Приложение. Положение об Общественном совете МОГО "Ухта"

Приложение
к постановлению администрации
МОГО "Ухта"
от 19 мая 2017 г. N 2103

Положение
об Общественном совете МОГО "Ухта"

1. Общие положения

1. Общественный совет МОГО "Ухта" (далее - Совет) является постоянно действующим, коллегиальным, совещательным и консультативным органом, который обеспечивает взаимодействие граждан, проживающих на территории МОГО "Ухта", общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории МОГО "Ухта", с органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод, а также осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления МОГО "Ухта".

2. Правовой основой деятельности Совета являются Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, нормативные правовые акты Российской Федерации (Указы и Распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), Конституция Республики Коми, законодательные и иные нормативные акты Республики Коми, Устав МОГО "Ухта", нормативные правовые акты органов местного самоуправления, а также настоящее Положение.

3. Совет не входит в структуру органов местного самоуправления МОГО "Ухта", осуществляет свою деятельность на общественных началах.

4. Совет не является юридическим лицом. Совет может иметь собственную печать и бланк.

5. Деятельность Совета основывается на принципах законности, гласности, открытости, коллективного обсуждения и решения вопросов.

2. Основные цели Совета

1. Основными целями Совета являются:

- содействие становлению гражданского общества и его институтов, согласование интересов граждан, общественных объединений, органов местного самоуправления МОГО "Ухта";

- содействие привлечению граждан к непосредственному участию в формировании муниципальной политики;

- формирование правовой и политической культуры граждан;

- содействие реализации законных прав и интересов граждан при выработке и принятии решений на территории муниципального образования городского округа "Ухта".

3. Основные задачи Совета

1. Основными задачами Совета являются:

- выдвижение и поддержка гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений;

- участие в разработке программ, мероприятий, предложений по решению вопросов экономического, политического, социального и культурного развития МОГО "Ухта";

- проведение общественной экспертизы проектов городских программ, проектов решений Совета МОГО "Ухта" в рамках осуществления целей и задач Совета;

- мониторинг, обобщение собранной информации по изучению социально-экономических проблем МОГО "Ухта";

- выработка рекомендаций руководителю администрации МОГО "Ухта" при определении приоритетов политики администрации, определяющих развитие муниципального образования;

- информирование граждан о деятельности Совета и принятых им рекомендациях и решениях, о результатах взаимодействия с органами местного самоуправления МОГО "Ухта".

- организация и осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и Законом Республики Коми от 03.03.2017 N 16-РЗ "Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Республике Коми".

4. Права Совета

1. Для осуществления своих целей и задач Совет вправе:

- вносить руководителю администрации свои предложения по решению общественно значимых вопросов развития экономики, социальной сферы, местного самоуправления в МОГО "Ухта";

- участвовать в разработке проектов программ и планов социально-экономического развития, в подготовке проектов нормативно-правовых актов Совета МОГО "Ухта" и (или) администрации МОГО "Ухта";

- принимать участие в общественных слушаниях по вопросам, связанным с жизнедеятельностью МОГО "Ухта";

- проводить круглые столы по актуальным вопросам общественной жизни и социально-экономического развития МОГО "Ухта";

- проводить общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов в рамках осуществления целей и задач Совета;

- организовывать в Совете на постоянной основе встречи с гражданами, прием от них заявлений и предложений;

- осуществлять общественный контроль за деятельностью органов местного самоуправления МОГО "Ухта", их структурных подразделений, участвовать в работе общественных комиссий;

- приглашать руководителя администрации МОГО "Ухта", руководителей структурных подразделений на заседания Совета;

- запрашивать в органах местного самоуправления МОГО "Ухта" необходимые ему сведения в рамках осуществления целей и задач Совета, за исключением тех, которые составляют служебную и государственную тайну;

- создавать рабочие группы (комитеты) Совета;

- привлекать к своей работе экспертов, общественные объединения и иные объединения граждан, представители которых не вошли в состав Совета.

