Приложение N 2. Порядок предоставления и финансирования из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" субсидий на возмещение выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты муниципального района "Усть-Цилемский"

Приложение N 2
к муниципальной программе
муниципального района
"Усть-Цилемский" "Содержание и
развитие муниципального хозяйства"

Порядок
предоставления и финансирования из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" субсидий на возмещение выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты муниципального района "Усть-Цилемский"

1. Настоящий порядок определяет условия предоставления субсидий на возмещение выпадающих доходов организациям воздушного транспорта осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты муниципального района "Усть-Цилемский" (далее соответственно - Порядок, субсидия, Перевозчик, труднодоступные населенные пункты).

2. Главным распорядителем бюджетных средств (далее - главный распорядитель), осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, является администрация муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - Администрация). Предоставление субсидий осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и бюджета муниципального района в соответствии с соглашением, заключенным между Министерством промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми (далее - Министерство) и Администрацией.

3. Под выпадающими доходами Перевозчика понимаются недополученные доходы при осуществлении внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты (далее - авиаперевозки) в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке грузов, пассажиров и багажа воздушным транспортом на территории Республики Коми.

Под авиаперевозками понимаются перевозки пассажиров по транспортной схеме внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты (далее - транспортная схема), согласованной Администрацией, и выполняемые воздушными судами типа вертолета МИ-8 пассажировместимостью 22 человека в соответствии с договорами на выполнение внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты, заключенными между Администрацией и Перевозчиком (далее - договор на выполнение авиаперевозок).

4. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, при соблюдении следующих условий:

1) наличие договора на выполнение авиаперевозок, заключенного по результатам конкурса;

2) применение при выполнении авиаперевозок предельных максимальных уровней тарифов на перевозки грузов, пассажиров и багажа воздушным транспортом, установленных уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми по утверждению тарифов;

3) наличие договора на возмещение выпадающих доходов Перевозчику, осуществляющему внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты, заключенного с Администрацией в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка (далее - договор на возмещение выпадающих доходов);

4) представление в Администрацию документов, предусмотренных пунктами 8, 15 настоящего Порядка.

5. Субсидия не предоставляется Перевозчику в следующих случаях:

1) в случае применения Перевозчиком тарифов ниже уровня, установленного уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми по утверждению тарифов;

2) в случае осуществления Перевозчиком рейсов, не предусмотренных договором на выполнение авиаперевозок, и (или) рейсов сверх количества, предусмотренного договором на выполнение авиаперевозок;

3) в случае выполнения Перевозчиком рейсов на воздушном судне, тип которого не предусмотрен договором на выполнение авиаперевозок.

6. Перевозчик, претендующий на получение субсидии, представляет в Администрацию следующие документы:

1) заявление о заключении договора на возмещение выпадающих доходов (приложение N 1 к Порядку);

2) копию договора на выполнение авиаперевозок;

3) расчет ожидаемой суммы возмещения выпадающих доходов от выполнения авиаперевозок в текущем финансовом году (приложение N 2 к Порядку);

4) документы, подтверждающие фактически применяемые тарифы при авиаперевозках.

Перевозчик должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора на возмещение выпадающих доходов, следующим требованиям:

- у получателей субсидий должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального района "Усть-Цилемский";

- получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

В течение 20 рабочих дней с даты регистрации документов, поступивших от Перевозчика, Администрация рассматривает представленные документы и в тот же срок по результатам рассмотрения документов заключает договор на возмещение выпадающих доходов или направляет мотивированный отказ Перевозчику:

- при непредставлении полного пакета документов, указанных в настоящем пункте;

- при несоблюдении условий, указанных в подпунктах 1-3 пункта 4 настоящего Порядка.

Перевозчик при устранении выявленных недостатков вправе повторно представить в Администрацию пакет документов, указанных в настоящем пункте.

Договор на возмещение выпадающих доходов в обязательном порядке должен содержать согласие Перевозчика на осуществление главным распорядителем и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления.

Администрация имеет право установить в договоре на возмещение выпадающих доходов показатели результативности, а также порядок, сроки и формы предоставления получателем субсидии отчетности о достижении данных показателей.

Основанием для расторжения заключенного договора на возмещение выпадающих доходов является расторжение договора на выполнение авиаперевозок и (или) выявление факта предоставления Перевозчиком недостоверных данных при заключении договора.

7. Сумма субсидии рассчитывается следующим образом:

1) разница между нормативными расходами на 1 рейс с применением норматива рентабельности 5 процентов, умноженными на фактически выполненное количество рейсов, и фактическими доходами.

