Приложение. Постановление Администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми от 17.02.2017 N 2/218 "О внесении изменений в постановление администрации МО МР "Сыктывдинский" от 10 декабря 2014 года N 12/2476 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" "Развитие культуры, физической культуры и спорта в МО МР "Сыктывдинский" (2015-2020 гг.)" (утратило силу)

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" "Развитие культуры, физической культуры и спорта в МО МР "Сыктывдинский" (2015-2020 гг.)"

Ответственный исполнитель программы	Управление культуры администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский"
Соисполнители программы
Подпрограммы программы	- "Развитие культуры в МО МР "Сыктывдинский" (2015 - 2020 гг.)" - "Развитие физической культуры и спорта в МО МР "Сыктывдинский" (2015 - 2020 гг.)"
Цели программы	- Развитие культурного потенциала МО МР "Сыктывдинский", совершенствование системы физической культуры и спорта, создание благоприятных условий для развития массовой физической культуры и спорта
Задачи программы	1. Формирование благоприятных условий реализации, воспроизводства и развития творческого потенциала населения МО МР "Сыктывдинский". 2. Создание благоприятных условий для развития массовой физической культуры и спорта
Целевые индикаторы и показатели программы	1. Рост посещений учреждений культуры к уровню 20__ года (по сравнению с предыдущим годом) 2. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в МО МР "Сыктывдинский" (процент).
Этапы и сроки реализации программы	Программа реализуется в 2015 - 2020 годах Этапы Программы: I этап - 2015 - 2017 годы; II этап - 2018 - 2020 годы
Объемы финансирования программы	Прогнозный объем финансирования Программы на 2015 - 2019 годы предусматривается в размере 524 508 043 руб. 20 коп., в том числе: за счет средств бюджета МО МР "Сыктывдинский" - 521 545 448 руб. 00 коп. средств республиканского бюджета - 2 962 595 руб. 20 коп. из них за счёт средств федерального бюджета - 397 895 руб. 20 коп. Средств внебюджетных источников - 0 руб. Объем финансирования по годам составляет: За счет средств бюджета МО МР "Сыктывдинский": 2015 год - 110 894 400 руб. 00 коп. 2016 год - 108 338 948 руб. 00 коп. 2017 год - 106 988 600 руб. 00 коп. 2018 год - 97 178 600 руб. 00 коп. 2019 год - 98 144 900 руб. 00 коп. 2020 год - За счет средств республиканского бюджета Республики Коми: 2015 год - 1 063 695 руб. 20 коп. 2016 год - 1 150 900 руб. 00 коп. 2017 год - 180 900 руб. 00 коп. 2018 год - 283 550 руб. 00 коп. 2019 год - 283 550 руб. 00 коп. 2020 год - Из них за счет средств федерального бюджета: 2015 год - 322 695 руб. 20 коп. 2016 год - 75 200 руб. 00 коп. 2017 год - 0 руб. 00 коп. 2018 год - 0 руб. 00 коп. 2019 год - 0 руб. 00 коп. 2020 год - За счет средств внебюджетных источников: 2015 год - 0 руб. 2016 год - 0 руб. 2017 год - 0 руб. 2018 год - 0 руб. 2019 год - 2020 год - Объем бюджетных ассигнований уточняется ежегодно при формировании бюджета МО МР "Сыктывдинский" на очередной финансовый год и плановый период и при внесении изменений в бюджет МО МР "Сыктывдинский"
Ожидаемые результаты реализации программы	- Рост посещений учреждений культуры к уровню 2014 года на 9%. - Увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 30%

1. Характеристика текущего состояния сферы культуры, физической культуры и спорта в МОМР "Сыктывдинский"

Культура

Сеть учреждений сферы культуры в МО МР "Сыктывдинский" по состоянию на 01.01.2015 г. насчитывает 10 единиц.

В соответствии с социальными нормативами и нормами, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 июля 1996 года N 1063-Р, фактическая обеспеченность района составляет: культурно-досуговыми учреждениями 98%, библиотеками 78%.

К настоящему моменту в муниципальном районе создана развитая сеть культурно-досуговых учреждений. На территории МР "Сыктывдинский" функционируют культурно-досуговые учреждения:

- муниципальное бюджетное учреждение культуры "Сыктывдинская централизованная клубная система" (16 Домов культуры и клубов);

- муниципальное бюджетное учреждение культуры "Социально-культурный центр Сыктывдинского района";

- муниципальное бюджетное учреждение культуры "Дом народных ремесел "Зарань";

- муниципальное автономное учреждение культуры "Сыктывдинский районный Дом культуры".

На базе КДУ работают около 200 ед. различных клубных формирований, объединяющих свыше 2600 человек. Ежегодно в массовых мероприятиях культурно-досуговых учреждений принимают участие более 34 тысяч человек.

За последние годы в районе проделана большая работа по сохранению и дальнейшему развитию культуры, повысился творческий уровень театрально-зрелищных и концертных мероприятий, о чем свидетельствуют призовые места в республиканских конкурсах. Произошло заметное обновление форм и методов культурно-досуговой деятельности. В практику вошли традиционные праздники, смотры, конкурсы.

