Глава городского округа "Вуктыл" - |
В.В. Олесик |
Приложение
к решению Совета городского округа
"Вуктыл"
от 20 января 2017 г. N 188
Изменения,
вносимые в решение Совета муниципального района "Вуктыл" от 27 февраля 2014 года N 206 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального района "Вуктыл" на период до 2020 года"
В решении Совета муниципального района "Вуктыл" от 27 февраля 2014 года "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального района "Вуктыл" на период до 2020 года":
1. в наименовании решения слова "муниципального района" заменить словами "городского округа";
2. преамбулу решения изложить в следующей редакции:
"В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", распоряжением Правительства Республики Коми от 27 мая 2013 г. N 194-р "О комплексе работ, направленных на совершенствование системы стратегического планирования в Республике Коми", Уставом городского округа "Вуктыл" Совет городского округа "Вуктыл" решил:";
3. в пункте 1 слова "муниципального района" заменить словами "городского округа";
4. в Стратегии социально-экономического развития городского округа "Вуктыл" на период до 2020 года, утвержденной решением (приложение):
4.1. в наименовании приложения слова "муниципального района" заменить словами "городского округа";
4.2. в разделе "Введение":
1) абзац первый изложить в следующей редакции:
"Стратегия социально-экономического развития городского округа "Вуктыл" на период до 2020 года (далее - Стратегия) разрабатывалась в соответствии с распоряжением Правительства Республики Коми от 27 мая 2013 г. N 194-р "О комплексе работ, направленных на совершенствование системы стратегического планирования в Республике Коми", в целях определения главной цели развития городского округа "Вуктыл", задач, приоритетов и механизмов решения по основным направлениям социально-экономического развития городского округа "Вуктыл", а также целевых показателей, характеризующих количественные и качественные результаты реализации.";
2) абзац второй изложить в следующей редакции:
"Разработка Стратегии осуществлялась в 2013 г. рабочей группой по реализации проекта "Внедрение унифицированной процедуры стратегического управления развитием муниципальных образований".";
3) в абзаце третьем слова "муниципального района" заменить словами "городского округа";
4) абзацы девятый-одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"I. Анализ и оценка исходной социально-экономической ситуации городского округа "Вуктыл".
II. Цели, задачи и приоритеты социально-экономического развития городского округа "Вуктыл".
III. Основные направления социально-экономического развития городского округа "Вуктыл".";
4.3. в разделе I:
1) наименование раздела изложить в следующей редакции:
"I "Анализ и оценка исходной социально-экономической ситуации городского округа "Вуктыл";
2) наименование пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1. Анализ внутренней среды городского округа "Вуктыл";
3) в подпункте 1.1:
а) наименование подпункта изложить в следующей редакции:
"1.1. Историческая справка муниципального образования городского округа "Вуктыл";
б) дополнить абзацами следующего содержания:
"2016 год
26 мая 2016 года решением Совета городского округа "Вуктыл" N 64 принят Устав муниципального образования городского округа "Вуктыл".";
4) подпункт 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. Характеристика экономико-географического положения городского округа "Вуктыл"
Территория муниципального образования городского округа "Вуктыл" площадью 22,453 тыс. км2 расположена в северо-восточной части Республики Коми в среднем течении р. Печоры. На севере граничит с Печорским, на западе с Сосногорским, на юге с Троицко-Печорским районами и на востоке с Тюменской областью. По своим климатическим условиям городской округ "Вуктыл" является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера. Административным центром муниципального образования на территории городского округа "Вуктыл" является город республиканского значения Вуктыл, находящийся на расстоянии 575 км к северо - востоку от города Сыктывкара - столицы Республики Коми.
В физико-географическом отношении территория округа расположена в пределах Печорской низменности, в бассейне реки Печоры и ее притоков. Наиболее крупные из них - реки Вуктыл, Лемью, Подчерье и Щугор. Разнообразие рельефа является следствием особенностей геологического строения, которое предопределяет значительное богатство этой территории полезными ископаемыми и их разнообразие.
Климат округа умеренно-континентальный, с довольно суровой зимой, коротким прохладным летом. Климат формируется в условиях малого количества солнечной радиации зимой, под воздействием северных морей и интенсивного западного переноса воздуха. Средняя температура января - минус 19,7 оС, июля - плюс 15,2 оС. Средняя годовая температура воздуха за многолетний период составляет минус 2,6 °С. Средняя продолжительность безморозного периода составляет 67 дней. Летом в ясные и особенно безветренные дни температура почвы обычно бывает значительно выше температуры воздуха: даже в районах вечной мерзлоты температура на поверхности почвы может доходить до плюс 40 °С.
Средняя годовая относительная влажность воздуха за многолетний период составляет 78%. Годовое количество осадков составляет 630 мм.
Численность постоянного населения городского округа "Вуктыл":
тыс. чел.
Показатель |
на конец 2011 г. |
на конец 2012 г. |
на конец 2013 г. |
на конец 2014 г. |
на конец 2015 г. |
Численность населения, в том числе |
14,25 |
13,8 |
13,5 |
13,0 |
12,35 |
городское |
11,92 |
11,6 |
11,4 |
11,0 |
10,43 |
сельское |
2,33 |
2,2 |
2,1 |
2,0 |
1,92 |
Плотность населения на 1 территории городского округа "Вуктыл" на 1 января 2016 г. составила 0,5 чел.";
5) в подпункте 1.3:
а) наименование подпункта изложить в следующей редакции:
"1.3. Характеристика ресурсов городского округа "Вуктыл";
б) в абзаце первом слова "муниципального района" заменить словами "городского округа";
в) в абзаце девятом слово "района" заменить словом "округа";
г) в подпункте "Земельные ресурсы":
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Общая площадь земель городского округа "Вуктыл" в административных границах на конец 2015 года составила 2245,32 тыс. га. Данные распределения земельного фонда представлены в таблице.";
наименование графы таблицы изменить с "2014" на "2015 год";
д) в подпункте "Водные ресурсы":
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Важное значение имеют водные ресурсы, в том числе воды подземные пресные и минеральные.";
в первом предложении абзаца второго слова "муниципальный район" заменить словами "городской округ";
в первом предложении абзаца третьего слово "района" заменить словом "округа";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Широко распространены болота и заболоченные земли. Болота в городском округе "Вуктыл" занимают общую площадь 254,1 тыс. га (около 11,3% территории округа).";
е) подпункт "Лесные ресурсы" изложить в следующей редакции:
"Лесные ресурсы
Территория городского округа "Вуктыл" расположена в подзоне северной тайги. На территории округа размещены лесные площади ГУ "Вуктыльское лесничество" и часть ФГБУ "Национальный парк "Югыд ва", насаждения которого отнесены к защитным лесам.
Лесами и кустарниками занято на 01.01.2015 г. 81,7% и на 01.01.2016 г. 81,8% территории ГУ "Вуктыльского лесничества". Среди лесных пород преобладают хвойные, в первую очередь ель составляет всего от покрытых лесом 65%. На водоразделах равнинной части территории преобладают еловые и елово-березовые леса. Сосновые леса произрастают на песчаных древнеаллювиальных террасах рр. Печора и Лемью. Сплошные лесные массивы прерываются болотами, которые занимают 16,3% территории лесничества.
Общий объем древесины в лесном фонде лесничества составляет на 01.01.2016 г. - 101,7 млн. кбм.
На долю округа приходится 47,6% от общей площади Национального парка "Югыд ва". Национальный парк занимает особое место среди трех десятков других национальных парков России и является крупнейшим из них (общая площадь - 1891,7 тыс. га).
Лесозаготовка. Расчетная лесосека по лесничеству составляет 1359,2 тыс. кбм. Расчетная лесосека используется в среднем на 1,7%. Это связано с неразвитой сетью дорог, значительной заболоченностью и низкой продуктивностью насаждений (бонитет V класса). В 2015 году было заготовлено 10 тыс. кбм. и в 2016 году (по состоянию на 01.12.2016 г.) заготовлено 22,2 тыс. кбм. древесины. Арендованных участков лесного фонда в лесничестве нет, лесозаготовка осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений на неарендованных лесных участках.";
ж) в абзаце первом подпункта "Животный мир" слова "муниципального района" заменить словами "городского округа";
з) подпункт "Минерально-сырьевые ресурсы" изложить в следующей редакции:
"Минерально-сырьевые ресурсы
Добыча минерально-сырьевых ресурсов является базой экономики городского округа "Вуктыл". Минерально-сырьевые ресурсы представлены месторождениями горючих, металлических и неметаллических полезных ископаемых.";
и) в подпункте "Нефть, газ, конденсат":
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Газовая отрасль была и остается основной экономики городского округа "Вуктыл". Градообразующими являются предприятия: ВЛПУМГ ООО "Газпром трансгаз Ухта", обслуживающее систему газопроводов, обеспечивающих транспорт газа с Вуктыльского газоконденсатного и газовых месторождений Западной Сибири, и ВГПУ ООО "Газпром добыча Краснодар". Вуктыл является центром газо- и конденсатодобычи в Республике Коми, поскольку на территории округа расположено самое крупное в Республике Коми Вуктыльское газоконденсатное месторождение.";
таблицу изложить в следующей редакции:
"
Показатель |
Годы |
|||||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
Газ природный и попутный, млн. куб. м. |
2260,1 |
2145,4 |
2132,53 |
к |
к |
к |
Газ природный и попутный, в % к предыдущему году |
100,4 |
94,9 |
99,4 |
103,1 |
93,9 |
95,4 |
Нефть добытая, включая газовый конденсат, тыс.т. |
367,5 |
297,8 |
266,3 |
285,8 |
281,3 |
287,8 |
";
в первом предложении абзаца третьего слово "района" заменить словом "округа";
последнее предложение абзаца девятого изложить в следующей редакции:
"По информации предприятия работы по строительству скважины запланированы на 2019 год.";
абзац десятый изложить в следующей редакции:
"В широтном направлении территорию округа пересекает магистральный газопровод "Сияние севера", по которому через Республику Коми транспортируется газ Вуктыльского месторождения и Северных районов Тюменской области. Газопровод связывает газовые месторождения в Сибири с европейской частью России. Построена компрессорная станция КС Вуктыльская. По газопроводу меридионального направления газ Западно-Соплесского месторождения подается на головные сооружения Вуктыла.";
в предложении первом абзаца двенадцатого слово "района" заменить словом "округа";
к) в предложении первом подпункта "Металлические полезные ископаемые" слово "района" заменить словом "округа";
л) подпункт "Трудовые ресурсы" изложить в следующей редакции:
"Трудовые ресурсы
Среднесписочная численность работников организаций на конец 2015 года составила 4588 чел, что на 1,3% меньше по сравнению с 2014 годом. Основная часть населения работает в отраслях "Добыча полезных ископаемых" (32,7%) и "Транспорт и связь" (18,3%).
Анализ структуры населения, указавшего уровень образования в возрасте от 15 лет и более по уровню образования по г. Вуктыл по данным переписи населения (по состоянию на 14.10.2010 год) представлен в таблице:
Чел.
N |
Уровень образования |
Численность населения, имеющего соответствующий уровень образования |
Удельный вес от численности населения, указавших уровень образования, % |
1 |
Послевузовское |
25 |
0,3 |
2. |
Высшее |
1672 |
17,4 |
3. |
Неполное среднее |
231 |
2,4 |
4. |
Среднее |
3237 |
33,8 |
5. |
Начальное |
916 |
9,5 |
6. |
Общее образование (среднее (полное), основное, начальное) |
3486 |
36,3 |
7. |
Не имеющие начального общего образования |
24 |
0,3 |
Всего |
9591 |
100 |
Таким образом, наибольший удельный вес в численности населения, указавшего уровень образования в возрасте от 15 лет и более по уровню образования по г. Вуктыл, составляют граждане, имеющее общее образование и среднее образование, соответственно 36,3% и 33,8%. Затем по степени убывания граждане, имеющее высшее образование - 17,4%.
Уровень безработицы на конец 2015 года составил 1,6% (119 человек), что на 0,1% меньше в сравнении с состоянием на 31 декабря 2014 года (131 человек). При этом дифференциация в уровне безработицы между городом и сельскими населенными пунктами сохраняется. 55,5% (66 человек) от общей численности безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, составляют граждане, проживающие в сельской местности. Основная часть населения сельских населенных пунктов работает в социальной сфере или в жилищно-коммунальной отрасли. Администрация городского округа "Вуктыл" в рамках муниципальной программы организует оплачиваемые временные (общественные) рабочие места.
Потребность организаций в работниках, заявленная в государственное учреждение службы занятости на конец 2015 г., составила 57 человек. Таким образом, численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоявших на учете в государственных учреждениях службы занятости, в расчете на одну заявленную вакансию на конец 2015 г. составила 2,2. Данное соотношение возникает ввиду превышения числа безработных граждан над числом заявляемых организациями вакансий.
Сведения о квалификационном составе безработных граждан представлены в таблице:
Наименование показателей |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
Из общей численности безработных имели образование (на конец года), %: |
|
|
|
|
|
|
|
|
высшее и неполное высшее профессиональное, % |
7,2 |
6,6 |
7,3 |
5,8 |
10,4 |
10,7 |
8,4 |
8,4 |
среднее профессиональное, % |
10,9 |
15,0 |
11,9 |
7,7 |
11,7 |
6,8 |
32,8 |
36,1 |
начальное профессиональное, % |
28,7 |
29,7 |
27,5 |
26,9 |
27,0 |
35,0 |
- |
- |
среднее (полное) общее, % |
24,2 |
23,4 |
22,3 |
26,4 |
23,9 |
19,4 |
26,0 |
21,8 |
основное общее, начальное общее, не имеющие начального общего, % |
29,0 |
25,5 |
31,1 |
33,2 |
27,0 |
28,2 |
32,8 |
33,6 |
Из 119 граждан, признанных безработными за 2014 год, 10 человек имели высшее образование или 8,4%. На рынке труда преобладают безработные граждане, имеющие среднее профессиональное, основное общее, начальное общее, не имеющие начального общего и начального профессионального образования. Данная ситуация с незначительным числом граждан, имеющим высшее образование, является характерной для рынка труда округа за последние 7 лет, из чего возможно сделать вывод, что для развития экономики отсутствуют свободные квалифицированные кадры, ситуация ухудшается в сельских населенных пунктах.";
м) подпункт "Финансовые и инвестиционные ресурсы" изложить в следующей редакции:
"Финансовые и инвестиционные ресурсы
Итоги финансовой деятельности организаций без субъектов малого предпринимательства, кредитных, страховых, бюджетных организаций и организаций, перешедших на упрощенную систему налогообложения представлены в таблице:
Наименование показателей |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток), млн. руб. |
-9,0 |
-26,0 |
-8,4 |
-60,8 |
-41 |
17,7 |
-22,9 |
18,2 |
Удельный вес убыточных организаций, % |
40,0 |
60,0 |
50,0 |
50,0 |
33 |
33,3 |
29,0 |
26,3 |
Финансовые и другие оборотные активы (включая дебиторскую задолженность) |
* |
* |
* |
* |
* |
176,4 |
139,2 |
182,8 |
Кредиты и займы (на конец года), млн. руб. |
0,4 |
- |
2,2 |
35,2 |
- |
8 |
3 |
* |
Долгосрочные кредиты и займы, млн. руб. |
* |
* |
* |
* |
* |
17,8 |
20,1 |
19,8 |
Краткосрочные кредиты и займы, млн. руб. |
* |
* |
* |
* |
* |
15,3 |
11,3 |
82,7 |
Кредиторская задолженность (на конец года), млн. руб. |
89,1 |
192,7 |
139,5 |
181,3 |
118,2 |
388,2 |
249,9 |
209,9 |
Рентабельность, убыточность (-) проданных товаров, продукции (работ, услуг), % |
-16,9 |
-11,6 |
-15,0 |
-17,7 |
-16 |
-6,1 |
-7,9 |
-2,2 |
* - статистическая отчетность не велась
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) в целом по муниципальному району "Вуктыл" за 2015 год составил убыток в сумме 18,2 млн. руб., что характеризует превышение суммы сальдированного убытка над суммой сальдированной прибыли организаций. При этом удельный вес убыточных организаций в 2015 г. снизился на 2,7% по сравнению с 2014 годом.
Убыточность в процентах проданных товаров, продукции (работ, услуг) составила за 2015 год - 2,2%.
Таким образом, финансовое состояние организаций характеризуется убыточностью, превышением кредиторской задолженности над дебиторской задолженностью.
Динамика инвестиций представлена в следующей таблице:
Наименование показателей |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
Инвестиции в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства), освоенные - всего, млн. руб. |
202,0 |
106,6 |
111,3 |
277,6 |
503,3 |
210,3 |
199,5 |
677,6 |
Инвестиции в 2015 году на 96,4% состояли из собственных средств предприятий (652,8 млн. руб.) и соответственно на 3,6% из привлеченных средств (24,71 млн. руб.).
В рейтинге муниципальных образований по показателю объем инвестиций на душу населения из 20 муниципальных образований за 2014 год муниципальный район "Вуктыл" занял 17 место, за 2015 год - 9 место.";
6) в подпункте 1.4:
а) наименование подпункта изложить в следующей редакции:
"1.4. Характеристика экономики городского округа "Вуктыл";
б) в абзаце первом:
в первом предложении слово "района" заменить словом "округа";
в последнем предложении число "44" заменить числом "50";
в) подпункт "Промышленность" изложить в следующей редакции:
"Промышленность
Индекс промышленного производства по муниципальному району "Вуктыл" в 2008 - 2015 г.г. представлен в таблице:
Наименование показателей |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
Индекс промышленного производства, в % к предыдущему году |
93,9 |
94,1 |
97,2 |
92,2 |
98,4 |
103,8 |
95,6 |
97,6 |
Индекс промышленного производства, в % к предыдущему году, в динамике последних лет имеет тенденцию к снижению, ввиду снижения объемов добычи полезных ископаемых.
При этом в денежном выражении объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций по видам экономической деятельности в период с 2008 г. по 2015 г. составил:
Млн. руб.
