Приложение

Приложение
к постановлению администрации
муниципального района "Корткеросский"
от 02 сентября 2016 г. N 921

"Паспорт
муниципальной программы "Развитие транспортной системы" на период до 2020 года

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация МО МР "Корткеросский"
Соисполнители муниципальной программы	Управление образованием администрации МР "Корткеросский"
Цель муниципальной программы	обеспечение потребностей населения в качественных, доступных и безопасных услугах на автомобильном виде транспорта, а также снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий
Задачи муниципальной программы	1) обеспечение устойчивого функционирования автомобильных дорог общего пользования местного значения, зимних автомобильных дорог; 2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения на территории муниципального района "Корткеросский"; 3) обеспечение безопасности дорожного движения
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы	1) доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения; 2) доля населения, проживающего в населённых пунктах, не имеющих регулярного сообщения с административным центром; 3) число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях; 4) число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	срок реализации Программы - 2016 - 2020 годы.
Объемы финансирования муниципальной программы	общий объем финансирования Программы на 2016 - 2020 годы составляет 52 027,9 тыс. руб. в том числе за счет средств: - бюджета муниципального района "Корткеросский" - 37 956,7 тыс. рублей, - бюджета Республики Коми - 14 071,2 тыс. рублей. - Федерального бюджета - 0,0 в том числе по годам: 2016 год - 25 906,4 тыс. рублей; 2017 год - 12 854,8 тыс. рублей; 2018 год - 13 266,7 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1. сокращение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района "Корткеросский", не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района "Корткеросский" в 2020 до уровня 57,7%; 2. сокращение доли населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района до 0,14%. 3. сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими до 55%; 4. сокращение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, до 4 человек; 5. сокращение числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, до 0 человек.

1. Характеристика текущего состояния транспортной системы муниципального района "Корткеросский"

Транспорт играет важную роль в социально-экономическом развитии муниципального района "Корткеросский". Транспортная система обеспечивает условия экономического роста, повышения конкурентоспособности экономики и качества жизни населения.

В последние годы значительно возросла системообразующая роль транспорта и повысилась взаимосвязь задач его развития с приоритетами социально-экономических преобразований района.

В современных условиях грузовой автомобильный транспорт обеспечивает непосредственное обслуживание предприятий различных отраслей экономики, и именно в этой роли заложен его огромный потенциал. Значение автомобильного транспорта обусловлено тем, что он забирает и доставляет грузы в места, не доступные для других видов транспорта.

На конец 2013 года транспортная сеть муниципального района "Корткеросский" включала 107,7 километра автомобильных дорог общего пользования местного значения, на конец 2014 года протяжённость автомобильных дорог общего пользования местного значения составляла 127,8 км, а к концу 2015 года - 132,4 км.

Результаты диагностики автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальном районе "Корткеросский" и мостовых сооружений показывают, что более половины протяженности сети автомобильных дорог в районе и искусственных сооружений не отвечает нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям, имеет просроченные межремонтные сроки, нуждается в ремонте. Высокая степень изношенности автомобильных дорог общего пользования местного значения также является существенной проблемой развития транспортной системы района. В целом степень износа автомобильных дорог общего пользования в муниципальном районе "Корткеросский" достигла более 60 процентов.

Существующая транспортная инфраструктура не соответствует растущим потребностям населения и экономики района.

Развитие человеческого потенциала, улучшение условий жизни граждан и качества социальной среды требуют качественно нового уровня обеспечения общей транспортной подвижности населения в муниципальном районе "Корткеросский".

Имеющиеся на сегодняшний день проблемы развития транспортной системы носят системный характер и требуют комплексного подхода к их решению.

Основной вид транспорта в районе - автомобильный.

В настоящее время актуальными проблемами в области управления развитием транспортной системы района являются:

низкая скоординированность усилий и недостаточно глубокий уровень взаимодействия различных ведомств по вопросам реализации транспортной политики;

недостаток квалифицированных кадров в дорожной и транспортной отрасли;

Имеющиеся на сегодняшний день проблемы развития транспортной системы носят системный характер и требуют комплексного подхода к их решению.

Реализация мероприятий позволит достичь обеспечения потребности населения и экономики муниципального района "Корткеросский" в безопасном и бесперебойном проезде по автодорогам общего пользования местного значения.

2. Приоритеты и цели реализуемой муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач муниципальной программы. Прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Корткеросский"

В соответствии с долгосрочными приоритетами муниципальной транспортной политики, а также с учетом текущего состояния транспортной системы района определены цель и задачи муниципальной программы.

В соответствии с приоритетами определена цель программы - обеспечение потребностей населения в качественных, доступных и безопасных услугах на автомобильном виде транспорта.

Достижение цели программы обеспечивается путем решения следующих задач:

1) обеспечение устойчивого функционирования автомобильных дорог общего пользования местного значения;

2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения на территории муниципального района "Корткеросский";

3) обеспечение безопасности дорожного движения.

Реализация запланированного Программой комплекса мероприятий позволит обеспечить круглогодичное функционирование сети автомобильных дорог и сооружений на них, сохранить и повысить качество автодорожной сети муниципального образования.

