Приложение N 4. Порядок субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты)

Утвержден
постановлением администрации
городского округа "Вуктыл"
от 31 января 2017 г. N 01/62
(приложение N 4)

Порядок
субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты)

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября 2017 г.

1. Настоящий Порядок субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты) (далее - Порядок) определяет механизм субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты), устанавливает условия предоставления средств бюджета муниципального образования городского округа "Вуктыл" юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в рамках муниципальной программы городского округа "Вуктыл" "Развитие экономики", утвержденной постановлением администрации городского округа "Вуктыл" от 14 октября 2016 г. N 10/559.

2. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты), (далее - субсидия), осуществляется в пределах сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования городского округа "Вуктыл" на соответствующий финансовый год и кассовым планом бюджета муниципального образования городского округа "Вуктыл" на соответствующий финансовый год в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств в размере не более 90% от стоимости произведенных затрат.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен. - Постановление Администрации городского округа "Вуктыл" Республики Коми от 28 сентября 2017 г. N 09/962

См. предыдущую редакцию

3. Претендовать на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком могут субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - заявители), одновременно отвечающие следующим условиям:

1) соответствующие условиям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и условиям, определенным настоящим Порядком;

2) зарегистрированные на территории Российской Федерации и осуществляющие свою деятельность не более 1 года;

3) осуществляющие свою деятельность по реализации бизнес-проектов на территории городского округа "Вуктыл";

4) внесенные в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона;

5) имеющие бизнес-проект, в отношении которого действует решение о признании победителем в конкурсном отборе, осуществляемом конкурсной комиссией по определению победителей, утвержденной постановлением администрации городского округа "Вуктыл";

6) соответствующие следующим требованиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора:

не имеющие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

не имеющие просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования городского округа "Вуктыл" субсидий, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности по обязательным неналоговым платежам в бюджет муниципального образования городского округа "Вуктыл";

не имеющие задолженности по заработной плате перед наемными работниками;

не находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а также не имеющие ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

не являющиеся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не получающие средства из бюджета муниципального образования городского округа "Вуктыл" в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;

не имеющие фактов нецелевого использования предоставленной ранее субсидии и непредставления отчетности о целевом использовании средств субсидии и о достижении значений показателей результативности использования субсидии и (или) иной отчетности, которая предусмотрена соглашением (договором) о предоставлении субсидии, в течение последних 3 лет.

Руководитель субъекта малого и среднего предпринимательства должен иметь высшее юридическое и (или) экономическое образование или пройти краткосрочное обучение по программе, связанной с осуществлением предпринимательской деятельности или менеджментом организации (управлением организацией, проектами), продолжительностью не менее 72 учебных часов в течение трех лет до даты подачи заявки на получение субсидии (гранта).

Под программой, связанной с осуществлением предпринимательской деятельности или менеджментом организации (управлением организацией, проектами), в целях настоящего Порядка понимаются программы, в наименованиях которых или в наименованиях не менее чем половины дисциплин, по которым проводилось обучение, указано о получении Субъектами знаний в сфере предпринимательства или менеджмента организации.

4. Субсидия не предоставляется в случаях, если:

1) представлен неполный пакет документов;

2) представлены недостоверные сведения и документы;

3) в документах обнаружены арифметические ошибки или несоответствия;

4) представлены документы, не подтверждающие фактические расходы;

5) ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

6) с момента признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем 3 года.

5. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения произведенных затрат на:

1) приобретение основных и оборотных средств;

2) разработку проектно-сметной документации;

3) приобретение и оплату услуг по сопровождению программного обеспечения;

4) приобретение методической и справочной литературы;

5) получение лицензии на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением лицензий на осуществление видов деятельности, определенных статьей 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", лицензий на осуществление деятельности по производству и оптовой торговле табачными изделиями);

6) получение патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, селекционное достижение (включая племенной материал) и (или) свидетельства о регистрации авторских прав;

7) изготовление и (или) размещение рекламы, включая изготовление рекламных стендов и рекламных щитов, рекламных буклетов, листовок, брошюр и каталогов, содержащих информацию о реализуемых товарах (работах, услугах);

8) сертификацию продукции, товаров (услуг);

9) специальную оценку условий труда.