Вид экономической деятельности |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
Добыча полезных ископаемых |
6704,3 |
7268,4 |
8023,3 |
7957,9 |
8667,2 |
11780,2 |
11430,2 |
13677,3 |
Обрабатывающие производства |
40,7 |
8,7 |
8,0 |
5,6 |
320,9 |
283,0 |
197,6 |
193,8 |
Производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды |
156,2 |
188,8 |
113,6 |
193,5 |
171,2 |
276,0 |
195,2 |
202,1 |
В структуре объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг добыча полезных ископаемых занимает более 80% общего объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг округа.
По отчетным данным организаций, относящихся к субъектам малого предпринимательства и осуществляющих деятельность по виду деятельности "Лесозаготовка", за 2015 г. показатель объема отгруженных товаров собственного производств составил 0,67 млн. руб.
В натуральном выражении объемы заготовки древесины в 2010 - 2015 годах составили:
Показатель |
Единица измерения |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
Древесина необработанная |
тыс. плот. куб. м |
2,97 |
- |
2,87 |
0,41 |
1,58 |
0,50 |
Брёвна хвойных пород |
тыс. плот. куб. м |
- |
0,50 |
0,50 |
- |
- |
- |
Брёвна лиственных пород |
тыс. плот. куб. м |
- |
- |
0,30 |
- |
- |
- |
Лесоматериалы, продольно распиленные |
тыс. куб. м |
0,22 |
- |
0,31 |
0,07 |
0,02 |
0,05 |
Таким образом, в городе существуют предприниматели, осуществляющие деятельность в данной отрасли и имеющие производственные мощности для развития лесозаготовки и лесопереработки. Продукция лесной отрасли имеет спрос на внутреннем рынке округа.";
г) подпункт "Развитие малого предпринимательства" изложить в следующей редакции:
"Развитие малого и среднего предпринимательства
На конец 2015 года на территории округа осуществляли деятельность: 8 единиц малых предприятий, 1 среднее предприятие. Число индивидуальных предпринимателей на 01 января 2016 составило 258 чел. В основном это парикмахерские услуги, питание, пассажирские перевозки, розничная торговля, бытовые услуги.
Возможно констатировать, что малые предприятия сталкиваются с целым рядом проблем, препятствующих развитию малого бизнеса:
недостаток финансовых ресурсов (как собственных, так и заемных, для расширения деятельности);
отсутствие имущества в собственности;
высокий уровень цен на оборудование, расходные материалы, энергоресурсы, арендную плату, коммунальные услуги;
отсутствие круглогодичного транспортного сообщения;
высокие кредитные ставки.
С 2009 года для создания условий к развитию предпринимательства, реализовывалась ведомственная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Вуктыл", в 2015 - 2016 годах развитие малого и среднего предпринимательства осуществляется за счет реализации мероприятий муниципальной программы муниципального района "Вуктыл" "Развитие экономики". В рамках программы предусмотрена административно-организационная, информационная, консультационная и финансово-инвестиционная поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
С 2011 года проводится конкурс на "Лучший инвестиционный проект субъектов малого и среднего предпринимательства" на территории муниципального района "Вуктыл", победители которого имеют право претендовать на субсидирование из бюджета муниципального образования части затрат на реализацию инвестиционных проектов.
Администрацией муниципального района "Вуктыл" организуются курсы практического обучения граждан и субъектов малого и среднего бизнеса в области предпринимательства посредством краткосрочных курсов по программам повышения квалификации. Данное обучение позволяет повысить уровень профессиональных знаний и навыков в области предпринимательства, а также создать условия для самореализации граждан и субъектов малого и среднего предпринимательства.
В 2015 году: был проведен мастер - класс на тему "Парикмахерское искусство". Мероприятие прошло в рамках реализации Государственной программы Республики Коми "Развитие экономики" с ОП "Учебно - деловой центр" ГУП РК "Республиканское предприятие "Бизнес - инкубатор". Сертификаты о прохождении обучения получили 20 человек.
В 2016 году государственным унитарным предприятием Республики Коми "Республиканское предприятие "Бизнес-инкубатор" был проведен мастер-класс в сфере народных промыслов и ремесел (направление - декупаж). Сертификаты о прохождении обучения получили 27 человек.
Данные обучения способствуют созданию благоприятных условий труда.
Развитие малого и среднего предпринимательства возможно в следующих отраслях:
сельское хозяйство и переработка продукции сельского хозяйства;
лесозаготовка;
бытовое обслуживание;
туризм.";
д) подпункт "Агропромышленный комплекс" изложить в следующее редакции:
"Агропромышленный комплекс
Сельское хозяйство на территории муниципального района "Вуктыл" представлено четырьмя крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (далее - КФХ), три из которых являются действующими: КФХ Шаховой И.В., КФХ Кошлеца Г.И. и КФХ Муравьева В.А. КФХ производят молочную продукцию, мясо (в живом весе), овощи.
Ведущей отраслью сельскохозяйственного производства городского округа "Вуктыл" является животноводство. Земледелие развито слабо. Сельское хозяйство не обеспечивает потребность населения в продуктах питания. Доля обеспеченности продуктами местного производства составляет примерно 1% от ввозимой продукции (по оценочным данным). Природные условия сельскохозяйственной зоны городского округа "Вуктыл" не позволяют широко заниматься земледелием. Лето короткое, прохладное; зима продолжительная, суровая.
Показатели производства и реализация продукции животноводства, производимые крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (включая индивидуальных предпринимателей), представлены в таблице:
Вид продукции |
Произведено |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Молоко, т |
107 |
85 |
85 |
90,0 |
95,0 |
Скот и птица на убой (в живом весе), т |
36 |
28 |
26 |
24 |
17 |
Яйцо, тыс.шт. |
23 |
27 |
9 |
- |
- |
В связи с прекращением в 2009 году сельскохозяйственной деятельности "Торговый дом "Вологодский" ООО "Северагрогаз" существует производственная база, а также неиспользуемые сельхозугодья, которые возможно использовать для развития растениеводства и животноводства, организации переработки молочной и мясной продукции.
В рамках реализации подпрограммы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка пищевой продукции" муниципальной программы "Вуктыл" "Развитие экономики" создаются условия для сохранения малых форм хозяйствования в отрасли сельского хозяйства, созданию благоприятных условий для производства продуктов животноводства, обеспечения ветеринарной безопасности продуктов животноводства путем предоставления субсидий на содержание сельскохозяйственных животных, приобретение сельскохозяйственной техники, создание и организацию убойных пунктов (площадок), развитие материально-технической базы производства хлеба и хлебобулочных изделий.";
е) подпункт "Потребительский рынок" изложить в следующей редакции:
"Потребительский рынок
Фактическая обеспеченность округа торговыми площадями в 2 раза превышает нормативы минимальной обеспеченности. В городе нашли развитие крупные торговые сети "Березка", "Ассорти", "Арин-Берд". В сельских населенных пунктах сохранена стационарная торговая сеть, за исключением трех сельских населенных пунктов: д. Усть-Щугер, п. Усть-Воя и д. Савинобор, в которых осуществляет деятельность выездная торговля. В связи с оттоком населения, проживающего в сельских населенных пунктах, стоит угроза не сохранения стационарной торговой сети в малочисленных и труднодоступных населенных пунктах.
Потребительский рынок округа характеризуется высоким уровнем насыщенности товарами. Материально-техническая база торговли существенно обновлена, наблюдается укрупнение объектов торговли. Происходят качественные изменения в конъюнктуре спроса, усиливаются позиции отечественных товаропроизводителей, расширяется ассортимент товаров.
2 субъекта малого и среднего предпринимательства осуществляют свою деятельность по производству хлеба и хлебобулочных изделий.
В таблице представлена динамика товарооборота за последние годы.
Показатель/Год |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
Оборот розничной торговли (в фактически действовавших ценах), млн. руб., в том числе |
867,9 |
761,3 |
806 |
857,0 |
925,4 |
929,4 |
Оборот розничной торговли продовольственными товарами, млн руб. |
660,4 |
544,2 |
555,7 |
579,9 |
614,2 |
647,2 |
Город обеспечен услугами общественного питания в полном объеме: функционируют 10 кафе, 4 столовых учебных заведений, 4 столовых промышленных предприятий.
Бытовое обслуживание населения является одной из важнейших социально-значимых отраслей потребительского рынка.
На конец 2014 года рынок бытового обслуживания территории городского округа "Вуктыл" представлен 71 единицей, на конец 2015 года - 67 единицами.
Субъекты малого предпринимательства, оказывающие бытовые услуги населению предоставляют практически все виды услуг, в том числе ремонт и пошив одежды, ремонт обуви, парикмахерские услуги, ритуальные услуги, ремонт автомобилей, ремонт сложно-бытовой техники, услуги фотографий, изготовление ключей и т.д.
Для решения проблем, препятствующих развитию потребительского рынка, с 2009 года реализовывались мероприятия ведомственной целевой программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства на территории муниципального района "Вуктыл", а с 2015 года реализуются мероприятия муниципальной программы муниципального района "Вуктыл" "Развитие экономики".";
ж) в подпункте "Туризм":
в первом предложении абзаца первого слова "муниципального района" заменить словами "городского округа";
в абзаце третьем слова "муниципального района" заменить словами "городского округа";
в абзаце четвертом слова "Вуктыльского района" заменить словом "округа";
абзацы шестнадцать-двадцать три заменить абзацами следующего содержания:
"На территории городского округа "Вуктыл" имеются три памятных места, связанных с жертвами политических репрессий:
кладбище жертв тоталитарного режима, расположенное в м. Ичет-ди;
памятный знак - Крест памяти жертвам политических репрессий, в д. Усть-Воя;
памятный знак - Крест памяти казаков-спецпереселенцев, расположенный в м.Гортъель.
Округ обладает историко-культурным потенциалом. В округе находится музей краеведения, организованный на общественных началах филиалом N 5 муниципального бюджетного учреждения культуры "Вуктыльская центральная библиотека" с. Подчерье, памятники истории и культуры, здания и сооружения, связанные с историческими событиями округа.
На территории городского округа "Вуктыл" имеется 9 памятников истории и культуры, представляющих несомненный интерес для туристов. Один из объектов - стоянка "Подчеремская" - имеет федеральный статус охраны.
Сегодня городской округ "Вуктыл" имеет перспективы для развития внутреннего и въездного туризма на своей территории. В первую очередь, огромные возможности для организации водно-круизного, культурно-познавательного и активного туризма. Туристско-рекреационный потенциал представляют и судоходные р. Печора и ее притоки Шугор, Вуктыл, Подчерем, Лемью, огромные лесные массивы, высокие скалы вдоль рек, живописные ландшафты, привлекательные в плане туризма особо охраняемые территории, самобытные деревни, памятники археологии, древние традиции.
Для повышения конкурентоспособности турпродукта округа нужны новые решения и конкретные проекты.
Экологическая обстановка территории рассматривалась в схеме территориального планирования муниципального района "Вуктыл", разработанной в 2009 году, и оценивалась как благоприятная.";
з) подпункт "Транспортная система" изложить в следующей редакции:
"Транспортная система
Транспортной особенностью территории городского округа "Вуктыл" является отсутствие круглогодичного сообщения через р. Печора на единственно возможном пути автомобильного сообщения - автодороге регионального значения Ухта-Вуктыл с разрывом в период навигации. Данное положение ограничивает транспортное сообщение городского округа "Вуктыл" с другими территориями Республики Коми в период осеннего ледостава и весеннего ледохода.
В период с декабря по апрель открыто автотранспортное сообщение через понтонный мост зимнего содержания. Установку и обслуживание моста осуществляет ООО "Газпром трансгаз Ухта".
На территории городского округа "Вуктыл" осуществляется межмуниципальное автобусное сообщение по маршрутам: Вуктыл - Сыктывкар; Вуктыл - Ухта; муниципальное автобусное сообщение по маршрутам: Вуктыл - Подчерье; Вуктыл - Лемтыбож; Вуктыл - Дутово - Лемты и осуществляются рейсы по городу Вуктылу. Сообщение между городом Вуктылом и сельскими населенными пунктами: с. Дутово, п. Лемты и п. Шердино прерывается во время осеннего ледостава и весеннего ледохода.
С августа 2013 года после многолетнего перерыва (май 1999 года) открылось прямое авиасообщение между столицей Республики Коми - Сыктывкаром, Ухтой и Вуктылом.
Труднодоступными являются все сельские населенные пункты. Регулярного транспортного сообщения с административным центром г. Вуктыл не имеют п. Кырта, п. Усть-Соплеск, д. Усть-Щугер, п. Усть-Воя, с. Дутово, п. Лемты, д. Савинобор, п. Шердино. В зимнее время транспортное сообщение осуществляется по зимнику, в период навигации путем водного сообщения, в периоды весенней и осенней распутицы организовываются авиационные перевозки.
До 2013 года на паромной переправе пассажирские и грузовые перевозки одновременно осуществлялись на баржах, буксируемых теплоходами ООО "Газпром трансгаз Ухта". В 2013 году в связи с ужесточением лицензионных требований в сфере речного транспорта перевозки грузов и пассажиров осуществлялись отдельно: перевозку пассажиров осуществляли теплоходы ООО "Региональная транспортная компания", перевозку грузов баржами ООО "Газпром трансгаз Ухта".
В целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению между административным центром г. Вуктыл и сельскими населенными пунктами с. Дутово, п. Лемты, п. Шердино, удовлетворения потребности населения в пассажирских перевозках водным транспортом в границах городского округа "Вуктыл" в период навигации администрацией городского округа "Вуктыл" ежегодно утверждаются маршрут, расстояние и расписание движения пассажирского внутреннего водного транспорта для осуществления перевозок граждан в границах городского округа "Вуктыл". В целях определения перевозчика водным транспортом между административным центром г. Вуктыл и сельскими населенными пунктами с. Дутово, п. Лемты, п. Шердино, д. Савинобор в период навигации администрацией городского округа "Вуктыл" объявляется конкурс на право осуществления пассажирских перевозок водным транспортом в районе м. Кузьдибож.
В границах муниципального образования городского округа "Вуктыл" проходят автомобильные дороги общего пользования местного значения и автомобильные дороги регионального значения.
В границах муниципального образования городского округа "Вуктыл" проходят:
автомобильные дороги регионального значения: Левобережный подход к р. Печора, Правобережный подход к р. Печора, подъезд к с. Дутово; Вуктыл-Лемтыбож;
автомобильные дороги общего пользования местного значения: Вуктыл - Подчерье; от п. Шердино до автодороги Ухта - Вуктыл; подъезд к полигону ТБО, автомобильная дорога "Подъезд к аэропорту", автомобильная дорога "Пост Дорожно-Патрульной службы-Нефтебаза", общей протяженностью 61,1 км.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2011 году составляла 96,4%, в 2012 году - 93,94%, в 2013 - 2015 годах - 88,4%. Снижение показателя произошло за счет проведенных ремонтных работ автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Вуктыл".
На территории округа расположена зимняя автомобильная дорога Подчерье - Кырта протяженностью 18 км.
Необходимым условием поддержания жизнедеятельности является обеспечение содержания и ремонта дорожной сети городского округа "Вуктыл", ее обустройство в соответствие с требованиями обеспечения безопасности дорожного движения, повышение качества содержания.";
и) дополнить подпунктами "Связь", "Проводная связь", "Почтовая связь", "Сотовая связь" следующего содержания:
"Связь
На территории городского округа "Вуктыл" предоставляются услуги проводной, почтовой и сотовой связи.
Проводная связь
На территории городского округа "Вуктыл" услуги местной телефонной связи, международной, междугородной и внутризоновой связи, проводного вещания, услуги телеграфной, факсимильной связи, услуги интерактивного вещания и интернета оказывает ОАО "Ростелеком".
Основные показатели проводной связи на территории городского округа "Вуктыл" в 2011 - 2015 г.г.:
Наименование показателя |
Единица измерения |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
Общая мотивированная емкость телефонных станций на конец года |
Тыс.номеров |
6,5 |
6,5 |
6,4 |
6,4 |
6,4 |
Число телефонных аппаратов (включая таксофоны) сети общего пользования или имеющих на нее выход на конец года, |
шт. |
6240 |
6182 |
5937 |
5425 |
4922 |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
квартирных телефонных аппаратов всего |
шт. |
5353 |
5313 |
5085 |
4696 |
4189 |
таксофонов всех типов |
шт. |
12 |
12 |
12 |
11 |
11 |
В 2016 году в целях организации современных услуг связи в труднодоступном населенном пункте городского округа "Вуктыл" поселке Усть-Соплеск оборудован пункт, оснащенный специальным оборудованием для обеспечения услуг связи.
Почтовая связь
Число объектов почтовой связи по обслуживанию клиентов на конец 2015 года - 8 единиц. Услуги почтовой связи на территории муниципалитета оказывают подразделения Сосногорского почтамта УФПС Республики Коми - филиала ФГУП "Почта России". В 2015 году отправлено 106 тысяч письменной корреспонденции простой и заказной (на 0,1% ниже по сравнению с 2014 годом), посылок - 4,6 тыс. единиц (на 4,5% больше по сравнению с 2014 годом), почтовых переводов денежных средств (без выплаты пенсий) - 15,1 тыс. единиц (на 13,7% меньше по сравнению с 2014 годом), отправлений EMS - 230 ед. (на 8,4% меньше по сравнению с 2014 годом).
Сотовая связь
Мобильной связью население округа обеспечивают такие операторы сотовой телефонной связи как ОАО "МТС", ЗАО "Уральский Джи Эс Эм" ("Мегафон"), ОАО "Вымпелком" ("Билайн"), ЗАО "Теле-2".";
к) подпункт "Жилищно-коммунальное хозяйство" изложить в следующей редакции:
"Жилищно-коммунальное хозяйство
Общая площадь жилых помещений в муниципальном районе составляла на конец 2015 г. - 397,9 тыс. кв.м. Ветхий жилой фонд составлял в 2015 г.4,4 тыс. кв.м.(1,1% от общей площади жилья).
