Приложение N 2. Положение о взаимодействии диспетчерских и аварийно-восстановительных служб по вопросам энергообеспечения

Приложение N 2
к постановлению администрации
муниципального района "Сысольский"
от 10 января 2017 г. N 1/6

Положение
о взаимодействии диспетчерских и аварийно-восстановительных служб по вопросам энергообеспечения

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о взаимодействии диспетчерских и аварийно-восстановительных служб по вопросам энергообеспечения определяет порядок взаимодействия оперативно-диспетчерских и аварийно-восстановительных служб ресурсоснабжающих организаций и их потребителей в вопросах энергообеспечения.

1.2. Основной задачей ресурсоснабжающих организаций является обеспечение устойчивой и бесперебойной работы тепловых, электрических, водопроводных сетей и систем водоотведения, поддержание заданных режимов энергоснабжения, принятие оперативных мер по предупреждению, локализации и ликвидации аварий на теплоисточниках, тепловых, водопроводных, электрических сетях и системах водоотведения.

1.3. Все ресурсоснабжающие и транспортирующие организации, обеспечивающие теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение и водоотведение потребителей, должны иметь круглосуточно работающие оперативно-диспетчерские и аварийно-восстановительные службы в соответствии с требованиями:

1.3.1. Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

1.3.2. Постановления Правительства Российской Федерации N 1114 от 17.10.2015 г.

1.3.3. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок - утверждены приказом Минэнерго России от 24.03.2003 г. N 115;

1.3.4. Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ - утверждены приказом Минэнерго России от 19.06.2003 г. N 229;

1.3.5. Правил технической эксплуатации системы сооружений коммунального водоснабжения и канализации - утверждены Приказом Госстроя России от 30.12.1999 г. N 168.

1.3.6. Приказом Минстроя Республики Коми N 148 от 15.03.2016 г "О мониторинге систем теплоснабжения".

В организациях, штатными расписаниями которых такие службы не предусмотрены, обязанности оперативного руководства возлагаются на лицо, назначенное соответствующим приказом руководителя организации.

1.4. Для проведения работ по локализации и ликвидации аварий, каждая организация должна располагать необходимыми инструментами, механизмами, транспортом, передвижными сварочными установками, аварийным восполняемым запасом запорной арматуры и материалов. Объем аварийного запаса устанавливается в соответствии с действующими нормативами. Состав аварийно-восстановительных бригад, перечень машин и механизмов, приспособлений и материалов утверждается руководителем организации. Утвержденные соответствующим образом списки и перечни направляются в ЕДДС.

1.5. В случае возникновения аварийной ситуации на объектах, находящихся в собственности муниципального района "Сысольский", приведшей к длительному перерыву в теплоснабжении, водоснабжении, электроснабжении потребителей, постановлением Администрации муниципального района "Сысольский" к аварийно-восстановительным работам на договорной основе привлекаются специализированные ресурсоснабжающие и строительно-монтажные организации.

2. Взаимодействие оперативно-диспетчерских служб при эксплуатации систем энергоснабжения

2.1. Основной задачей ОДС ресурсоснабжающих организаций является принятие оперативных мер по предупреждению, локализации аварии и ликвидации повреждений на системах с восстановлением заданных режимов энергоснабжения.

2.2. ОДС ресурсоснабжающих организаций обязаны фиксировать информацию обо всех работах, проводимых на инженерных сетях с отключением или ограничением энергоснабжения потребителей.

2.3. Общую координацию действий ОДС ресурсоснабжающих организаций осуществляет оперативный дежурный ЕДДС. При возникновении повреждений, аварий и чрезвычайных ситуаций, вызванных технологическими нарушениями на инженерных сооружениях и коммуникациях, срок устранения которых превышает 24 часа, руководство по локализации и ликвидации аварий возлагается на администрацию муниципального района "Сысольский" и постоянно действующую комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального района "Сысольский".

2.4. Ежегодно, в срок до 1 апреля, ресурсоснабжающие организации представляют в администрацию муниципального района "Сысольский" графики и мероприятия по проведению планово-предупредительного ремонта, с указанием сроков прекращения горячего водоснабжения у потребителей.

Для подтверждения планового перерыва в предоставлении коммунальных услуг (изменения параметров теплоносителя) потребителям, диспетчерские службы теплоснабжающих и транспортирующих организаций подают заявку в администрацию муниципального района "Сысольский" и информируют потребителей не позднее, чем за 10 дней до намеченных работ.