На базе Домов культуры и клубов работает 10 коллективов, имеющих звание "народный", "образцовый". Все коллективы достойно представляют наш район в республиканских мероприятиях и принимают участие в российских конкурсах и фестивалях

Визитной карточкой района является Всероссийский фестиваль самодеятельных исполнителей народной песни "Завалинка", который в 2013 г. отметил свое 10-летие. Ежегодно участниками данного фестиваля являются около 500 человек.

Библиотечное обслуживание населения осуществляет муниципальное бюджетное учреждение культуры "Сыктывдинская централизованная библиотечная система", объединяющая 18 библиотек района. Пользователями библиотек являются свыше 12,5 тыс. человек, что составляет около 55% населения района. Фонд библиотеки ежегодно пополняется новыми книжными и периодическими изданиями. В центральной библиотеке с. Выльгорт работает информационно-маркетинговый центр предпринимательства, услугами которого пользуются около 2 тыс. человек ежегодно. На базе Пажгинского филиала создана модельная библиотека. Библиотеки проводят большую просветительскую работу через книжные выставки, обзоры; проводятся массовые мероприятия. Библиотеки активно принимают участие в конкурсах, различных проектах, выигрывает гранты. В ЦБС ведется работа по созданию электронного каталога с использованием специализированной библиотечной программы "ИРБИС".

Материальное наследие муниципального района сосредоточено на базе муниципального бюджетного учреждения культуры "Сыктывдинское музейное объединение", в структуру входят два музея, совокупный фонд которых насчитывает 12,4 тысяч единиц хранения, в т.ч. основной фонд - 9,5 тысяч единиц хранения.

В районе функционируют 4 учреждения дополнительного образования детей: Детская школа искусств с. Выльгорт, Детская школа искусств с. Зеленец, Детская школа искусств с. Пажга, Детская школа художественного ремесла с. Выльгорт, основной деятельностью которых является организация дополнительного образования детей по специальностям фортепиано, сольное пение, скрипка, флейта, домра, баян, аккордеон, декоративно-прикладное, изобразительное искусство. Выпускники школ получают в дальнейшем образование в средних специальных и высших учебных заведениях искусства, как в республиканских, так и в российских. Учащимся музыкального, художественного, хореографического отделений регулярно присваивается звание лауреатов российских и республиканских зональных конкурсов.

Таким образом, к положительным факторам, влияющим на развитие культуры в МО МР "Сыктывдинский", относятся:

- наличие многопрофильной сети учреждений культуры и многообразие видов услуг;

- обеспеченность развитой сетью учреждений культуры;

- наличие предпосылок для повышения качества предоставляемых услуг, узнаваемости культурного продукта;

- наличие мероприятий по сохранению культурного наследия.

Однако имеются следующие отрицательные факторы, препятствующие развитию сферы культуры на территории МО МР "Сыктывдинский":

- Ежегодно происходит сокращение сети учреждений культуры, в частности с их несоответствием существующим нормам. За последние три года закрылись 4 учреждения культуры.

- Значительная доля учреждений располагается в зданиях, находящихся в неудовлетворительном состоянии. Из 20 зданий учреждений сферы культуры 12 - требуют капитального ремонта. Большинство зданий и помещений имеют 80-процентный физический износ, некоторые из них не подлежат восстановлению.

- Износ по музыкальным инструментам, который составляет от 50 до 80%, снижает качество концертных программ, влияет на качество обучения учащихся ДШИ.

- Неудовлетворительное состояние в области информатизации культурно-досуговых учреждений, особенно Домов культуры и клубов. Из 16 Домов культуры и клубов только 2 подключены к сети Интернет. Это является следствием крайне слабой технической оснащенности учреждений.

- Вопросы комплектования документальных фондов общедоступных библиотек вызваны не только снижением объемов библиотечных фондов, но и неудовлетворенностью читателей качественным составом фонда, уровнем его обновляемости.

Физкультура и спорт

В МОМР "Сыктывдинский" последние 5 лет характеризуются увеличением численности занимающихся в спортивных секциях и группах физкультурно-оздоровительной направленности. По состоянию на 1 января 2014 года в МОМР "Сыктывдинский" регулярно занимается физической культурой и спортом 3255 человек, что составляет 13,8 процента от общего числа жителей муниципального района. В 2011 году этот показатель составлял 13,5 процента. По Республике Коми средний показатель - 25,7 процента в 2014 году. По основным показателям отрасли "Физическая культура и спорт": обеспеченности спортивными сооружениями и численности занимающихся ФКиС МОМР "Сыктывдинский" занимает 1 и 20 места по Республике Коми из 20 МО.

Физкультурно-массовую и спортивную работу в МОМР "Сыктывдинский" проводят 90 штатных работников, из них 66 человек (73%) имеют высшее и среднее специальное образование.

До 2014 года в МОМР "Сыктывдинский" не было ни одного муниципального учреждения дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности. С 1 сентября 2014 года постановлением администрации МОМР "Сыктывдинский" от 27 августа 2014 года N 8/1665 создано МБОДО "ДЮСШ Сыктывдинского района".