Жилищный фонд |
Единица измерения |
Физический износ (%) |
|||
0 - 30 |
31 - 65 |
66 - 70 |
Свыше 70 |
||
Городской округ "Вуктыл" |
Тыс.кв. м. |
319,8 |
73,7 |
2,4 |
1,6 |
Показатель "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя" по городскому округу "Вуктыл" за 2014 г. составил 31,2 кв. м (среднереспубликанское значение составляет 25,9 кв. м), за 2015 год - 32,2 кв. м. (среднереспубликанское значение составляет 26,7 кв. м),
Ввод нового жилья осуществлялся с 2010 г. по 2012 г. только за счет индивидуальных застройщиков. В 2012 году введен в эксплуатацию 1 индивидуальный жилой дом общей площадью 0,082 тыс. кв.м, жилищные условия улучшила 1 семья. В 2013 - 2016 годах ввод жилья не осуществлялся.
Коммунальная инфраструктура городского округа "Вуктыл" включает в себя:
котельные - 5 единиц, в том числе муниципальных - 4 единицы. Три котельных работают на газе, две котельные - на твердом топливе (дрова);
тепловые сети, общая протяженность которых в двухтрубном исчислении составляет 38,094 км;
водопроводные сети, протяженность которых - 75,9 км;
протяженность канализационных сетей - 39,4 км.
На сегодняшний день система теплоснабжения характеризуется высоким уровнем физического износа тепловых сетей, оборудования - в среднем 60%; низкой степенью автоматизации котельных в сельских населенных пунктах потерями в теплосетях 35% вследствие высокой степени износа тепловых сетей.
Системы водоснабжения и водоотведения имеют 75% износ и требуют капитального ремонта или замены, отдельные объекты имеют 100% износ.
Средняя изношенность очистных сооружений - 90%.
Ситуацию высокого процента изношенности сетей усугубляет тот факт, что 80% объектов коммунальной инфраструктуры и прочего имущества, предназначенных для использования в целях обеспечения коммунального обслуживания населения и организаций на территории района, находятся в собственности частного предприятия.
В городском округе "Вуктыл" число дней в году со средней температурой воздуха ниже 0°C составляет 200 - 230 дней, климат на территории городского округа "Вуктыл" умеренно континентальный с холодной продолжительной зимой и коротким прохладным летом, что объясняет высокий объем потребления энергетических ресурсов. В связи с удорожанием стоимости энергоресурсов увеличивается доля затрат на топливно-энергетические ресурсы в себестоимости продукции и оказания услуг.
Городской округ "Вуктыл" возник на основе развития газовой отрасли, но из 11 населенных пунктов газифицирован только г. Вуктыл. Существует основа для газификации с. Дутово - газопровод высокого давления от АГРС "Дутово" до котельной с. Дутово. По заказу Министерства промышленности и энергетики Республики Коми был разработан проект "Газификация жилых домов с. Дутово". В 2015 году на условиях софинансирования с федеральным бюджетом, республиканским бюджетом Республики Коми в рамках Государственной программы Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 424, стартовал проект "Газификация жилых домов в с. Дутово". В 2016 году завершен очередной этап строительства объекта "Газификация с. Дутово". В 2015 - 2016 гг. построено - 7,2 км газопровода и осуществлен подвод газопровода к 37 жилым домам. Ввод объекта в эксплуатацию запланирован на 2019 год. Всего планируется построить 17,35 км газопровода.
В состав городского округа "Вуктыл" входят 11 населенных пунктов. На территории города Вуктыл расположен 1 действующий объект размещения отходов: полигон бытовых и производственных отходов города Вуктыл, который построен в соответствии с требованиями законодательства и эксплуатируется.
С территорий населенных пунктов городского округа "Вуктыл" отходы вывозятся на полигон бытовых и производственных отходов.
На территориях сельских населенных пунктов проблемой является отсутствие полигонов твердых коммунальных отходов, отвечающих нормативным требованиям, а также существует проблема вывоза отходов с территорий населенных пунктов на действующий полигон из-за его отдаленности. В с. Дутово, с. Подчерье организованы временные площадки складирования ТБО.
В 2016 году в рамках муниципальной программы муниципального района "Вуктыл" "Развитие строительства и жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергоэффективности" реализовались мероприятия по вывозу твердых коммунальных отходов с территорий сельских населенных пунктов п. Лемтыбож и с. Подчерье на объект размещения отходов.
В настоящее время большое количество безнадзорных животных на территории округа стало острой социальной проблемой для общества, затрагивающей безопасность, здоровье, благополучие, условия жизни, работы и отдыха людей. Вред здоровью граждан причиняется не только при нападении на них безнадзорных животных, но и при наблюдении страданий, гибели или уничтожения этих животных, а также при частых сегодня социальных конфликтах между гражданами (одним животные на улице мешают, другие их защищают).";
7) в подпункте 1.5:
а) подпункт "Демография" изложить в следующей редакции:
"Демография
Численность постоянного населения муниципального района "Вуктыл" на конец 2014 г. составляла - 12,7 тыс. чел., на конец 2015 г. - 12,3 тыс. чел. В том числе, городское и сельское население на конец 2015 г. соответственно составляло 10,4 тыс. чел. и 1,9 тыс. чел.
Наблюдается четкая тенденция снижения численности населения вследствие миграции, так за 2015 г. миграционная убыль составила 375 чел. Прибыло в 2015 г. 521 чел., но выбыло 896 чел. Возможными причинами миграции являются:
сложность в оценке перспектив развития городского округа "Вуктыл", в связи с чем на территорию не возвращается молодежь, которая получила среднее и высшее образование за пределами округа, а также происходит отток работающей молодежи;
выезд пенсионеров в районы с более благоприятными природно-климатическими условиями.
Показатели миграции населения городского округа "Вуктыл" в 2010 - 2015 годах представлены в таблице.
Чел.
Показатель/Год |
2010 год |
Удельный вес к численности населения на начало года, % |
201 год |
Удельный вес к численности населения на начало года, % |
2012 год |
Удельный вес к численности населения на начало года, % |
2013 год |
Удельный вес к численности населения на начало года, % |
2014 год |
Удельный вес к численности населения на начало года, % |
2015 год |
Удельный вес к численности населения на начало года, % |
Число выбывших |
588 |
4 |
799 |
5,4 |
862 |
6 |
834 |
6,3 |
966 |
7,6 |
896 |
7,3 |
Также демографическую ситуацию характеризует естественная убыль населения, несмотря на то, что в 2012 году отмечен естественный прирост населения на 49 чел., вследствие превышения рождаемости над смертностью, в 2013 - 2014 годах численность родившихся равна численности умерших (2013 год - 173 чел, 2014 г. - 166 чел), в 2015 году отмечается естественная убыль населения 5 чел. Показатели естественной убыли населения в динамике последних лет, за исключением 2012 г., являются характерными для оценки демографической ситуации в округе.
В сельских населенных пунктах преобладают граждане пенсионного возраста.";
б) подпункт "Система образования" изложить в следующей редакции:
"Система образования
На территории городского округа "Вуктыл" функционируют 4 общеобразовательные учреждения (из них средние общеобразовательные школы сел Подчерье и Дутово - малокомплектные), 7 дошкольных образовательных учреждений (из них 2 - в сельской местности), 1 учреждение дополнительного образования детей в сфере образования. Организационно-правовая форма всех образовательных организаций округа - учреждение.
На территории округа отсутствуют профессиональные образовательные организации.
Охват дошкольным образованием детей в возрасте от 1 года до 6 лет по городскому округу по итогам 2015 год составил 96,3% (Республика Коми 85,9%).
В 2016 году дошкольные образовательные учреждения посещали 947 детей.
Наблюдается стабильная динамика количества воспитанников в дошкольных образовательных учреждениях.
См. графический объект
В 2016 году в 4-х общеобразовательных учреждениях округа обучалось 1550 человек
Количество обучающихся в школах в динамике 2011 - 2016 гг.
См. графический объект
С 2011 года в общеобразовательных учреждениях округа осуществляется поэтапный переход на реализацию образовательных программ общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами общего образования.
С 2016 года реализуется федеральный государственный образовательный стандарт для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. В общеобразовательных учреждениях обучаются 80 детей данной категории и 28 детей-инвалидов. Для этих обучающихся обеспечиваются условия для создания безбарьерной среды в образовательных учреждениях: устанавливаются пандусы, производится ремонт кабинетов, санузлов, приобретается оборудование.
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа "Вуктыл" равна 25%, поскольку одна школа в с. Дутово из 4 школ существующих в районе находится в ветхом состоянии. Здание школы с. Дутово построено в 1958 г. в деревянном исполнении и находится в ветхом состоянии. Необходимо строительство школы на 110 мест, что соответствует потребностям в образовательных услугах.
С 2008 года во всех образовательных учреждениях введена новая система оплаты труда.
В соответствии с планом реализации майских Указов Президента Российской Федерации, постановлением Правительства Республики Коми от 08 апреля 2013 г. N 104 с 01 апреля 2013 г. заработная плата педагогических работников учреждений образования была увеличена в среднем на 30% для чего были приняты соответствующие муниципальные нормативно-правовые акты, заключены "эффективные" контракты с руководителями образовательных учреждений.
Формируется муниципальная система оценки качества результатов обучения по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, которая включает на ступени среднего общего образования государственную итоговую аттестацию выпускников 11 классов в форме единого государственного экзамена; на ступени основного общего образования - в форме основного государственного экзамена.
По оценке, которая осуществляется школами, процент поступления выпускников в высшие учебные заведения составил:
Показатель/Год |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
Процент поступления выпускников в высшие учебные заведения |
72,5 |
64,6 |
68,8 |
58,2 |
59,8 |
63,3 |
В образовательных учреждениях работают 250 педагогических работников, из них с высшим профессиональным образованием - 56,8%, высшую квалификационную категорию имеют - 12,8%. Средний возраст педагогических работников в общеобразовательных учреждениях составляет - 49 лет.
Реализуется система повышения квалификации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений.
Доля молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных и детских общественных объединений, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет имеет тенденцию к увеличению. Организована деятельность детских и молодежных общественных объединений (4 школьных общественных объединения (1550 обучающихся), федерация детских объединений "Ритм", Советы молодых специалистов двух градообразующих предприятий города - Вуктыльское линейно-производственное управление магистральных газопроводов, Вуктыльское газопромысловое управление, которые, в свою очередь, входят в состав Совета молодых специалистов городского округа "Вуктыл"), осуществляющих свою деятельность по работе с людьми с ограниченными возможностями, пожилыми, ветеранами и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, по пропаганде здорового образа жизни, профилактике асоциального поведения, экстремизма.
В деятельность по социализации детей и молодежи включены муниципальные учреждения образования, спорта и культуры. Сложилась система целенаправленной работы с одаренными детьми и талантливой молодежью.
В городском округе "Вуктыл" развивается система организации оздоровления и отдыха детей и подростков. Сохранено количество детских оздоровительных лагерей, расположенных на базе учреждений образования, спорта.
В 2015 - 2016 годах реализовалась муниципальная программа муниципального района "Вуктыл" "Развитие образования", направленная на повышение доступности, качества и эффективности системы образования муниципального района "Вуктыл" с учетом потребностей граждан, общества, государства.";
в) подпункт "Культура" изложить в следующей редакции:
"Культура
В городском округе "Вуктыл" функционирует сеть муниципальных учреждений культуры, которая объединяет четыре бюджетных учреждения с юридическим статусом.
Библиотечная сеть представлена муниципальным бюджетным учреждением культуры (МБУК) "Вуктыльская центральная библиотека", в структуру которого входят центральная детская библиотека, центральная библиотека и четыре филиала, расположенные в сельских населенных пунктах: с. Дутово, п. Лемты, с. Подчерье, п. Шердино. В целях обязательного библиотечного обслуживания сельских поселений кроме имеющихся стационарных библиотек в 2013 году в п. Усть-Воя, п. Шердино и д. Савинобор открыты библиотечные пункты, таким образом, уровень фактической обеспеченности библиотеками в 2015 году составил 108,3%.
В течение пяти лет произошло сокращение сети библиотек из-за включения сельских библиотек в состав культурно-досуговых учреждений. С 1 апреля 2014 года в городском округе были закрыты три библиотеки-филиала в селах Лемтыбож, Кырта, Усть-Соплеск с сокращением должностей библиотекаря (по 0,5 ставки). Функции библиотеки с 01 апреля 2014 г. переданы учреждениям "клуб-библиотека". Работники клуба совмещают на 0,5 ставки работу клубного и библиотечного специалистов. Между МБУК "Вуктыльская центральная библиотека" и муниципальным бюджетным учреждением (МБУ) "Клубно-спортивный комплекс" заключен договор на организацию библиотечного пункта, в целях обеспечения населения библиотечным обслуживанием. Подписка на 2015 год оформлена в объеме 2014 года.
Показатели деятельности библиотеки в 2011 - 2015 гг. представлены в таблице:
Показатель/Год |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
Численность зарегистрированных пользователей в библиотеках, тыс. чел. |
6,6 |
6,5 |
6,7 |
6,4 |
6,4 |
Выдано произведений печати |
180836 |
174111 |
177725 |
177834 |
174 642 |
Число посещений за год, тыс. чел. |
45,4 |
47,3 |
49,6 |
44,3 |
46,9 |
Средняя читаемость |
27,5 |
26,6 |
26,4 |
26,5 |
27,0 |
Средняя посещаемость |
6,9 |
7,2 |
7,4 |
7,6 |
7,3 |
Обращаемость книжного фонда |
1,5 |
1,3 |
1,4 |
1,9 |
1,8 |
Библиотечный фонд общедоступных библиотек, тыс. экз. |
124,4 |
124,9 |
123,9 |
99,8 |
98,7 |
Новые поступления библиотечного фонда в общедоступных библиотеках, тыс. экз. |
4,0 |
3,9 |
3,3 |
2,9 |
2,4 |
Удельный вес населения городского округа "Вуктыл", являющегося пользователями библиотек городского округа "Вуктыл", к общей численности населения городского округа в 2014 - 2015 годах составил 50,7%.
В 2015 году произошло снижение обновляемости библиотечного фонда на 9,1% по сравнению с 2014 годом.
С целью реализации информационно-просветительской функции библиотеками городского округа "Вуктыл" проводятся массовые мероприятия, выставки, в феврале 2010 года открылся центр общественного доступа.
Большое внимание библиотекой уделяется патриотическому воспитанию.
Культурно-досуговая деятельность в городском округе "Вуктыл" обеспечивается МБУ "Клубно-спортивный комплекс" с 6 филиалами в сельских населенных пунктах.
На первое января 2016 года в МБУ "Клубно-спортивный комплекс" (с филиалами) работают 102 кружка и спортивных секции, занимается в них 1649 человек.
В 2015 году работниками МБУ "Клубно-спортивный комплекс" (с филиалами) было проведено 1560 мероприятий, количество посещений составило 74899. Для детей в возрасте до 14 лет проведено 462 мероприятия, посещений - 12372. На платной основе проведено 456 мероприятий, посещений - 18339 человек, для детей в возрасте до 14 лет проведено на платной основе 50 мероприятий, количество посещений 3321 человек.
Основными культурно-досуговыми мероприятиями являются театрализованные программы, концерты, народные гуляния, вечера отдыха, развлекательные и тематические программы, дискотеки, беседы и т.д.
Для информирования населения о предоставлении муниципальных услуг МБУ "Клубно-спортивный комплекс", администрацией городского округа "Вуктыл", администрацией городского поселения "Вуктыл", другими бюджетными учреждениями на площади города установлена мультимедийная вывеска.
Дополнительное образование в городском округе представлено муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования (МБУДО) "Детская музыкальная школа" г. Вуктыл (далее - МБУДО "ДМШ") с 2 классами в сельских населенных пунктах и МБУДО "Детская художественная школа" (далее - МБУДО "ДХШ"). В учреждениях дополнительного образования детей сферы культуры занимаются и обучаются 485 человек.
В МБУДО "ДМШ" г. Вуктыл обучается 184 учащихся на фортепианном, народном, струнном отделении, а также в подготовительной группе. В школе ведется преподавание по следующим специальностям: фортепиано, скрипка, домра, баян, аккордеон. Педагогический коллектив - 16 преподавателей. В школе работают высококвалифицированные специалисты, имеющие высшую и первую квалификационные категории.
Обучающиеся МБУДО "ДМШ" г. Вуктыл принимают участие в конкурсе юных вокалистов на приз Ольги Сосновской, межрегиональном конкурсе "Юные дарования" им. Я.С.Перепелицы, в международном конкурсе академического вокала для детей и юношества в Республике Эстония. Обучающиеся - постоянные участники и призеры городских, районных, республиканских, региональных, всероссийских и международных конкурсов и выставок.
В МБУДО "ДХШ" 301 обучающийся в возрасте от 4 до 18 лет. Педагогический коллектив - 8 преподавателей. Программа обучения включает такие предметы, как: изобразительное и декоративно-прикладное искусство, рисунок, живопись, скульптура, история изобразительного искусства и предмет по выбору (различные виды росписи, пастельная живопись, бумагопластика, батик, лоскутная аппликация, а также другие виды прикладного творчества с учетом потребностей обучающихся).
С 1 сентября 2013 года учреждение осуществляет образовательную деятельность по дополнительной предпрофессиональной программе в области изобразительного искусства "Живопись" сроком обучения 5 (6) лет и 8 (9) лет. Обучающиеся являются активными участниками выставок, фестивалей и конкурсов районного, республиканского, регионального, всероссийского и международного масштаба по изобразительному искусству и декоративно-прикладному творчеству. Работы детей, представленные на конкурсах, положительно отмечаются жюри и получают высокие награды самого различного уровня. Многие выпускники МБУДО "ДХШ" поступают в ВУЗы и средние специальные учебные заведения с художественно-эстетическими направлениями. В 2013 - 2016 годах выпускники МБУДО "ДХШ" поступили в такие города, как Санкт-Петербург, Киров, Воронеж, Нижний Новгород, Сыктывкар: в 2013 г. - 5 чел, в 2014 г. - 2 чел., в 2015 г. - 1 чел., в 2016 г. - 8 чел.
