Приложение N 1. Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории МО ГО "Сыктывкар"

Приложение N 1
к постановлению администрации
МО ГО "Сыктывкар"
от 20 декабря 2016 г. N 12/4481

Порядок
установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории МО ГО "Сыктывкар"

1. Общие положения

1.1. Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории МО ГО "Сыктывкар" (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения безопасности перевозок пассажиров, повышения культуры и качества их обслуживания, оптимизации действующей маршрутной сети для максимального удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах. Порядок предназначен для упорядочения процедуры установления новых, изменения или отмены существующих муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории МО ГО "Сыктывкар" (далее - муниципальный маршрут), установления единых подходов и сроков выполнения работ, связанных с установлением, изменением и отменой.

1.2. Порядок разработан в соответствии с действующим законодательством и распространяет свое действие на всех юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих и намеренных осуществлять регулярные перевозки на муниципальных маршрутах автомобильным транспортом на территории МО ГО "Сыктывкар".

2. Основные требования к организации муниципальных маршрутов

2.1. Решение об установлении, изменении или отмене муниципальных маршрутов принимает администрация МО ГО "Сыктывкар" (далее - Администрация) по предложению комиссии по вопросам организации муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории МО ГО "Сыктывкар".

2.2. Обслуживание пассажиров на муниципальных маршрутах осуществляется автобусами.

2.3. Техническое состояние и размещение на муниципальных маршрутах объектов транспортной инфраструктуры должны отвечать требованиям, установленным техническими регламентами, а в случае, если законодательством Российской Федерации соответствующие обязательные к выполнению требования установлены ГОСТом или СНиПом, - требованиям ГОСТа или СНиПа.

2.4. Муниципальный маршрут устанавливается при условии соответствия пропускной способности дорог, вместимости остановочных пунктов, автовокзалов, автостанций, площадок для отстоя транспортных средств и расписания установленным нормам.

2.5. В решении об установлении или изменении муниципальных маршрутов указываются:

1) наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта;

2) наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок;

3) наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок;

4) протяженность маршрута регулярных перевозок;

5) порядок посадки и высадки пассажиров - только в установленных остановочных пунктах;

6) вид регулярных перевозок;

7) виды транспортных средств и классы транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту регулярных перевозок, максимальное количество транспортных средств каждого класса;

8) экологические характеристики транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту регулярных перевозок;

9) планируемое расписание.

2.6. Перевозки пассажиров и багажа при осуществлении регулярных перевозок по регулируемым тарифам осуществляются по тарифам, установленным Службой Республики Коми по тарифам. Перевозки пассажиров и багажа при осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам осуществляются по тарифам, установленным перевозчиком.

2.7. Отправление (прибытие) автобусов на муниципальных маршрутах производится только в установленных остановочных пунктах.

2.8. Перевозки на муниципальных маршрутах по регулируемым тарифам осуществляются в соответствии с муниципальными контрактами об организации регулярных перевозок (далее - Контракт), заключаемыми Администрацией с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - перевозчики). Контракты заключаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений Федерального закона от 13 июля 2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

2.9. Перевозки на муниципальных маршрутах по нерегулируемым тарифам осуществляются на основании свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок (далее - Свидетельство). Свидетельство выдается по результатам открытого конкурса в порядке, установленном Администрацией в соответствии с Федеральным законом.

3. Комиссия по вопросам организации муниципальных маршрутов

3.1. Для рассмотрения вопросов о целесообразности установления новых муниципальных маршрутов, выработки экспертных заключений по изменению или отмене действующих маршрутов создается комиссия по вопросам организации муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории МО ГО "Сыктывкар" (далее - Комиссия). Состав Комиссии утверждается постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар".

3.2. В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Комиссии. На заседании Комиссии могут приглашаться представители органов местного самоуправления поселений МО ГО "Сыктывкар", по территории которых предполагается прохождение данного маршрута, и представители перевозчика.

3.3. Заседание Комиссии проводится по мере необходимости. Заседаниями комиссии руководит председатель Комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

3.4. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии. Решение принимается простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председательствующего считается решающим.

3.5. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии.

Протокол заседания Комиссии составляется в день заседания Комиссии и включает в себя информацию о дате проведения заседания, присутствующих членах Комиссии, перечне обсуждаемых вопросов, принятых решениях и итогах голосования.

4. Установление, изменение, отмена муниципального маршрута регулярных перевозок

4.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, осуществляющие регулярные перевозки, а также уполномоченный орган Управление ЖКХ администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее - Инициатор) направляет заявление согласно приложению, с предложением об установлении, изменении, отмене маршрута регулярных перевозок (далее - Заявление) в администрацию МО ГО "Сыктывкар", для рассмотрения комиссией по вопросам организации муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории МО ГО "Сыктывкар". Заявление направляется по адресу г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, 22 и регистрируется в день поступления.