6. Для получения субсидии заявители не позднее чем за 40 календарных дней до окончания текущего финансового года представляют в администрацию городского округа "Вуктыл" (далее - Администрация) по адресу: Республики Коми, г. Вуктыл, ул. Комсомольская, д. 14, каб. 213 (с 8.30 до 17.15 (кроме обеденного перерыва с 12.45 до 14.00 и субботы - воскресенья)) следующие документы в бумажном виде:

1) заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 10 к настоящему Постановлению;

2) для вновь созданных юридических лиц и вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона - заявление о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 марта 2016 г. N 113;

3) бизнес-проект по форме согласно приложению N 12 к настоящему Постановлению;

4) в случае произведенных расходов - копии документов, подтверждающие стоимость расходов, заверенные руководителем субъекта малого или среднего предпринимательства, с предоставлением оригиналов, если копии не заверены нотариально и справка о затратах собственных денежных средств по форме согласно приложению N 13 к настоящему Постановлению;

5) копия документа о высшем юридическом и (или) экономическом образовании или о прохождении руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства краткосрочного обучения по программе, связанной с осуществлением предпринимательской деятельности, продолжительностью не менее 72 учебных часов с указанием наименований дисциплин и количества учебных часов по каждой дисциплине с предъявлением оригинала, если копия не заверена в установленном порядке;

Информация об изменениях:

Подпункт 6 изменен. - Постановление Администрации городского округа "Вуктыл" Республики Коми от 28 сентября 2017 г. N 09/962

См. предыдущую редакцию

6) справка субъекта малого или среднего предпринимательства о том, что задолженности по заработной плате перед наемными работниками не имеется, сформированная на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;

7) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированная не ранее чем за 3 месяца до дня подачи заявления, в случае, если заявитель представляет ее самостоятельно;

8) справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой, сформированная на последнюю отчетную дату в случае, если заявитель представляет ее самостоятельно;

9) справка об исполнении обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, сформированная на последнюю отчетную дату в случае, если заявитель представляет ее самостоятельно.

Субъекты малого и среднего предпринимательства за предоставленные документы, имеющие не достоверные сведения, несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, руководители которых прошли краткосрочное обучение по программам, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности или менеджментом организации (управление организацией, проектами), продолжительностью не менее 72 учебных часов. Прохождение краткосрочного обучения не требуется для субъектов малого и среднего предпринимательства, руководители которых имеют диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке).

8. Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются в программе регистрации отдела контроля и делопроизводства Администрации в день их поступления. В день регистрации или не позднее дня, следующего за ним, заявление и прилагаемые документы направляются руководителю Администрации. Руководитель Администрации после рассмотрения направляет указанные документы на рассмотрение курирующему заместителю руководителя Администрации. Заместитель руководителя Администрации направляет их в отдел по развитию экономики и предпринимательства Администрации (далее - Отдел).

Срок передачи заявления и прилагаемых к нему документов в Отдел не может превышать 3 дней с даты их регистрации.

9. Если документы, указанные в пункте 6, представлены с нарушением сроков представления документов для получения субсидии, установленных в соответствии с настоящим Порядком, Отдел не рассматривает такие документы.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен. - Постановление Администрации городского округа "Вуктыл" Республики Коми от 28 сентября 2017 г. N 09/962

См. предыдущую редакцию

10. Специалист Отдела проверяет полноту (комплектность), оформление представленных заявителем документов, их соответствие требованиям и регистрирует принятое заявление и документы под индивидуальным порядковым номером в журнале регистрации заявлений на получение финансовой поддержки за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Вуктыл".

При установлении фактов несоответствия представленных документов требованиям специалист Отдела уведомляет заявителя о выявленных недостатках в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению в течение 5 календарных дней.

В случае если заявитель не представил самостоятельно документы, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, указанные в подпунктах 7, 8, 9 пункта 6, специалист Отдела направляет межведомственные запросы в органы или организации, предоставляющие документ и информацию.

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 10 календарных дней с даты поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющего документ и информацию.

В случае нарушения органами (организациями), в адрес которых направлялся межведомственный запрос, установленного срока направления ответа на такой запрос, специалист Отдела направляет повторный межведомственный запрос, уведомляет заявителя о сложившейся ситуации способом, который выбрал заявитель при обращении, в частности о том, что заявитель может самостоятельно представить соответствующий документ.

Повторный межведомственный запрос может содержать слова "направляется повторно", дату направления и регистрационный номер первого межведомственного запроса.

11. Специалист Отдела формирует пакет документов и направляет для рассмотрения в Комиссию по вопросам финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств на территории городского округа "Вуктыл" (далее - Комиссия) не позднее 15 календарных дней с даты регистрации заявления и документов.