Удовлетворенность населения услугами дополнительного образования по проведенным опросам можно оценить как достаточно высокую. Достижения обучающихся имеют тенденцию к росту.
Основными направлениями деятельности учреждений являются осуществление социально-культурной, досуговой, методической, просветительской работы, создание условий для занятий по эстетическому и художественному воспитанию детей. Все учреждения являются субъектами профилактики безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних, поддерживают деятельность общественных объединений и формирований.
Укомплектованность отрасли кадрами составляет 97%.
Как один из факторов развития культурной составляющей жизни населения необходимо отметить высокую степень заинтересованности населения в культурном развитии, культурной самоорганизации населения.
В перспективе развития культурного потенциала городского округа "Вуктыл" планируется: привлечение профессиональных артистов, организация гастролей из г. Сыктывкара, г. Ухты, г. Сосногорска и выезда творческих коллективов в города Республики Коми, привлечение республиканский, федеральных средств для приобретения оборудования для кинозала, обустройство территории МБУ "Клубно-спортивный комплекс" за счет софинансирования в рамках проекта "Народный бюджет".";
г) подпункт "Объекты культурного наследия" изложить в следующей редакции:
"Объекты культурного наследия
В 1930 г. на территории Коми области был основан 21 поселок, в 1931 г. (во время второй, более значительной волны ссылки раскулаченных) - 25, в том числе в Троицко-Печорском районе республики (ныне территории городского округа "Вуктыл") были основаны поселки: Сойю, Гортъель, Пиня-Из, Ичет-ди.
К особенностям, составляющим предмет охраны памятника "Кладбище жертв тоталитарного режима" расположенного на территории бывшего поселка Ичет-ди (м. Ичет-ди городской округ "Вуктыл") и подлежащим обязательному сохранению, относятся:
180 визуально наблюдаемых захоронений на территории кладбища, включая захоронения, не имеющие надмогильных памятников;
надмогильные сооружения (кресты, "пирамидки"), несущие информацию о захороненных.
Кладбище внесено в список объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия (Приказ Министерства культуры Республики Коми от 15 декабря 2008 г. "522-од).
В 2015 - 2016 годах реализовалась подпрограмма "Развитие системы культуры и дополнительного образования детей сферы культуры" муниципальной программы муниципального района "Вуктыл" "Развитие культуры, физической культуры и спорта", направленная, в том числе на развитие культурного потенциала.";
д) подпункт "Национальная политика" изложить в следующей редакции:
"Национальная политика
На территории городского округа "Вуктыл" в феврале 2014 года на базе МБУ "Клубно-спортивный комплекс" создан Центр национальных культур, который объединяет работу общественных организации, объединенные по национальному признаку: представительство межрегионального общественного движения "Коми Войтыр", землячество коми "Зарни чукор", татаро-башкирское землячество "Якташ", украинское землячество "Северная мечта", Вуктыльское отделение Межрегионального общественного движения "Русь Печорская", землячество "Казачий берег". На территории городского округа созданы условия для развития коми языка как государственного языка Республики Коми. Численность обучающихся в округе, изучающих коми язык 715 человек. Общеобразовательные учреждения городского округа "Вуктыл" обеспечены кадрами учителей коми языка и литературы 100%. Обеспеченность учебниками и литературой по коми языку составляет 100%.
Учреждениями культуры, дополнительного образования сферы культуры и образования, а также общеобразовательными и дошкольными учреждениями оформлены на обоих государственных языках Республики Коми вывески организаций, печати и штампы.
Регулярно МБУК "ВЦБ" проводятся мероприятия, направленные на пропаганду коми языка и культуры. Это выставки книг, беседы, конкурсы, посвященные коми писателям и поэтам.
Представительство Межрегионального общественного движения "Коми войтыр" совместно с администрацией городского округа "Вуктыл" ежегодно проводит сходы коми граждан, конференцию коми народа.
Проводятся культурно-просветительские мероприятия, популяризирующие государственные коми и русский языки, такие как: "Коми посиделки", "Ярмарки", "Рождественские посиделки" (рождественские обычаи и традиции коми и русского народов). В учреждениях культуры организуются выставки, викторины, литературные и краеведческие часы о коми поэтах, писателях, Республике Коми.
Ежегодно на территории городского округа "Вуктыл" проводится праздник-фестиваль национальных культур "Многонациональный Вуктыл", фестиваль "Обряды народов Республики Коми", смотр-фестиваль детского художественного творчества "Северные бусинки". В учреждениях культуры городского округа "Вуктыл" организуются и проводятся, согласно традиционному календарю, такие программы как: "Зимние Святки", "Семик", "Встреча весны", "Ильин день", "День Ивана Купала", "Рябинники", "Праздник хлеба", обряды свадеб, посиделки в русской горнице и коми избе, мероприятия финно-угорской направленности. Традиционно проводятся праздничные мероприятия, посвященные Дню государственности Республики Коми, Дню образования Вуктыльского района, новогодние и рождественские мероприятия. В праздничные и календарные даты национальные землячества проводят игровые площадки, игры и соревнования национальной направленности.
Татаро-башкирское землячество "Якташ" ежегодно принимает участие в национальном празднике "Сабантуй" в г. Ухте и г. Усинске. Представители землячества выезжают в г. Екатеринбург и г. Уфу на Всероссийские национальные праздники. Один из участников татаро-башкирского землячества "Якташ" является членом Всероссийской Федерации национальной борьбы на поясах "Корэш", членом Федерации греко-римской борьбы Республики Коми, мастером спорта России. Представители Вуктыльского отделения межрегионального общественного движения "Русь Печорская" выезжают в с. Усть-Цильму на республиканский праздник "Усть-Цилемская горка". Украинское землячество "Северная мечта" раз в два года выезжает на межрегиональный фестиваль народного творчества украинцев "Червона рута", в г. Воркуту.
В 2015 - 2016 годах реализовалась подпрограмма "Развитие системы культуры и дополнительного образования детей сферы культуры" муниципальной программы муниципального района "Вуктыл" "Развитие культуры, физической культуры и спорта", направленная в том числе на развитие культурного потенциала, гармонизация межнациональных отношений.
Социально-политическая обстановка в округе стабильная, межнациональные отношения остаются спокойными.";
е) подпункт "Физическая культура и спорт" изложить в следующее редакции:
"Физическая культура и спорт
В сфере развития физической культуры и спорта осуществляет деятельность муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Комплексная детско-юношеская спортивная школа" (далее - МБУ ДО "КДЮСШ"), в котором ежегодно занимается около 400 детей, а также МБУ "Клубно-спортивный комплекс" (КСК). В соответствии с лицензиями данные учреждения ведут свою деятельность по видам спорта: греко-римская и вольная борьба, баскетбол, бокс, легкая атлетика, лыжные гонки, зимний полиатлон, пауэрлифтинг, плавание, мини-футбол, хоккей с шайбой, шахматы, гиревой спорт и армрестлинг.
Вопрос обеспечения учреждений, организаций физкультурно-спортивной направленности и образовательных учреждений квалифицированными специалистами, является одним из первоочередных вопросов в сфере физической культуры и спорта района. В настоящее время в отрасли физической культуры и спорта работает 41 человек. В округе ведется активная работа по привлечению новых специалистов в отрасль физической культуры и спорта. Принято специалистов: в 2011 г. - 3 человека, в 2012 г. - 2 человека, в 2013 г. - 8 человек, в 2014 г. - 2 человека, 2015 г. - 1 человек.
Представители и команды городского округа "Вуктыл" принимают участие в республиканских соревнованиях по баскетболу в рамках проекта школьной баскетбольной лиги "КЭС-Баскет", в республиканских соревнованиях "Мини-футбол в школу", а также в таких спартакиадах, как: Спартакиада народов Севера "Заполярные игры" и круглогодичной юношеской спартакиаде среди муниципальных образований Республики Коми. Юные спортсмены городского округа "Вуктыл" ежегодно входят в состав сборных команд Республики Коми по видам спорта.
Численность занимающихся в секциях по видам спорта и группах физкультурно-оздоровительной направленности:
Показатель |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
Численность занимающихся (чел.), из них: |
2800 |
4046 |
4080 |
4369 |
4391 |
в сельской местности |
150 |
347 |
350 |
354 |
149 |
инвалиды |
12 |
99 |
124 |
138 |
158 |
Посещают учебные занятия по физической культуре - 2405 человек. К специальной медицинской группе отнесено 14 учащихся. Из общего числа всех занимающихся около 400 спортсменов ежегодно принимают участие в соревнованиях различного уровня и показывают достойные результаты.
Городской округ "Вуктыл" ведет активную работу по созданию условий для развития и совершенствования системы физической культуры и спорта на территории округа, подготовке спортсменов и формированию команд для участия в республиканских, всероссийских и международных соревнованиях. Ежегодно защищать честь округа выезжает более 200 спортсменов. Количество Республиканских, Всероссийских и Международных мероприятий, в которых участвовали представители и команды городского округа "Вуктыл": в 2011 году 31 соревнование; в 2012 году - 52, в 2013 году - 52, в 2014 г. - 63, в 2015- 15.
Ведется работа по адаптации инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья. На территории городского округа "Вуктыл" 183 человека в данной социальной категории занимаются физической культурой и спортом.
На территории городского округа "Вуктыл" находится 60 спортивных сооружений, в том числе в муниципальной собственности - 54 ед., из них: в сельской местности - 6 ед. Плоскостных сооружений - 13 ед., из них в сельской местности - 2 ед. Спортивных залов - 14, из них в сельской местности - 2. Бассейнов - 2. Лыжная база - 1. Сооружение для стрелковых видов спорта - 1. 29 других сооружений, придомовые гимнастические зоны (из 32 жилых дворов 13 обеспечены гимнастическими снарядами), лыжные гардеробы - 5 шт., нестандартные залы детских садиков, школ и организаций - 10 шт.
В 2015 - 2016 годах реализовалась подпрограмма "Развитие системы физической культуры и спорта" муниципальной программы муниципального района "Вуктыл" "Развитие культуры, физической культуры и спорта", направленная на совершенствование системы физической культуры и спорта.";
ж) подпункт "Здравоохранение" изложить в следующей редакции:
"Здравоохранение
На территории городского округа "Вуктыл" находится одно государственное учреждение здравоохранения - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми "Вуктыльская центральная районная больница". Данное учреждение имеет в своем составе стационар, поликлинику, отделение скорой медицинской помощи и обособленные подразделения: Врачебная амбулатория села Дутово, Врачебная амбулатория села Подчерье, фельдшерские акушерские пункты в сельских населенных пунктах п. Шердино, п. Лемты, п. Лемтыбож, п. Усть-Соплеск, аптечный пункт села Дутово, аптечный пункт села Подчерье, помещение флюорографии, фтизиатрический кабинет, кабинет стоматологии ортопедической, медицинские кабинеты школ, медицинские кабинеты дошкольных образовательных учреждений.
Реализация мероприятий национального проекта "Здоровье" позволила преодолеть тенденции неблагоприятного развития демографических процессов в округе, увеличить ожидаемую продолжительность жизни населения. Так показатель "общая смертность населения" составил 2013 г. - 173 человека, в 2014 г. - 166 человек, в 2015 г. - 169 человек.
Вместе с тем, несмотря на позитивную динамику показателей здоровья, медико-демографическая ситуация в округе, как и в Республике Коми и Российской Федерации в целом, характеризуется рядом негативных тенденций.
По данным прогноза Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми, ожидается дальнейшее уменьшение численности населения округа, рост доли лиц старших возрастов с одновременным снижением удельного веса населения трудоспособного возраста. В 2015 году естественная убыль населения составила - 0,4 (на 1000 человек), в 2013 - 2014 годах число родившихся человек равно количеству умерших. Наблюдается снижение рождаемости, так в 2013 г. она составила 173 человека, в 2014 г. - 166 человека, в 2015 г. - 164 человек.
Структура трех основных причин смерти в округе в 2014 - 2015 гг.: на первом месте находятся болезни системы кровообращения, на втором месте - новообразования, на третьем месте - внешние причины:
|
Общая смертность |
Болезни системы кровообращения (случаев на 100 тыс. человек) |
Новообразования, в том числе злокачественные (случаев на 100 тыс. человек) |
Внешние причины (случаев на 100 тыс. человек) |
2014 г. |
156 чел. |
648,5 (86 чел.) |
241,3 (32 чел.) |
105,6 (14 чел.) |
2015 г. |
169 чел. |
733,8 (92 чел.) |
263,2 (33 чел.) |
167,5 (21 чел.) |
В 2015 - 2016 годах реализовалась подпрограмма "Здоровое население" в рамках муниципальной программы муниципального района "Вуктыл" "Социальное развитие и защита населения", направленная на улучшение состояния здоровья населения округа.";
з) подпункт "Социальная защита и доходы населения" изложить в следующей редакции:
"Социальная защита и доходы населения
За последние годы факты наличия задолженности по заработной плате перед работниками муниципальных учреждений городского округа "Вуктыл" не допускались.
По показателю "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций", который 2015 году составил 55975 руб., городской округ "Вуктыл" занял 2 место по Республике Коми, поскольку около 40% от среднесписочной численности работников организаций района заняты в отраслях "Добыча полезных ископаемых" и "Транспортирование по трубопроводам", что характеризует уровень доходов определенной части населения как достаточно высокий.
При этом наблюдается высокий уровень дифференциации заработной платы в разрезе отраслей.
Отрасль |
Среднемесячная заработная плата на одного работника за 2015 г., руб. |
Добыча полезных ископаемых |
70905 |
Транспорт и связь, включая "Транспортирование по трубопроводам" |
72615 |
Обрабатывающие производства |
56048 |
Образование |
28183 |
Здравоохранение и предоставление социальных услуг |
31889 |
С увеличением стоимости жизни, наблюдается увеличение числа малоимущих семей и одиноко проживающих граждан на территории городского округа "Вуктыл".
Сложным вопросом, характеризующим уровень жизни населения, является наличие категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и требующих поддержки со стороны муниципалитета в рамках традиционно реализуемой подпрограммы "Социальная защита населения" муниципальной программы "Социальное развитие и защита населения на 2016 - 2020 годы".";
8) подпункт 1.6 изложить в следующей редакции:
"1.6. Безопасность жизнедеятельности
В условиях сохранения угроз техногенного и природного характера одной из основных задач является обеспечение безопасности населения и территории городского округа "Вуктыл" от чрезвычайных ситуаций различного характера.
Среди опасных природных явлений имеют место паводки, сильные ветра, лесные пожары, снежные заносы. Таким образом, на территории городского округа "Вуктыл" возможен значительный спектр чрезвычайных ситуаций как природного, так и техногенного характера.
В городском округе 90% территории занимают леса. В летний период с мая по сентябрь резко возрастает угроза возникновения лесных пожаров в лесных массивах городского округа. Основные причины возникновения данных пожаров: грозы (10%), неосторожное обращение с огнем населения (59%), по вине лесозаготовителей (5%). Остальные пожары происходят по неустановленным причинам.
Ежегодно на территории округа происходит от 6 до 26 пожаров в лесных массивах, общей площадью до 2589 тыс. га. и средней площадью одного пожара до 108 га. В зоне лесных пожаров могут оказаться семь населенных пунктов муниципального образования. Периодически через 13 - 15 лет в лесах муниципального образования отмечается высокая горимость, продолжающаяся 2 - 3 года подряд.
За сезон 2015 года на территории городского округа "Вуктыл" зарегистрирован 1 лесной пожар общей площадью 47 га. По сравнению с 2014 годом общее количество природных пожаров уменьшилось в 2 раза. В связи с тем, что из - за удаленности дислокации подразделений пожарной охраны ПСЧ -24 и ПЧ -197 по времени прибытия пожарного расчета до места пожара превышает времени определенного регламентом N 123, то в пожароопасный период возникает реальная угроза переброса огня на жилые строения. Из семи населенных пунктов прикрыты пожарными частями три населенных пункта (с/п Дутово, с/п Подчерье и г. Вуктыл) и четыре населенных пункта (с/п Усть-Соплеск, с/п Лемтыбож, с/п Лемты, с/п Шердино) прикрыты звеньями ДПО.
На конец 2015 года существовало 5 звеньев ДПО в сельских населенных пунктах и 1 звено в городе Вуктыле.
В целях улучшения противопожарного состояния населенных пунктов необходимо укрепление материальной базы ДПО.
На территории городского округа "Вуктыл" террористические организации и бандитские формирования не выявлены. Но в связи со сложной криминогенной обстановкой в целом в стране возможны теракты и в нашем округе на объектах с массовым пребыванием людей, взрывопожароопасных объектах и объектах жизнеобеспечения. Наиболее серьезные последствия в результате терактов могут возникнуть при взрывах:
на компрессорной станции и дожимной компрессорной станции;
установках комплексной подготовки газа и конденсата;
подстанций городского округа "Вуктыл" электрических сетей (ВРЭС) "Комиэнерго";
на объектах с массовым пребыванием людей (школы, больницы, детские дошкольные учреждения, территории универсальных ярмарок, МБУ "Культурно-спортивный комплекс")
при которых возможна гибель людей до 50 человек и получением травм до 100 человек.
Проявления терроризма и экстремизма связаны как с внутренними экономическими, политическими, социальными, межнациональными, конфессиональными противоречиями, так и с внешними террористическими и экстремистскими угрозами.
Объектами первоочередных террористических устремлений являются места (объекты) массового пребывания людей (учреждения культуры, спортивные сооружения, учебные заведения, объекты здравоохранения).
В настоящее время деятельность, направленная на антитеррористическую защищенность, координируется антитеррористической комиссией городского округа "Вуктыл".
В последние годы в целях укрепления правопорядка и общественной безопасности на территории округа решено множество непростых, ответственных и значимых задач по защите жителей от преступных посягательств. Обеспечивается охрана общественного порядка и общественной безопасности при проведении культурно-зрелищных и иных мероприятий с массовым пребыванием людей.
Кроме этого, по итогу 2015 года отмечено уменьшение количества дорожно-транспортных происшествий по сравнению с 2014 годом с 13 ед. до 6 ед., количество раненых с 16 до 8 человек, погибших по итогам 2015 года не зафиксировано.
