Приложение

Приложение
к Постановлению администрации
муниципального района "Сысольский"
от 6 июля 2016 г. N 7/539

"Приложение N 2.1
к Программе

Порядок
субсидирования части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты)

1. Настоящий Порядок определяет механизм субсидирования части расходов субъектов предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты), в пределах средств бюджета муниципального района "Сысольский", предусмотренных на реализацию подпрограммы "Малое и среднее предпринимательство", на соответствующий финансовый год (далее - субсидия (грант)).

2. Субсидия (грант) предоставляется субъектам малого предпринимательства, одновременно отвечающим следующим требованиям:

1) установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), и условиям, определенным настоящим порядком;

2) зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Сысольского района не более одного года;

3) не имеющим задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды;

4) не имеющим задолженности по заработной плате перед наемными работниками;

5) при наличии бизнес-проектов, разработанных в соответствии с типовой формой, утвержденной администрацией;

6) входящим в приоритетную целевую группу:

- зарегистрированные безработные;

- работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

- военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;

- физические лица в возрасте до 30 лет и инвалиды, а также граждане среднего трудоспособного возраста (45 - 59 лет), вышедшие на пенсию и незанятые трудовой деятельностью и организовавшие собственное дело;

- молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет, неполные семьи, многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов;

- юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом настоящего пункта, составляет более 50 процентов;

- субъекты малого предпринимательства, относящиеся к субъектам социального предпринимательства;

7) учредители которых не являются учредителями субъектов малого предпринимательства, ранее получивших субсидию (грант) в рамках муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Сысольский";

8) прошедшим обучение по программе, связанной с осуществлением предпринимательской деятельности или менеджментом организации (управлением организацией, проектами), продолжительностью не менее 72 учебных часов в течение трех лет до даты подачи заявки на получение субсидии (гранта). Прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(ями) юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке).

Под руководителями понимаются учредители юридических лиц, имеющие право действовать без доверенности, или индивидуальные предприниматели.

В случае поступления 2-х и более заявок субъектов малого предпринимательства на получение субсидии, при общих равных условиях приоритет имеет заявка, поступившая ранее других.

3. Субсидия (грант) предоставляется субъекту малого предпринимательства в размере не более 300 тысяч рублей.

Субсидия (грант) предоставляется при условии софинансирования субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от размера получаемого гранта.

4. Субсидия (грант) предоставляется для осуществления субъектом малого предпринимательства следующих видов расходов, связанных с ведением предпринимательской деятельности:

1) приобретение основных и оборотных средств (в том числе оплата подрядных работ по строительству и установке оборудования);

2) оплата расходов по разработке проектно-сметной документации;

3) оплата стоимости аренды помещения, используемого для осуществления предпринимательской деятельности;

4) расходы на проведение ремонта производственных помещений (в том числе оплата подрядных работ);

5) приобретение и оплата услуг по сопровождению программного обеспечения;

6) приобретение методической и справочной литературы;

7) оплата расходов на получение сертификатов и лицензии на осуществление видов деятельности, подлежащих сертификации и лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) оплата расходов на получение патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, селекционное достижение (включая племенной материал) и (или) свидетельства о регистрации авторских прав;

9) изготовление и (или) размещение рекламы, включая изготовление рекламных стендов и рекламных щитов, рекламных буклетов, листовок, брошюр и каталогов, содержащих информацию о реализуемых товарах (работах, услугах).

5. Для получения субсидии необходимы следующие документы:

1) заявка на получение субсидии по форме, установленной администрацией муниципального района "Сысольский" (далее - заявка, администрация);

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки;

3) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом ФНС Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N ММВ-7-8/378@, сформированная не ранее чем за месяц до дня представления заявки;

4) справка, подтверждающая об отсутствии задолженности по иным обязательным платежам в бюджет муниципального района "Сысольский";

5) сведения о средней численности работников за два предшествующих календарных года или за период, прошедший со дня государственной регистрации субъекта малого предпринимательства, в случае, если субъект малого предпринимательства зарегистрирован в текущем календарном году;

6) сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за два предшествующих календарных года или за период, прошедший со дня государственной регистрации субъекта малого предпринимательства, в случае, если субъект малого предпринимательства зарегистрирован в текущем календарном году;

7) сведения об отсутствии задолженности по заработной плате более одного месяца;