Персональный состав Комиссии и регламент ее работы утверждаются постановлением Администрации.

12. Комиссия рассматривает документы, осуществляет оценку соответствия (несоответствия) субъекта малого и среднего предпринимательства условиям предоставления субсидии и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком, и принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии, оформляет протокол заседания Комиссии, готовит проект решения о предоставлении финансовой поддержки либо проект решения об отказе в предоставлении финансовой поддержки и передает его на подпись руководителю Администрации.

Срок рассмотрения Комиссией представленных субъектами малого и среднего предпринимательства документов и совершения необходимых действий не может превышать 10 календарных дней от даты направления их для рассмотрения в Комиссию.

13. Уведомление заявителя о принятом Комиссией решении осуществляется в соответствии с Федеральным законом в течение 5 дней с даты его принятия.

Субъект малого и среднего предпринимательства, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков в порядке, установленном настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен. - Постановление Администрации городского округа "Вуктыл" Республики Коми от 28 сентября 2017 г. N 09/962

См. предыдущую редакцию

14. На основании протокола Комиссии Администрация в течение 10 календарных дней готовит проект договора по типовой форме, утвержденной Финансовым управлением Администрации (далее - Договор) и готовит проект распоряжения Администрации о выделении денежных средств.

15. В Договоре указываются:

1) сроки (периодичность) перечисления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства;

2) меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий, в том числе в случае выявленных нарушений при проведении проверок Администрацией, предоставляющей субсидию, и органом муниципального финансового контроля;

3) штрафные санкции (применяемые при необходимости).

16. Обязательными условиями для предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, включаемым в Договор, являются:

1) не отчуждение имущества (оборудования, машин, недвижимого имущества), приобретенного или построенного получателем субсидии с использованием средств субсидии в течение 3 лет с даты перечисления субсидии (в случае перечисления субсидии частями - с даты перечисления последней части субсидии);

2) недопущение сделок, следствием которых является обременение приобретенных получателем субсидии имущественных прав с использованием средств субсидии (договоры залога, аренды, внесение в уставный (складочный) капитал других юридических лиц и другое) в течение 3 лет с даты перечисления субсидии (в случае перечисления субсидии частями - с даты перечисления последней части субсидии);

3) согласие субъектов малого и среднего предпринимательства на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

17. Перечисление субсидии осуществляется после заключения Договора в сроки, определенные в этом Договоре, в соответствии с настоящим Порядком с лицевого счета Администрации, открытого в Финансовом управлении Администрации (далее - Финансовое управление), на счет субъектов малого и среднего предпринимательства на основании распоряжения Администрации о выделении денежных средств.

18. Для подтверждения и оплаты денежных обязательств Администрация представляет в Финансовое управление копии документов согласно настоящему Порядку.

19. Санкционирование оплаты расходов по предоставлению субсидии осуществляется Финансовым управлением в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) на представленных Администрацией заявках на оплату расходов после проверки наличия документов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 20 изменен. - Постановление Администрации городского округа "Вуктыл" Республики Коми от 28 сентября 2017 г. N 09/962

См. предыдущую редакцию

20. Отдел осуществляет мониторинг и контроль реализации бизнес-проектов, а также оценку эффективности использования субсидии в соответствии с Порядком мониторинга и контроля за целевым и эффективным использованием субсидий, предоставленных из бюджета муниципального образования городского округа "Вуктыл", утвержденным постановлением Администрации.

21. Контроль соблюдения условий предоставления субсидии, целей и порядка использования субсидии субъектами малого и среднего предпринимательства осуществляется Администрацией, предоставляющей субсидию, и органом муниципального финансового контроля, в том числе путем проведения проверок за не отчуждением приобретенного имущества за счет субсидии и недопущением сделок, следствием которых является обременение приобретенных имущественных прав за счет субсидии в течение 3 лет с даты перечисления субсидии, по результатам которых составляется акт.

22. В случае выявленных нарушений соблюдения условий предоставления субсидии, целей и порядка использования субсидии возврат субсидии осуществляется в соответствии с Порядком возврата в бюджет муниципального образования городского округа "Вуктыл" субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, утвержденным постановлением Администрации.

23. Субъекты малого и среднего предпринимательства, предоставляющие документы для получения субсидии, несут персональную ответственность за достоверность сведений, указанных в них, в соответствии с законодательством Российской Федерации.