В 2014 - 2016 годах осуществлялась реализация муниципальной программы муниципального района "Вуктыл" "Безопасность жизнедеятельности населения", целью которой являлось повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения.";
9) в подпункте 1.7:
а) подпункт "Система организации местного самоуправления на территории муниципального района "Вуктыл" изложить в следующей редакции:
"Система организации местного самоуправления на территории городского округа "Вуктыл"
В соответствии с Законом Республики Коми от 1 декабря 2015 года N 114-РЗ "О преобразовании муниципальных образований муниципального района "Вуктыл" в Республике Коми и внесении изменений в связи с этим в Закон Республики Коми "О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми" в соответствии с федеральным законодательством муниципальные образования городского поселения "Вуктыл" и сельских поселений "Дутово", "Подчерье", "Усть-Соплеск", "Лемтыбож", расположенные на территории муниципального образования муниципального района "Вуктыл" в Республике Коми, путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование городского поселения, наделив его статусом городского округа с наименованием "Вуктыл".
На территории округа избран один представительный орган - Совет муниципального образования городского округа "Вуктыл" (далее - Совет городского округа "Вуктыл").
Представительный орган согласно Уставу городского округа "Вуктыл" подконтролен и подотчетен населению городского округа "Вуктыл". Руководитель администрации городского округа "Вуктыл" ежегодно отчитывается перед Советом городского округа "Вуктыл" о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа "Вуктыл".
Администрация городского округа "Вуктыл" является исполнительным органом, которая наделяется Уставом муниципального образования городского округа "Вуктыл" полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.
Администрацией городского округа "Вуктыл" (далее - администрация округа) осуществляет руководство руководитель администрации округа на принципе единоначалия. Структура администрации округа утверждается Советом городского округа "Вуктыл" по представлению руководителя администрации округа.
В организационную структуру администрации округа входят:
руководитель администрации округа;
2 заместителя руководителя администрации округа;
структурные подразделения администрации округа;
специалисты администрации округа;
отраслевые (функциональные) органы администрации округа, являющиеся юридическими лицами.
К отраслевым (функциональными) органам администрации округа, являющимися юридическими лицами, относятся:
Финансовое управление администрации городского округа "Вуктыл";
Управление образования администрации городского округа "Вуктыл".
Организационная структура управления органов местного самоуправления городского округа "Вуктыл" представлена на схеме (приложение 3).
При рассмотрении структуры администрации округа можно сказать, что нагрузка распределена равномерно, подразделения выполняют конкретные функции в своей сфере деятельности, выполняют широкий спектр функций в рамках своей компетенции; обладают необходимыми полномочиями для выполнения своих функций, каждое подразделение несет ответственность в рамках своей компетенции.
Некоторые подразделения администрации округа выведены в отдельные юридические лица - отраслевые (функциональные) органы администрации округа, отвечающие за конкретный вид деятельности и обладающие достаточными полномочиями для достижения поставленных целей.
На территории округа гражданам предоставляются 64 муниципальные услуги по направлениям: земельные отношения, имущественные отношения, ЖКХ, автотранспорт и дороги, строительство, торговля, предпринимательство и реклама, архивное дело, образование, культура, выдача иных разрешений, справок, документов.
Для обеспечения взаимодействия граждан, проживающих на территории городского округа "Вуктыл", общественных объединений граждан, иных организаций с органами местного самоуправления городского округа "Вуктыл" по консолидации усилий в решении актуальных проблем городского округа "Вуктыл", выработки взаимоприемлемых решений создан Общественный совет при администрации городского округа "Вуктыл". Также осуществляют деятельность: общественный Совет при администрации городского округа "Вуктыл" по вопросам реализации законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и Координационный совет по малому и среднему предпринимательству при администрации городского округа "Вуктыл". Кроме того реализуется такая форма вовлечения граждан в процессы управления как общественные слушания.
В целях информированности населения о деятельности администрации городского округа "Вуктыл", обеспечению открытости органов местного самоуправления городского округа "Вуктыл" создан официальный сайт администрации городского округа "Вуктыл", создана станица администрации городского округа "Вуктыл" в социальной сети "ВКонтакте".
С 1 сентября 2011 года в администрации муниципального района "Вуктыл" функционировала служба "одного окна". 22 августа 2015 года состоялось открытие многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). Создание МФЦ позволило расширить перечень оказываемых услуг, упростить процедуру приема и выдачи результатов. В МФЦ предусмотрена возможность организации электронной очереди, доступа к Порталу государственных и муниципальных услуг (функций), оплаты государственных пошлин, штрафов, направление межведомственных запросов. Информация об административных регламентах размещается на сайте администрации округа "Вуктыл" в разделе "Муниципальные услуги".
Администрацией городского округа "Вуктыл" издается "Информационный вестник Совета и администрации городского округа "Вуктыл", содержащий нормативные правовые акты, принимаемые Советом и администрацией округа.
В городском округе "Вуктыл" большое внимание уделяется повышению профессионального уровня работников. В целях повышения эффективности муниципального управления администрацией городского округа "Вуктыл" и ее отраслевыми (функциональными) органами осуществляются мероприятия в области административной реформы, планово один раз в три года повышается профессиональный уровень муниципальных служащих округа. В 2010 году повышение квалификации прошли 3 муниципальных служащих, что составило 5% от общего числа муниципальных служащих, в 2011 году - 22 муниципальных служащих, что составило 39%, в 2012 году - 28 муниципальных служащих, что составило - 57%. В 2013 г. дополнительное профессиональное образование получили 14 муниципальных служащих, что составило 38% от общего числа муниципальных служащих, в 2014 году - 14 муниципальных служащих, что составило 47%, в 2015 году - 8 муниципальных служащих, что составило 33%.
Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих замещаемой муниципальной должности проводится аттестация муниципальных служащих.
На конкурсной основе формируется резерв управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы и муниципальный кадровый резерв для замещения должностей руководителей структурных подразделений администрации городского округа "Вуктыл".";
б) подпункт "Бюджет муниципального образования муниципального района "Вуктыл" изложить в следующей редакции:
"Бюджет муниципального образования городского округа "Вуктыл"
Бюджет городского округа предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования городского округа "Вуктыл".
К доходам бюджета городского округа относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления, формируемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах Российской Федерации, законодательством Республики Коми, а также законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми и муниципальными правовыми актами об иных обязательных платежах.
Тыс.руб.
Наименование показателя |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
Доходы всего, в том числе: |
442 061,1 |
544 996,4 |
547 638,4 |
617 783,6 |
533 101,6 |
Налоговые и неналоговые доходы |
183 979,7 |
192 298,1 |
229 993,4 |
196 283,2 |
187 473,8 |
Безвозмездные поступления |
258 081,4 |
352 698,3 |
317 645,0 |
421 500,4 |
345 627,8 |
Расходная часть бюджета формируется, начиная с 2012 года, на трехлетний период. Наблюдается рост расходной части бюджета, но обеспечения в полном объеме всех необходимых расходов объектов муниципальных учреждений, с учетом затрат на капитальный и текущий ремонт, приобретения необходимого оборудования, расходов на реализацию в полном объеме полномочий, возложенных законодательством нет. Существенную долю расходов бюджета составляют социально значимые расходы.
Тыс.руб.
Наименование показателя |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
Расходы всего, в том числе: |
425 106,6 |
514 859,4 |
575 107,8 |
633 075,2 |
552 812,1 |
Общегосударственные вопросы |
67 247,1 |
68 269,8 |
77 063,7 |
92 570,9 |
94 109,1 |
Национальная оборона |
339,0 |
365,4 |
401,8 |
431,3 |
444,5 |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
49,4 |
2 755,1 |
4 954,9 |
4 950,9 |
4 701,3 |
Национальная экономика |
10 012,6 |
27 915,4 |
26 273,0 |
64 552,9 |
29 446,9 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
6 257,6 |
10 265,9 |
57 835,4 |
30 354,7 |
47 323,2 |
Образование |
233 520,8 |
279 976,6 |
329 852,3 |
333419,4 |
296 401,9 |
Культура, кинематография |
17 230,7 |
21 478,3 |
36 404,4 |
58687,1 |
40 794,4 |
Здравоохранение |
56 649,2 |
66 694,6 |
- |
- |
- |
Социальная политика |
8 815,1 |
11 072,7 |
14 562,2 |
13432,0 |
16 762,8 |
Физическая культура и спорт |
951,9 |
1 523,2 |
2 102,1 |
1237,1 |
684,3 |
Средства массовой информации |
100,0 |
- |
|
- |
- |
Обслуживание государственного и муниципального долга |
- |
- |
271,2 |
514,7 |
337,0 |
Межбюджетные трансферты |
23 933,2 |
24 542,4 |
25 386,7 |
32924,1 |
21 806,7 |
Резервом повышения доходов местного бюджета являются поступления от использования муниципальной собственности.
За 2013 - 2015 г.г. в бюджет муниципального образования муниципального района "Вуктыл" поступило:
Тыс.руб.
Наименование показателя |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
Арендная плата за землю |
17 364,6 |
16 279,0 |
15 149,8 |
Сдача в аренду имущества |
29 956,0 |
25 561,2 |
25 410,9 |
Другие доходы |
3 129,2 |
3 426,3 |
2 226,0 |
При этом необходимо отметить высокую степень физического износа имущества, составляющего казну городского округа "Вуктыл" и как следствие сокращение арендной платы от его использования. В 2011 - 2015 г.г администрацией муниципального района "Вуктыл" проводились мероприятия, направленные на сохранение имущества, составляющего казну муниципального района "Вуктыл", однако в полной мере вопрос физического износа имущества, составляющего казну муниципального района "Вуктыл", решен не был и в дальнейшем необходимо проводить работу в данном направлении. Отчасти данный вопрос решался путем выполнения капитальных ремонтов, проводимых арендаторами муниципального имущества, составляющего казну муниципального района "Вуктыл", в счет погашения арендной платы: в 2011 году - 1 объект на 677, 3 тыс. руб., в 2012 году - 7 объектов на сумму 2924,6 тыс. руб., в 2013 году 2 объекта на сумму 121,4 тыс. руб., в 2014 году 12 объектов на сумму 2845,6 тыс. руб., в 2015 году - 13 объектов на сумму - 3335,5 тыс. руб.
В рамках оптимизации структуры муниципального имущества и выявления бесхозяйных объектов, с целью вовлечения их в хозяйственный оборот, проводится инвентаризация муниципального имущества, также в соответствии с распоряжением Правительства Республики Коми от 28.04.2012 N 171-р на территории муниципального района "Вуктыл" организована работа по проведению в 2013 - 2014 годах администрациями городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района "Вуктыл", сплошной инвентаризации неучтенных объектов недвижимости, цель которой - повышение налоговых поступлений и вовлечение в налоговый оборот максимально возможного количества объектов и субъектов налогообложения на территории района. В рамках сплошной инвентаризации предусмотрена реализация мероприятий, направленных на выявление правообладателей объектов недвижимости (в том числе и правообладателей земельных участков) и консультационно - разъяснительная работа с правообладателями о необходимости государственной регистрации прав на такие объекты, а также ряд других мероприятий. В целях консолидации инфраструктуры электросетевого хозяйства в 2016 году проведена инвентаризация бесхозяйных электрических сетей для передачи в собственность Республики Коми.
На территории Республики Коми осуществляется внедрение в промышленную эксплуатацию автоматизированной системы "Учет и управление объектами государственной собственности Республики Коми и муниципальной собственности", которая позволит эффективно использовать территориальные ресурсы (землю, недвижимость), в частности - усовершенствовать учет объектов недвижимости и земельных участков, сформировать банк данных объектов недвижимости и свободных земельных участков.
Для решения ряда задач по развитию социальной сферы и экономики городского округа "Вуктыл" осуществляется реализация муниципальных программ городского округа "Вуктыл".";
10) в пункте 2:
а) подпункт "Перспективы развития и освоения минерально-сырьевой базы округа" изложить в следующей редакции:
"Перспективы развития и освоения минерально-сырьевой базы округа
Анализ состояния и использования разведанной сырьевой базы углеводородов (УВ) в городском округе показывает, что округ, по крайней мере, на несколько десятков лет, останется одним из важнейших центров добычи углеводородного сырья (УВС) (и, в первую очередь, природного горючего газа и конденсата) на территории Республики Коми.
Единственным регионом на территории Европейской части России, где возможен значительный прирост запасов газа, является Западно-Уральская складчато-надвиговая зона, протягивающаяся, в том числе, и по территории городского округа "Вуктыл". В силу привлекательности округа дальнейшие геологоразведочные работы на УВС будут проводиться, в основном, за счет собственных средств недропользователей. Сдерживающим фактором проведения геологоразведочных работ в Западно-Уральской складчато-надвиговой зоне в пределах городского округа "Вуктыл" являются Печоро-Илычский заповедник и национальный парк "Югыд-Ва".
Необходимо отметить высокую степень разведанности начальных суммарных ресурсов недр округа по газу 82%, конденсату 80%, а также завершающую стадию эксплуатации месторождений Вуктыльское и Западно-Соплесское (городского округа "Вуктыл"), выработка запасов которых составляет 80%.
Уральская и предгорная части территории округа перспективна на большой комплекс полезных ископаемых. Из этого перечня наиболее значимыми, по крайней мере, для проведения геологоразведочных работ, в первую очередь, могли бы быть вольфрам и молибден, золото, горный хрусталь, цветные и поделочные камни. Но вся эта перспективная территория относится к национальному парку и является в транспортном отношении труднодоступной.";
б) подпункт "Экономическое развитие" изложить в следующей редакции:
"Экономическое развитие
Финансовое состояние организаций округа (без кредитных, страховых и бюджетных организаций) характеризуется убыточностью. Удельный вес убыточных организаций по итогам 2014 года составил - 29%, по итогам 2015 года -26,3%.
По показателю объема инвестиций на душу населения в рейтинге муниципальных образований из 20 муниципальных образований городской округ "Вуктыл" по итогам 2015 года улучшил свои позиции и с 17 места (результат 2014 года) поднялся до 9 места.
Округ является примером моноотраслевой и сырьевой специализации промышленности со слабой ролью обрабатывающих производств, поскольку около 80% общего объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг городского округа "Вуктыл" составляет объем отгрузки отрасли - "Добыча полезных ископаемых".
При этом добыча естественного газа, как основная составляющая отрасли "Добыча полезных ископаемых", характеризуется падением объемов, что обусловлено сокращением эксплуатационного фонда газовых скважин при одновременном увеличении числа бездействующих и значительной степенью выработанности запасов на эксплуатируемых месторождениях. Одним из перспективных вариантов развития для городского округа "Вуктыл" является строительство разведочной скважины N 402 Вуктыльская по добыче углеводородов и ее эксплуатация.
Иные отрасли развиты слабо. Так в общем объеме отгрузки за 2015 год отрасли "Обрабатывающие производства" и "Производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды" занимают по 1,4%.
Отрасль лесозаготовка представлена одним предприятием, среднесписочная численность которых меньше 15 чел, поэтому показатели их деятельности не учитываются органами статистики при формировании показателей отраслей округа.
Сельское хозяйство представлено лишь 4 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, которые не покрывают потребность округа в сельскохозяйственной продукции. Однако развитие сельского хозяйства на территории округа является одним из важных направлений развития, поскольку сельскохозяйственная продукция имеет потребительский спрос и рынок сбыта на территории округа.
Основными проблемами развития сельского хозяйства на территории городского округа "Вуктыл" являются:
финансовая неустойчивость отрасли, затрудняющая доступ производителей сельскохозяйственной продукции к рынкам кредитных ресурсов, привлечению частных инвестиций на развитие производства;
изношенность основных производственных фондов;
высокий уровень себестоимости производимой продукции, которая превышает стоимость ввозимой продукции и делает необходимым возмещение затрат на ее производство.
К числу факторов, отрицательно влияющих на развитие торговли и бытового обслуживания населения в сложившихся экономических условиях можно отнести:
1. Недостаточный уровень развития инфраструктуры. Важной составляющей здесь является отсутствие железнодорожного сообщения и отсутствие круглогодичного автомобильного сообщения. Отсутствует крупное оптовое звено, создаются мелкооптовые торговые объекты.
2. Высокий уровень цен на оборудование, расходные материалы, энергоресурсы, арендной платы, коммунальные услуги приводят к повышению цен на товары и услуги, в связи с этим они становятся недоступными для определенной части населения.
3. Недостаточность квалифицированных кадров.
Отсутствие прачечных, организаций проката, химической чистки и крашения, пошива обуви и ремонта мебели на территории городского округа "Вуктыл" снижает степень удовлетворения потребностей населения в данных услугах.
Субъекты малого предпринимательства, оказывающие бытовые услуги населению предоставляют ограниченный перечень услуг, что снижает степень удовлетворения потребностей населения в данных услугах.
Для развития туризма существует сложность следующего характера: за пределами Национального парка "Югыд ва", территория которого находится в федеральной собственности, отсутствует инфраструктура для развития туризма, при этом возможность развития коммерческого туризма на территории парка вследствие ведомственной принадлежности парка Российской Федерации и прохождения по маршрутам магистральных газопроводов, охраняемых ОАО "Газпром", ограничена. Территория, на которой в перспективе возможно развитие туризма, отличается слабой транспортной освоенностью. Также необходимо отметить отсутствие кадрового обеспечения, недостаточное число организаций, имеющих практику туроператорской деятельности, отсутствие туроператоров, имеющих развитую агентскую сеть, требуют разработки и реализации новые туристские маршруты.
Основными проблемами при содержании и ремонте автомобильных дорог местного значения городского округа "Вуктыл" вне границ населенных пунктов в границах городского округа "Вуктыл" являются:
низкое качество дорожного покрытия (дорожное полотно, дорожное покрытие);
низкая укомплектованность элементами организации дорожного движения;
нахождение мостовых сооружений в неудовлетворительном состоянии.
