Приложение N 1. Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа "Вуктыл"

Приложение N 1

Положение
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа "Вуктыл"
(утв. постановлением администрации городского округа "Вуктыл" от 15 сентября 2016 г. N 09/449)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа "Вуктыл".

1.2. Правовое регулирование отношений в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа "Вуктыл" осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", постановлением Правительства Республики Коми от 29 апреля 2009 года N 102 "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации и чрезвычайных ситуаций" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Коми и администрации городского округа "Вуктыл".

1.3. Основные понятия и термины в настоящем Положении применяются в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69 "О пожарной безопасности".

2. Перечень первичных мер пожарной безопасности

2.1. К первичным мерам пожарной безопасности на территории городского округа "Вуктыл" относятся:

2.1.1. обеспечение необходимых условий для привлечения населения к работам по предупреждению пожаров (профилактике пожаров), спасению людей и имущества от пожаров в составе подразделений добровольной пожарной охраны;

2.1.2. проведение противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности;

2.1.3. оснащение муниципальных учреждений первичными средствами тушения пожаров;

2.1.4. соблюдение требований пожарной безопасности при разработке градостроительной документации, планировке и застройке территории;

2.1.5. разработка и выполнение мероприятий для городского округа "Вуктыл", исключающих возможность переброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания, строения и сооружения городского округа "Вуктыл";

2.1.6. организация патрулирования территории городского округа "Вуктыл" в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды;

2.1.7. обеспечение городского округа "Вуктыл" исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в Государственную противопожарную службу;

2.1.8. своевременная очистка территории городского округа "Вуктыл" от горючих отходов, мусора, сухой растительности;

2.1.9. содержание в исправном состоянии в любое время года дорог, за исключением автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения, в границах городского округа "Вуктыл" проездов к зданиям, строениям и сооружениям;

2.1.10. содержание в исправном состоянии систем противопожарного водоснабжения;

2.1.11. содержание в исправном состоянии имущества и объектов, а также первичных средств пожаротушения на объектах муниципальной собственности;

2.1.12. утверждение перечня первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов;

2.1.13. содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;

2.1.14. установление особого противопожарного режима;

2.1.15. профилактика пожаров на территории городского округа "Вуктыл".

3. Основные задачи осуществления первичных мер пожарной безопасности

3.1. Основными задачами обеспечения первичных мер пожарной безопасности являются:

3.1.1. организация и осуществление мер по предотвращению пожаров (профилактике пожаров);

3.1.2. спасение людей и имущества при пожарах;

3.1.3. организация и осуществление тушения пожаров;

3.1.4. ликвидация последствий пожаров.

4. Противопожарная пропаганда и обучение населения мерам пожарной безопасности

4.1. Для противопожарной пропаганды используются средства массовой информации, памятки по пожарной безопасности, информационные стенды, проведение бесед по данной тематике на сходах, собраниях жителей населенных пунктов, собственников садово-огороднических товариществ. Противопожарную пропаганду организует отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа "Вуктыл" (далее - отдел по делам ГО и ЧС администрации городского округа "Вуктыл") совместно с отделением надзорной деятельности и профилактической работы г. Вуктыла (далее ОНД и ПР), подразделениями добровольной пожарной охраны, инспекторами сектора по работе с территориями сельских населенных пунктов городского округа "Вуктыл" (далее - инспекторы) и организациями.

4.2. Средства массовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе публиковать по требованию администрации городского округа "Вуктыл" экстренную информацию, направленную на обеспечение пожарной безопасности населения.

4.3. Обучение работников организаций, детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности проводится указанными организациями по специальным программам, в том числе утвержденным в соответствии с федеральным законодательством, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации.

4.4. Порядок организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности, противопожарной пропаганды устанавливается руководителем администрации городского округа "Вуктыл".

5. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа "Вуктыл"

5.1. Администрация городского округа "Вуктыл" организует:

5.1.1. профилактику пожаров в населенных пунктах городского округа "Вуктыл";

5.1.2. осуществление мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания, строения и сооружения, расположенные на территории городского округа "Вуктыл" (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности).

