Приложение 7. Порядок субсидирования части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты)

Приложение 7
к Порядку оказания финансовой
поддержки (субсидирования)
субъектам малого и среднего
предпринимательства
в муниципальном районе "Прилузский"

Порядок
субсидирования части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты)

1. Настоящий Порядок определяет механизм субсидирования части расходов субъектов малого предпринимательства (далее - субъекты предпринимательства), связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты).

Субсидирование осуществляется администрацией муниципального района "Прилузский" в пределах бюджетных назначений, утвержденных на текущий финансовый год в бюджете муниципального образования муниципального района "Прилузский" (далее - местный бюджет) по соответствующей статье расходов.

2. На получение субсидии имеют право претендовать субъекты предпринимательства, имеющие бизнес-проект, прошедший конкурсный отбор и признанный победителем;

Порядок проведения конкурсного отбора, регламент работы комиссии и её состав утверждены постановлением администрации муниципального района "Прилузский" от 10 апреля 2015 года N 425 "Об утверждении порядка работы комиссии по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц на участие в конкурсном отборе бизнес-проектов".

3. Субсидия предоставляется субъектам предпринимательства, одновременно отвечающим следующим требованиям:

1) установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и условиям, определенным настоящим Порядком;

2) зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории муниципального района "Прилузский" не более одного года;

3) не имеющим задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды;

4) не имеющим задолженности по заработной плате перед наемными работниками;

5) не находятся в стадии ликвидации, реорганизации или банкротства;

6) не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

7) не получают средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящего порядка;

8) имеющим бизнес-проект, составленный по форме согласно приложению к настоящему порядку, прошедший конкурсный отбор и признанный победителем;

9) учредителями которых являются:

- зарегистрированные безработные,

- работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников),

- военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением из Вооруженных Сил,

- физические лица в возрасте до 30 лет,

- инвалиды, доля которых в уставном капитале составляет не менее 50%;

- молодые семьи, имеющие детей, в том числе не полные молодые семьи, многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей инвалидов.

10) руководители которых имеют высшее экономическое образование или прошли обучение по программе, связанной с осуществлением предпринимательской деятельности или менеджментом организации (управлением организацией, проектами), продолжительностью не менее 72 учебных часов в течение двух лет до даты подачи заявки на получение субсидии (гранта).

Под программами, связанными с осуществлением предпринимательской деятельности или менеджментом организации (управлением организацией, проектами), в целях настоящего Порядка понимаются программы, в наименованиях которых или в наименованиях не менее чем половины дисциплин, по которым проводилось обучение, указано о получении субъектами предпринимательства знаний в сфере предпринимательства или менеджмента организации.

11) Руководитель субъекта предпринимательства, индивидуальный предприниматель должен быть зарегистрирован по месту жительства на территории муниципального района "Прилузский" не более 1 (одного) года.

Под руководителями понимаются учредители, руководители юридических лиц, имеющие право действовать без доверенности, или индивидуальные предприниматели (далее - руководители).

4. Субсидия не предоставляется субъектам предпринимательства:

1) юридическим лицам, созданным в процессе реорганизации;

2) индивидуальным предпринимателям, прекратившим свою деятельность в течение одного года до даты подачи заявки на получение субсидии;

3) юридическим лицам, руководители которых прекратили свою предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в течение одного года до даты подачи заявки на получение субсидии;

4) руководители которых имеют иное место работы или входят в состав учредителей иных коммерческих организаций;

5) руководители которых ранее получали данную субсидию по республиканским и/или муниципальным программам развития предпринимательства в Республике Коми.

Ответственность за соблюдение вышеуказанных положений и достоверность представляемых сведений несут субъекты предпринимательства - получатели субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Предельный размер субсидии (гранта), предоставляемой субъекту предпринимательства для осуществления расходов, указанных в пункте 6, составляет не более 300 тысяч рублей.