4.2. Заявление включает в себя следующие сведения:

1) предложение об установлении, изменении или отмене маршрута с указанием для юридического лица - наименования, организационно-правовой формы, местонахождения, для индивидуального предпринимателя или физического лица - фамилии, имени, отчества, места жительства;

2) схему маршрута в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов, названий улиц, протяженности маршрута регулярных перевозок;

3) планируемый вид регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок;

4) планируемое расписание для каждого остановочного пункта по муниципальному маршруту регулярных перевозок;

5) сведения о количестве и типе транспортных средств, предусматриваемых для обслуживания маршрута регулярных перевозок;

6) обоснование потребности установления или изменения маршрута регулярных перевозок (предполагаемый устойчивый пассажиропоток);

7) регистрационный номер муниципального маршрута регулярных перевозок в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок (для изменения муниципального маршрута регулярных перевозок).

4.3. В случае если Заявление представлено уполномоченным участником договора простого товарищества, сведения, предусмотренные подпунктом 1 пункта 4.2. указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

4.4. Оценка представленного Заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется Комиссией. Заявление подлежит рассмотрению комиссией в течение 30 дней со дня его регистрации.

4.5. В случае несоответствия Заявления пункту 4.2. настоящего Порядка, а также, если Заявление подано лицом, не соответствующим требованиям пункта 4.3 настоящего Порядка, либо не уполномоченным лицом, Заявление возвращается Инициатору с мотивированным обоснованием причин возврата в течение трех дней со дня заседания Комиссии.

4.6. В случае если Заявление и прилагаемые к нему документы соответствуют пункту 4.2. настоящего Порядка, то Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня поступления Заявления направляет его в Управление ЖКХ администрации МО ГО "Сыктывкар" для обследования маршрута и составления акта.

Акт обследования маршрута включает в себя акт обследования дорожных условий.

4.7. Основания для отказа в установлении, изменении, отмене маршрута регулярных перевозок:

1) в Заявлении указаны недостоверные сведения;

2) данный маршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

3) техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту;

4) отсутствует устойчивый пассажиропоток и (или) потребность в пассажирских перевозках на предлагаемом к установлению маршруте;

5) отсутствует потребность в изменении маршрута в связи с устойчивым пассажиропотоком на установленном маршруте.

4.8. По результатам рассмотрения заявления в установлении, изменении, отмене муниципального маршрута Комиссии принимается решение:

а) об установлении, изменении или отмене муниципального маршрута регулярных перевозок;

б) об отказе в установлении, изменении, отмене муниципального маршрута регулярных перевозок по основаниям, определенным пунктом 4.7. настоящего Порядка.

4.9. Комиссия в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об установлении, изменении (об отказе в установлении, изменении, отмене) муниципального маршрута регулярных перевозок письменно уведомляет о принятом решении Инициатора.

Комиссия уведомляет о принятии решения об отмене маршрута юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту, не позднее 180 дней до дня вступления указанного решения в силу.

В случае принятия решения об отказе в установлении, изменении, отмене муниципального маршрута регулярных перевозок в уведомлении указываются основания для такого отказа. Также указанная информация в течение трех дней со дня принятия этого решения доводится Комиссией до сведения на официальном сайте Администрации МО ГО "Сыктывкар" - www.сыктывкар.рф в разделе Управление ЖКХ, информация для населения.

5. Заключительные положения

5.1. По итогам деятельности Комиссии издается постановление администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" о внесении изменений в документ планирования регулярных перевозок, на основании подпункта а пункта 4.8 настоящего Порядка.

Включение соответствующих сведений в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок осуществляется Управлением ЖКЖ администрации МО ГО "Сыктывкар" в течение семи дней со дня вступления в силу постановления администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" о внесении изменений в документ планирования регулярных перевозок.

Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается установленным, измененным или отмененным со дня включения, изменения или исключения сведений о маршруте в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок, размещаемых на официальном сайте Администрации МО ГО "Сыктывкар" - www.сыктывкар.рф в разделе Управление ЖКХ, транспортное обслуживание.

5.2. Информация об установлении, изменении или отмене маршрута также размещается в виде специальных объявлений в транспортных средствах и остановочных пунктах не позже, чем за десять дней до начала осуществления движения по устанавливаемому, изменяемому маршруту, отмены маршрута.

5.3. Заявление, в удовлетворении которого отказано, может быть направлено повторно при представлении дополнительных материалов и данных, обосновывающих предложение об установлении, изменении, отмене маршрута регулярных перевозок, с учетом требований, установленных настоящим Порядком.

5.4. Не является изменением маршрута регулярных перевозок введение временных ограничений или временное прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам на основании правового акта администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".