее 23 октября текущего финансового года вносит на рассмотрение Бюджетной комиссии основные характеристики проекта бюджета МО МР и материалы, подлежащие согласованию в соответствии с Положением о Бюджетной комиссии;

3) не позднее 24 октября текущего финансового года предоставляет информацию главе Администрации и основные параметры проекта бюджета МО МР, после согласования Бюджетной комиссией, по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

4) не позднее 15 ноября текущего финансового года составляет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств МО МР (на основании фрагментов реестра расходных обязательств).

В пределах установленных полномочий запрашивает необходимую дополнительную информацию, используемую при составлении проекта бюджета МО МР.

13. Разработка параметров проекта бюджета МО МР осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и основывается на:

1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

2) основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

3) прогнозе социально-экономического развития;

4) бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

5) муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ);

6) проекте закона Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период.

14. Прогноз доходов бюджета МО МР составляется Управлением финансов на основе показателей прогноза социально-экономического развития МО МР на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с законодательством о налогах и сборах и бюджетным законодательством Российской Федерации, а также законами Российской Федерации, законами Республики Коми, нормативными правовыми актами МО МР, устанавливающими неналоговые доходы, и с учетом представленных главными администраторами доходов бюджета МО МР прогнозов поступлений на очередной финансовый год и плановый период в разрезе видов доходов, сформированных на основании методик прогнозирования поступлений доходов бюджета МО МР, утвержденных главными администраторами доходов бюджета МО МР в соответствии с общими требованиями к таким методикам, установленными Правительством Российской Федерации.

Безвозмездные поступления из республиканского бюджета Республики Коми включаются в прогноз доходов проекта бюджета МО МР в соответствии с проектом закона Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период (в случае отсутствия проекта - в соответствии с действующим на плановый период законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми).

15. Планирование бюджетных ассигнований проекта бюджета МО МР осуществляется в порядке, установленном методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета МО МР, утверждаемой правовым актом Управления финансов, с использованием субъектами бюджетного планирования показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

17. Управление финансов на основе разработанных прогнозных показателей проекта бюджета МО МР и представленных в соответствии с настоящим Порядком материалов составляет проект бюджета МО МР.

18. Проект бюджета МО МР представляется Управлением финансов главе Администрации не позднее 15 ноября текущего финансового года в форме проекта решения Совета муниципального района "Печора" с документами и материалами согласно статье 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статье 13 Положения о бюджетном процессе в МО МР для принятия решения о внесении на рассмотрение в Совет муниципального района "Печора".

Приложение
к Порядку составления проекта
бюджета МО МР на очередной
финансовый год и плановый период

Основные параметры
проекта бюджета муниципального образования муниципального района "Печора" на очередной финансовый год и плановый период

Наименование показателя	Сумма, тыс. рублей:
	____ год	____ год	____ год
Доходы, всего
в том числе:
налоговые и неналоговые доходы
безвозмездные поступления, всего
в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
Расходы, всего
в том числе объем условно утверждаемых расходов на плановый период	x
Профицит (+)/дефицит (-)
Источники финансирования дефицита
Верхний предел муниципального долга МО МР по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода

Справочно:

Расходы
проекта бюджета муниципального образования муниципального района "Печора" на очередной финансовый год и плановый период по муниципальным программам, непрограммным направлениям деятельности и субъектам бюджетного планирования

Наименование муниципальной программы (подпрограммы) субъекта бюджетного планирования	Сумма, тыс. рублей:
	____ год	____ год	____ год