В МОМР "Сыктывдинский" функционирует 112 спортивных сооружений, из них в муниципальной собственности находится 84 объекта или 75 процентов.

В 2013 году в МОМР "Сыктывдинский" подготовлено 4 мастера спорта России, 5 кандидатов в мастера спорта и 16 спортсменов 1 разряда.

В рамках календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий МОМР "Сыктывдинский" проводится около 50 мероприятий.

В МОМР "Сыктывдинский" нет ни одного муниципального учреждения дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности.

Учебная, физкультурно-оздоровительная и спортивная работа проводится в 18 дошкольных образовательных учреждениях, в 13 общеобразовательных учреждениях, в 1 учреждениях профессионального образования, учебные занятия в которых посещают 4205 чел.

В МОМР "Сыктывдинский" культивируются 26 видов спорта, наиболее массовыми из них являются футбол, лыжные гонки, волейбол, баскетбол.

Несмотря на позитивные тенденции развития физической культуры и спорта в МОМР "Сыктывдинский" существуют проблемы, среди них:

- недостаточное текущее финансирование отрасли спорта на организацию и проведение спортивных мероприятий, которое не позволяет охватить все слои населения спортивными мероприятиями;

- недостаточное выделение средств на участие сборных команд района в республиканских мероприятиях, что влияет на повышение спортивного мастерства и выполнение разрядов;

- материально-техническая база не соответствует требованиям времени, слабое развитие инфраструктуры спортивных сооружений;

- острой проблемой в районе остается дефицит спортинвентаря в образовательных учреждениях, центрах дополнительного образования детей, слабое оснащение сборных команд района по видам спорта;

- давно назрел вопрос по строительству спортивного комплекса в с. Выльгорт, который бы дал мощный толчок к развитию физической культуры и спорта в нашем районе.

- недостаточные условия для развития физической культуры и спорта по месту жительства;

- недостаточный охват аудитории и качество пропагандистской работы по физической культуре и спорту;

- недостаточно эффективное использование имеющихся информационных ресурсов для привлечения к занятиям физической культурой и спортом;

- кадровый дефицит;

- недостаточно разработаны меры по привлечению лиц с ограниченными возможностями здоровья к занятиям физической культурой и спортом.

Решение этих и ряда других проблем должно позволить достичь уровня показателя удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, к 2020 году на уровне 30 процентов.

Реализация Программы даст возможность активного роста развития физической культуры и спорта в МО МР "Сыктывдинский".

2. Приоритеты и цели реализуемой на территории муниципального образования МР "Сыктывдинский" политики в сфере культуры, физкультуры и спорта, описание основных целей и задач программы. Прогноз развития сферы культуры, физкультуры и спорта МО МР "Сыктывдинский"

Приоритеты реализуемой муниципальной политики определяются Стратегией социально-экономического развития МО МР "Сыктывдинский" на период до 2020 года.

Главной целью Программы является развитие культурного потенциала муниципального района "Сыктывдинский", совершенствование системы физической культуры и спорта, создание благоприятных условий для развития массовой физической культуры и спорта.

Приоритетными направлениями станут:

- развитие инфраструктуры культуры, физкультуры и спорта в муниципальном районе "Сыктывдинский" и обеспечение оснащенности процесса предоставления услуг;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры, культуры и спорта;

- кадровое обеспечение, развитие творческого потенциала работников культуры физической культуры и спорта;

- реализация социально значимых проектов в отрасли культуры и реализация творческих инициатив;

- осуществление просветительской и патриотической деятельности на базе муниципальных учреждений культуры, развитие детских школ искусств;

- вовлечение в культурную деятельность институтов гражданского общества, этнокультурное развитие народов, проживающих на территории муниципального образования;

- вовлечение всех категорий населения района в массовые физкультурные и спортивные мероприятия;

- популяризацию здорового образа жизни, физической культуры и спорта среди населения муниципального образования.

Достижение цели программы обеспечивается решением следующих задач:

1) формирование благоприятных условий реализации, воспроизводства и развития творческого потенциала населения МО МР "Сыктывдинский";

2) формирование благоприятных условий для развития массовой физической культуры и спорта.

Прогноз развития сферы культуры в муниципальном образовании МР "Сыктывдинский" по итогам реализации муниципальной программы:

- модернизация инфраструктуры отрасли культуры позволит сохранить многообразие видов учреждений, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения муниципального района к объектам сферы культуры;

- повышение качества информации и предоставляемых населению культурных благ позволяет сохранить и увеличить контингент населения - пользователей культурных благ;

- обеспечение подготовки спортсменов в спортивные сборные команды Республики Коми, укрепление материально-технической базы отрасли и осуществление мер по пропаганде здорового образа жизни, улучшение физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди населения, улучшение кадрового обеспечения сферы физической культуры.

3. Сроки и этапы реализации программы

Программа реализуется в два этапа:

I этап: 2015 - 2017 годы;

II этап: 2018 - 2020 годы.