2.5. Планируемый вывод в ремонт оборудования производится с обязательным информированием администрации муниципального района "Сысольский" и потребителей не позднее, чем за 10 дней до намеченных работ, а в случае аварии - немедленно.

2.6. При проведении плановых или аварийно-восстановительных работ на электрических сетях и трансформаторных подстанциях, которые приводят к ограничению или прекращению подачи электрической энергии на объекты системы теплоснабжения, диспетчер организации, в ведении которой находятся данные электрические сети и трансформаторные подстанции, должен сообщать соответственно за 10 дней или немедленно диспетчеру соответствующей ресурсоснабжающей или транспортирующей организации и в администрацию муниципального района "Сысольский", с указанием сроков начала и окончания работ.

2.7. Во всех жилых домах и на объектах социальной сферы, ответственными за их содержание должны быть оформлены таблички с указанием адресов и номеров телефонов для сообщения о технологических нарушениях работы систем инженерного обеспечения.

2.8. При возникновении повреждений на инженерных сетях, эксплуатирующая их организация оповещает телефонограммой о повреждениях владельцев подземных коммуникаций, смежных с поврежденной сетью, которые в течение 1 часа направляют своих представителей на место повреждения, или сообщают ответной телефонограммой об отсутствии их коммуникаций в указанном районе.

2.9. Ликвидация аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы осуществляется при взаимодействии ЕДДС и организаций всех форм собственности жилищно-коммунального комплекса и жилищного фонда муниципального района "Сысольский".

2.10. При аварийных ситуациях в помещениях собственников многоквартирных домов (затопление, возникновение пожара, угроза размораживания, угроза причинения вреда здоровью и имуществу собственников и нанимателей) оперативный дежурный ЕДДС совместно с организациями, осуществляющими обслуживание многоквартирных домов, организует возможность доступа аварийных служб в эти помещения путем привлечения сотрудников МО МВД России "Сысольский", подразделений Сысольского ПСГ и других служб.

2.11. При авариях, повлекших за собой длительное прекращение подачи холодной воды на котельные и тепловые пункты, диспетчер ресурсоснабжающей организации может ввести ограничение потребления горячего водоснабжения, вплоть до полного его прекращения.

2.12. Нарушения заданного режима работы котельных, тепловых сетей и теплоиспользующих установок должны расследоваться эксплуатирующей организацией и учитываться в специальных журналах. Ответственность исполнителей коммунальных услуг, потребителей и теплоснабжающей организации определяется балансовой принадлежностью инженерных сетей и фиксируется в акте разграничения балансовой принадлежности инженерных сетей и эксплуатационной ответственности сторон, прилагаемом к договору.

2.13. Организации, ответственные за содержание территории, на которой находятся инженерные коммуникации, эксплуатирующая организация, сотрудники органов внутренних дел при обнаружении технологических нарушений (вытекание горячей воды или выход пара из надземных трубопроводов тепловых сетей, вытекание воды на поверхность из подземных коммуникаций, образование провалов) обязаны:

2.13.1. принять меры по ограждению опасной зоны и предотвращению доступа посторонних лиц в зону технологического нарушения до прибытия аварийных служб, место аварии обозначить знаком и обеспечить постоянное наблюдение в целях предупреждения случайного попадания пешеходов и транспортных средств в опасную зону;

2.13.2. незамедлительно информировать обо всех происшествиях, связанных с повреждением инженерных коммуникаций ЕДДС, администрацию муниципального района "Сысольский".

2.14. Ресурсоснабжающие организации при эксплуатации систем энергоснабжения обязаны:

2.14.1. иметь круглосуточно работающие ОДС или заключить договоры с соответствующими организациями;

2.14.2. иметь утвержденные планы локализации и ликвидации аварийных ситуаций с разработанным оперативным планом действий при технологических нарушениях, ограничениях и отключениях потребителей при временном недостатке энергоресурсов или топлива;

2.14.3. при получении информации о технологических нарушениях на инженерно-технических сетях или нарушениях установленных режимов энергоснабжения обеспечивать выезд на место своих представителей;

2.14.4. своевременно оповещать ЕДДС об ухудшении качества энергоресурсов, о прекращении или ограничении их подачи, длительности отключения с указанием причин, принимаемых мерах и сроков устранения;

2.14.5. производить работы по ликвидации технологических нарушений и аварий на инженерных сетях в минимально установленные сроки;

2.14.6. для освобождения аварийных зон от автотранспорта привлекать сотрудников ОГИБДД МО МВД России "Сысольский".