6. Субсидия (грант) предоставляется при условии софинансирования субъектом предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от размера получаемой субсидии (гранта).

7. Субсидия (грант) предоставляется для осуществления субъектом предпринимательства следующих видов расходов, связанных с ведением предпринимательской деятельности:

1) приобретение основных средств и расходных материалов;

2) приобретение и оплата услуг по сопровождению программного обеспечения;

3) приобретение методической и справочной литературы;

4) оплата расходов на получение лицензии на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) оплата расходов на получение патента и (или) свидетельства о регистрации авторских прав;

6) изготовление и (или) размещение рекламы, включая изготовление рекламных стендов и рекламных щитов, рекламных буклетов, листовок, брошюр и каталогов, содержащих информацию о реализуемых товарах (работах, услугах);

7) расходы по строительству и ремонту помещений, связанных с ведением предпринимательской деятельности.

8. Для получения субсидии необходимы следующие документы:

1) заявка на получение финансовой поддержки по форме, утвержденной постановлением администрации муниципального района "Прилузский" (далее - Администрация), содержащая в том числе:

а) сведения о средней численности работников за предшествующий календарный год или за период, прошедший со дня государственной регистрации, в случае если субъект предпринимательства зарегистрирован в текущем календарном году;

б) сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий календарный год или за период, прошедший со дня государственной регистрации субъекта предпринимательства, в случае если он зарегистрирован в текущем календарном году;

в) сведения о соблюдении норм, установленных частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона;

г) сведения об отсутствии задолженности по заработной плате более одного месяца;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированная не ранее чем за 1 месяц до дня представления заявки, в случае если субъект предпринимательства представляет ее самостоятельно;

3) справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы, сформированная не ранее чем за месяц до дня представления заявки, в случае если субъект предпринимательства представляет ее самостоятельно;

4) справка регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства представляет ее самостоятельно;

5) справка Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если субъект предпринимательства представляет ее самостоятельно;

6) бизнес-проект, прошедший конкурсный отбор и признанный победителем, составленный по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

7) копия документа о высшем экономическом образовании или о прохождении руководителем субъекта предпринимательства краткосрочного обучения по программе, связанной с осуществлением предпринимательской деятельности, продолжительностью не менее 72 учебных часов, с предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариально;

8) обязательство о неотчуждении имущества (основных средств), приобретенного либо построенного (отремонтированного) с использованием субсидии в течение трех лет с даты заключения договора о предоставлении субсидии путем продажи, дарения, обмена или отчуждения иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением случаев реорганизации получателей субсидий или взносов имущества в виде пая, вклада в уставный капитал (паевой фонд) организаций, осуществляющих деятельность, аналогичную деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства), составленное в произвольной форме.

Документы, указанные в подпунктах 1, 6 - 8 настоящего пункта предоставляются субъектами малого и среднего предпринимательства в сроки, установленные Администрацией в Управление экономического развития администрации муниципального района "Прилузский" (далее - Управление экономического развития) самостоятельно.

Управление экономического развития в течение 1 календарного дня со дня получения документов регистрирует поступившие документы в журнале регистрации заявок по форме, утвержденной постановлением администрации.

Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах 2 - 5 настоящего пункта, запрашиваются Управлением экономического развития в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки, у органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также подведомственных эти органам организаций, если такие сведения находятся в распоряжении этих органов (организаций) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и субъект предпринимательства не представил документы, указанные в подпунктах 2 - 5 настоящего пункта, самостоятельно.

9. Управление экономического развития в течение 7 календарных дней с даты регистрации заявок проверяет полноту (комплектность), оформление представленных документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и принимает решение о соответствии (несоответствии) субъекта предпринимательства условиям предоставления субсидии и требованиям, установленным Федеральным законом и предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.

