Приложение. Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский"

Приложение
к постановлению администрации
МО МР "Сыктывдинский"
от 22 ноября 2016 года N 11/1826

Порядок
размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский"

С изменениями и дополнениями от:

6 октября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории МО МР "Сыктывдинский" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства Республики Коми от 11 октября 2011 г. N 456 "Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Республики Коми", приказом Министерства экономики Республики Коми от 23 декабря 2015 года N 366 "О порядке разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Республики Коми".

1.2. Настоящий Порядок разработан с целью:

упорядочения размещения нестационарных торговых объектов (далее - НТО), а также необходимостью обеспечения населения продовольственными, непродовольственным товарами, лекарственными средствами и бытовыми услугами, обеспечения доступности товаров и услуг в жилых микрорайонах, достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

обеспечения единства требований к организации торговой деятельности при размещении НТО на территории МО МР "Сыктывдинский";

установление единых требований к архитектурному решению НТО на территории МО МР "Сыктывдинский";

формирования торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли.

1.3. Настоящий Порядок применяется при размещении НТО на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.

1.4. НТО размещаются в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории МО МР "Сыктывдинский" (далее - Схема размещения), утвержденной постановлением администрации МО МР "Сыктывдинский" от 26 февраля 2016 года N 2/237.

Включение в схему размещения новых НТО подлежит рассмотрению отделом экономического развития администрации МО МР "Сыктывдинский" (далее - отдел экономического развития), являющихся уполномоченным органов на прием документов и рассмотрение вопросов, связанных с размещение объектов нестационарной торговли на территории МО МР "Сыктывдинский".

1.5. Внесение изменений в Схему осуществляется по мере необходимости, но не чаще одного раза в квартал.

1.6. Основанием для размещения НТО является Уведомление на размещение нестационарного торгового объекта (далее - Уведомление), выданное отделом экономического развития, лицу, представляющему субъект торговли.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.6. Размещение НТО в дни проведения праздничных мероприятий, имеющих краткосрочный характер на срок от 1 до 5 дней, осуществляется путем выдачи разрешения на право размещения НТО на основании постановления администрации муниципального района "Сыктывдинский" о проведении праздничный мероприятий, ярмарок.

2. Основные понятия и их определения

2.1. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

торговая деятельность (торговля) - вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров;

розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

субъекты торговли - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную торговлю и зарегистрированные в установленном порядке; лица, осуществляющие ремесленную деятельность и граждане, ведущие личное подсобное хозяйство;

торговый объект - здание или часть здания, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;

стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения;

нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

схема размещения нестационарных торговых объектов - схема, определяющая места размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках находящихся в распоряжении Администрации, а также в зданиях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности.

2.2. К нестационарным торговым объектам относятся:

павильон - временное сооружение, имеющее торговый зал и помещение для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест, в том числе павильонов в составе остановочного комплекса, общей площадью не более 50 кв. м. Этажность - не более 1 этажа;

киоск - временное сооружение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;

палатка - легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест продавца, на площади которых размещен товарный запас на один день;

торговый автомат - временное техническое сооружение или конструкция, предназначенные для продажи товаров, выполнения работ без участия продавца;

платежные терминалы - временные технические сооружения или конструкции, предназначенные для оказания услуг;

места для реализации бахчевых культур - специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой площадку для продажи бахчевых культур;

елочный базар - специально оборудованная временная конструкция, огражденная территория, представляющая собой площадку для продажи натуральных елок, сосен, елочных гирлянд, игрушек и др.;

летняя площадка - специально оборудованное временное сооружение, в том числе при стационарном предприятии, представляющее собой площадку для размещения предприятия общественного питания для дополнительного обслуживания питанием и (или без) отдыха потребителей;

передвижные сооружения (передвижные торговые объекты) - автомагазины (автолавки, автоприцепы), автокафе, изотермические емкости и цистерны, тележки, лотки, корзины и иные специальные приспособления для осуществления розничной торговли;

иные нестационарные (мобильные) объекты - туалеты, объекты оказания бытовых услуг.

3. Основные требования к размещению нестационарных торговых объектов

3.1. Нестационарные торговые объекты не должны ухудшать условия проживания и отдыха населения и нарушать внешний архитектурный облик сложившейся застройки.

3.2. Нестационарные торговые объекты должны размещаться с учетом обеспечения свободного движения пешеходов и доступа потребителей к торговым объектам, в том числе безбарьерную среду жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственный подъезд спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях.

