Приложение. Положение о порядке назначения и проведения собрания граждан на территории муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский"

Приложение
к решению Совета
МО МР "Сыктывдинский"
от 28 декабря 2016 г. N 14/12-4

Положение
о порядке назначения и проведения собрания граждан на территории муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", определяет порядок назначения и проведения собраний граждан в муниципальном образовании муниципальном районе (далее - МО МР "Сыктывдинский").

1.2. Собрания граждан являются формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления, основанной на принципах законности и добровольности.

1.3. Для целей настоящего Положения под собранием граждан понимается собрание, проводимое для обсуждения вопросов местного значения сельского поселения либо муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения либо муниципального района.

Собрание проводится на территории муниципального образования, части территории муниципального образования, в населенном пункте муниципального образования, на части территории населенного пункта муниципального образования (далее - территория).

1.4. В собрании имеют право принимать участие граждане Российской Федерации, постоянно проживающие (имеющие адрес места жительства) на территории, достигшие 16-летнего возраста. Граждане Российской Федерации, не проживающие на территории муниципального района, но имеющие на его территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собрания с правом совещательного голоса.

1.5. Настоящее Положение не распространяется на собрания граждан, проводимые в общественных объединениях, трудовых и учебных коллективах, жилищных товариществах, кооперативах и других организациях.

1.6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органам местного самоуправления сельского поселения либо муниципального района по компетенции.

2. Порядок назначения собрания

2.1. Собрание проводится по инициативе населения муниципального образования сельского поселения либо муниципального района, Совета муниципального образования, главы муниципального образования, депутатами Советов сельских поселений и муниципального района.

2.2. Собрание, проводимое по инициативе Совета или главы муниципального образования, назначается, соответственно, Советом сельского поселения либо Советом муниципального района или главой сельского поселения, или главой муниципального района.

В решении Совета муниципального образования, постановлении главы муниципального района о назначении собрания по инициативе этих органов местного самоуправления указываются:

- дата, время и место его проведения;

- территория, в пределах которой предполагается провести собрание;

- выносимые на обсуждение вопросы;

- должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за подготовку собрания.

2.3. Собрание, проводимое по инициативе населения, назначается Советом муниципального образования.

2.4. Инициаторами проведения собрания граждан могут выступать инициативная группа в количестве не менее 10% от численности жителей территории проведения собрания, имеющих право участвовать в работе собрания.

Инициативная группа, не позднее чем за 20 дней до дня проведения собрания, в письменном виде уведомляет Совет муниципального образования о планируемом собрании.

В уведомлении указывают:

- дата, время и место его проведения;

- территория проведения собрания;

- предполагаемое число участников;

- выносимые на рассмотрение вопросы;

- персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и контактного телефона.

При необходимости уведомление о проведении собрания должно быть подписано всеми членами инициативной группы и организатором проведения собрания.

2.5. Совет муниципального образования не позднее чем через 10 дней со дня поступления соответствующего уведомления о проведении собрания по инициативе граждан принимает решение о назначении проведения собрания либо от отказе в назначении проведения собрания.

Совет муниципального образования вправе принять решение о включении дополнительных вопросов в повестку дня собрания.

Инициативная группа проведения собрания оповещается о принятом решении любым доступным способом (в частности, посредством сообщения по телефону (телефонограммой), по электронной почте), указанным в уведомлении.

2.6. Организатор проведения собрания (в том числе по инициативе граждан) обязан самостоятельно оповестить граждан, проживающих на территории проведения собрания, о дате, времени и месте проведения собрания, выносимых на рассмотрение вопросах с обязательным указанием организатора собрания и контактной информации.

Организатор проведения собрания должен обеспечить возможность заблаговременного ознакомления граждан с материалами, относящимися к вопросам, выносимым на рассмотрение собрания.

2.7. Постановление главы муниципального образования, решение Совета муниципального образования о проведении собрания граждан по инициативе главы муниципального образования, подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети Интернет на официальном сайте администрации не позднее чем за 10 дней до назначения даты проведения собрания.

3. Порядок проведения собрания

3.1. До начала собрания граждан организатор проводит регистрацию участников собрания.

3.2. Для ведения собрания, проводимого по инициативе граждан, из числа участников собрания избирается президиум, состоящий из Председателя собрания, секретаря собрания и других лиц по усмотрению участников собрания.

3.3. Для ведения собрания, проводимого по инициативе главы муниципального образования, Председателем собрания назначается должностное лицо администрации муниципального образования, уполномоченное главой муниципального образования.

Ведение протокола осуществляется лицом, уполномоченным главой муниципального образования (секретарь собрания).

3.4. Утверждение повестки дня, регламента собрания проводится простым большинством голосов участников собрания.

3.5. Собрание правомочно, если в нем участвует более половины жителей территории, имеющих право принимать участие в соответствие с п. 1.3., 1.4. настоящего Положения.

3.6. Решения собрания принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа лиц, принимающих участие в собрании.

3.7. В голосовании участвуют только жители, зарегистрированные в качестве участников собрания. Представители органов местного самоуправления имеют право совещательного голоса.

3.8. Секретарь собрания ведет протокол собрания, содержащий в обязательном порядке следующие сведения:

- описание территории проведения собрания;

- количество жителей, имеющих право участвовать в собрании;

- количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания;

- инициатор проведения собрания;

- дата, время и место проведения собрания;

- состав президиума;

- полная формулировка рассматриваемых вопросов;

- фамилии выступивших, краткое содержание выступлений по рассматриваемым вопросам;

- принятое решение;

- список участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления и приглашенных.

При необходимости к протоколу могут быть оформлены отдельные приложения по вопросам, рассматриваемым на собрании, а также реестры подписей граждан, участвующих в собрании.

Протокол зачитывается Председателем собрания участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается Председателем и секретарем собрания и передается инициаторам проведения собрания.

3.9. Итоги собрания (решения) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней со дня проведения собрания.

4. Заключительные положения

4.1. Решения собрания граждан носят рекомендательный характер для жителей соответствующей территории, предприятий, организаций и иных лиц. Решение собрания не могут нарушать имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций.

4.2. Обращения, принятые собранием, направляются в Совет либо в Администрацию муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов.

4.3. В случае проведения собрания по инициативе граждан, органы местного самоуправления (по компетенции) обязаны рассмотреть обращение и направить представителю инициативной группы граждан или другому лицу, уполномоченному собранием, мотивированный ответ по существу решения в письменной форме в сроки, установленные законодательством.

Органы местного самоуправления сельских поселений или муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" вправе принять правовой акт на основании обращения собрания граждан, о чем сообщается организатору инициативной группы граждан или другому лицу, уполномоченному собранием.

4.4. В случае, если назначенное собрание не состоялось, либо состоялось, но признано несостоявшимся в результате нарушений требований настоящего Положения, назначение повторного собрания граждан по тому же самому вопросу (вопросам) и на той же территории, возможно не ранее чем через три месяца со дня проведения собрания, признанного несостоявшимся.

4.5. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания производятся за счет инициатора проведения собрания, либо за счет бюджета муниципального района "Сыктывдинский" если инициатором проведения собрания выступает Совет муниципального района "Сыктывдинский" или глава муниципального района "Сыктывдинский", либо за счет бюджетов сельских поселений если инициатором проведения собрания выступают Советы сельских поселений или главы сельских поселений.