4. Перечень основных мероприятий программы

Состав основных мероприятий Программы определён, исходя из необходимости достижения её цели и задач, и сгруппирован по 2 подпрограммам.

Состав мероприятий может корректироваться по мере решения задач Программы.

Подпрограмма "Развитие культуры в МО МР "Сыктывдинский" (2015 - 2020 гг.)"

Задача 1. Обеспечение доступности объектов сферы культуры, сохранение и актуализация культурного наследия МО МР "Сыктывдинский"

- строительство, реконструкцию, ремонты зданий муниципальных учреждений сферы культуры;

- мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

- приобретение современного оборудования и инструментария;

- сохранение и развитие государственных языков Республики Коми;

- оказание муниципальных услуг (выполнение работ) библиотеками, музеями, культурно-досуговыми учреждениями;

- комплектование книжных (документных) фондов муниципальных библиотек;

- внедрение в муниципальных учреждениях сферы культуры информационных технологий и т.д.

Задача 2. Совершенствование условий для выявления, реализации творческого потенциала населения

- мероприятия, направленные на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) учреждениями культурно-досугового типа, муниципальными образовательными организациями дополнительного образования в сфере культуры и искусства, на сохранение и развитие самобытных культур народов, проживающих на территории муниципального образования МР "Сыктывдинский", стимулирование творческой деятельности населения, повышение квалификации и профессиональной компетентности специалистов муниципальных учреждений сферы культуры и т.д.

Задача 3. Обеспечению реализации муниципальной программы

- руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления;

- организация взаимодействия с органами местного самоуправления муниципального образования МР "Сыктывдинский" и органами исполнительной власти Республики Коми по реализации муниципальной программы.

Подпрограмма "Развитие физической культуры и спорта в МО МР "Сыктывдинский" (2015 - 2020 гг.)"

Задача 1. Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта:

- строительство и реконструкция спортивных объектов для муниципальных нужд;

- модернизация действующих муниципальных спортивных сооружений;

- обеспечение муниципальных учреждений спортивной направленности спортивным оборудованием и транспортом;

- реализация народных проектов в сфере физической культуры и спорта;

Задача 2. Обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих физкультурно-спортивную работу с населением

- оказание муниципальных услуг (выполнение работ) учреждениями физкультурно-спортивной направленности;

- укрепление материально-технической базы учреждений физкультурно-спортивной направленности (ДЮСШ в т.ч.);

- оказание муниципальных услуг (выполнение работ) организациями дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности;

Задача 3. Развитие кадрового потенциала и обеспечение квалифицированного кадрового потенциала учреждений физической культуры и массового спорта

- Организация подготовки и переподготовки специалистов в сфере физической культуры и спорта;

Задача 4. Вовлечение всех категорий населения МО МР "Сыктывдинский" в массовые физкультурные и спортивные мероприятия

- Организация, проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий для населения, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

- Организация, проведение официальных муниципальных соревнований для выявления перспективных и талантливых спортсменов.

- Участие сборных команд района в республиканских соревнованиях.

- Организация и проведение учебно-тренировочных сборов для сборных команд района.

5. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы

В сфере культуры нормативное правовое регулирование осуществляется в соответствии со следующими основными законодательными и нормативными документами:

Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 г. N 3612-1;

Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле";

Федеральный закон от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации",

Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации",

Федеральный закон от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации",

Закон Российской Федерации от 25 октября 1991 г. N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации",

Концепция развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 1244-р);

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р);

Концепция сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 - 2015 годы (утверждена приказом Министерства культуры Российской Федерации от 17 декабря 2008 г. N 267);

Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. N 761);

Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года"

Распоряжение администрации МО МР "Сыктывдинский" от 30.03.2010 г. N 29-р "Об утверждении положения Управления культуры администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский".

Законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Республики Коми, МО МР "Сыктывдинский".

Приоритеты государственной политики в сфере физической культуры и спорта определены:

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;

Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. N 1101-р;

Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 27.03.2006 N 45;

Концепцией развития физической культуры и спорта в Республике Коми на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Коми от 4 марта 2011 года N 53-р.

Государственной программой Республики Коми "Развитие физической культуры и спорта" от 28 сентября 2012 года N 422-р.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названной Государственной программы следует читать как "N 422"

Стратегией социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" на период до 2020 года.

Уточнение существующих муниципальных правовых актов МО МР "Сыктывдинский" будет осуществляться в ходе реализации муниципальной программы по мере необходимости.

Раздел 6. Прогноз конечных результатов муниципальной программы. Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы

Показатели (индикаторы) реализации Программы оцениваются на двух уровнях:

общие - в целом для Программы;

частные - по каждой из подпрограмм Программы.

Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы и включенных в нее подпрограмм.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях по годам реализации приведены в приложении 1 к Программе (таблица 1). Показатели имеют запланированные по годам количественные значения, измеряемые и рассчитываемые на основе данных государственного статистического наблюдения, а также ведомственных отчетностей ответственного исполнителя и соисполнителей Программы.