3.3. При размещении нестационарного торгового объекта должно быть обеспечено благоустройство прилегающей территории в соответствии с правилами благоустройства территории муниципального образования.

3.4. Размещение торгового оборудования (столы, стулья, прилавки и другие подобные объекты) допускается только в пределах нестационарного торгового объекта.

3.5. Размещение нестационарных торговых объектов должно соответствовать региональным и местным нормативами градостроительного проектирования с учетом их размещения:

вне посадочных площадок остановок общественного транспорта;

вне полос отвода автомобильных дорог;

вне арок зданий, газонов, цветников, клумб, площадок (детских, для отдыха, спортивных), дворовых территорий жилых зданий, мест, не оборудованных подъездами для разгрузки товара;

не ближе 5 метров от окон жилых и общественных зданий и витрин стационарных торговых объектов;

вне инженерных сетей и коммуникаций, в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;

вне железнодорожных путепроводов;

не ближе 25 метров от мест сбора мусора и пищевых отходов, дворовых уборных, выгребных ям;

при ширине пешеходных зон (тротуаров) более 3 метров;

обеспечивающего подъезд пожарной, аварийно-спасательной техники или доступ к объектам инженерной инфраструктуры (объекты энергоснабжения и освещения, колодцы, краны, гидранты и другие).

3.6. Техническая оснащённость НТО должна отвечать санитарным, противопожарным, экологическим правилам, правилам продажи отдельных видов товаров, соответствовать требованиям безопасности для жизни и здоровья людей, условиям приёма, хранения и реализации товара, а также обеспечивать условия труда работников.

3.7. Не допускается складирование товара, упаковок, мусора на элементах благоустройства, прилегающей территории и кровлях.

3.8. НТО разрешается использовать для:

продажи продовольственных товаров (за исключением алкогольных напитков);

продажи непродовольственных товаров;

продажи печатной продукции;

продажи сувенирной продукции;

продажи лекарственных средств;

продажи цветов;

предоставления услуг общественного питания;

оказания бытового обслуживания населения;

продажи через торговый автомат;

предоставления услуг через платежный терминал.

4. Выдача Уведомления на размещение нестационарных торговых объектов

4.1. Право на получение уведомления о размещении нестационарного торгового объекта имеют:

юридические и физические лица (индивидуальные предприниматели), зарегистрировавшие свою предпринимательскую деятельность в установленном порядке, имеющие соответствующий ОКВЭД;

крестьянские фермерские хозяйства, реализующие собственную сельскохозяйственную продукцию;

лица, осуществляющие производство народных художественных ремесел и промыслов:

граждане, ведущие личное подсобное хозяйство;

4.2. Субъекты торговли, перечисленные в пункте 4.1. подают в отдел общего обеспечения администрации МО МР "Сыктывдинский" заявление по форме, согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением документов:

для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность: свидетельство о государственной регистрации, копию о постановке на учет в налоговых органах

для иных лиц: копия ИНН.

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен с 6 октября 2017 г. - Постановление Администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми от 6 октября 2017 г. N 10/1738

См. предыдущую редакцию

4.3. Заявления подлежат обязательной регистрации в отделе общего обеспечения в день подачи заявления и передаче на рассмотрение руководителю администрации МО МР "Сыктывдинский" в течение 1 рабочего дня.

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен с 6 октября 2017 г. - Постановление Администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми от 6 октября 2017 г. N 10/1738

См. предыдущую редакцию

4.4. Руководитель администрации муниципального района или курирующий вопросы торговли заместитель руководителя муниципального района передают в течение 2 рабочих дней заявление и предлагающиеся к нему документы в отдел экономического развития для последующего рассмотрения, а также проверки на соответствие представленных документов действующему законодательству и Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории МО МР "Сыктывдинский".

4.5. Подготовку Уведомления на размещение нестационарных торговых объектов осуществляет ведущий специалист отдела экономического развития, ответственный за вопросы торговли.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.5. Уведомление выдается на срок до 1 года и подписывается заместителем руководителя администрации муниципального района, курирующего вопросы торговли.