В оказании финансовой поддержки должно быть отказано в случае, если:

1) не представлены документы, определенные настоящим Порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;

2) субъектом предпринимательства не выполнены условия оказания финансовой поддержки, установленные настоящим Порядком;

3) с момента признания субъекта предпринимательства допустившим нарушение Порядка и условий оказания поддержки, в т.ч. не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

10. Решение о предоставлении субсидии оформляется распоряжением Администрации в течение 6 календарных дней со дня регистрации заявки на получение финансовой поддержки.

Решение об отказе в предоставлении субсидии оформляется уведомлением об отказе.

Уведомление субъектов предпринимательства о принятых решениях осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

Субъект предпринимательства, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков на условиях, установленных настоящим Порядком.

11. Субсидии предоставляются на основании договоров (соглашений), заключенных между субъектом предпринимательства и Администрацией.

Срок подготовки договора (соглашения) Управлением экономического развития не может превышать 5 календарных дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии.

12. Обязательным условием для предоставления субсидии, включаемым в договоры о предоставлении субсидии, является:

1) размер, сроки предоставления субсидии, а также конкретная цель ее предоставления;

2) обязательства получателя субсидии по целевому использованию субсидии, в т.ч. о запрете приобретения за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, а также по предоставлению в Управление экономического развития документов для проверки целевого использования и выполнения условий предоставления субсидии;

3) порядок осуществления контроля за исполнением условий договора (соглашения);

4) обязательства получателя субсидии по возврату полной суммы средств субсидии, использованных не по целевому назначению;

5) порядок возврата субсидии, в том числе использованной не по целевому назначению;

6) ответственность сторон за нарушение условий договора (соглашения);

7) обязанность субъекта предпринимательства не отчуждать оборудование, приобретенное с использованием субсидии по лизинговым платежам, в течение трех лет с даты заключения договора о предоставлении субсидии путем продажи, дарения, обмена или отчуждения иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением случаев реорганизации получателей субсидий или взносов имущества в виде пая, вклада в уставный капитал (паевой фонд) организаций, осуществляющих деятельность, аналогичную деятельности лизингополучателя).

13. Администрация муниципального района "Прилузский" может дополнительно при необходимости включать в договоры (соглашения) о предоставлении субсидии условие по достижению значений показателей результативности.

14. Субъект предпринимательства имеет право:

- получать в Управлении экономического развития исчерпывающую информацию об условиях и порядке предоставления субсидии;

- подать жалобу в Администрацию в случае несогласия с протоколом в течение 5 рабочих дней со дня его официального опубликования на информационном сайте администрации муниципального района "Прилузский" (http://www.priluzie.ru).

Письменное обращение подлежит рассмотрению Администрацией в порядке, предусмотренном постановлением от 23 апреля 2013 г. N 627 "Об утверждении положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации муниципального района "Прилузский", ее должностных лиц и муниципальных служащих".

15. Предварительный и текущий контроль за обоснованностью предъявления расходов к возмещению из местного бюджета осуществляет администрация муниципального района "Прилузский". Последующий контроль осуществляет Управление финансов администрации муниципального района "Прилузский".

16. Субсидии подлежат возврату в местный бюджет в случае не использования в установленные договором (соглашением) срок.

В случае нарушения субъектом предпринимательства условий получения субсидий, установленных настоящим Порядком, средства субсидии подлежат возврату в местный бюджет в установленном законодательством порядке.

17. Выявленные нарушения оформляются актом, который подписывается Управлением экономического развития и в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий или получения сведений от органов муниципального финансового контроля об установлении фактов представления недостоверных сведений, нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, выявленных в результате проверок, направляет субъекту предпринимательства письмо-уведомление о возврате средств в местный бюджет (далее - уведомление);

Субъект предпринимательства в течение 30 календарных дней с даты получения уведомления осуществляет возврат субсидий, полученных с представлением недостоверных сведений, с нарушением установленных условий, целей и порядка их предоставления;

18. В случае если возникшие споры не могут быть решены путем переговоров, они подлежат разрешению в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.