2. Члены Совета могут иметь удостоверение члена Общественного совета (далее - удостоверение), являющееся документом, подтверждающим их полномочия. Член Совета пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий. Образец и описание удостоверения утверждаются Советом.

5. Состав и порядок формирования Совета

1. Состав Совета формируется на основании добровольного участия в его деятельности граждан и общественных объединений (организаций) сроком на три года.

2. Персональный и численный состав Совета утверждается постановлением администрации МОГО "Ухта" в количестве 23 человек.

3. Совет формируется из:

- граждан Российской Федерации, имеющих заслуги перед государством, Республикой Коми и (или) муниципальным образованием городского округа "Ухта";

- представителей общественных организаций и (или) объединений.

4. Членом Совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет.

5. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Совета:

- организации (объединения), зарегистрированные менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Совета действующего состава;

- политические партии;

- организации (объединения), которым в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

- организации (объединения), деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

6. Членами Совета не могут быть:

- лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Коми, должности государственной гражданской службы Республики Коми, муниципальные должности, должности муниципальной службы, избранные депутатами федерального, регионального и муниципального уровней;

- лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными на основании решения суда;

- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

7. Администрация МОГО "Ухта" за 30 дней до истечения срока полномочий действующего состава Совета размещает объявление о начале формирования Совета на Официальном портале администрации МОГО "Ухта" и публикует в средствах массовой информации.

8. Для подачи заявок на вступление в состав Совета некоммерческие организации (объединения) и физические лица в течение 15 дней со дня официального опубликования объявления о начале формирования Совета направляют в администрацию МОГО "Ухта" заполненную заявку о выдвижении кандидатов в члены Совета.

1. Для физических лиц:

1.1 Заявление на имя руководителя администрации МОГО "Ухта" о рассмотрении его кандидатуры в члены Совета;

1.2 Заполненную анкету кандидата.

2. Для общественных организаций (объединений):

2.1 Заверенную выписку из протокола или копию протокола общего собрания общественной организации (объединения) о выдвижении кандидата;

2.2 Сведения о деятельности общественной организации (объединения);

2.3 Заявление о согласии кандидата на участие в работе Совета;

2.4 Заполненную анкету кандидата;

2.5 Копия свидетельства о государственной регистрации для общественной организации.

9. Общественная организация (объединение) вправе предложить не более одного кандидата.

10. Для организации работы по формированию Совета руководителем администрации МОГО "Ухта" создается рабочая группа. По истечении 15 дней после опубликования объявления о начале формирования Совета на заседании Рабочей группы рассматриваются все кандидатуры, выдвинутые общественными организациями. Рабочая группа принимает решение о включении кандидатуры в состав Совета большинством голосов.

11. Руководитель администрации МОГО "Ухта" вправе включить в состав Совета 11 человек.

12. Количество представителей общественных объединений составляет 11 человек.

13. Общественная палата Республики Коми вправе включить 1 представителя в состав Совета.

14. В течение 15 дней после истечения срока, установленного п. 8 настоящего раздела, руководитель администрации МОГО "Ухта" постановлением утверждает состав Совета.

6. Порядок работы

1. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и регламентом Совета (далее - Регламент), утвержденным решением Совета не позднее 30 дней после утверждения состава Совета.

2. Первое заседание проводится не позднее 15 дней после утверждения состава Совета.

3. Члены Совета на первом заседании избирают председателя Совета, заместителя (заместителей) и секретаря, а также рабочую группу по разработке Регламента.

4. Председатель Совета:

- организует деятельность Совета, его президиума, а также координирует деятельность комиссий и рабочих групп Совета;

- ведет заседания Совета;

- на основе предложений членов Совета формирует планы работы, вносит изменения в них и представляет их на рассмотрение Совета;

- выносит на утверждение Совета повестку дня, рекомендованную президиумом Совета;

- подписывает рекомендации Совета, протоколы и иные документы Совета;

- взаимодействует с руководителем администрации МОГО "Ухта";

- организует информирование граждан о деятельности Совета, в том числе через средства массовой информации и на Официальном портале администрации МОГО "Ухта";

- в отсутствие председателя Совета его обязанности исполняет один из заместителей председателя Совета, назначенный председателем Совета.