Состояние автодороги Ухта - Вуктыл и отсутствие моста через реку Печора в значительной степени влияют как на экономическое развитие, делая произведенную на территории округа продукцию менее конкурентоспособной на рынке республики, ограничивает ассортимент ввозимой продукции, ввиду отсутствия заинтересованности во ввозе продукции в сложных транспортных условиях, также влияет на значительное удорожание стоимости ввозимой продукции. Ситуация осложняется отсутствием альтернативного доступного пути транспортного сообщения.
Ввиду высокого процента изношенности инженерной инфраструктуры сетей теплоснабжения (горячего водоснабжения) в городском округе "Вуктыл", состояния котельных, наиболее проблемными вопросами являются: поддержание жилищного фонда, котельного оборудования и инженерной инфраструктуры в рабочем состоянии за счет проведения текущих и капитальных ремонтов (замены оборудования).
Из 11 населенных пунктов газифицирован только город, при этом в с. Дутово существует газовая котельная. С 2014 года реализуется проект "Газификация жилых домов в с. Дутово", окончание строительства объекта запланировано на 2019 год. Строительство ведется на условиях софинансирования из федерального бюджета Российской Федерации и республиканского бюджета Республики Коми.
На рынке труда организациями заявляется недостаточное число вакансий, так анализ соотношения числа вакансий и численности безработных граждан показал превышение числа безработных на конец 2015 г. в 2,2 раза.
Рынок труда сельских населенных пунктов характеризуется достаточно высоким уровнем безработицы - 4,6% на конец года от численности экономически активного населения.
Для развития экономики отсутствуют свободные квалифицированные кадры, ситуация ухудшается в сельских населенных пунктах.";
в) подпункт "Социальная сфера" изложить в следующей редакции:
"Социальная сфера
На территории городского округа "Вуктыл" отсутствуют профессиональные образовательные организации.
В развитии системы образования имеются нерешенные проблемы, которые вызваны рядом объективных и субъективных причин, так:
отмечается тенденция старения педагогических кадров;
наблюдается тенденция к уменьшению количества детей школьного возраста, что влияет на снижение количества учащихся в малокомплектных школах (число в малокомплектных школах - 2, число учащихся в них в 2014 г. - 122 чел., в 2015 г. - 113 чел.); большие для доходной части бюджета муниципального образования расходы на создание современных безопасных условий в образовательных учреждениях;
только 50 процентов школ округа имеют все виды благоустройства, 75 процентов зданий общеобразовательных учреждений требуют частичного или капитального ремонта;
высокая степень износа объектов образования (поскольку здание муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа" с. Дутово признано ветхим, решается вопрос строительства новой общеобразовательной школы).
Для развития физической культуры и спорта в городском округе "Вуктыл" существуют следующие проблемы и сдерживающие факторы:
лыжная база, расположенная на территории города Вуктыл, не соответствует стандартам и нормам, установленным к такого рода сооружениям;
нехватка тренерского состава, профессиональных кадров в отрасли;
недостаточная активность взрослого населения в отношении систематических занятий физической культурой и спортом;
в стадии формирования доступная среда, необходимая для адаптации инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья.
Для развития культуры в городском округе "Вуктыл" существуют следующие проблемы:
памятники истории и культуры округа требуют восстановления для возможности их сохранения. Так утрачено 5/6 надмогильных памятников и ограждение кладбища жертв тоталитарного режима 1932 - 1961 гг. в м. Ичет-ди;
необходимость проведения комплексного капитального ремонта зданий учреждений культуры сельских населенных пунктов.
Необходимо также продолжить работу по обеспечению беспрепятственного доступа к социальным объектам детей-инвалидов и маломобильных групп населения, что позволит этой категории граждан реализовать свои права на получение муниципальных услуг социальной сферы.
Поскольку в муниципальных учреждениях достаточно остро стоит проблема эффективности потребления энергетических ресурсов, необходимо повышать результативность мер, принятых для энергосбережения.
Существуют категории граждан, которые находятся в сложной жизненной ситуации и требуют поддержки со стороны муниципалитета.
Сложная транспортная схема и труднодоступность населенных пунктов округа приводит к нежеланию населения улучшать жилищные условия за счет строительства индивидуальных жилых домов. Помимо этого отсутствие строительства жилья обусловлено также:
а) в сельской местности:
высокой стоимостью строительных материалов;
отдаленностью от других территорий республики, наличием паромной переправы, что затрудняет завоз строительных материалов;
низким уровнем доходов сельского населения.
б) в городе:
развитым вторичным рынком жилья;
высокой стоимостью строительства нового жилья;
низкой доступностью ипотечных жилищных кредитов.
Сложным является вопрос обеспечения жильем молодых семей ввиду высокой стоимости жилья, высоких процентов платы по ипотечным жилищным кредитам, ситуация осложняется не высокими доходами молодых семей. В большинстве случаев выходом из создавшейся ситуации является проживание с родителями, что приводит к ухудшению демографической ситуации, отказу от рождения детей и повышению социальной напряженности.
В сфере здравоохранения, несмотря на позитивную динамику показателей здоровья, медико-демографическая ситуация в округе характеризуется рядом негативных тенденций. Существуют проблемы: недостаточная информированность граждан по вопросам здоровья и низкой заинтересованности в сохранении собственного здоровья и дефицит врачебных кадров в государственном учреждении здравоохранения Республики Коми "Вуктыльская центральная районная больница".";
г) подпункт "Муниципальное управление" изложить в следующей редакции
"Муниципальное управление
Положительным моментом, характеризующим состояние бюджетной системы городского округа "Вуктыл", является наличие собственной доходной части бюджета городского округа "Вуктыл", включая налоговые поступления и доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности округа "Вуктыл", путем его аренды и реализации.
Анализируя структуру бюджета муниципального района "Вуктыл", необходимо отметить, что в 2015 году 31,9% от доходной части - собственные доходы (без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации). В 2015 году в структуре собственной доходной части бюджета муниципального района "Вуктыл" (без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) наибольший удельный вес занимали налоговые поступления 76,8%, доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности района, составили 17,9%.
В течение последних четырех лет (2012 - 2015 годы) наблюдается следующая динамика важнейших показателей социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Вуктыл", в том числе:
рост налоговых поступлений в бюджет муниципального образования муниципального района "Вуктыл" (на 9,26%);
снижение неналоговых поступлений в бюджет муниципального образования муниципального района "Вуктыл" (на 28,2%);
снижение прочих безвозмездных поступлений в бюджет муниципального образования муниципального района "Вуктыл" (на 99,3%).
К основным позитивным итогам деятельности администрации городского округа "Вуктыл" можно отнести:
формирование системы стратегического планирования социально-экономического развития в городском округе "Вуктыл";
сбалансированность и устойчивость бюджетной системы муниципального района "Вуктыл";
проведение последовательной бюджетной и налоговой политики в муниципальном районе "Вуктыл", направленной на обеспечение условий для устойчивого экономического роста, повышение уровня и качества жизни граждан в городском округе "Вуктыл";
переход от среднесрочного финансового плана к долгосрочному финансовому планированию и формированию бюджетов бюджетной системы муниципального района "Вуктыл" на трехлетний период;
повышение эффективности программно-целевого метода бюджетного планирования;
оптимизация структуры муниципального долга муниципального района "Вуктыл", снижение его общего объема: муниципальный долг муниципального района "Вуктыл" находится в пределах, установленных требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
повышение эффективности взаимодействия администрации городского округа "Вуктыл" с крупнейшими организациями - налогоплательщиками в рамках соглашений и протоколов, нацеленных на эффективное использование производственно-ресурсного потенциала округа и улучшение условий жизни населения.
Однако существуют ресурсные ограничения социально-экономического развития, в том числе дефицит финансовых ресурсов городского округа "Вуктыл". Доходная часть бюджета округа не обеспечивает в полном объеме все необходимые расходы объектов муниципальных учреждений, с учетом затрат на капитальный и текущий ремонт, необходимое оборудование, расходы на реализацию в полном объеме полномочий, возложенных законодательством, вследствие недостаточного уровня нормативов отчислений от налогов и сборов, закрепленных бюджетным законодательством, для формирования налоговой доходной части бюджета округа, высокой степенью физического износа имущества, составляющего казну городского округа "Вуктыл", который влияет на сокращение арендной платы от его использования.
При реализации основных направлений кадровой политики, реализуемой органами местного самоуправления, существуют следующие вопросы:
необходимость совершенствования системы подготовки муниципальных служащих, в том числе внедрения инновационных форм обучения и определения приоритетных направлений дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;
отсутствие единого подхода на законодательном уровне проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы..
В 2014 - 2016 годах реализовалась муниципальная программа муниципального района "Вуктыл" "Муниципальное управления", в рамках которой решались вопросы повышения эффективности муниципального управления муниципального района "Вуктыл".";
д) в подпункте "Безопасность жизнедеятельности":
в первом предложении абзаца первого слова "муниципального района" заменить словами "городского округа";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Несмотря на проделанную работу в сфере правопорядка и снижение общего числа преступлений на территории муниципального района "Вуктыл" отмечен рост преступлений с 342 в 2014 году до 430 в 2015 году.";
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"По итогам 2015 года отмечено снижение дорожно-транспортных происшествий на 7 ед. по сравнению с 2014 годом. В статотчетность вошло 6 дорожно-транспортных происшествий, в которых ранено 16 человек, погибшие отсутствуют.";
11) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3.Анализ внешней среды городского округа "Вуктыл"
Экономика
Стабильность развития городского округа "Вуктыл" прежде всего определяется стабильностью газовой отрасли. Все градообразующие организации округа осуществляют деятельность в газовой отрасли, либо составляют инфраструктуру газовой отрасли, и являются филиалами юридических лиц, находящихся вне территории округа, это затрудняет решение определенного перечня вопросов на уровне округа, а также осложняет оценку перспектив развития округа. В условиях высокой степени выработанности газоконденсатных месторождений и существующей монопрофильности отраслевой структуры экономики округа при отсутствии юридических лиц на территории округа, самостоятельных при принятии управленческих решений, намечается угроза долгосрочного стратегического развития округа.
Осуществление разведки месторождений углеводородов за счет средств организаций-инвесторов, в том числе реализация проекта "Строительство поисково-разведочной скважины N 402 на Вуктыльском НГКМ", а также высокая степень интереса на рынке России (Республики Коми) к добыче углеводородного сырья могли бы решить проблемы долгосрочного развития округа.
Возможность автотранспортного сообщения городского округа "Вуктыл" с другими районами Республики Коми в периоды осеннего ледостава и весеннего ледохода ограничена ввиду отсутствия моста через р. Печора в районе м. Кузьдибож.
Щебеночное исполнение участка автомобильной дороги Ухта-Вуктыл, не решает в полной мере проблему качественного транспортного сообщения с другими районами Республики Коми и отрицательно влияет на условия жизни населения. Состояние автодороги Ухта-Вуктыл в значительной степени влияет как на экономическое развитие, делая произведенную на территории округа продукцию менее конкурентоспособной на рынке республики, ограничивает ассортимент ввозимой продукции, ввиду отсутствия заинтересованности во ввозе продукции в непростых транспортных условиях, также влияет на значительное удорожание стоимости ввозимой продукции. Ситуация осложняется отсутствием альтернативного доступного пути транспортного сообщения. Требуется завершение строительства участка автомобильной дороги Ухта-Вуктыл в асфальтовом исполнении.
На территории округа производится крайне ограниченный ассортимент товаров, таким образом, рынок округа является зависимым от продукции, производимой вне округа. По этой причине существует внутренний спрос на продукцию лесозаготовки и лесопереработки, сельского хозяйства и продукты сельхозпереработки.
Необходимо отметить как внутренний, так и внешний спрос на продукцию туристической отрасли. Однако развитие туризма на территории округа ограничивается его сезонным характером, а также фактом федеральной принадлежности земель территории Национального парка "Югыд ва".
Для развития малого и среднего бизнеса существует ряд проблем, таких как: недостаток финансовых ресурсов (как собственных, так и заемных, для расширения деятельности); несовершенная законодательная база; высокий уровень налоговых обязательств; отсутствие имущества в собственности; высокие кредитные ставки; высокая конкуренция.
80% объектов коммунальной инфраструктуры и прочего имущества, предназначенных для использования в целях обеспечения коммунального обслуживания населения и организаций на территории округа, ресурсоснабжающей организацией находятся в собственности частного предприятия, расположенного не на территории округа, и передаются на условиях аренды организации, оказывающей коммунальные услуги, при этом собственник не заинтересован осуществлять вложения в ремонт и развитие коммунальной инфраструктуры, что затрудняет проведение ремонтов, в том числе при подготовке жилищно-коммунального и теплоэнергетического хозяйств городского округа "Вуктыл" к работе в зимних условиях, ставит под вопрос безаварийную работу.
Муниципальное управление
Доходная часть бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" на 68,1% в 2015 году состояла из безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, что говорит о зависимости бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" от объемов финансирования из бюджетов вышестоящих уровней, ввиду недостаточного уровня собственной доходной части бюджета района, необходимой для реализации всех возложенных законодательством полномочий.
Городской округ принимает участие в государственных федеральных и республиканских программах, приоритетных национальных проектах, привлекает к участию организации с целью решения ряда проблем, реализации мероприятий, направленных на социальное развитие городского округа.
Для долгосрочного бюджетного развития муниципальных образований существует угроза возможных изменений в федеральном законодательстве, которые повлекут за собой снижение поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа "Вуктыл", а также рост задолженности организаций по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Республики Коми и государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, который усугубит проблему дефицита финансовых ресурсов городского округа "Вуктыл".
Существует угроза сбоев автоматизированных систем, обеспечивающих процесс муниципального управления, в том числе бюджетный процесс.
Социальное развитие
Демографическая ситуация в округе характеризуется стабильной динамикой снижения численности населения, вследствие превышения численности выбывших над численностью прибывших на территорию округа, а также естественной убылью населения, преобладанием граждан пенсионного возраста в сельских населенных пунктах.
Кадровая составляющая развития характеризуется проблемой миграции кадров, а также устареванием, ввиду того, что специалисты, получившие педагогическое образование, образование в сфере культуры и спорта, иных сферах не заинтересованы возвращаться на территорию округа для трудоустройства в муниципальные учреждения.
Безопасность жизнедеятельности
Существует внешняя угроза возникновения непрогнозируемых природных катаклизмов и техногенных катастроф, быстро распространяющихся особо опасных эпидемий и пандемий.";
12) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Оценка ресурсов, потенциалов, возможностей и угроз развития городского округа "Вуктыл"
При анализе конкурентных преимуществ и сильных сторон городского округа "Вуктыл" можно выделить следующие сильные стороны:
I. Экономика
1. Стабильность деятельности газовой промышленности в предыдущие годы и среднесрочном периоде.
2. Масштабная и разнообразная минерально-сырьевая база городского округа "Вуктыл".
3. Наличие лесных ресурсов на территории городского округа "Вуктыл".
4. Наличие производственных мощностей для развития лесозаготовки и лесопереработки.
5. Наличие богатых природных туристско-рекреационных ресурсов и объектов исторического и культурного наследия.
6. Благоприятная экологическая обстановка округа.
7. Наличие сельхозугодий и производственной базы, которую возможно использовать для развития растениеводства и животноводства, организации переработки молочной и мясной продукции.
8. Наличие в городе кадров рабочих специальностей для развития экономики.
9. Достаточная обеспеченность города торговыми площадями. Развитая система общественного питания в городе.
10. Авиационное транспортное сообщение города Вуктыл и других городов Республики Коми (г. Сыктывкар, г. Ухта). В период распутицы осуществляется сообщение воздушным транспортом между городом Вуктыл и сельскими населенными пунктами округа. Речное межмуниципальное сообщение и сообщение между населенными пунктами городского округа "Вуктыл" в период навигации.
II. Социальное развитие и уровень жизни населения
11. Развитая организационная инфраструктура (сеть) учреждений образования, культуры.
12. Доступный уровень услуг дошкольного, общего и дополнительного образования.
13. Разнообразная культурно-досуговая деятельность.
14. Охват различными видами оздоровления детей от общего количества детей школьного возраста достигает 90%.
15. Стабильная социально-политическая обстановка в округе, спокойные межнациональные отношения
16. Высокий уровень доходов определенной части населения, работающей в отраслях "Добыча полезных ископаемых" и "Транспорт и связь".
17. Более высокая обеспеченность населения округа жилой площадью, чем в среднем по Республике Коми.
III. Муниципальное управление
18. Сбалансированность и устойчивость бюджетной системы городского округа "Вуктыл" за последние три года. Наличие собственной доходной части бюджета муниципального образования городского округа "Вуктыл".
19. Реализация ведомственных целевых и муниципальных программ в социальной сфере и экономике городского округа "Вуктыл".
При оценке стратегической среды городского округа "Вуктыл" возможно выделить следующие слабые стороны:
I. Экономика
1. Монопрофильность экономики округа, слабая развитость иных отраслей.
2. Угроза не сохранения стационарной торговой сети в малочисленных и труднодоступных населенных пунктах округа.
3. Неудовлетворительное состояние большей части дорожной сети муниципального значения.
4. Отсутствие квалифицированных кадров для развития экономики.
5. Низкий уровень занятости и доходов населения в сельских населенных пунктах.
6. Высокая степень физического износа объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры и прочего имущества, предназначенных для обеспечения жилищно-коммунального обслуживания населения и организаций на территории округа.
7. Отсутствие за пределами Национального парка "Югыд ва", территория которого находится в федеральной собственности, инфраструктуры для развития туризма.
II. Социальное развитие и уровень жизни населения
8. Высокая степень физического износа объектов недвижимости и неудовлетворительная материально-техническая база объектов муниципальных учреждений, которая является необходимой для предоставления качественных муниципальных услуг.
9. Наличие категорий граждан, которые не подпадают под действие федеральных и региональных законов, находящихся в сложной жизненной ситуации, требующих поддержки со стороны муниципалитета.
10. Отсутствие профессиональных образовательных организаций на территории района.
11. Высокая стоимость жилья для молодых семей.
12. Дифференциация уровня заработной платы в разрезе отраслей.