При формировании перечня показателей учтены требования адекватности показателей, точности, объективности, достоверности, однозначности, сопоставимости.

Состав целевых индикаторов и показателей Программы и подпрограмм увязан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность муниципальной программы на весь период ее реализации.

Целевые показатели (индикаторы) Программы характеризуют конечные общественно значимые результаты развития культуры, физической культуры и спорта. К ним отнесены следующие показатели (индикаторы):

1) Рост посещений учреждений культуры населением муниципального района к уровню 20__ года

Данный индикатор характеризует общий уровень развития отрасли культуры района.

Расчет показателя (индикатора) программы "Рост посещений учреждений культуры к уровню 20__ года (процент)" осуществляется по формуле:

Sn

R = -----х 100-100,

S20__

где:

R - рост посещений учреждений культуры к уровню 20__ года (процент);

Sn - сумма данных из статистических форм: N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке" графа "Число посещений - всего, тыс. единиц" строка 11, N 7-НК "Сведения об учреждении культурно-досугового типа" раздел 3 "Культурно-массовые мероприятия", строка 06 "Посещения на платных мероприятиях", N 8-НК "Сведения о деятельности музея" раздел VI "Просветительная работа" сумма граф 3, 8, 11, 13, 15.

S20 - сумма данных из статистических форм: N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке" графа "Число посещений - всего, тыс. единиц" строка 11, N 7-НК "Сведения об учреждении культурно-досугового типа" раздел 3 "Культурно-массовые мероприятия", строка 06 "Посещения на платных мероприятиях", N 8-НК "Сведения о деятельности музея" раздел VI "Просветительная работа" сумма граф 3, 8, 11, 13, 15.

2) Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в МО МР "Сыктывдинский" (%).

Данный индикатор характеризуют уровень развития физической культуры и спорта в МО МР "Сыктывдинский"

Источник: данные федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК.

Формула расчета:

,

где:

Дз - доля занимающихся физической культурой и спортом;

Чз - численность занимающихся физической культурой и спортом, согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК (ст. 16, гр. 4, раздел II "Физкультурно-оздоровительная работа");

Чн - численность населения по данным Федеральной службы государственной статистики.

Для использования в целях мониторинга отчетные данные должны предоставляться не реже 1 раза в год, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Информация о составе и значениях показателей (индикаторов) отражается в приложении 1 к муниципальной программе (таблица N 1).

Раздел 7. Перечень и краткое описание подпрограмм

Программа включает 2 подпрограммы.

Для каждой подпрограммы определены цели и задачи, решение которых обеспечивает достижение цели Программы - развитие культурного потенциала МО МР "Сыктывдинский", совершенствование системы физической культуры и спорта, создание благоприятных условий для развития массовой физической культуры и спорта.

Подпрограмма 1. "Развитие культуры в МО МР "Сыктывдинский"

Цель данной подпрограммы - формирование благоприятных условий реализации, воспроизводства и развития творческого потенциала населения МО МР "Сыктывдинский".

Основные задачи:

обеспечение доступности объектов сферы культуры, сохранение и актуализация культурного наследия МО МР "Сыктывдинский";

совершенствование условий для выявления, реализации творческого потенциала населения МО МР "Сыктывдинский"

обеспечение реализации муниципальной программы

Подпрограмма 2. "Развитие физической культуры и спорта в МО МР "Сыктывдинский"

Цель данной подпрограммы - создание благоприятных условий для развития массовой физической культуры и спорта.

Основные задачи:

Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта;

обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих физкультурно-спортивную работу с населением;

развитие кадрового потенциала и обеспечение квалифицированными кадрами учреждений физической культуры и массового спорта;

вовлечение всех категорий населения МО МР "Сыктывдинский" в массовые физкультурные и спортивные мероприятия.

Подпрограммы будут реализованы в установленной сфере деятельности уполномоченных органов администрации муниципального района "Сыктывдинский", указанных в паспортах подпрограмм.

Последовательность решения задач и выполнения мероприятий подпрограмм определяется в соответствии с утвержденными паспортами подпрограмм и годовым планом реализации Программы.

8. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Прогнозный объем финансирования Программы на 2015 - 2019 годы составляет всего 524 508 043 руб. 20 коп., в том числе:

за счет средств бюджета МО МР "Сыктывдинский" - 521 545 448,00

средств республиканского бюджета - 2 962 595,20

из них средств федерального бюджета - 397 895,20

Средств внебюджетных источников - 0,00

Объем финансирования по годам составляет:

За счет средств бюджета МО МР "Сыктывдинский":

2015 год - 110 894 400,00

2016 год - 108 338 948,00

2017 год - 106 988 600,00

2018 год - 97 178 600,00

2019 год - 98 144 900,00

2020 год -

За счет средств республиканского бюджета Республики Коми:

2015 год - 1 063 695,20

2016 год - 1 150 900,00

2017 год - 180 900,00

2018 год - 283 550,00

2019 год - 283 550,00

2020 год -

из них за счет средств федерального бюджета:

2015 год - 322 695,20

2016 год - 75 200,00

2017 год - 0,00

2018 год - 0,00

2019 год - 0,00

2020 год -

За счет средств внебюджетных источников:

2015 год - 0,00

2016 год - 0,00

2017 год - 0,00

2018 год - 0,00

2019 год - 0,00

2020 год -

Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств бюджета МО МР "Сыктывдинский" (с учетом средств республиканского и федерального бюджета) приводится в таблице N 5.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов местного бюджета, республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств федерального бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов Республики Коми и юридических лиц на реализацию целей муниципальной программы приводится в таблице N 6.

