Приложение. Порядок возмещения из бюджета МОГО "Ухта" выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты МОГО "Ухта"

Приложение
к постановлению администрации
МОГО "Ухта"
от 31 мая 2017 г. N 2174

Порядок
возмещения из бюджета МОГО "Ухта" выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты МОГО "Ухта"

С изменениями и дополнениями от:

15 ноября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок возмещения из бюджета МОГО "Ухта" выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты МОГО "Ухта" (далее - Порядок) устанавливает цели, условия и механизм предоставления из бюджета МОГО "Ухта" субсидии организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты МОГО "Ухта" (далее - субсидия, субсидия на возмещение выпадающих доходов).

1.2. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом (далее - Перевозчик) в труднодоступные населенные пункты МОГО "Ухта".

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 15 ноября 2017 г. N 3724

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. предыдущую редакцию

1.3. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств бюджета МОГО "Ухта", осуществляющим возмещение выпадающих доходов Перевозчику в Порядке, утвержденном настоящим постановлением, является МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" администрации МОГО "Ухта" (далее - МУ "УЖКХ").

1.4. Финансирование обеспечивается за счет средств бюджета МОГО "Ухта" в пределах бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год, а также средств, передаваемых из республиканского бюджета Республики Коми и лимитов бюджетных обязательств.

1.5. Субсидия предоставляется Перевозчику, который соответствует следующим критериям:

а) наиболее продолжительный период работы Перевозчика по осуществлению авиаперевозок пассажиров и багажа в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми;

б) наличие у Перевозчика оформленной, в установленном порядке, лицензии на перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом;

в) применение Перевозчиком платы за перевозки пассажиров и багажа в размере, соответствующем тарифам и (или) их предельным уровням, установленным Министерством строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми;

г) наличие воздушного судна типа Ми-8 пассажировместимостью 22 человека для осуществления внутренних перевозок пассажиров на праве собственности, условиях аренды или ином законном праве;

д) ведение Перевозчиком:

- учета выполненных авиарейсов;

- учета количества перевезенных пассажиров и багажа по каждому авиарейсу;

- раздельного учета доходов и расходов, связанных с выполнением авиаперевозок, в разрезе маршрутов.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 15 ноября 2017 г. N 3724

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. предыдущую редакцию

2.1. Предоставление субсидии на возмещение выпадающих доходов осуществляется при условии соответствия Перевозчика на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

- отсутствие у Перевозчика неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие у Перевозчика просроченной задолженности по возврату субсидий в бюджет МОГО "Ухта", из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом МОГО "Ухта", из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

- отсутствие в отношении Перевозчика - юридического лица процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства, а в отношении Перевозчика - индивидуального предпринимателя отсутствие процедуры прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

- Перевозчик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также, российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- Перевозчик не должен получать средства из бюджета МОГО "Ухта", из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.2. Перевозчик, соответствующий критериям, указанным в пункте 1.5, и условиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, заключает с МУ "УЖКХ" договор о предоставлении из бюджета МОГО "Ухта" субсидии на возмещение выпадающих доходов от осуществления внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты МОГО "Ухта" (далее - Договор о предоставлении субсидии) по форме, установленной Финансовым управлением администрации МОГО "Ухта".

2.3. Для заключения Договора о предоставлении субсидии Перевозчик, претендующий на возмещение выпадающих доходов, представляет в МУ "УЖКХ" следующие документы:

2.3.1. Расчёт суммы возмещения выпадающих доходов Перевозчика от осуществления пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты МОГО "Ухта" за отчетный период текущего финансового года (далее - Расчёт выпадающих доходов) по форме согласно приложению к настоящему Порядку, с приложением сведений об ожидаемых доходах и расходах от выполнения авиаперевозок в текущем году.

2.3.2. Договор на осуществление перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным авиационным маршрутам МОГО "Ухта" (далее - Договор на осуществление авиаперевозок), который заключается МУ "УЖКХ" с Перевозчиком.

2.3.3. Документ, подтверждающий фактически применяемые Перевозчиком тарифы для перевозки грузов, пассажиров и багажа.

