Приложение. Положение об Общественном совете муниципального района "Княжпогостский"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального района
"Княжпогостский"
от 11 мая 2017 года N 162

Положение
об Общественном совете муниципального района "Княжпогостский"

I. Общие положения

1.1. Общественный совет муниципального района "Княжпогостский" (далее - Общественный совет) обеспечивает взаимодействие граждан - жителей муниципального района "Княжпогостский", представителей общественных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района "Княжпогостский" с органами местного самоуправления муниципального района "Княжпогостский", в целях учета потребностей и интересов населения муниципального района "Княжпогостский" при принятии социально значимых правовых актов и решений.

1.2. Общественный совет является коллегиальным консультативно-совещательным органом, созданным для открытого и гласного обсуждения вопросов развития муниципального района "Княжпогостский", содействия процессу активного участия граждан в решении вопросов местного значения. Общественный совет не является юридическим лицом, самостоятельной общественной организацией, не подлежит регистрации.

1.3. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми, Уставом муниципального района "Княжпогостский", муниципальными нормативными правовыми актами муниципального района "Княжпогостский", настоящим Положением.

1.4. Общественный совет осуществляет свою деятельность в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод, а также осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района "Княжпогостский".

1.5. Общественный совет может иметь собственную печать и бланк.

II. Задачи и функции Общественного совета

2.1. Основными задачами Общественного совета являются:

2.1.1. повышение роли общественности в процессе выработки проектов решений органов местного самоуправления;

2.1.2. содействие достижению общественного согласия при решении важнейших социальных и экономических вопросов жизни муниципального района "Княжпогостский";

2.1.3. содействие развитию институтов общественного самоуправления в муниципальном районе "Княжпогостский";

2.1.4. выработка рекомендаций органам местного самоуправления муниципального района "Княжпогостский" по социально значимым проблемам;

2.1.5. реализация гражданских инициатив, изучение и формирование общественного мнения;

2.1.6. проведение независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги (понимаются государственные (муниципальные) учреждения, оказывающие услуги населению в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обслуживания (далее - организации).

2.2. Общественный совет в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах предоставленных полномочий выполняет следующие функции:

2.2.1. обеспечивает участие граждан и организаций в выработке и осуществлении согласованных и целенаправленных совместных действий с органами местного самоуправления муниципального района "Княжпогостский" по реализации программ социально-экономического, общественно-политического и культурного развития муниципального района "Княжпогостский";

2.2.2. организует и проводит общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района "Княжпогостский" по социально значимым вопросам муниципального района "Княжпогостский";

2.2.3. информирует жителей муниципального района "Княжпогостский" о своей деятельности;

2.2.4. изучает и обобщает общественное мнение жителей муниципального района "Княжпогостский" в целях определения приоритетов социальной политики в муниципальном районе "Княжпогостский";

2.2.5. обеспечивает взаимодействие некоммерческих организаций с органами местного самоуправления муниципального района "Княжпогостский" по вопросам выработки направлений и осуществления социально-экономического и культурного развития муниципального района "Княжпогостский".

III. Права Общественного совета

3.1. Для осуществления своих целей и задач Общественный совет вправе:

3.1.1. Вносить руководителю администрации муниципального района "Княжпогостский" предложения по решению общественно значимых вопросов развития экономики, социальной сферы, местного самоуправления в муниципальном районе "Княжпогостский".

3.1.2. Участвовать в разработке проектов программ и планов социально-экономического развития города, в подготовке проектов решений Совета муниципального района "Княжпогостский" и постановлений администрации муниципального района "Княжпогостский".

3.1.3. Проводить и принимать участие в общественных слушаниях по вопросам, связанным с деятельностью муниципального района "Княжпогостский".

3.1.4. Проводить гражданские форумы, конференции, круглые столы по актуальным вопросам общественной жизни и социально-экономического развития муниципального района "Княжпогостский".

3.1.5. Проводить общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов в рамках осуществления целей и задач Общественного совета.

3.1.6. Создавать общественную приемную для приема заявлений и предложений граждан.

3.1.7. Осуществлять общественный контроль за деятельностью органов местного самоуправления района "Княжпогостский", участвовать в работе общественных комиссий при администрации муниципального района "Княжпогостский".

3.1.8. Создавать рабочие группы (комитеты) Общественного совета.

3.1.9. Приглашать руководителя администрации муниципального района "Княжпогостский", руководителей отраслевых (функциональных) подразделений администрации муниципального района "Княжпогостский" на заседания Общественного совета.

3.1.10. Запрашивать в органах местного самоуправления муниципального района "Княжпогостский" необходимые сведения в рамках осуществления целей и задач Общественного совета, за исключением тех, которые составляют служебную или государственную тайну.

3.1.11. Направлять своих представителей для участия в работе органов местного самоуправления муниципального района "Княжпогостский" по вопросам, связанным с реализацией целей и задач Общественного совета.

3.1.12. Привлекать к своей работе представителей органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления муниципального района "Княжпогостский", членов Общественной палаты Республики Коми, экспертов, общественные объединения и иные объединения граждан, представители которых не вошли в состав Общественного совета.