5. Заместитель председателя Совета:

- выполняет функции председателя Совета на время его отсутствия или в случае невозможности исполнения им своих обязанностей и полномочий;

- исполняет поручения председателя Совета;

- участвует в организации деятельности Совета;

- осуществляет по поручению председателя Совета иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Совета.

6. Секретарь Совета:

- осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Совета;

- ведет протокол заседаний Совета;

- исполняет поручения председателя Совета;

- ведет делопроизводство Совета;

- оповещает членов Совета и лиц, участвующих в заседании Совета, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение.

7. Основными формами работы Общественного совета являются заседания Совета и Президиума Совета.

8. Заседания Совета проводятся в соответствии с утвержденным планом работ, но реже одного раза в квартал. Повестка заседаний Совета формируется по предложениям членов Совета.

9. По инициативе председателя Совета или одной трети общего состава членов Совета могут проводиться внеочередные заседания Совета.

10. Между пленарными заседаниями Общественного совета проводятся заседания Президиума. В состав Президиума входят: председатель, заместитель (заместители) председателя, секретарь, руководители рабочих групп (комитетов).

11. Заседания президиума проводятся в соответствии с утвержденным планом работы согласно Регламенту.

12. В заседаниях Совета обязательно принимает участие руководитель администрации МОГО "Ухта" с правом совещательного голоса и (или) его уполномоченный представитель.

13. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов совета.

14. Члены Совета осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим членам.

15. Решения Совета принимаются простым большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов, голос председательствующего имеет решающее значение.

16. Решения Совета принимаются в форме заключений, предложений и обращений и носят рекомендательный характер.

17. Деятельность Совета открыта для освещения в средствах массовой информации. Для информационного обеспечения деятельности Совета и доступа широкого круга общественности к рассматриваемым вопросам, а также результатам работы Совета на Официальном портале администрации МОГО "Ухта" создается и поддерживается страница Совета.

18. Совет ежегодно подготавливает и предоставляет к публикации (обнародованию) на Официальном портале администрации МОГО "Ухта" и в средствах массовой информации доклад о результатах своей деятельности.

19. Администрация МОГО "Ухта" оказывает содействие в обеспечении работы Совета.

7. Прекращение и приостановление полномочий члена Совета

1. Полномочия члена Совета прекращаются в случае:

- истечения срока полномочий Совета;

- подачи личного заявления о выходе из состава Совета;

- неучастия в работе Совета более 6 месяцев;

- неспособности по состоянию здоровья участвовать в работе Совета;

- вступления в законную силу вынесенного в отношении члена Совета обвинительного приговора суда;

- признания недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим, на основании решения суда, вступившим в законную силу.

2. Полномочия члена Совета приостанавливаются в случае:

- назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

- предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления.

3. Прекращение полномочий членов Совета и введение в его состав осуществляется решением Совета:

- по квоте руководителя администрации: на основании обращения руководителя администрации МОГО "Ухта";

- по квоте общественных организаций: на основании обращения общественной организации (объединения);

- по квоте Общественной палаты Республики Коми: на основании обращения Общественной палаты Республики Коми.

8. Досрочное прекращение деятельности Совета действующего состава

1. Руководитель администрации МОГО "Ухта", одна треть членов Совета от установленного числа Совета вправе внести на рассмотрение Совета предложение о досрочном прекращении деятельности Совета действующего состава с обоснованием данного предложения.

Предложение о досрочном прекращении деятельности Совета действующего состава оформляется постановлением администрации МОГО "Ухта" на основании решения Совета.

2. Решение о досрочно прекращении деятельности Совета действующего состава принимается двумя третями голосов от установленного числа членов Совета.