2.3.4. Копию приказа, утверждающего учетную политику Перевозчика, порядок ведения раздельного учета.

2.3.5. Расчёт стоимости 1 рейса по маршруту, указанному в Договоре на осуществление авиаперевозок.

2.4. МУ "УЖКХ" в течение 5-ти рабочих дней с момента получения документов, представленных Перевозчиком в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, осуществляет проверку их полноты и направляет Перевозчику Договор о предоставлении субсидии, подписанный МУ "УЖКХ", либо предоставляет Перевозчику в письменном виде мотивированный отказ в заключении Договора о предоставлении субсидии.

2.5. Основаниями для мотивированного отказа в заключении Договора о предоставлении субсидии и возврата документов является предоставление Перевозчиком не полного пакета документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.

2.6. В случае устранения недостатков, послуживших основаниями для отказа в заключении Договора о предоставлении субсидии, Перевозчик вправе повторно обратиться за получением субсидии.

2.7. Основанием для расторжения заключенного Договора о предоставлении субсидии является расторжение Договора на осуществление авиаперевозок.

2.8. Для получения субсидии Перевозчик ежемесячно, не позднее 40 дней после отчетного периода, направляет в МУ "УЖКХ" Расчёт выпадающих доходов и другие документы, предусмотренные Договором о предоставлении субсидии.

2.9. МУ "УЖКХ" в течение 5-ти рабочих дней со дня получения документов проводит проверку и принимает решение о предоставлении субсидии на возмещение выпадающих доходов или об отказе с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

2.10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) непредоставление (предоставление не в полном объеме) пакета документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка;

б) арифметические ошибки;

в) наличие исправлений;

г) недостоверность предоставленной информации;

д) выполнение рейсов:

- на воздушном судне, тип которого не предусмотрен Договором на осуществление авиаперевозок;

- по маршрутам, не предусмотренным транспортной схемой, указанной в Договоре о предоставлении субсидии;

- сверх количества рейсов, предусмотренных транспортной схемой;

е) нарушение сроков предоставления документов.

Перевозчик в течение 5-ти рабочих дней с момента отказа по основаниям, указанным в подпунктах а - г пункта 2.10 настоящего Порядка, устраняет замечания и направляет пакет документов для повторного рассмотрения. МУ "УЖКХ" в течение 3-х рабочих дней со дня получения проверяет доработанные документы.

2.11. Величина выпадающих доходов рассчитывается следующим образом:

1) Разница между нормативными расходами на рейс с применением коэффициента рентабельности 5 процентов, умноженными на фактически выполненное количество рейсов, и фактическими доходами.

Нормативные расходы на рейс определяются в соответствии с Методикой определения нормативной себестоимости пассажирских авиарейсов, выполняемых во внутримуниципальном сообщении в труднодоступные населенные пункты и в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми, для расчета суммы возмещения выпадающих доходов, утвержденной Приказом Министерства промышленности, транспорта и энергетики Республики Коми от 02 апреля 2010 г. N 39 (далее - Методика).

2) Разница между фактически сложившимися расходами с применением коэффициента рентабельности 5 процентов и фактическими доходами.

В состав фактических расходов включаются расходы перевозчика по каждому рейсу транспортной схемы по статьям затрат и в порядке, установленном Методикой.

В сумму фактических доходов включаются доходы от перевозки пассажиров, платного багажа, почты, грузов и иные доходы, получаемые от выполнения рейсов по транспортной схеме.

К возмещению принимается наименьшая из сумм, рассчитанных согласно подпунктам 1 и 2 настоящего пункта, в целом по всем рейсам Перевозчика, указанным в Договоре на осуществление авиаперевозок.

2.12. Объем оказанных услуг принимается в соответствии с условиями Договора на осуществление авиаперевозок. Объем услуг, выполненных Перевозчиком сверх количества Договора на осуществление авиаперевозок, возмещению не подлежит.