Раздел 9. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации задач Программы осуществляется на основе выполнения целевых индикаторов Программы, а также с учетом уровня освоения бюджетных средств, выделенных для реализации подпрограммы.

Методика оценки эффективности Программы учитывает необходимость проведения оценок:

1) степени достижения целей и решения задач Программы.

Оценка степени достижения целей и решения задач Программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм, включенных в ее состав, и их плановых значений по формуле:

,

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- степень достижения показателя (индикатора) муниципальной программы,

- количество показателей (индикаторов) муниципальной программы;

Степень достижения показателя (индикатора) муниципальной программы рассчитывается по формуле:

,

где:

- фактическое значение показателя (индикатора) программы,

- плановое значение показателя (индикатора) программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)

или,

(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования.

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования программы по формуле:

,

где:

- уровень финансирования реализации программы,

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию программы,

- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) рассчитывается по следующей формуле:

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной программы определяется на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности реализации муниципальной программы	Критерии оценки эффективности
Неэффективная	менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный	0,5 - 0,79
Эффективная	0,8 - 1
Высокоэффективная	более 1

Паспорт
подпрограммы 1 "Развитие культуры в МО МР "Сыктывдинский"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление культуры администрации МО МР "Сыктывдинский"
Соисполнители подпрограммы
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Цель подпрограммы	Формирование благоприятных условий реализации, воспроизводства и развития творческого потенциала населения МО МР "Сыктывдинский"
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение доступности объектов сферы культуры, сохранение и актуализация культурного наследия МО МР "Сыктывдинский". 2. Совершенствование условий для выявления, реализации творческого потенциала населения МО МР "Сыктывдинский". 3. Обеспечение реализации муниципальной программы.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Доля зданий и сооружений муниципальных учреждений сферы культуры, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве зданий и сооружений сферы культуры (процент). 2. Доля учреждений сферы культуры, не имеющих нарушений пожарной безопасности, от общего количества учреждений сферы культуры (процент). 3. Доля учреждений сферы культуры, получивших обновление материально-технического оснащения в рамках Программы от общего количества учреждений сферы культуры (процент). 4. Охват населения библиотечным обслуживанием (процент). 5. Увеличение посещаемости музейных учреждений (посещений на сто жителей в год). 6. Удельный вес населения, участвующего в работе клубных формирований, любительских объединений, от общей численности населения (процент). 7. Доля детей, осваивающих дополнительные образовательные программы в организациях дополнительного образования, в общем числе детей 4-16 лет (процент). 8. Удельный вес населения, участвующего в мероприятиях в области сохранения национальной самобытности, развития родных языков и национальной культуры народов, проживающих в муниципальном образовании, от общей численности населения муниципального образования (процент).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах
Объемы финансирования подпрограммы	Прогнозный объем финансирования Подпрограммы на 2015 - 2019 годы предусматривается в размере 500 115 268 руб. 80 коп.: в том числе: за счет средств бюджета МО МР "Сыктывдинский" - 497 452 673 руб. 60 коп. средств республиканского бюджета - 2 662 595 руб. 20 коп. средств федерального бюджета - 397 895 руб. 20 коп. средств внебюджетных источников - _____ руб. Объем финансирования по годам составляет: За счет средств бюджета МО МР "Сыктывдинский" 2015 год - 106 494 286 руб. 00 коп. 2016 год - 102 885 087 руб. 60 коп. 2017 год - 101 826 600 руб. 00 коп. 2018 год - 92 643 500 руб. 00 коп. 2019 год - 93 603 200 руб. 00 коп. 2020 год - За счет средств республиканского бюджета Республики Коми: 2015 год - 1 063 695 руб. 20 коп. 2016 год - 850 900 руб. 00 коп. 2017 год - 180 900 руб. 00 коп. 2018 год - 283 550 руб. 00 коп. 2019 год - 283 550 руб. 00 коп. 2020 год - За счет средств федерального бюджета: 2015 год - 322 695 руб. 20 коп. 2016 год - 75 200 руб. 00 коп. 2017 год - 0 руб. 00 коп. 2018 год - 0 руб. 00 коп. 2019 год - 0 руб. 00 коп. 2020 год - За счет средств внебюджетных источников: 2015 год - 0 руб. 2016 год - 0 руб. 2017 год - 0 руб. 2018 год - 0 руб. 2019 год - 2020 год - Объем бюджетных ассигнований уточняется ежегодно при формировании бюджета МО МР "Сыктывдинский" на очередной финансовый год и плановый период и при внесении изменений в бюджет МО МР "Сыктывдинский"
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Увеличение доли зданий и сооружений муниципальных учреждений сферы культуры, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве зданий и сооружений сферы культуры до 59%. 2. Увеличение доли учреждений сферы культуры, не имеющих нарушений пожарной безопасности, от общего количества учреждений сферы культуры до 91%. 3. Увеличение доли учреждений сферы культуры, получивших обновление материально-технического оснащения в рамках Программы, от общего количества учреждений сферы культуры до 52%. 4. Охват населения библиотечным обслуживанием 55%. 5. Увеличение посещаемости музейных учреждений до 7 посещений на сто жителей в год 6. Увеличение удельного веса населения, участвующего в работе клубных формирований, любительских объединений, от общей численности населения до 12%. 7. Увеличение доли детей, осваивающих дополнительные образовательные программы в организациях дополнительного образования, в общем числе детей (4-16 лет) на 8%. 8. Увеличение удельного веса населения, участвующего в мероприятиях в области сохранения национальной самобытности, развития родных языков и национальной культуры народов, проживающих в муниципальном образовании, от общей численности населения муниципального образования на 9%.