4.6. Уведомление выдается отдельно на каждый НТО по форме, согласно Приложения N 2 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Пункт 4.7 изменен с 6 октября 2017 г. - Постановление Администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми от 6 октября 2017 г. N 10/1738

См. предыдущую редакцию

4.7. Основанием для отказа в выдаче уведомления заявителю являются случаи:

предполагаемое место торговли не внесено в Схему размещения нестационарных торговых объектов;

ассортимент товаров не соответствует пункту 3.8 настоящее Порядка;

в заявлении указаны недостоверные сведения;

не осуществляются требования к санитарным, противопожарным, экологическим правилам, правилам продажи отдельных видов товаров, соответственно требованиям безопасности для жизни и здоровья людей, условиям приёма, хранения и реализации товара, а также не обеспечены условия труда работников.

4.8. Отказ в представлении Уведомления на размещение нестационарного торгового объекта в срок не более 30 дней с момента регистрации заявления готовит ведущий специалист отдела экономического развития, ответственный за вопросы торговли. Письмо, содержащее основания для отказа подписывается заместителем руководителя администрации муниципального района, курирующего вопросы экономики.

5. Порядок выдачи разрешений на право размещения НТО в дни проведения праздничных, общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий, имеющих краткосрочный характер

5.1. Поведение праздничных, общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий, имеющих краткосрочный характер, принимается постановлением администрации МО МР "Сыктывдинский" с указанием:

определения места, времени проведения мероприятия;

порядка предоставления заявок на участие и предоставления мест для продажи товаров (услуг);

ассортиментного перечня товаров, разрешенных к продаже;

5.2. Постановление о проведении праздничных мероприятий и условия проведения размещаются на сайте администрации МО МР "Сыктывдинский" www.syktyvdin.ru в разделе "Экономика"

Информация об изменениях:

Пункт 5.3 изменен с 6 октября 2017 г. - Постановление Администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми от 6 октября 2017 г. N 10/1738

См. предыдущую редакцию

5.3. Для получения разрешения на право размещения НТО в дни проведения праздничных мероприятий, имеющих краткосрочный характер, заявители подают в отдел экономического развития, заявление по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку. К заявлению прилагаются копии свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица не менее чем за 5 календарных дней до даты проведения праздничного мероприятия.

Информация об изменениях:

Пункт 5.4 изменен с 6 октября 2017 г. - Постановление Администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми от 6 октября 2017 г. N 10/1738

См. предыдущую редакцию

5.4.. Основанием для отказа в выдаче разрешения заявителю являются случаи:

проведение праздничных мероприятий не планируется в период, указанный в заявлении;

размещение НТО в заявленном месте будет препятствовать проведению праздничных мероприятия, движению транспорта и (или) пешеходов.

5.5.. В случае обращения нескольких заявителей в отдел экономического развития на получение разрешения на право размещения, заявления подлежат рассмотрению в порядке поступления.

Информация об изменениях:

Пункт 5.6 изменен с 6 октября 2017 г. - Постановление Администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми от 6 октября 2017 г. N 10/1738

См. предыдущую редакцию

5.6. Разрешение на право размещения НТО в дни проведения праздничных мероприятий, оформляется ведущим специалистом отдела экономического развития, ответственного за вопросы торговли, подписывается заместителем руководителя администрации муниципального района, курирующим вопросы экономики по форме согласно Приложению N 4 к настоящему Порядку и выдаётся отделом не менее чем за 1 день до даты проведения праздничного мероприятия.

5.7. Реализация продукции и товаров (выполнение работ, оказания услуг) в нестационарных торговых объектах в дни проведения праздничных мероприятий, осуществляется строго в соответствии с требованиями Постановления Правительства Республики Коми от 11 октября 2011 года N 456 "Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Республики Коми".

6. Контроль за размещением и эксплуатацией нестационарных торговых объектов

6.1. Контроль за соблюдением настоящего Порядка при размещении и эксплуатации НТО осуществляет отдел экономического развития в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации МО МР "Сыктывдинский".

6.1.1. Отдел экономического развития:

осуществляет учет НТО и контроль за их размещением на территории МО МР "Сыктывдинский" в соответствии со Схемой размещения;

принимает меры по недопущению самовольного переоборудования (реконструкции) НТО, в том числе влекущего придание ему статуса объекта капитального строительства;

выявляет факты неправомерной установки и эксплуатации НТО.

6.1.2. Администрации МО МР "Сыктывдинский" организуют мероприятия по демонтажу самовольно установленных НТО.

7. Заключительные положения

7.1. Данный порядок не распространяется на нестационарные торговые объекты (павильоны, киоски) основанием для размещения которых являются договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, заключенные с администрацией МО МР "Сыктывдинский" в соответствии с действующим законодательством.