III. Муниципальное управление
13. Наличие ресурсных ограничений социально-экономического развития, дефицит финансовых ресурсов бюджета муниципального образования городского округа "Вуктыл".
14. Высокая степень физического износа объектов недвижимости, входящих в состав казны городского округа "Вуктыл".
Внешняя среда оказывает существенное влияние на динамику социально-экономического развития муниципального образования. К благоприятным внешним факторам муниципалитета (резервам) относятся:
I.Экономика
1. Осуществление разведки месторождений углеводородов за счет средств организаций-инвесторов. Высокая степень интереса на рынке России (Республики Коми) к добыче углеводородного сырья.
2. Спрос на продукцию туристической отрасли.
3. Спрос на территории округа на продукцию лесозаготовки и лесопереработки.
4. Спрос на продукцию сельского хозяйства и продукты переработки.
II. Социальное развитие
5. Спрос населения на качественные услуги в сферах: образование, культура, физическая культура и спорт.
III. Муниципальное управление
6. Реализация федеральных и республиканских программ, приоритетных национальных проектов.
7. Участие градообразующих организаций в социальных проектах района.
Для развития городского округа "Вуктыл" существуют следующие угрозы внешней среды:
I.Экономика
1. Высокая степень выработанности газоконденсатных месторождений при существующей монопрофильности отраслевой структуры экономики округа. Отсутствие на территории округа самостоятельных юридических лиц, осуществляющих деятельность в отрасли "добыча полезных ископаемых".
2. Перспективная к добыче полезных ископаемых определенной категории полезных ископаемых территория относится к национальному парку и является в транспортном отношении труднодоступной.
3. Ограниченность возможности автотранспортного сообщения городского округа "Вуктыл" с другими районами Республики Коми в периоды осеннего ледостава и весеннего ледохода ввиду отсутствия моста через р. Печора в районе м. Кузьдибож.
4. Отсутствие асфальтового покрытия на участке автомобильной дороги регионального значения Ухта-Вуктыл, протяженностью 29,5 км.
5. Отсутствие собственного первоначального капитала для реализации инвестиционных проектов при объемных затратах, высоких процентах по банковским кредитам.
6. 80% объектов коммунальной инфраструктуры и прочего имущества, предназначенных для использования в целях обеспечения коммунального обслуживания населения и организаций на территории района, ресурсоснабжающей организацией арендуются у частного предприятия.
7. Сезонный характер туризма. Федеральная собственность земель Национального парка "Югыд ва".
8. Высокая степень зависимости рынка товаров от ввозимой продукции.
II. Социальное развитие
9. Значительный отток (миграция) и естественная убыль населения.
10. Миграция и устаревание кадров, необходимых для развития социальных отраслей и экономики округа.
11. Преобладание граждан пенсионного возраста в сельских населенных пунктах.
III. Муниципальное управление
12. Недостаточный уровень нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов, закрепленный бюджетным законодательством, для формирования налоговой доходной части бюджета округа.
13. Возможные изменения в федеральном законодательстве, влекущие за собой снижение поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования городского округа "Вуктыл".
14. Рост задолженности организаций по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Республики Коми и государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, что может усугубить проблему дефицита финансовых ресурсов городского округа "Вуктыл".
15. Сбой автоматизированных систем, обеспечивающих процесс управления, в том числе бюджетный процесс.
IV. Безопасность жизнедеятельности
16. Возникновение непрогнозируемых природных катаклизмов и техногенных катастроф, быстро распространяющихся особо опасных эпидемий и пандемий.
Выявленные с использованием SWOT - анализа возможности внешней среды позволяют укрепить сильные стороны городского округа "Вуктыл":
1) Осуществление разведки месторождений углеводородов организациями за счет собственных средств укрепит роль газовой промышленности в экономике округа.
2) Наличие лесных ресурсов, производственных мощностей и рабочих трудовых ресурсов позволит развивать отрасли лесозаготовки и лесопереработки и будет содействовать удовлетворению существующего внутреннего спроса на произведенную продукцию.
3) Наличие богатых природных туристско-рекреационных ресурсов (включая территорию Национального парка "Югыд Ва"), паспортизированных маршрутов в НП "Югыд Ва", объектов исторического и культурного наследия, благоприятной экологической обстановки будет способствовать развитию туризма на территории района и позволит удовлетворить спрос на продукцию туристической отрасли.
4) Наличие сельхозугодий, производственной базы для развития растениеводства и животноводства, организации переработки молочной и мясной продукции способствует развитию сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности и позволит способствовать удовлетворению существующего спроса на производимую продукцию.
5) Достигнутый уровень развития социальной сферы, реализация федеральных, республиканских программ и приоритетных национальных проектов помогает удовлетворить спрос на качественные услуги сфер образования, культуры, спорта.
6) Наличие собственной доходной части бюджета муниципального образования городского округа "Вуктыл", включая налоговые поступления и доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа "Вуктыл" путем его аренды или реализации, реализация ведомственных целевых и муниципальных программ в социальной сфере и экономике городского округа "Вуктыл", реализация федеральных и республиканских программ, приоритетных национальных проектов будет способствовать удовлетворению спроса на продукцию туристической отрасли, продукцию лесозаготовки и лесопереработки, сельского хозяйства и продукты переработки, качественные услуги в сферах: образование, культура, физическая культура и спорт.
Существующие возможности внешней среды муниципалитета в значительной степени влияют на слабые стороны городского округа "Вуктыл" и позволяют их нивелировать:
1) В целях перехода от монопрофильной структуры экономики округа, а также создания рабочих мест в сельских населенных пунктах для решения проблемы низкой занятости населения, а также низкого уровня доходов населения сельских населенных пунктов необходимо осуществлять мероприятия, направленные на расширение отраслевой структуры экономики путем развития малого и среднего предпринимательства в отраслях отраслей туризма, сельского хозяйства, лесозаготовки и лесопереработки, удовлетворения спроса на услуги данных отраслей, в рамках реализации федеральных и республиканских программ.
2) Вопрос щебеночного исполнения участка региональной автомобильной дороги Ухта-Вуктыл, являющегося фактором, ухудшающим качество жизни населения, а также неудовлетворительного состояния существующей дорожной сети муниципального значения возможно решить с помощью мероприятий республиканских программ.
3) Частично проблему отсутствия квалифицированных кадров возможно решать путем реализации мероприятий республиканских программ, в том числе республиканской программы занятости населения.
4) Проблему высокой степени физического износа объектов недвижимости, входящих в состав казны городского округа "Вуктыл" и объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры и прочего имущества, предназначенных для использования в целях обеспечения жилищно-коммунального обслуживания населения и организаций на территории округа, возможно решать также с помощью содействия республики путем реализации мероприятий республиканских программ в соответствующем направлении, а также инвестиционных вложений собственников.
5) Неудовлетворительное состояние материально-технической базы объектов муниципальных учреждений: необходимость проведения капитальных и текущих видов ремонтов, приобретения оборудования, материалов для предоставления качественных муниципальных услуг возможно частично решать с помощью мероприятий федеральных и республиканских программ, приоритетных национальных проектов, участия градообразующих организаций в социальных проектах округа.
6) Проблемы, существующие для развития туризма, возможно решить с помощью возможностей, предоставляемых спросом на продукцию туризма, с участием республиканских органов власти в рамках программы развития туризма.
7) Проблему высокой стоимости жилья для молодых семей возможно решать также в рамках реализации федеральных и республиканских программ, приоритетных национальных проектов, а также путем развития системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования.
8) Проблему ресурсных ограничений социально-экономического развития, в том числе дефицит финансовых ресурсов городского округа "Вуктыл" возможно снизить с помощью мероприятий федеральных и республиканских программ, приоритетных национальных проектов, участия градообразующих организаций в социальных проектах района.
Сильные стороны городского округа "Вуктыл" могут оказать содействие в минимизации существующих угроз внешней среды, но не исключить их полностью:
1) Стабильность деятельности газовой промышленности в предыдущие годы и среднесрочном периоде, а также участие в социальном развитии округа может содействовать при угрозе возможного изменения в федеральном законодательстве, влекущего за собой снижение поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования городского округа "Вуктыл", а также уменьшить проблему недостаточного уровня нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов, закрепленный бюджетным законодательством, для формирования налоговой доходной части бюджета округа, необходимой для реализации всех возложенных законодательством полномочий.
2) Угрозу долгосрочного стратегического развития округа, вследствие высокой степени выработанности действующих газоконденсатных месторождений и монопрофильности округа, возможно уменьшить используя минерально-сырьевую базу, лесные ресурсы, производственные мощности для развития лесозаготовки и лесопереработки, богатые природные туристско-рекреационные ресурсы, объекты исторического и культурного наследия, сельхозугодия, существующую производственную базу для развития растениеводства, животноводства и организации переработки молочной и мясной продукции, благоприятную экологическую обстановку округа, кадры, необходимые для развития перспективных для округа отраслей.
3) Наличие богатых природных туристско-рекреационных ресурсов на всей территории городского округа "Вуктыл" дает возможность развивать туризм не только на территории Национального парка "Югыд Ва", земли которого находятся в федеральной собственности.
4) Реализация ведомственных целевых и муниципальных программ в социальной сфере и экономике городского округа "Вуктыл" может способствовать снижению миграции и тенденции устаревания кадров, естественной убыли населения.
Анализ стратегической среды городского округа "Вуктыл" в виде SWOT -анализа представлен в приложении 1 к Стратегии.";
13) раздел II изложить в следующей редакции:
"Раздел II. Цели, задачи и приоритеты социально-экономического развития городского округа "Вуктыл"
Миссия городского округа "Вуктыл" - округ со стабильной экономикой и эффективным социальным развитием, способствующими повышению качества жизни населения.
Главной целью Стратегии является обеспечение социального развития и создание условий для стабильности долгосрочного экономического развития городского округа "Вуктыл".
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года определены четыре блока реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа "Вуктыл":
1) Экономическое развитие.
2) Социальное развитие и повышение качества жизни населения.
3) Развитие системы муниципального управления.
4) Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения.
Приоритетами социально-экономического развития городского округа "Вуктыл" являются:
снижение угрозы мононаправленности экономики округа путем развития малого и среднего предпринимательства в перспективных отраслях;
реализация мер, направленных на привлечение инвестиций в экономику городского округа "Вуктыл";
развитие транспортной системы городского округа "Вуктыл";
повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения;
развитие инженерной инфраструктуры;
повышение уровня благоустройства и качества условий проживания граждан.
повышение эффективности муниципального управления;
обеспечение доступности и повышение качества услуг, оказываемых муниципальными учреждениями в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, дополнительного образования;
сохранение и развитие культурного потенциала;
удовлетворение потребностей населения в жилье;
повышение социальной защиты наиболее социально незащищенных категорий населения, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов, граждан, оказавшихся в сложной ситуации;
создание условий для повышения уровня занятости населения, в том числе образования общественных (временных) рабочих мест в сельских населенных пунктах;
организация профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни;
создание условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов (инвалидов-колясочников, детей-инвалидов) и других маломобильных групп населения.
повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом;
развитие градостроительной деятельности.
обеспечение безопасности жизнедеятельности.
Стратегическими целями Стратегии являются:
1. Сохранение долгосрочной стабильности развития экономики городского округа "Вуктыл".
2. Обеспечение социального развития на уровне, обеспечивающем требования государства и населения, и создание условий для повышения качества жизни населения.
3. Развитие муниципального управления городского округа "Вуктыл"
4. Повышение безопасности жизнедеятельности населения городского округа "Вуктыл".
Задачами Стратегии являются:
1. По направлению достижения цели сохранения долгосрочной стабильности развития экономики городского округа "Вуктыл":
1) создание условий для сохранения долгосрочной стабильности развития экономики городского округа "Вуктыл";
2) повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных и бытовых услуг, стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности, активизация процессов строительства и обновления коммунальной инфраструктуры в городском округе "Вуктыл";
3) обеспечение потребностей населения и экономики городского округа "Вуктыл" в качественных, доступных и безопасных транспортных услугах.
2. По направлению достижения цели обеспечения социального развития на уровне, обеспечивающем требования государства и населения, и создание условий для повышения качества жизни населения:
1) повышение доступности, качества и эффективности системы образования городского округа "Вуктыл" с учетом потребностей граждан, общества, муниципального образования городского округа "Вуктыл";
2) обеспечение развития в сфере культуры на уровне, обеспечивающем требования государства и населения, создание условий для повышения качества жизни населения в сфере культуры, создание условий для повышения доступности, сохранности объектов культуры;
3) совершенствование системы физической культуры и спорта;
4) социальное развитие и повышение качества жизни населения.
3. По направлению достижения цели развития муниципального управления городского округа "Вуктыл":
1) совершенствование муниципального управления городского округа "Вуктыл";
2) повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом;
3) обеспечение территории муниципального образования городского округа "Вуктыл" актуальной градостроительной деятельностью;
4) обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджета муниципального образования городского округа "Вуктыл".
4. По направлению достижения цели повышения безопасности жизнедеятельности населения городского округа "Вуктыл":
1) повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования городского округа "Вуктыл".";
14) раздел III изложить в следующей редакции:
"Раздел III. Основные направления социально-экономического развития городского округа "Вуктыл"
3.1. По направлению достижения цели сохранения долгосрочной стабильности развития экономики городского округа "Вуктыл":
1) создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
2) создание условий для привлечения инвестиций на территорию городского округа "Вуктыл";
3) создание условий для развития сельского хозяйства, регулирование рынка пищевой продукции;
4) формирование туристского комплекса, интегрированного в экономику и удовлетворяющего потребности жителей и гостей городского округа "Вуктыл" в отдыхе;
5) повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных и бытовых услуг;
6) создание комфортных условий гражданам, проживающим на селе, путем газификации сельских населенных пунктов городского округа "Вуктыл", создание условий для активизации процессов обновления коммунальной инфраструктуры;
7) развитие транспортной инфраструктуры на территории городского округа "Вуктыл", обеспечение устойчивого функционирования улично-дорожной сети, зимних автомобильных дорог и ледовых переправ;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг и организация транспортного обслуживания населения на территории городского округа "Вуктыл";
9) привлечение в экономику городского округа капиталов за счет применения практики муниципально-частного партнерства (концессий).
3.2. По направлению достижения цели обеспечения социального развития на уровне, обеспечивающем требования государства и населения, и создание условий для повышения качества жизни населения:
1) обеспечение доступности и улучшения качества образовательных услуг, соответствующих требованиям и потребностям граждан;
2) создание условий для обеспечения гражданского, духовного, культурного становления и самореализации детей и молодежи, включение их в социально активные формы деятельности;
3) улучшение технического состояния зданий и помещений образовательных учреждений;
4) развитие культурного потенциала муниципального образования городского округа "Вуктыл";
5) сохранение и развитие национальных культур народов, проживающих на территории городского округа "Вуктыл", укрепление их духовной общности;
6) улучшение технического состояния зданий и помещений учреждений культуры;
7) обеспечение населения городского округа "Вуктыл" возможностями для удовлетворения потребностей в занятиях физической культурой и спортом;
8) улучшение технического состояния учреждений и объектов сферы физической культуры и спорта;
9) создание условий для повышения удовлетворения потребностей населения в жилье;
10) формирование социально-экономических условий для осуществления мер по поддержанию уровня жизни граждан старшего поколения, инвалидов, граждан и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
11) содействие занятости населения, в том числе путем создания общественных (временных) рабочих мест для безработных граждан на территории городского округа "Вуктыл";
12) улучшение состояния здоровья населения городского округа "Вуктыл";
13) создание условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов (инвалидов-колясочников, детей-инвалидов) и других маломобильных групп населения.
3.3. По направлению достижения цели развития муниципального управления являются:
1) повышение открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления городского округа "Вуктыл";
2) совершенствование системы мер по противодействию коррупции в муниципальном образовании городского округа "Вуктыл", подведомственных ему муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях и муниципальных бюджетных учреждениях, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования городского округа "Вуктыл";
3) повышение эффективности и результативности муниципального управления городского округа "Вуктыл", в том числе формирование компактного, высокопрофессионального, оптимально сбалансированного и эффективного аппарата органов местного самоуправления городского округа "Вуктыл";
4) повышение эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Вуктыл";
5) повышение качества ведения бухгалтерского, налогового и статистического учета, доходов и расходов бюджетных средств муниципальных учреждений, составление требуемой отчетности и предоставление ее в установленном порядке и сроки;
6) улучшение технического состояния здания, помещений администрации городского округа "Вуктыл";
7) обеспечение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом;
8) обеспечение улучшения и сохранения технического и функционального состояния муниципального имущества;
9) обеспечение реализации полномочий в сфере управления муниципальным имуществом;
10) создание условий для осуществления градостроительной деятельности;
11) повышение эффективности управления муниципальными финансами в городском округе "Вуктыл";
12) обеспечение сбалансированности бюджетной системы городского округа "Вуктыл".
3.4. По направлению достижения цели повышения безопасности жизнедеятельности населения являются:
1) снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение эффективности системы управления в чрезвычайных ситуациях различного характера;
2) предотвращение пожаров и гибели людей на объектах муниципальной собственности городского округа "Вуктыл" за счет повышения пожарной безопасности зданий и сооружений;
3) профилактика правонарушений на территории городского округа "Вуктыл";
4) совершенствование муниципальной составляющей общегосударственной системы противодействия терроризму по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий в целях защиты прав личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма и экстремизма;
5) снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.";
15) в разделе IV:
в абзаце третьем слова "муниципального района "Вуктыл" заменить словами "муниципального образования городского округа "Вуктыл";
в абзаце девятом слова "муниципального района" заменить словами "городского округа";
16) раздел V изложить в следующей редакции:
"Раздел V. Управление реализацией Стратегии.
Система управления реализацией Стратегии включает в себя:
разработку и реализацию плана мероприятий по реализации Стратегии;
мониторинг выполнения положений Стратегии, достижения целевых индикаторов, включая их адаптацию и изменений в соответствии с изменениями внешних и внутренних условий. Мониторинг реализации Стратегии осуществляется на основе оценки результатов плана мероприятий по реализации Стратегии.
