Приложение N 9. Порядок субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией народных проектов в сфере предпринимательства, прошедших отбор в рамках проекта "Народный бюджет"

Утвержден
постановлением администрации
городского округа "Вуктыл"
от 31 января 2017 г. N 01/62
(приложение N 9)

Порядок
субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией народных проектов в сфере предпринимательства, прошедших отбор в рамках проекта "Народный бюджет"

1. Настоящий Порядок субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией народных проектов в сфере предпринимательства, прошедших отбор в рамках проекта "Народный бюджет" (далее - Порядок) определяет механизм субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией народных проектов в сфере предпринимательства, прошедших отбор в рамках проекта "Народный бюджет", устанавливает условия предоставления средств бюджета муниципального образования городского округа "Вуктыл" и бюджета Республики Коми юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в рамках муниципальной программы городского округа "Вуктыл" "Развитие экономики", утвержденной постановлением администрации городского округа "Вуктыл" от 14 октября 2016 г. N 10/559, и Государственной программы Республики Коми "Развитие экономики", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 418.

2. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией народных проектов в сфере предпринимательства, прошедших отбор в рамках проекта "Народный бюджет" (далее - субсидия), осуществляется в пределах сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования городского округа "Вуктыл" на соответствующий финансовый год и кассовым планом бюджета муниципального образования городского округа "Вуктыл" на соответствующий финансовый год в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.

3. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства на софинансирование расходов по народным проектам в сфере предпринимательства, направленным на решение социально значимых вопросов, а также вопросов жизнеобеспечения населения муниципального образования городского округа "Вуктыл".

Уровень софинансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Коми устанавливается соглашением между Министерством экономики Республики Коми и администрацией городского округа "Вуктыл" и не может быть более 70 процентов от стоимости народных проектов и не может превышать 500 тысяч рублей на один народный проект в течение текущего финансового года при соблюдении следующих условий:

1) объем средств хозяйствующих субъектов на реализацию народных проектов должен составлять не менее 20 процентов от стоимости народных проектов;

2) объем средств, предусмотренный в бюджете муниципального образования городского округа "Вуктыл" на реализацию народных проектов, должен составлять не менее 10 процентов от стоимости народных проектов.

4. Претендовать на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком могут субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - заявители), одновременно отвечающие следующим требованиям:

1) соответствующие условиям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и условиям, определенным настоящим Порядком;

2) зарегистрированные на территории Российской Федерации;

3) осуществляющие свою деятельность по реализации народного проекта на территории городского округа "Вуктыл";

4) внесенные в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со ст. 4.1 Федерального закона;

5) не имеющие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

6) не имеющие просроченной задолженности по обязательным неналоговым платежам в бюджет муниципального образования городского округа "Вуктыл";

7) не имеющие задолженности по заработной плате перед наемными работниками;

8) не находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а также не имеющие ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

9) не получающие средства из бюджета муниципального образования городского округа "Вуктыл" в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, связанные с реализацией народных проектов;

10) имеющие народный проект со сроком реализации, соответствующему этапу реализации, утвержденному Постановлением Правительства Республики Коми от 20 мая 2016 г. N 252 "О мерах реализации указа Главы Республики Коми от 13 мая 2016 г. N 66 "О проекте "Народный бюджет" в Республике Коми", включенный в перечень одобренных народных проектов Комиссией по рассмотрению и утверждению народных проектов на территории городского округа "Вуктыл" (далее - Комиссия по рассмотрению народных проектов) в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми.

Персональный состав Комиссии по рассмотрению народных проектов утверждается постановлением Администрации.

5. Субсидия не предоставляется в случаях, если:

1) представлен неполный пакет документов;

2) представлены недостоверные сведения и документы;

3) в документах обнаружены арифметические ошибки или несоответствия;

4) представлены документы, не подтверждающие фактические расходы;

5) ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

6) с момента признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем 3 года.