1. Характеристика текущего состояния сферы культуры МО МР "Сыктывдинский"

Подпрограмма "Развитие культуры в МО МР "Сыктывдинский" муниципальной программы муниципального образования "Сыктывдинский" "Развитие культуры, физической культуры и спорта в МО МР "Сыктывдинский" (2015 - 2020 гг.) (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с постановлением администрации муниципального района "Сыктывдинский" от 27.09.2012 г. N 9/2265 "О долгосрочных муниципальных целевых программах в муниципальном образовании муниципального района "Сыктывдинский".

Сеть учреждений сферы культуры МО МР "Сыктывдинский" по состоянию на 01.01.2015 г. насчитывает 10 единиц. В соответствии с социальными нормативами и нормами, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 июля 1996 года N 1063-Р, фактическая обеспеченность района составляет: культурно-досуговыми учреждениями 98%, библиотеками 78%.

К настоящему моменту в муниципальном районе создана развитая сеть культурно-досуговых учреждений. На территории МР "Сыктывдинский" функционируют культурно-досуговые учреждения:

- муниципальное бюджетное учреждение культуры "Сыктывдинская централизованная клубная система" (16 Домов культуры и клубов)

- муниципальное бюджетное учреждение культуры "Социально-культурный центр Сыктывдинского района";

- муниципальное бюджетное учреждение культуры "Дом народных ремесел "Зарань";

- муниципальное автономное учреждение культуры "Сыктывдинский районный Дом культуры".

На базе КДУ работают около 200 ед. различных клубных формирований, объединяющих свыше 2600 человек. Ежегодно в массовых мероприятиях культурно-досуговых учреждений принимают участие более 34 тысяч человек.

За последние годы в районе проделана большая работа по сохранению и дальнейшему развитию культуры, повысился творческий уровень театрально-зрелищных и концертных мероприятий, о чем свидетельствуют призовые места в республиканских конкурсах. Произошло заметное обновление форм и методов культурно-досуговой деятельности. В практику вошли традиционные праздники, смотры, конкурсы.

На базе Домов культуры и клубов работает 10 коллективов, имеющих звание "народный", "образцовый". Все коллективы достойно представляют наш район в республиканских мероприятиях и принимают участие в российских конкурсах и фестивалях

Визитной карточкой района является Всероссийский фестиваль самодеятельных исполнителей народной песни "Завалинка", который в 2013 г. отметил свое 10-летие. Ежегодно участниками данного фестиваля являются около 500 человек.

В районе ежегодно проводятся традиционные мероприятия:

- фестиваль детского творчества "Звездочки Сыктывдина"

- районные игры КВН.

Библиотечное обслуживание населения осуществляет муниципальное бюджетное учреждение культуры "Сыктывдинская централизованная библиотечная система", объединяющая 18 библиотек района. Пользователями библиотек являются свыше 12,5 тыс. человек, что составляет около 55% населения района. Фонд библиотек ежегодно пополняется новыми книжными и периодическими изданиями. В центральной библиотеке с. Выльгорт работает информационно-маркетинговый центр предпринимательства, услугами которого пользуются около 2 тыс. человек ежегодно. На базе Пажгинского филиала создана модельная библиотека. Библиотеки проводят большую просветительскую работу через книжные выставки, обзоры; проводятся массовые мероприятия. Одними из самых значимых являются: Колеговские чтения, посвященные памяти коми поэта Егора Колегова, уроженца с. Ыб. Библиотеки активно принимают участие в конкурсах, различных проектах, выигрывают гранты. В ЦБС ведется работа по созданию электронного каталога с использованием специализированной библиотечной программы "ИРБИС". Общий объем каталога на 01.01.2014 г. насчитывает 6019 библиографических записей, что составляет 14% от объема карточного каталога.

Материальное наследие муниципального района сосредоточено на базе муниципального бюджетного учреждения культуры "Сыктывдинское музейное объединение", в структуру которого входят два музея, совокупный фонд которых насчитывает 12,4 тысяч единиц хранения, в т.ч. основной фонд - 9,5 тысяч единиц хранения.