5.1.3. Все производственные и административные здания, здания медицинских учреждений, социальной защиты, торговли, научных, образовательных, школьных и дошкольных учреждений, физической культуры и спорта, общежитий, гостиниц и других объектов с массовым пребыванием людей (за исключением жилого фонда) обеспечиваются системами оповещения о пожаре для передачи сигналов оповещения по всему зданию. На территории сельских населенных пунктов, дачных и садово-огороднических товариществ устанавливаются средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. Телефонизацию отдельно расположенных от населенных пунктов города домов отдыха, лагерей отдыха детей, туристических баз, дачных, садово-огороднических товариществ и других организаций осуществляют руководители этих организаций за счет собственных средств, путем обеспечения исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в пожарную охрану. Запрещается переводить линии связи "01" в таксофонах на платное обслуживание.

5.1.4. В летний период в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения в населенных пунктах, садово-огороднических товариществах, разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках, топка печей, кухонных очагов и котельных установок, работающих на твердом топливе, по решению администрации городского округа "Вуктыл" может временно приостанавливаться. В этих случаях силами местного населения и добровольных пожарных организуется патрулирование населенных пунктов с первичными средствами пожаротушения (ведро с водой, огнетушитель, лопата), а также осуществляется подготовка для возможного использования имеющейся водовозной и землеройной техники, проводится соответствующая разъяснительная работа о мерах пожарной безопасности и действиях в случае пожара.

5.1.5. По решению администрации городского округа "Вуктыл" в весенне-летний пожароопасный период также может быть организовано дежурство граждан.

5.1.6. Администрация городского округа "Вуктыл" создает условия для обеспечения населенных пунктов исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в Государственную противопожарную службу.

5.1.7. Территории населенных пунктов, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, строениями и сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы. Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда. Организация выполнения указанных в данном пункте мероприятий по отношению к объектам муниципальной собственности осуществляется отделом по делам ГО и ЧС администрацией городского округа "Вуктыл", по отношению к объектам иной формы собственности - самостоятельно собственниками объектов находящихся на территории городского округа "Вуктыл".

5.1.8. Содержание в исправном состоянии, техническое обслуживание и проверка работоспособности наружных водоисточников, используемых для целей пожаротушения, их утепление в период подготовки к эксплуатации в зимний период возлагается на балансодержателей, руководителей (собственников) объектов.

5.1.9. В целях обеспечения беспрепятственного проезда пожарных машин для тушения пожаров не допускается устройство постоянных и временных строений ближе 15 метров от жилых и производственных зданий (кроме случаев, когда по другим нормам требуются иные противопожарные расстояния).

5.1.10. Территории населенных пунктов должны иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания, строения и сооружения. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения должны быть обозначены знаками пожарной безопасности. Мероприятия, указанные в данном пункте и осуществляемые на объектах, находящихся в муниципальной собственности, производятся за счет средств бюджета администрации городского округа "Вуктыл", на остальных объектах - за счет средств их собственников.

5.1.11. Информационное обеспечение выполнения первичных мер пожарной безопасности осуществляется с использованием технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающих обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации. Сбор и обмен информацией в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности осуществляется организациями и единой дежурно-диспетчерской службой отдела по делам ГО и ЧС администрации городского округа "Вуктыл" (далее - ЕДДС).

5.1.12. Организационно-методическое руководство планирование действий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности осуществляется отделом по делам ГО и ЧС администрации городского округа "Вуктыл".

5.1.13. Задачи временного размещения и первоочередного обеспечения пострадавших граждан в результате пожаров возлагаются на Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности администрации городского округа "Вуктыл".

6. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

6.1. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа "Вуктыл", в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", является расходным обязательством городского округа "Вуктыл" и осуществляется за счет средств бюджета администрации городского округа "Вуктыл", а также за счет добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц, иных не запрещенных законом поступлений.

6.2. За счет средств бюджета администрации городского округа "Вуктыл" осуществляются расходы, связанные с реализацией полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения.

6.3. Финансовое обеспечение расходных обязательств, предусмотренных в пункте 6.1, осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете администрации городского округа "Вуктыл" на эти цели.

6.4. Финансовое и материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности организаций, осуществляющих производственную деятельность на территории городского округа "Вуктыл", проводится за счет средств данных организаций.

6.5. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны в соответствии с Федеральным законом от 06 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителя (учредителей), средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и администрации городского округа "Вуктыл", общественными объединениями пожарной охраны, иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

6.6. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности ведомственной и частной пожарной охраны, а также финансовое обеспечение социальных гарантий и компенсаций их личному составу, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", осуществляется их учредителями за счет собственных средств.