6. Для получения субсидии заявители после утверждения перечня одобренных народных проектов Комиссией по рассмотрению народных проектов представляют в администрацию городского округа "Вуктыл" (далее - Администрация) по адресу: Республика Коми, г. Вуктыл, ул. Комсомольская, д. 14, каб. 213 (с 8.30 до 17.15 (кроме обеденного перерыва с 12.45 до 14.00 и субботы - воскресенья)) следующие документы в бумажном виде:

1) заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 10 к настоящему Постановлению;

2) для вновь созданных юридических лиц и вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона - заявление о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 марта 2016 г. N 113;

3) бизнес-проект народного проекта согласно приложению N 12 к настоящему Постановлению, с приложением сметы расходов, поэтапного плана реализации, ожидаемых результатов реализации.

4) в случае произведенных расходов - копии документов, подтверждающих фактическую стоимость затрат на реализацию народного проекта, в том числе копии платежных поручений, инкассовых поручений, платежных требований, платежных ордеров с оригинальной отметкой банка, заверенные руководителем субъекта малого или среднего предпринимательства, крестьянского (фермерского) хозяйства с предоставлением оригиналов, если копии не заверены нотариально и финансовый отчет, подтверждающий стоимость расходов, по форме согласно приложению N 13 к настоящему Постановлению;

5) справка субъекта малого или среднего предпринимательства о том, что задолженности по заработной плате перед наемными работниками не имеется, сформированная на первое число месяца, в котором подается заявление на получение субсидии;

6) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированная не ранее чем за 3 месяца до дня подачи заявления, в случае, если заявитель представляет ее самостоятельно;

7) справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой, сформированная на последнюю отчетную дату в случае, если заявитель представляет ее самостоятельно;

8) справка об исполнении обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, сформированная на последнюю отчетную дату в случае, если заявитель представляет ее самостоятельно.

Субъекты малого и среднего предпринимательства за предоставленные документы, имеющие не достоверные сведения, несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются в программе регистрации отдела контроля и делопроизводства Администрации в день их поступления. В день регистрации или не позднее дня, следующего за ним, заявление и прилагаемые документы направляются руководителю Администрации. Руководитель Администрации после рассмотрения направляет указанные документы на рассмотрение курирующему заместителю руководителя Администрации. Заместитель руководителя Администрации направляет их в отдел по развитию экономики и предпринимательства Администрации (далее - Отдел).

Срок передачи заявления и прилагаемых к нему документов в Отдел не может превышать 3 дней с даты их регистрации.

8. Если документы, указанные в пункте 6, представлены с нарушением сроков представления документов для получения субсидии, установленных в соответствии с настоящим Порядком, Отдел не рассматривает такие документы.

9. Специалист Отдела проверяет полноту (комплектность), оформление представленных заявителем документов, их соответствие требованиям и регистрирует принятое заявление и документы под индивидуальным порядковым номером в журнале регистрации заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение финансовой поддержки за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Вуктыл".

При установлении фактов несоответствия представленных документов требованиям специалист Отдела уведомляет заявителя о выявленных недостатках в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению в течение 5 календарных дней.

В случае если заявитель не представил самостоятельно документы, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, указанные в подпунктах 6, 7, 8 пункта 6, специалист Отдела направляет межведомственные запросы в органы или организации, предоставляющие документ и информацию.

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 10 календарных дней с даты поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющего документ и информацию.

В случае нарушения органами (организациями), в адрес которых направлялся межведомственный запрос, установленного срока направления ответа на такой запрос, специалист Отдела направляет повторный межведомственный запрос, уведомляет заявителя о сложившейся ситуации способом, который выбрал заявитель при обращении, в частности о том, что заявитель может самостоятельно представить соответствующий документ.

Повторный межведомственный запрос может содержать слова "направляется повторно", дату направления и регистрационный номер первого межведомственного запроса.

10. Специалист отдела формирует пакет документов и направляет для рассмотрения в Комиссию по вопросам финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств на территории городского округа "Вуктыл" (далее - Комиссия) не позднее 15 календарных дней с даты регистрации заявления и документов.

Персональный состав Комиссии и регламент ее работы утверждаются постановлением Администрации.