3.2. Члену Общественного совета выдается удостоверение члена Общественного совета (далее - удостоверение), являющееся документом, подтверждающим его полномочия. Член Общественного совета пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий. По истечении срока полномочий член Общественного совета сдает удостоверение в управление делами администрации муниципального района "Княжпогостский" (далее - управление делами администрации района). Образец и описание удостоверения утверждаются постановлением администрации муниципального района "Княжпогостский".

IV. Состав и структура Общественного совета

4.1. Состав Общественного совета формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан и общественных объединений.

4.2. Общественный совет состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Общественного совета.

4.3. Численный состав членов Общественного совета составляет 10 человек.

4.4. Общественный совет формируется из:

- граждан Российской Федерации, имеющих особые заслуги перед государством, Республикой Коми, муниципальным районом "Княжпогостский";

- лидеров общественного мнения;

- представителей общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района "Княжпогостский".

4.5. Членом Общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет.

4.6. Членами Общественного совета не могут быть:

- лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должности муниципальной службы, избранные депутатами федерального, регионального и муниципального уровней;

- лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;

- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

- лица, имеющие двойное гражданство.

4.7. Не допускаются к выдвижению в состав Общественного совета представители:

- политических партий и религиозных организаций;

- общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, имеющих в числе учредителей политические партии;

- некоммерческих организаций, которым в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

- некоммерческих организаций, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

4.8. Общественный совет на первом заседании из числа членов Общественного совета избирает председателя, заместителя председателя, секретаря простым большинством голосов от числа присутствующих.

4.9. Председатель Общественного совета:

- созывает и ведет заседания;

- ставит на обсуждение вопросы повестки дня;

- следит за соблюдением регламента работы, предоставляет слово для выступлений;

- организует работу Общественного совета в соответствии с планом, дает поручения членам Общественного совета;

- представляет Общественный совет во взаимоотношениях с учреждениями, организациями на муниципальном, региональном уровне, делегирует свои полномочия по представлению Общественного совета иным членам Общественного совета;

- от имени Общественного совета информирует граждан о деятельности Общественного совета, в том числе через средства массовой информации;

- планирует работу Общественного совета;

- подписывает протоколы заседаний Общественного совета;

- осуществляет иные функции, в соответствии с задачами Общественного совета.

4.10. Заместитель председателя Общественного совета:

- замещает председателя Общественного совета в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей и полномочий, определенных настоящим Положением;

- исполняет поручения председателя Общественного совета.

4.11. Секретарь Общественного совета:

- организует делопроизводство и работу с документами Общественного совета;

- ведет протокол заседаний Общественного совета;

- осуществляет подготовку материалов к заседаниям Общественного совета.

4.12. Полномочия членов Общественного совета прекращаются по истечении трех лет со дня первого заседания Общественного совета.

Общественный совет продолжает свою деятельность до формирования нового состава Общественного совета.

4.13. Полномочия члена Общественного совета прекращаются досрочно в случае:

1) его смерти;

2) подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

3) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения у него гражданства Российской Федерации;

8) досрочного прекращения полномочий Общественного совета;

9) его призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) его уклонения от исполнения обязанностей члена Общественного совета (неявка более трех раз подряд без уважительных причин на заседания Общественного совета).

4.14. Члены Общественного совета участвуют в его работе на общественных началах.

4.15. Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность лично.

4.16. В работе Общественного совета могут принимать участие депутаты Совета района "Княжпогостский" (далее - Совет МР "Княжпогостский") с правом совещательного голоса.

4.17. В заседаниях Общественного совета могут принимать участие глава муниципального района "Княжпогостский", руководитель администрации муниципального района "Княжпогостский" с правом совещательного голоса.

4.18. В заседаниях Общественного совета могут принимать участие государственные и муниципальные служащие.

4.17. Для предварительного рассмотрения вопросов Общественный совет может создавать рабочие органы: комиссии и рабочие группы.

4.18. Кроме членов Общественного совета в заседаниях также могут принимать участие представители органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления муниципального района "Княжпогостский", средств массовой информации, а также граждане и организации, чьи права, свободы и интересы затронуты при рассмотрении вопросов, внесенных в повестку заседаний.

V. Порядок формирования Общественного совета

5.1. Информация о формировании Общественного совета размещается на официальном сайте муниципального района "Княжпогостский" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в районной газете "Княжпогостские вести".

5.2. Прием заявлений о включении в состав Общественного совета осуществляется управлением делами администрации района в течение 30 дней со дня опубликования сообщения о формировании Общественного совета в районной газете "Княжпогостские вести".

5.3. Общественное объединение, изъявившее желание выдвинуть своего представителя в состав Общественного совета, направляет в адрес управления делами администрации района заявление о включении в состав Общественного совета в соответствии с требованиями, установленными пунктами 4.5, 4.6, 4.7 настоящего Положения, оформленное решением руководящего органа объединения. Общественное объединение вправе предложить не более одного кандидата.

К заявлению прикладываются копия Устава общественного объединения либо Положения об общественном объединении, выписка из решения полномочного органа о выдвижении кандидата в члены Общественного совета.