2.15. Потребители энергоресурсов обязаны обеспечить:

2.15.1. информирование обо всех происшествиях, связанных с повреждениями энергоснабжающих систем, оперативного дежурного ЕДДС, соответствующие ОДС ресурсоснабжающих организаций;

2.15.2. принятие мер (в границах эксплуатационной ответственности) по ликвидации аварий и нарушений на инженерных сетях, утечек на инженерных сетях, находящихся на их балансе и во внутридомовых системах.

2.16. Собственники земельных участков, по которым проходят инженерные коммуникации, обязаны:

2.16.1. осуществлять контроль за содержанием охранных зон инженерных сетей, в том числе за своевременной очисткой от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы, а также обеспечивать круглосуточный доступ для обслуживания и ремонта инженерных коммуникаций;

2.16.2. не допускать в пределах охранных зон инженерных сетей и сооружений возведения несанкционированных построек, складирования материалов, устройства свалок, посадки деревьев, кустарников;

2.16.3. обеспечивать, по требованию владельца инженерных коммуникаций, снос несанкционированных построек и посаженных в охранных зонах деревьев и кустарников;

2.16.4. принимать меры административного воздействия к лицам, допустившим устройство в охранной зоне инженерных коммуникаций постоянных или временных предприятий торговли, парковки транспорта, рекламных щитов и пр.;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.16.4. компенсировать затраты, связанные с восстановлением или переносом из охранной зоны инженерных коммуникаций построек и сооружений, а также с задержкой начала производства аварийных или плановых работ из-за наличия несанкционированных сооружений.

2.17. Работы по устранению технологических нарушений на инженерных сетях, связанные с нарушением благоустройства территории, производятся ресурсоснабжающими организациями и их подрядными организациями по согласованию с администрацией муниципального района "Сысольский".

2.18. Земляные работы, связанные со вскрытием грунта и дорожных покрытий, должны производиться в соответствии с Нормами и правилами благоустройства на территории муниципального района "Сысольский", утвержденными постановлением Администрации муниципального района "Сысольский", и Порядком сбора, вывоза и утилизации (захоронения) бытовых и промышленных отходов на территории муниципального района "Сысольский", утвержденным постановлением Администрации муниципального района "Сысольский".

2.19. Восстановление асфальтового покрытия, газонов и зеленых насаждений на уличных проездах, газонов на внутриквартальных и дворовых территориях после выполнения аварийных и ремонтных работ на инженерных сетях производятся за счет владельцев инженерных сетей, на которых произошла авария или возник дефект.

2.20. Администрация муниципального района "Сысольский" и ГИБДД МО МВД России "Сысольский" должны оказывать помощь подрядным организациям по своевременной выдаче разрешений на производство аварийно-восстановительных и ремонтных работ на инженерных сетях и закрытию движения транспорта в местах производства работ.

3. Техническая документация

3.1. Документами, определяющими взаимоотношения оперативно-диспетчерских служб ресурсоснабжающих и транспортирующих организаций и их потребителей, являются:

3.1.1. Правила техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей - утверждены Министерством топлива и энергетики Российской Федерации, 03.04.1997;

3.1.2. Правила эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей. Правила техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей - утверждены Госэнергонадзором России 07.05.1992;

3.1.3. Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок - утверждены Минэнерго России N 115 от 24.03.2003;

3.1.4. Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации - утверждены Минэнерго России N 229 от 19.06.2003;

3.1.5. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации - утверждены Приказом Госстроя России N 168 от 30.12.1999;

3.1.6. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - утверждены приказом Минэнерго РФ от 13.01. 2003 N 6, и др.

3.1.7. Объектовые планы локализации и ликвидации аварийных ситуаций, касающиеся эксплуатации оборудования, разработанные на основе действующей нормативно-технической базы;

3.1.8. Схемы локальных систем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения.

3.2. Объектовые планы локализации и ликвидации аварийных ситуаций должны включать детально разработанный оперативный план действий при авариях, ограничениях и отключениях потребителей при временном недостатке тепловой энергии, воды, электрической мощности или топлива на источниках теплоснабжения.

3.3. К планам локализации и ликвидации аварийных ситуаций должны быть приложены схемы возможных аварийных переключений, указан порядок отключения горячего водоснабжения и отопления, опорожнения тепловых сетей и систем теплопотребления зданий, последующего их заполнения и включения в работу при разработанных вариантах аварийных режимов, должна быть определена организация дежурств и действий персонала при усиленном и внерасчетном режимах теплоснабжения.

3.4. Конкретный перечень необходимой эксплуатационной документации в каждой организации устанавливается ее руководством.