11. Комиссия рассматривает документы, представленные субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляет оценку соответствия (несоответствия) субъекта малого и среднего предпринимательства условиям предоставления субсидии и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком, и принимает решение о соответствии (несоответствии) субъекта малого и среднего предпринимательства условиям предоставления субсидии и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком.

Решение Комиссии оформляется протоколом.

12. Уведомление заявителя о принятом Комиссией решении осуществляется в соответствии с Федеральным законом в течение 5 дней с даты его принятия.

13. Специалист Отдела подготавливает заявку и необходимые документы для участия в отборе народных проектов и передает их в Администрацию для отправки в Администрацию Главы Республики Коми.

14. На основании постановления Правительства Республики Коми о распределении субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов по реализации народных проектов и заключенного соглашения между Министерством экономики Республики Коми и Администрацией о предоставлении из республиканского бюджета Республики Коми субсидий местному бюджету на софинансирование расходов по реализации народных проектов в сфере предпринимательства Администрация в течение 10 календарных дней готовит проект договора о предоставлении из республиканского бюджета Республики Коми и бюджета муниципального образования городского округа "Вуктыл" субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию народного проекта в сфере предпринимательства (далее - Договор) по форме согласно приложению N 14 к настоящему Постановлению и готовит проект распоряжения Администрации о выделении денежных средств.

15. В Договоре указываются:

1) сроки (периодичность) перечисления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства;

2) меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий, в том числе в случае выявленных нарушений при проведении проверок Администрацией, предоставляющей субсидию, и органом муниципального финансового контроля;

3) штрафные санкции (применяемые при необходимости).

16. Обязательными условиями для предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включаемым в Договор, являются:

1) не отчуждение имущества (оборудования, машин, недвижимого имущества), приобретенного или построенного получателем субсидии с использованием средств субсидии в течение 3 лет с даты перечисления субсидии (в случае перечисления субсидии частями - с даты перечисления последней части субсидии);

2) недопущение сделок, следствием которых является обременение приобретенных получателем субсидии имущественных прав с использованием средств субсидии (договоры залога, аренды, внесение в уставный (складочный) капитал других юридических лиц и др.) в течение 3 лет с даты перечисления субсидии (в случае перечисления субсидии частями - с даты перечисления последней части субсидии);

3) согласие субъектов малого и среднего предпринимательства, крестьянских (фермерских) хозяйств на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

17. Перечисление субсидии осуществляется после заключения Договора в сроки, определенные в этом Договоре, в соответствии с настоящим Порядком с лицевого счета Администрации, открытого в Финансовом управлении Администрации (далее - Финансовое управление), на счет субъектов малого и среднего предпринимательства на основании распоряжения Администрации о выделении денежных средств.

18. Для подтверждения и оплаты денежных обязательств Администрация представляет в Финансовое управление копии документов согласно настоящему Порядку.

19. Санкционирование оплаты расходов по предоставлению субсидии осуществляется Финансовым управлением в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) на представленных Администрацией заявках на оплату расходов после проверки наличия документов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка.

20. Отдел осуществляет мониторинг и контроль реализации бизнес-проектов, а также оценку эффективности использования субсидии в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Администрации.

21. Контроль соблюдения условий предоставления субсидии, целей и порядка использования субсидии субъектами малого и среднего предпринимательства осуществляется Администрацией, предоставляющей субсидию, и органом муниципального финансового контроля, в том числе путем проведения проверок за не отчуждением приобретенного имущества за счет субсидии и недопущением сделок, следствием которых является обременение приобретенных имущественных прав за счет субсидии в течение 3 лет с даты перечисления субсидии, по результатам которых составляется акт.

22. В случае выявленных нарушений соблюдения условий предоставления субсидии, целей и порядка использования субсидии возврат субсидии осуществляется в соответствии с Порядком возврата в бюджет муниципального образования городского округа "Вуктыл" субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, утвержденным постановлением Администрации.

23. Субъекты малого и среднего предпринимательства, предоставляющие документы для получения субсидии, несут персональную ответственность за достоверность сведений, указанных в них, в соответствии с законодательством Российской Федерации.