8) бизнес-проект, разработанный в соответствии с типовой формой, утвержденной администрацией, подтверждающий сумму запрашиваемой субсидии;

9) копия документа о прохождении руководителем субъекта малого предпринимательства краткосрочного обучения по программе, связанной с осуществлением предпринимательской деятельности, продолжительностью не менее 72 учебных часов, с предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариально, либо копия диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке);

10) документы, подтверждающие соблюдение субъектом малого предпринимательства условий, определенных подпунктом 6 пункта 2 настоящего Порядка (копии приказов или уведомлений о переводе работника на неполный рабочий день, о временной приостановке работ, о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, о высвобождении работников, копии трудовой книжки, справки МСЭК об инвалидности с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариально, и иные документы, подтверждающие соблюдение вышеназванных условий);

11) сведения, подтверждающие наличие собственных средств (выписка из банка о наличии средств, сформированная не ранее чем за месяц до дня представления заявки), на сумму не менее 15% от размера получаемой субсидии (гранта).

Документы, указанные в подпунктах 1, 5 - 11 настоящего пункта, предоставляются субъектами малого предпринимательства в администрацию самостоятельно.

Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах 2 - 4 настоящего пункта, запрашиваются администрацией в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки в порядке межведомственного взаимодействия у органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также подведомственных этим органам организаций, если такие сведения находятся в распоряжении этих органов (организаций) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, в случае если субъект малого предпринимательства не представил документы, указанные в подпунктах 2 - 4 настоящего пункта, самостоятельно.

6. Администрация проверяет полноту (комплектность), оформление представленных субъектом малого предпринимательства документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим порядком, и направляет их для рассмотрения в комиссию по рассмотрению заявок субъектов малого предпринимательства, претендующих на получение финансовой поддержки за счет средств бюджета муниципального района "Сысольский" (далее - комиссия) не позднее 30 дней с даты поступления заявки и документов в Администрацию.

7. Персональный состав комиссии и регламент ее работы утверждаются администрацией.

8. Комиссия рассматривает документы и осуществляет оценку соответствия субъекта малого предпринимательства условиям предоставления субсидии (гранта) и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком, а также в соответствии с системой критериев и балльной шкалы оценок приложения к данному порядку в срок не более 3 рабочих дней с даты поступления документов в комиссию.

9. Заключение комиссии о соответствии (несоответствии) субъекта малого предпринимательства условиям предоставления субсидии (гранта) и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим порядком, оформляется протоколом, в срок не более 5 рабочих дней с даты поступления документов в Комиссию.

10. На основании протокола Комиссии Администрация в срок не более 5 рабочих дней с даты его подписания принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии (гранта).

Заключение Комиссии о несоответствии и решение об отказе в предоставлении субсидии (гранта) принимается при наличии оснований, установленных Федеральным законом.

Уведомление субъектов малого предпринимательства о принятых Администрацией решениях осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

Субъект малого предпринимательства, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии (гранта), вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков на условиях, установленных настоящим Порядком.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

12. Субсидии (гранты) предоставляются на основании договоров, заключенных между субъектами малого предпринимательства и Администрацией.

Срок подготовки договора Администрацией не может превышать 5 рабочих дней с даты принятия Администрацией решения о предоставлении субсидии (гранта).

13. Субъекты малого предпринимательства, заключившие договоры на предоставление субсидии, обеспечивают выполнение следующих обязательств:

13.1. открыть в финансовом управлении администрации муниципального образования муниципального района "Сысольский" лицевые счета, для юридических лиц получающих средства из бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский", в порядке, установленном финансовым управлением администрации муниципального образования муниципального района "Сысольский" с целью осуществления казначейского сопровождения муниципальных контрактов, договоров, соглашений на основании решения Совета муниципального района "Сысольский" от 25 декабря 2015 г. N VI-4/20 "О бюджете муниципального образования муниципального района "Сысольский" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов";

13.2. представить не позднее календарного года после заключения договора на предоставление субсидии (гранта) в администрацию информацию о расходовании субсидии (гранта) по ее целевому назначению.

14. Имущество, приобретенное, построенное, реконструируемое, отремонтированное Субъектом малого предпринимательства (далее - Получателем субсидии) с использованием средств субсидии, не подлежит продаже, дарению, обмену или отчуждению иным образом в течение трех лет со дня получения поддержки.

15. Осуществлять предпринимательскую деятельность не менее трех лет со дня получения поддержки.