Общее руководство Стратегией осуществляется руководителем администрации муниципального образования городского округа "Вуктыл", который:
утверждает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации Стратегии;
утверждает ведомственные целевые и муниципальные программы;
осуществляет координацию деятельности ответственных исполнителей по подготовке и реализации Стратегии, подготовке изменений в Стратегии на основе анализа хода ее реализации;
утверждает план мероприятий по реализации Стратегии и отчеты об его исполнении;
организует ежегодное общественное обсуждение результатов исполнения Стратегии;
организует конкурсный отбор поставщиков работ и услуг, продукции в целях реализации Стратегии;
направляет Совету городского округа "Вуктыл" отчет об исполнении Стратегии.
Отдел по развитию экономики и предпринимательства администрации городского округа "Вуктыл" осуществляет методическое руководство, координацию работ и контроль при реализации Стратегии.
Ответственными исполнителями Стратегии являются:
1. Блок "Экономическое развитие":
администрация городского округа "Вуктыл".
2. Блок "Социальное развитие и повышение качества жизни населения":
администрация городского округа "Вуктыл";
Управление образования администрации городского округа "Вуктыл".
3. Блок "Развитие системы муниципального управления":
администрация городского округа "Вуктыл";
Финансовое управление администрации городского округа "Вуктыл".
4. Блок "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения":
администрация городского округа "Вуктыл";
Управление образования администрации городского округа "Вуктыл".
Ответственные исполнители Стратегии осуществляют:
подготовку проектов нормативно-правовых актов по подведомственной сфере по соответствующим разделам Стратегии;
подготовку проектов муниципальных программ по курируемым направлениям Стратегии;
формируют бюджетные заявки на выделение средств из бюджета муниципального образования городского округа "Вуктыл";
подготовку предложений, связанных с корректировкой Стратегии, по мере необходимости;
текущий контроль за реализацией Стратегии;
подготовку отчетов о выполнении Стратегии;
направляют в отдел по развитию экономики и предпринимательства администрации городского округа "Вуктыл" годовой отчет о ходе реализации Стратегии в части курируемых направлений.
Ответственные исполнители несут ответственность за реализацию Стратегии.
Функции Совета городского округа "Вуктыл" в системе управления Стратегией включают:
утверждение, внесение изменений, дополнений в Стратегию;
рассмотрение отчетов о реализации Стратегии.";
17) Приложения 1-3 к стратегии социально-экономического развития городского округа "Вуктыл" изложить в редакции согласно приложению к настоящим изменениям.
Приложение
к изменениям, вносимым в решение
Совета муниципального района "Вуктыл"
от 27 февраля 2014 года N 206
"Об утверждении Стратегии
социально-экономического развития
муниципального района "Вуктыл"
на период до 2020 года"
"Приложение 1
к Стратегии социально-экономического
развития городского округа "Вуктыл"
SWOT (СВОТ)-анализ
стратегической среды муниципального образования городского округа "Вуктыл"
|
Возможности I.Экономика 2. Осуществление разведки месторождений углеводородов за счет средств организаций-инвесторов. Высокая степень интереса на рынке России (Республики Коми) к добыче углеводородного сырья. 2. Спрос на продукцию туристической отрасли. 3. Спрос на территории округа на продукцию лесозаготовки и лесопереработки. 4. Спрос на продукцию сельского хозяйства и продукты переработки. II. Социальное развитие 5. Спрос населения на качественные услуги в сферах: образование, культура, физическая культура и спорт. III. Муниципальное управление 6. Реализация федеральных и республиканских целевых программ, приоритетных национальных проектов. 7. Участие градообразующих организаций в социальных проектах округа. |
Угрозы I.Экономика 1. Высокая степень выработанности газоконденсатных месторождений при существующей монопрофильности отраслевой структуры экономики округа. Отсутствие на территории округа самостоятельных юридических лиц, осуществляющих деятельность в отрасли "добыча полезных ископаемых". 2. Перспективная к добыче полезных ископаемых определенной категории полезных ископаемых территория относится к национальному парку и является в транспортном отношении труднодоступной. 3. Ограниченность возможности автотранспортного сообщения городского округа "Вуктыл" с другими районами Республики Коми в периоды осеннего ледостава и весеннего ледохода ввиду отсутствия моста через р. Печора в районе м. Кузьдибож. 4. Отсутствие асфальтового покрытия на участке автомобильной дороги регионального значения Ухта-Вуктыл, протяженностью 29,5 км. 5. Отсутствие собственного первоначального капитала для реализации инвестиционных проектов при объемных затратах, высоких процентах по банковским кредитам. 6. 80% объектов коммунальной инфраструктуры и прочего имущества, предназначенных для использования в целях обеспечения коммунального обслуживания населения и организаций на территории района, ресурсоснабжающей организацией арендуются у частного предприятия. 7. Сезонный характер туризма. Федеральная собственность земель Национального парка "Югыд ва". 8. Высокая степень зависимости рынка товаров от ввозимой продукции. II. Социальное развитие 9. Значительный отток (миграция) и естественная убыль населения. 10. Миграция и устаревание кадров, необходимых для развития социальных отраслей и экономики округа. 11. Преобладание граждан пенсионного возраста в сельских населенных пунктах. III. Муниципальное управление 12. Недостаточный уровень нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов, закрепленный бюджетным законодательством, для формирования налоговой доходной части бюджета округа. 13. Возможные изменения в федеральном законодательстве, влекущие за собой снижение поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования городского округа "Вуктыл". 14. Рост задолженности организаций по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Республики Коми и государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, что может усугубить проблему дефицита финансовых ресурсов городского округа "Вуктыл". 15. Сбой автоматизированных систем, обеспечивающих процесс управления, в том числе бюджетный процесс. IV. Безопасность жизнедеятельности 16. Возникновение непрогнозируемых природных катаклизмов и техногенных катастроф, быстро распространяющихся особо опасных эпидемий и пандемий. |
Сильные стороны I. Экономика 1. Стабильность деятельности газовой промышленности в предыдущие годы и среднесрочном периоде. 2. Масштабная и разнообразная минерально-сырьевая база городского округа "Вуктыл". 3. Наличие лесных ресурсов на территории городского округа "Вуктыл". 4. Наличие производственных мощностей для развития лесозаготовки и лесопереработки. 5. Наличие богатых природных туристско-рекреационных ресурсов и объектов исторического и культурного наследия. 6. Благоприятная экологическая обстановка округа. 7. Наличие сельхозугодий и производственной базы, которую возможно использовать для развития растениеводства и животноводства, организации переработки молочной и мясной продукции. 8. Наличие в городе кадров рабочих специальностей для развития экономики. 9. Достаточная обеспеченность города торговыми площадями. Развитая система общественного питания в городе. 10. Авиационное транспортное сообщение города Вуктыл и других городов Республики Коми (г. Сыктывкар, г. Ухта). В период распутицы осуществляется сообщение воздушным транспортом между городом Вуктыл и сельскими населенными пунктами округа. Речное межмуниципальное сообщение и сообщение между населенными пунктами городского округа "Вуктыл" в период навигации. II. Социальное развитие и уровень жизни населения 11. Развитая организационная инфраструктура (сеть) учреждений образования, культуры. 12. Доступный уровень услуг дошкольного, общего и дополнительного образования. 13. Разнообразная культурно-досуговая деятельность. 14. Охват различными видами оздоровления детей от общего количества детей школьного возраста достигает 90%. 15. Стабильная социально-политическая обстановка в округе, спокойные межнациональные отношения. 16. Высокий уровень доходов определенной части населения, работающей в отраслях "Добыча полезных ископаемых" и "Транспорт и связь". 17. Более высокая обеспеченность населения округа жилой площадью, чем в среднем по Республике Коми. III. Муниципальное управление 18. Сбалансированность и устойчивость бюджетной системы муниципального района "Вуктыл" за последние три года. Наличие собственной доходной части бюджета муниципального образования городского округа "Вуктыл". 19. Реализация муниципальных программ в социальной сфере и экономике городского округа "Вуктыл". |
СиВ Си 1, 2 -> В 1 Си 3, 4, 8 -> В 3 Си 5, 6, 8, 19 -> В 2, 6 Си 7, 8, 19 -> В 4 Си 11, 12, 13, 14, 19 -> В 5, 7 |
СиУ Си 1 -> У 4, 11 Си 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 19 -> У 1, 9 Си 5 -> У 7 Си 19 -> У 9, 10 |
Слабые стороны I. Экономика 1. Монопрофильность экономики округа, слабая развитость иных отраслей. 2. Угроза не сохранения стационарной торговой сети в малочисленных и труднодоступных населенных пунктах округа. 3. Неудовлетворительное состояние большей части дорожной сети муниципального значения. 4. Отсутствие квалифицированных кадров для развития экономики. 5. Низкий уровень занятости и доходов населения в сельских населенных пунктах. 6. Высокая степень физического износа объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры и прочего имущества, предназначенных для обеспечения коммунального обслуживания населения и организаций на территории округа. 7. Отсутствие за пределами Национального парка "Югыд ва", территория которого находится в федеральной собственности, инфраструктуры для развития туризма. II. Социальное развитие и уровень жизни населения 8. Высокая степень физического износа объектов недвижимости и неудовлетворительная материально-техническая база объектов муниципальных учреждений, которая является необходимой для предоставления качественных муниципальных услуг. 9. Наличие категорий граждан, которые не подпадают под действие федеральных и региональных законов, находящихся в сложной жизненной ситуации, требующих поддержки со стороны муниципалитета. 10. Отсутствие профессиональных образовательных организаций на территории округа. 11. Высокая стоимость жилья для молодых семей. 12. Дифференциация уровня заработной платы в разрезе отраслей. III. Муниципальное управление 13. Наличие ресурсных ограничений социально-экономического развития, дефицит финансовых ресурсов бюджета муниципального образования городского округа "Вуктыл". 14. Высокая степень физического износа объектов недвижимости, входящих в состав казны городского округа "Вуктыл". |
СлВ Сл 1 -> В 2, 3, 4, 6, 7 Сл 3 -> В 6, 7 Сл 4 -> В 6 Сл 5 -> В 6 Сл 6 -> В 6 Сл 7 -> В 6 Сл 8 -> В 6, 7 Сл 10 -> В 6 Сл 11 -> В 6 Сл 13 -> В 6, 7 Сл 15 -> В 6 |
СлУ Сл 1 -> У 1, 2 Сл 2 -> У 11 Сл 3 -> У 3, 4, 7, 12 Сл 4, 5, 10 -> У 9 Сл 5 -> У 5, 12 Сл 6 -> У 6, 12 Сл 7 -> У 5, 7, 12 Сл 11 -> У 12 Сл 13 -> У 1, 5, 12, 13, 14 Сл 15 -> У 12 |
"Приложение 2
к Стратегии социально-экономического
развития городского округа "Вуктыл"
Ожидаемые результаты
реализации стратегии (целевые индикаторы)
N |
Показатели |
Единица измерения |
2012 отчет |
2013 отчет |
2014 отчет |
2015 отчет |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1. Экономическое развитие | |||||||||||
1 |
Число инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории округа |
единиц |
6 |
6 |
9 |
11 |
11 |
5 |
5 |
5 |
5 |
2 |
Количество предоставленных консультаций информационно-маркетинговым центром |
единиц |
157 |
188 |
230 |
177 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
3 |
Объем продукции животноводства крестьянских, фермерских хозяйств: молоко |
тонн |
84,6 |
84,5 |
91,02 |
95 |
89,5 |
89,5 |
89,5 |
89,5 |
89,5 |
4 |
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения |
процент |
93,9 |
88,4 |
88,4 |
88,4 |
88,4 |
88,4 |
88,4 |
88,4 |
88,4 |
5 |
Доля населенных пунктов, охваченных автобусным сообщением, в общей численности населенных пунктов (на конец года) |
процент |
45,5 |
45,5 |
45,5 |
45,5 |
45,5 |
54,5 |
54,5 |
54,5 |
54,5 |
6 |
Количество туристов, посетивших туристские маршруты на территории городского округа "Вуктыл" |
человек |
1430 |
1500 |
2067 |
2095 |
2150 |
2200 |
2260 |
2310 |
2380 |
7 |
Доля тепловых сетей нуждающихся в замене |
процент |
29,1 |
24,8 |
16,1 |
47,9 |
51,1 |
45 |
38,8 |
32,7 |
26,59 |
8 |
Доля уличных водопроводных сетей нуждающихся в замене |
процент |
0,4 |
3,9 |
7,0 |
3,4 |
2,9 |
3,3 |
4,3 |
3,8 |
4,8 |
9 |
Количество объектов строительства (реконструкции), введенных в эксплуатацию |
единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
2 |
2 |
0 |
2. Социальное развитие и повышение качества жизни населения | |||||||||||
10 |
Удельный вес детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение дошкольного образования |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
11 |
Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста |
процент |
43 |
76 |
78 |
69,7 |
70 |
70,1 |
70,2 |
70,3 |
70,4 |
12 |
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии |
процент |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
0 |
13 |
Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом |
процент |
22,7 |
21 |
21,5 |
35,28 |
35,41 |
37,17 |
40,32 |
42,84 |
45,36 |
14 |
Уровень физической подготовки спортсменов: массовые разряды |
человек |
93 |
250 |
200 |
220 |
245 |
250 |
255 |
260 |
270 |
15 |
Доля детей, привлекаемых к посещению творческих мероприятий, от общего числа детей в городском округе "Вуктыл" |
процент |
15,9 |
16 |
16,3 |
16,4 |
16,8 |
16,9 |
17 |
17,1 |
17,2 |
16 |
Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях |
процент |
57,0 |
57,8 |
57,9 |
58,2 |
59,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
17 |
Удельный вес населения, участвующего в мероприятиях в области сохранения национальной самобытности, развития родных языков и национальной культуры народов, проживающих на территории городского округа "Вуктыл" от общей численности населения городского округа "Вуктыл" |
процент |
10,0 |
10,3 |
10,5 |
11,0 |
12,0 |
13,0 |
13,0 |
13,5 |
13,5 |
18 |
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях |
процент |
11,0 |
10,01 |
3,8 |
4,3 |
4,4 |
4,4 |
4,4 |
4,4 |
4,4 |
19 |
Число организованных оплачиваемых общественных (временных) рабочих мест |
единиц |
44 |
75 |
41 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
20 |
Доля граждан охваченных дополнительной социальной поддержкой (помощью) от общего количества обратившихся граждан в администрацию городского округа "Вуктыл" |
процент |
79,0 |
79,0 |
79,0 |
79,17 |
79,22 |
79,49 |
81,18 |
82,22 |
82,98 |
3. Развитие системы муниципального управления | |||||||||||
21 |
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) |
процент |
40,6 |
42,0 |
57,0 |
64,0 |
64,1 |
64,2 |
64,3 |
64,4 |
64,4 |
22 |
Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования городского округа "Вуктыл" к общему объему доходов |
процент |
35,3 |
42 |
31,8 |
33,0 |
37,0 |
37,2 |
37,4 |
37,5 |
37,5 |
23 |
Удельный вес расходов бюджета муниципального образования городского округа "Вуктыл", представленных в виде муниципальных программ |
процент |
14 |
18 |
71,2 |
95,0 |
98,0 |
99,0 |
99,0 |
99,0 |
99,0 |
24 |
Отношение объема муниципального долга городского округа "Вуктыл" к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования городского округа "Вуктыл" без учета объема безвозмездных поступлений |
процент |
- |
6,5 |
7,0 |
10,1 |
11,1 |
14,4 |
16,1 |
15,8 |
15,6 |
25 |
Доходы, полученные от аренды имущества, находящегося в собственности городского округа "Вуктыл" |
млн. руб. |
57,7 |
58,9 |
57,0 |
25,0 |
26,2 |
27,4 |
28,6 |
29,8 |
31,1 |
26 |
Доля специалистов, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования за счет средств бюджетов всех уровней, от общей численности специалистов администрации городского округа "Вуктыл", отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа "Вуктыл", являющихся юридическими лицами |
процент |
10 |
10 |
10 |
13 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
27 |
Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию в отчетном периоде, от общей численности муниципальных служащих, подлежащих аттестации |
процент |
75 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
4. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения | |||||||||||
28 |
Доля мероприятий, проведенных с учащимися образовательных учреждений, учреждений культуры по вопросам профилактики правонарушений на территории городского округа "Вуктыл" |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
29 |
Число граждан, погибших в дорожно-транспортных происшествиях |
человек |
0 |
4 |
1 |
3 |
2 |
2 |
1 |
1 |
1 |
30 |
Доля реализованных воспитательных и пропагандистских профилактических мероприятий, направленных на предупреждение терроризма и экстремизма в учреждениях и объектах с массовым пребыванием людей |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
"Приложение 3
к Стратегии социально-экономического
развития городского округа "Вуктыл"
Структура
управления органов местного самоуправления городского округа "Вуктыл"
/----------------------------\ /------------------\
| Руководитель администрации | | Совет городского |
/---| городского округа "Вуктыл" | | округа "Вуктыл" |
| \----------------------------/ \------------------/
| | |
/------------------------\ | | | /--------------------------\
| Финансовое управление | | | | |Контрольно-счетная палата |
|администрации городского| | | | |муниципального образования|
| округа "Вуктыл" | | | | |городского округа "Вуктыл"|
\------------------------/ | | | \--------------------------/
|
/---------------\ | /---------------\
| Заместитель | | | Заместитель |
| руководителя | | | руководителя |
\---------------/ | \---------------/
/-------------------\ /-------------------\
| Управление | | Отделы и |
| образования | | специалисты |
| администрации | | администрации |
| городского округа | | городского округа |
| "Вуктыл" | | "Вуктыл" |
\-------------------/ \-------------------/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета городского округа "Вуктыл" Республики Коми от 20 января 2017 г. N 188 "О внесении изменений в решение Совета муниципального района "Вуктыл" от 27 февраля 2014 года N 206 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального района "Вуктыл" на период до 2020 года"
Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Текст решения официально опубликован не был