5.4. Граждане Российской Федерации, имеющие особые заслуги перед государством, Республикой Коми, муниципальным районом "Княжпогостский", лидеры общественного мнения, изъявившие желание вступить в члены Общественного совета, направляют в адрес управления делами администрации района заявление кандидата в соответствии с требованиями, установленными пунктами 4.5, 4.6, 4.7 настоящего Положения.

К заявлению прикладываются сведения о кандидате (характеристика с указанием имеющихся заслуг перед государством, Республикой Коми, муниципальным районом "Княжпогостский".

5.5. Поступившие в адрес управление делами администрации района заявления передаются руководителю администрации муниципального района "Княжпогостский", а также действующему председателю Общественного совета для рассмотрения.

5.6. Формирование Общественного совета осуществляется в следующем порядке:

- действующий на данный момент Общественный совет направляет рекомендованный список нового состава членов Общественного совета руководителю администрации муниципального района "Княжпогостский" для рассмотрения;

- руководитель администрации муниципального района "Княжпогостский" имеет право внести изменения в рекомендованный список, но не более 5 кандидатур, который впоследствии утверждается постановлением администрации муниципального района "Княжпогостский".

5.7. Рассмотрению подлежат заявления, поданные лицами, имеющими право быть членами Общественного совета, в установленные пунктом 5.2 сроки.

5.8. Постановление администрации муниципального района "Княжпогостский" об утверждении состава Общественного совета подлежит официальному опубликованию, а также размещению на официальном сайте муниципального района "Княжпогостский" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.mrk11.ru).

5.9. В случае если полномочия члена Общественного совета досрочно прекращаются в соответствии с пунктом 4.13 настоящего Положения, то новый член Общественного совета назначается в порядке, установленном настоящим Положением.

VI. Деятельность Общественного совета

6.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением.

6.2. Первое заседание Общественного совета проводится не позднее 15 дней после утверждения состава Общественного совета руководителем администрации муниципального района "Княжпогостский".

6.3. Основными формами работы Общественного совета являются заседания Общественного совета и рабочих групп Общественного совета.

6.4. Заседания Общественного совета проводятся в соответствии с утвержденным планом работ, но не реже одного раза в три месяца.

6.5. Повестки заседаний Общественного совета формируются по предложениям членов Общественного совета.

6.6. По инициативе председателя Общественного совета или одной трети общего состава членов Общественного совета могут проводиться внеочередные заседания Общественного совета.

6.7. Заседания рабочих групп Общественного совета проводятся по мере необходимости руководителями соответствующих рабочих групп.

6.8. Заседание Общественного совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Общественного совета.

6.9. Заседания Общественного совета ведет его председатель, а в случае его отсутствия - заместитель председателя.

6.10. Решения Общественного совета принимаются простым большинством голосов членов Общественного совета, присутствующих на заседании.

6.11. Решения Общественного совета принимаются в форме заключений, предложений и обращений и носят рекомендательный характер.

6.12. Общественный совет вправе проводить экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района "Княжпогостский".

6.12.1. Для проведения экспертизы Общественный совет вправе:

- привлекать экспертов;

- направлять в органы местного самоуправления муниципального района "Княжпогостский" запросы о предоставлении документов и материалов, необходимых для проведения экспертизы;

- направлять членов Общественного совета для участия в работе органов местного самоуправления муниципального района "Княжпогостский", которые осуществляют подготовку проектов муниципальных правовых актов, являющихся объектом экспертизы.

6.12.2. Заключения Общественного совета по результатам экспертизы проектов муниципальных правовых актов подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления с участием представителей Общественного Совета.

6.13. Деятельность Общественного совета открыта для освещения в средствах массовой информации.

6.13.1. Для информационного обеспечения деятельности Общественного совета и доступа широкого круга общественности к рассматриваемым вопросам, а также результатам работы Общественного совета на официальном сайте муниципального района "Княжпогостский" (www.mrk11.ru) создается и поддерживается страница Общественного совета.

6.13.2. Общественный совет ежегодно подготавливает и предоставляет к публикации (обнародованию) в средствах массовой информации доклад о результатах своей деятельности.

VII. Прекращение деятельности

7.1. Решение о прекращении деятельности Общественного совета принимается руководителем администрации муниципального района "Княжпогостский" на основании предложений о досрочном прекращении деятельности Общественного совета либо решения Общественного совета о досрочном прекращении своей деятельности и оформляется постановлением администрации муниципального района "Княжпогостский".

7.2. Предложение о досрочном прекращении деятельности Общественного совета действующего состава оформляется решением руководителя администрации муниципального района "Княжпогостский", решением Общественной палаты Республики Коми, письменным заявлением членов Общественного совета, подписанным членами Общественного совета, инициирующими досрочное прекращение деятельности Общественного совета действующего состава.

7.3. В случае принятия решения Общественным советом о досрочном прекращении своей деятельности указанное решение принимается двумя третями голосов от установленного числа членов Общественного совета и направляется руководителю администрации муниципального района "Княжпогостский" в течение 1 дня со дня его принятия.