16. Средства субсидии (гранта) являются целевыми и не могут быть использованы по иному назначению.

В случае нарушения Получателем субсидии условий получения субсидий (гранта), установленных настоящим Порядком, средства субсидии (гранта) подлежат возврату в бюджет муниципального района "Сысольский" добровольном порядке на основании соглашения, заключенного с администрацией, либо, в случае отказа, в судебном порядке.

Возврат субсидии производится в случаях:

- нецелевого или неправомерного использования Получателем субсидии предоставленных средств;

- неиспользования Получателем субсидии предоставленных средств до конца текущего финансового года;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения Получателем субсидии обязательств, предусмотренных договором субсидирования части расходов (затрат) субъектов малого предпринимательства;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения Получателем субсидии показателей, установленных технико-экономическим обоснованием;

- прекращения предпринимательской деятельности в течение трех лет, со дня получения субсидии;

- продажи, дарения, обмена или отчуждения иным образом имущества, приобретенного на предоставленную субсидию, в течение трех лет со дня получения поддержки.

Возврат субсидии (гранта) осуществляется в следующем порядке:

- выявленные нарушения оформляются актом, который подписывается комиссией и предоставляется Получателю субсидии в течение 10 рабочих дней;

- в месячный срок со дня получения акта Получатель субсидии обязан вернуть на лицевой счет администрации муниципального района "Сысольский" средства субсидий в полном объеме, либо, в случае отсутствия финансовых средств, имущество, приобретенное на предоставленную субсидию.

В случае невыполнения в указанный срок получателем субсидии (гранта) требования о возврате субсидии Администрация обеспечивает возврат субсидии (гранта) в судебном порядке.

Получатель субсидии несет ответственность за предоставление заведомо недостоверных сведений, подложных документов, предоставляемых Администрации.

17. Администрация имеет право:

- проводить проверку достоверности документов, предоставленных Получателем субсидии;

- совместно с финансовым управлением администрации муниципального района "Сысольский", контрольно-ревизионной комиссией МО МР "Сысольский" проводить обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их Получателем;

- совместно с финансовым управлением администрации муниципального района "Сысольский", контрольно-ревизионной комиссией МО МР "Сысольский" осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых из бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский".

18. Нормативные правовые акты, принимаемые администрацией во исполнение настоящего Порядка, размещаются в установленном порядке на интернет-сайте администрации www.сысола-адм.рф.

Приложение
к приложению 2.1

Система
критериев и балльной шкалы оценок

Комиссия рассматривает и оценивает представленные на Конкурс бизнес-проекты исходя из следующих критериев и балльной шкалы оценок:

Коммерческая эффективность проекта:

К1 - чистая прибыль должна иметь положительное значение. При отсутствии или отрицательном значении показателя проект не рассматривается.

К2 - индекс доходности:

ниже 1 - 0 баллов;

от 1 до 1,3 - 1 балл;

от 1,3 до 1,5 - 2 балла;

больше 1,5 - 3 балла;

К3 - срок окупаемости:

срок окупаемости до 1 года - 3 балла;

срок окупаемости от 1 до 3 лет - 2 балла;

срок окупаемости от 3 до 5 лет - 1 балл;

срок окупаемости 5 и более лет - 0 баллов.

Социальная эффективность проекта:

К4 - создание дополнительных рабочих мест в рамках реализации проекта:

в бизнес-проекте создание рабочих мест не предусмотрено - 0 баллов;

в бизнес-проекте предусмотрено создание от 1 до 3 рабочих мест: 1 балл;

в бизнес-проекте предусмотрено создание от 3 до 5 рабочих мест: 2 балла;

в бизнес-проекте предусмотрено создание 5 и более рабочих мест: 3 балла.

К5 - период возврата субсидии в виде налоговых и неналоговых платежей в бюджеты разных уровней и внебюджетные фонды:

до 1 года - 3 балла;

от 1 года до 2 лет - 2 балла;

от 2 лет до 3 лет - 1 балл;

выше 3 лет - 0 баллов.

Показатель	Значение показателя (балл)	Вес показателя
К1	положительное/отрицательное	бизнес-проект принимается к рассмотрению/бизнес-проект отклоняется
К2	от 0 до 3 баллов	0,3
К3	от 0 до 3 баллов	0,2
К4	от 0 до 3 баллов	0,3
К5	от 0 до 3 баллов	0,2

Расчет общей оценки i-го бизнес-проекта:

.".