Повысить уровень безопасности дорожного движения на сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории МО МР "Корткеросский" путем применения технических средств и устройств организации дорожного движения, проведения работ по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог и мостовых сооружений, находящихся в неудовлетворительном состоянии.

3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа реализуется в 2016 - 2020 годах.

Реализация муниципальной программы осуществляется в один этап.

Разработка оптимальных вариантов развития транспортной системы муниципального района "Корткеросский", поддержание существующих путей сообщения и объектов транспортной инфраструктуры (Приложение N 1 к муниципальной программе "Развитие транспортной системы" на период до 2020 года).

4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы и ожидаемых результатов

Состав основных мероприятий муниципальной программы определен исходя из необходимости достижения ее цели и задач (таблица N 2).

Состав основных мероприятий может корректироваться по мере решения задач муниципальной программы.

Задача N 1: обеспечение устойчивого функционирования автомобильных дорог общего пользования местного значения, зимних автомобильных дорог предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

1) Обеспечение содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;

Задача N 2: создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения на территории муниципального района "Корткеросский" предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

1) организация осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом;

Задача N 3: обеспечение безопасности дорожного движения:

1) Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма;

2) Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов;

3) Мероприятия, направленные на предупреждение опасного поведения.

Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями Программы и подпрограмм, представлен в приложении к настоящей Программе (таблица 2).

5. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы

Правовое регулирование в сфере реализации Программы осуществляется в соответствии с действующим федеральным, республиканским законодательством, муниципальными правовыми актами.

Ежегодно в целях выполнения задач Программы, направленных на достижение цели и конечных результатов Программы планируется принятие постановлений администрации муниципального района "Корткеросский".

Следует отметить, что в отношении автомобильных дорог общего пользования муниципального значения в муниципальном районе "Корткеросский" основное нормативное правовое регулирование на муниципальном уровне осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Законом Республики Коми от 26 июня 2008 года N 68-РЗ (ред. от 05.12.2011) "О некоторых вопросах в области автомобильных дорог и дорожной деятельности в Республике Коми" (принят ГС РК 18.06.2008 г.).

Федеральным Законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения.

6. Прогноз конечных результатов муниципальной программы. Перечень целевых индикаторов и показателей Программы

Система целевых индикаторов и показателей муниципальной программы сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач муниципальной программы.

При формировании системы учтены требования к характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность).

Состав целевых индикаторов и показателей муниципальной программы увязан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность муниципальной программы на весь период ее реализации.

Показатели муниципальной программы характеризуют конечные общественно значимые результаты развития транспортной системы и оценивают социальные и экономические эффекты для общества в целом или группы потребителей вследствие функционирования транспортной системы района.

Показатели (индикаторы) конечного результата реализации муниципальной программы по годам реализации, показатели (индикаторы) конечного и непосредственного результатов подпрограмм представлены в приложении (таблица 1) к программе.

Реализация мероприятий Программы позволит снизить долю протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, повысить уровень соответствия установленным требованиям к объектам транспортной инфраструктуры, оборудованию и транспортным средствам.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и местного бюджета.

Общий объем финансирования Программы на 2016 - 2020 годы составляет 52 027,9 тыс. руб.

В том числе за счет средств:

- бюджета муниципального района "Корткеросский" - 37 956,7 тыс. рублей,

- бюджета Республики Коми - 14 071,2 тыс. рублей.

- Федерального бюджета - 0,0

в том числе по годам:

2016 год - 25 906,4 тыс. рублей;

2017 год - 12 854,8 тыс. рублей;

2018 год - 13 266,7 тыс. рублей.

8. Методика оценки эффективности муниципальной программы

В целях организации оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы может быть использована следующая методика:

Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) программы и их плановых значений по формуле:

,

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- степень достижения показателя (индикатора) муниципальной программы,

N - количество показателей (индикаторов) муниципальной программы;

Степень достижения показателя (индикатора) муниципальной программы может рассчитываться по формуле:

,

где:

- фактическое значение показателя (индикатора) программы,

- плановое значение показателя (индикатора) программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)

или,

(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования.

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования программы по формуле:

,

где:

- уровень финансирования реализации программы,

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию программы,

- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) может рассчитываться по следующей формуле:

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной программы может определяться на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности реализации муниципальной программы	Критерии оценки эффективности
Неэффективная	менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный	0,5 - 0,79
Эффективная	0,8 - 1
Высокоэффективная	более 1

Приложение 1
к муниципальной программе "Развитие
транспортной системы" на период
до 2020 года

Таблица 1

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Муниципальная программа "Развитие транспортной системы" на период до 2020 года
Цель: обеспечение потребностей населения в качественных, доступных и безопасных услугах на автомобильном виде транспорта
1	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	%	65,5	66,2	62,2	58,2	57,7	57,7	57,7	57,7	57,7
2	Доля населения, проживающего в населённых пунктах, не имеющих регулярного сообщения с административным центром	%	0,52	0,53	0,51	0,50	0,47	0,45	0,43	0,40	0,38
3	Количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на 10 тыс. транспортных средств	%	54,1	58,7	58	57,5	57	56,5	56	55,5	55,0
4	Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях	Чел.	11	6	6	6	6	6	5	4	4
5	Число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях	Чел.	0	0	1	0	0	0	0	0	0