2.13. При согласовании Расчёта выпадающих доходов Финансовым управлением администрации МОГО "Ухта" и первым заместителем руководителя администрации МОГО "Ухта" (либо руководителем администрации МОГО "Ухта") МУ "УЖКХ" перечисляет средства на возмещение выпадающих доходов на счет Перевозчика:

1) за счёт средств бюджета МОГО "Ухта", предусмотренных на софинансирование расходов на выполнение внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населённые пункты МОГО "Ухта" в течение 30 (тридцати) рабочих дней;

2) за счёт субсидии из республиканского бюджета Республики Коми на выполнение внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты МОГО "Ухта" в течение 5-ти рабочих дней со дня поступления данных средств на счёт бюджета МОГО "Ухта".

Информация об изменениях:

Пункт 2.14 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 15 ноября 2017 г. N 3724

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. предыдущую редакцию

2.14. Перевозчик, до 10 декабря отчетного периода направляет в МУ "УЖКХ" прогнозный Расчёт выпадающих доходов за декабрь отчетного года по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

До 20 апреля года следующего за отчетным, по результатам сдачи годовой бухгалтерской отчётности по итогам отчетного года, представляет в МУ "УЖКХ" фактический Расчёт выпадающих доходов, по осуществлению авиаперевозок за декабрь отчетного года по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

2.15. Перечисление средств на предоставление субсидии на возмещение выпадающих доходов Перевозчика производится в установленном порядке с лицевого счета МУ "УЖКХ", открытого в Финансовом управлении администрации МОГО "Ухта", на счет Перевозчика в срок, установленный в пункте 2.13 настоящего Порядка и на основании заявок МУ "УЖКХ" на оплату расходов и Расчёта выпадающих доходов.

Информация об изменениях:

Пункт 2.15 дополнен пунктом 2.15.1. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 15 ноября 2017 г. N 3724

2.15.1. В случае выявленной кредиторской задолженности по расходам на возмещение выпадающих доходов Перевозчика, отраженной в фактическом Расчете выпадающих доходов за декабрь, погашение кредиторской задолженности производится в соответствии с пунктом 2.13 настоящего Порядка.

В случае выявленного превышения средств, предоставленных Перевозчику, отраженных в фактическом Расчете выпадающих доходов за декабрь, последующие Расчеты выпадающих доходов, предоставляемые соответствующим Перевозчиком на текущий год, корректируются на сумму выявленного превышения.

2.16. Организациям запрещается за счет средств, полученных в виде субсидии, приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий.

2.17. Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в договор, является согласие Перевозчика на осуществление обязательной проверки МУ "УЖКХ", иными органами государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.

2.18. Доля фактически выполненных пассажирских рейсов от общего количества рейсов, предусмотренных транспортной схемой на отчетный год, должна составлять не менее 90%.

3. Требование к отчетности

3.1. МУ "УЖКХ" имеет право устанавливать в Договоре о предоставлении субсидии показатели результативности, а также порядок, сроки и форму предоставления Перевозчиком отчетности о достижении установленных показателей.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Перевозчик несет персональную ответственность за достоверность предоставляемых сведений.

4.2. МУ "УЖКХ" и органы государственного (муниципального) финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка использования субсидии Перевозчиком.

4.3. Субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели. Субсидии подлежат возврату в бюджет МОГО "Ухта" в следующем случае:

- нарушения условий при предоставлении средств бюджета МОГО "Ухта" на возмещение выпадающих доходов, установленных настоящим Порядком, выявленных путем проведения контрольных мероприятий.

4.4. Выявленные нарушения оформляются актом, который направляется в адрес Перевозчика.

4.5. Возврат субсидии осуществляется в бюджет МОГО "Ухта" в течение 30-ти (тридцати) календарных дней со дня получения акта.

Невозврат (несвоевременный возврат) субсидии Перевозчиком влечет за собой бесспорное взыскание суммы субсидии либо применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Не использованная в отчетном финансовом году субсидия на возмещение выпадающих доходов не подлежит возврату в бюджет МОГО "Ухта", поскольку субсидия предоставляется в целях возмещения затрат, фактически понесенных Перевозчиком - получателем субсидии, что не предполагает наличие остатков субсидии.

4.7. Контроль за целевым использованием средств бюджета МОГО "Ухта", предоставленных на возмещение выпадающих доходов по осуществлению авиаперевозок, осуществляется в установленном порядке МУ "УЖКХ".