Нормативные расходы Перевозчика на 1 рейс определяются в соответствии с Методикой определения нормативной себестоимости пассажирских авиарейсов, выполняемых во внутримуниципальном сообщении в труднодоступные населенные пункты и в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми, для расчета суммы возмещения выпадающих доходов, утвержденной приказом Министерства промышленности и энергетики Республики Коми от 02 апреля 2010 г. N 39 (далее - Методика);

2) разница между фактически сложившимися расходами с применением норматива рентабельности 5 процентов и фактическими доходами.

В состав фактических расходов включаются расходы Перевозчика по каждому рейсу транспортной схемы по статьям затрат, установленных Методикой.

В сумму фактических доходов включаются доходы от перевозки пассажиров, платного багажа, грузов, корреспонденции, почты и иные доходы, получаемые от выполнения рейсов по транспортной схеме.

К возмещению принимается наименьшая из сумм, рассчитанных согласно подпунктам 1 и 2 настоящего пункта, в целом по всем рейсам перевозчика, указанным в договоре на выполнение авиаперевозок.

8. Ежемесячно, не позднее 40 календарных дней после отчетного периода, Перевозчик представляет в Администрацию расчет предъявляемой к возмещению суммы выпадающих доходов, произведенный в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, и документы (оригиналы или заверенные копии), подтверждающие сумму возмещения выпадающих доходов (приложения N 3-8).

9. Отдел экономического развития Администрации (далее - отдел экономического развития) в течение 10 рабочих дней со дня получения от Перевозчика расчета предъявляемой к возмещению суммы выпадающих доходов:

- производит проверку на соответствие обоснованности и правильности составления расчета и определяет принимаемую к возмещению сумму выпадающих доходов;

- направляет в финансовое управление администрации района (далее - финансовое управление) на согласование расчет предъявляемой к возмещению суммы выпадающих доходов, составленный Перевозчиком и документы на оплату принятых расходов Перевозчика.

10. Финансовое управление в срок не более 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в п. 9 настоящего Порядка, проверяет их, согласовывает и направляет в отдел экономического развития. Одновременно оформляет заключение с указанием суммы возмещения Перевозчику выпадающих доходов за счет средств бюджета муниципального района и направляет его в отдел финансовой и учетной политики администрации района (далее - отдел финансовой и учетной политики).

11. Отдел финансовой и учетной политики в срок не более 3 рабочих дней со дня поступления заключения от финансового управления перечисляет причитающуюся Перевозчику сумму возмещения выпадающих доходов за счет средств бюджета муниципального района и предоставляет в отдел экономического развития копию платежного поручения.

12. Отдел экономического развития в срок не более 2 рабочих дней со дня поступления копии платежного поручения от отдела финансовой и учетной политики направляет в соответствии с соглашением в Министерство пакет документов, на перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми в бюджет муниципального района на оплату принятых расходов Перевозчика.

13. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального района производится Министерством в установленном порядке и отражается в доходах бюджета муниципального района по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации.

14. В течение 3-х рабочих дней после поступления средств республиканского бюджета на лицевой счет главного администратора доходов по субсидии отдел финансовой и учетной политики на основании заключения финансового управления перечисляет причитающуюся Перевозчику сумму возмещения выпадающих доходов на расчетные счета, открытые получателям субсидий в кредитных организациях.

15. По результатам сдачи годовой бухгалтерской отчетности перевозчик до 20 апреля года, следующего за отчетным, представляет в Администрацию уточненный расчет принимаемой к возмещению суммы выпадающих доходов, произведенный в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

16. Погашение кредиторской задолженности по расходам на возмещение выпадающих доходов Перевозчика, осуществляющего авиаперевозки в отчетном финансовом году, производится по правилам, предусмотренным для текущего финансирования.

17. Субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели.

Нецелевое использование средств влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Перевозчик - получатель субсидии подлежит обязательной проверке главным распорядителем и органом муниципального финансового контроля в части соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

В случае нарушения Перевозчиком условий предоставления средств бюджета муниципального района и республиканского бюджета на возмещение выпадающих доходов, установленных настоящим Порядком, в результате которого выявлена сумма выпадающих доходов, излишне предъявленная Перевозчиком к возмещению, указанная сумма подлежит возврату в бюджет муниципального района в месячный срок со дня ее выявления.

В случае если в установленный пунктом 18 настоящего Порядка срок получатель субсидии не осуществил возврат денежных средств, взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.