В районе функционируют 4 учреждения дополнительного образования детей: Детская школа искусств с. Выльгорт, Детская школа искусств с. Зеленец, Детская школа искусств с. Пажга, Детская школа художественного ремесла с. Выльгорт, основной деятельностью которых является организация дополнительного образования детей по специальностям фортепиано, сольное пение, скрипка, флейта, домра, баян, аккордеон, декоративно-прикладное, изобразительное искусство. Выпускники школ получают в дальнейшем образование в средних специальных и высших учебных заведениях искусства, как в республиканских, так и в российских. Учащимся музыкального, художественного, хореографического отделений регулярно присваивается звание лауреатов российских и республиканских зональных конкурсов.

Таким образом, к положительным факторам, влияющим на развитие культуры в муниципальном образовании МР "Сыктывдинский", относятся:

- наличие многопрофильной сети учреждений культуры и многообразие видов услуг;

- обеспеченность развитой сетью учреждений культуры;

- наличие предпосылок для повышения качества предоставляемых услуг, узнаваемости культурного продукта;

- наличие мероприятий по сохранению культурного наследия.

Однако имеются следующие отрицательные факторы, препятствующие развитию сферы культуры на территории МО МР "Сыктывдинский":

- Ежегодно происходит сокращение сети учреждений культуры, в частности с их несоответствием существующим нормам. За последние три года закрылись 4 учреждения культуры.

- Значительная доля учреждений располагается в зданиях, находящихся в неудовлетворительном состоянии. Из 20 зданий учреждений сферы культуры 12 требуют капитального ремонта. Большинство зданий и помещений имеют 80-процентный физический износ, некоторые из них не подлежат восстановлению.

- Износ по музыкальным инструментам, который составляет от 50 до 80%, снижает качество концертных программ, влияет на качество обучения учащихся ДШИ.

- Неудовлетворительное состояние в области информатизации культурно-досуговых учреждений, особенно Домов культуры и клубов. Из 16 Домов культуры и клубов только 2 подключены к сети Интернет. Это является следствием крайне слабой технической оснащенности учреждений.

- Вопросы комплектования документальных фондов общедоступных библиотек вызваны не только снижением объемов библиотечных фондов, но и неудовлетворенностью читателей качественным составом фонда, уровнем его обновляемости.

2. Приоритеты и цели реализуемой на территории МО МР "Сыктывдинский" политики в сфере культуры, описание основных целей и задач подпрограммы. Прогноз развития сферы культуры МО МР "Сыктывдинский"

Учитывая положения стратегических документов и приоритетных направлений, целью Подпрограммы станет формирование благоприятных условий реализации, воспроизводства и развития творческого потенциала населения МО МР "Сыктывдинский".

Достижение цели Подпрограммы обеспечивается решением следующих задач:

1) обеспечение доступности объектов сферы культуры, сохранение и актуализация культурного наследия;

2) совершенствование условий для выявления, реализации творческого потенциала населения МО МР "Сыктывдинский";

3) обеспечение реализации Подпрограммы.

Прогноз развития сферы культуры в МО МР "Сыктывдинский" по итогам реализации Подпрограммы:

- Модернизация инфраструктуры отрасли культуры позволит сохранить многообразие видов учреждений, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения муниципального района к объектам сферы культуры.

- Повышение качества информации и предоставляемых населению культурных благ позволяет сохранить и увеличить контингент населения - пользователей культурных благ, повысить удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры.

3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 гг.

4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы

Состав основных мероприятий подпрограммы определен, исходя из необходимости достижения ее цели и задач, и сгруппирован по задачам.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1 с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями Подпрограммы представлен в таблице 2.

Решению задачи по обеспечению доступности объектов сферы культуры, сохранение и актуализация культурного наследия муниципального образования МР "Сыктывдинский" будут способствовать основные мероприятия, направленные на строительство, реконструкцию, ремонты зданий муниципальных учреждений сферы культуры, мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, приобретение современного оборудования и инструментария, сохранение и развитие государственных языков Республики Коми, оказание муниципальных услуг (выполнение работ) библиотеками, музеями, комплектование книжных (документных) фондов муниципальных библиотек и т.д.

Решению задачи по совершенствованию условий для выявления, реализации творческого потенциала населения будут способствовать основные мероприятия, направленные на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) учреждениями культурно-досугового типа, муниципальными образовательными организациями дополнительного образования в сфере культуры и искусства, на сохранение и развитие самобытных культур народов, проживающих на территории МОМР "Сыктывдинский", стимулирование творческой деятельности населения, повышение квалификации и профессиональной компетентности специалистов муниципальных учреждений сферы культуры и т.д.

Решение задачи по обеспечению реализации Подпрограммы будет осуществляться посредством основных мероприятий:

- руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления;

- организация взаимодействия с органами местного самоуправления муниципального образования МР "Сыктывдинский" и органами исполнительной власти Республики Коми по реализации Подпрограммы.

5. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов Подпрограммы