Таблица N 2

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы "Развитие транспортной системы" на период до 2020 года

N п/п	Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель ВЦП, основного мероприятия	Срок начала и окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
1	2	3	4	5	6	7
Муниципальная программа 1. "Развития транспортной системы" на период до 2020 года
Задача 1. Обеспечение устойчивого функционирования автомобильных дорог общего пользования местного значения, зимних автомобильных дорог
1.1.1	Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.	Отдел жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации МР "Корткеросский".	2016-2020	обеспечение содержания и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения; поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в нормативном состоянии.	ухудшение транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения и сооружений на них.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %.
Задача 2. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения на территории муниципального района "Корткеросский"
1.2.1	Организация осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом	Отдел жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации МР "Корткеросский".	2016-2020	обеспечение функционирования автобусных маршрутов на территории МР "Корткеросский", повышение безопасности перевозочного процесса, улучшение условий перевозок пассажиров и багажа на автомобильном транспорте	Снижение безопасности перевозочного процесса; прекращение функционирования автобусных маршрутов	Доля населения, проживающего в населённых пунктах, не имеющих регулярного сообщения с административным центром
Задача 3. Обеспечение безопасности дорожного движения
1.3.1	Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма	Управление образованием администрации МР "Корткеросский"	2016-2020	Снижение числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях	Рост числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях	Число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях
1.3.2	Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов	Отдел жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации МР "Корткеросский".	2016-2020	Снижение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях	Рост числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях	Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях
1.3.3	Мероприятия, направленные на предупреждение опасного поведения участников дорожного движения	Отдел жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации МР "Корткеросский".	2016-2020	Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования муниципального значения	Рост количества дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах общего пользования местного значения	Количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на 10 тыс. транспортных средств

Таблица 3

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Коми, бюджета муниципального района "Корткеросский" и юридических лиц на реализацию целей программы

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Источник финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2016	2017	2018
1	2	3	5	6	7
		Итого:	25 906,4	12 854,8	13 266,7
	Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения	Всего: в том числе:	25 006,4	11 954,8	12 366,7
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Республики Коми	14 071,2	0,0	0,0
		бюджет муниципального района "Корткеросский"	10 365,13184	11 954,8	12 366,7
		средства от приносящей доход деятельности	-	-	-
		Юридические лица	-	-	-
	Организация осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом	Всего: в том числе:	-	-	-
		федеральный бюджет	-	-	-
		Республиканский бюджет Республики Коми	-	-	-
		бюджет муниципального района "Корткеросский"	-	-	-
		средства от приносящей доход деятельности	-	-	-
		Юридические лица
	Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма	Всего: в том числе:	-	-	-
		федеральный бюджет	-	-	-
		Республиканский бюджет Республики Коми	-	-	-
		бюджет муниципального района "Корткеросский"	-	-	-
		средства от приносящей доход деятельности	-	-	-
		Юридические лица	-	-	-
	Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов	Всего: в том числе:	1470,06816	900,0	900,0
		федеральный бюджет	-	-	-
		Республиканский бюджет Республики Коми	-	-	-
		бюджет муниципального района "Корткеросский"	1470,06816	900,0	900,0
		средства от приносящей доход деятельности	-	-	-
	Мероприятия, направленные на предупреждение опасного поведения участников дорожного движения	Всего: в том числе:	-	-	-
		федеральный бюджет	-	-	-
		Республиканский бюджет Республики Коми	-	-	-
		бюджет муниципального района "Корткеросский"	-	-	-

* Юридические лица - муниципальные учреждения, акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, иные организации

Таблица N 4

Поадресный перечень
пешеходных переходов с разбивкой по годам переоборудования (технического перевооружения)

N	Название автомобильной дороги	Перечень необходимых мероприятий	Год переоборудования (техперевооружения)	Примечание
МО МР "Корткеросский"
1	Автомобильная дорога общего пользования местного значения "По с. Вомын"	- устройство двух светофоров (типа Т. 7)	2016
		- устройство ограждений безопасности	2017
2	Автомобильная дорога общего пользования местного значения "Богородск - Троицк"	- устройство двух светофоров (типа Т. 7)	2016
		- устройство ограждений безопасности	2017
3	Автомобильная дорога общего пользования местного значения "Выльыб - Большелуг - Ивановская"	- устройство двух светофоров (типа Т. 7)	2016
		- устройство ограждений безопасности	2017
4	Автомобильная дорога общего пользования местного значения "По с. Подъельск"	- устройство двух светофоров (типа Т. 7)	2016
		- устройство ограждений безопасности	2017
5	Автомобильная дорога общего пользования местного значения "По с. Сторожевск"	- устройство двух светофоров (типа Т. 7)	2016
		- устройство ограждений безопасности	2017
6	Автомобильная дорога общего пользования местного значения "По с. Нёбдино"	- устройство двух светофоров типа Т. 7	2016
		- установка дополнительных дорожных знаков	2016
		- устройство ограждений безопасности	2017