Приложение N 1. Порядок организации перевозок групп детей автобусами на территории муниципального района "Ижемский"

Утвержден
Постановлением администрации
муниципального района "Ижемский"
от 12 мая 2017 N 381

(приложение N 1)

Порядок
организации перевозок групп детей автобусами на территории муниципального района "Ижемский"

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации перевозок групп детей автобусами на территории муниципального района "Ижемский" (далее - Порядок) разработан с целью обеспечения безопасности дорожного движения на территории муниципального района "Ижемский" при организации перевозок групп детей и определяет требования, предъявляемые при организации и осуществлении организованной перевозки групп детей автобусами.

1.2. Организаторам организованных перевозок групп детей автобусами необходимо руководствоваться следующими нормативными правовыми актами: Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами", а также иными нормативными правовыми актами.

1.3. Понятия, применяемые в настоящем документе:

школьный автобус - автобус, специально предназначенный для перевозки обучающихся (далее - автобус), специальное транспортное средство, используемое для доставки обучающихся муниципальных образовательных организаций на учебные занятия, внеклассные мероприятия и обратно;

перевозка обучающихся - организованная доставка обучающихся образовательных организаций на учебные занятия, внеклассные мероприятия и обратно школьными автобусами.

организованная перевозка детей - перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их законных представителей, за исключением случая, когда законный(ые) представитель(ли) является(ются) назначенным(и) сопровождающим(и) или назначенным медицинским работником.

ГАРАНТ:

Требования пункта 1.4. Порядка организации перевозок групп детей автобусами на территории муниципального района "Ижемский", утвержденного настоящим постановлением, в части, касающейся требований к году выпуска автобуса, вступают в силу с 1 июля 2017 г.

1.4. Для осуществления организованной перевозки групп детей используется автобус:

- с года выпуска которого прошло не более 10 лет;

- оснащенный тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;

- оснащенный ремнями безопасности, или иными средствами, позволяющими пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства;

- оборудованный спереди и сзади опознавательным знаком "Перевозка детей", при следовании в колонне - информационной табличкой с указанием места автобуса в колонне, которая устанавливается на лобовом стекле автобуса справа по ходу движения;

- допущенный в установленном порядке к участию в дорожном движении: зарегистрирован в установленном порядке, проведен технический осмотр с установленной периодичностью (каждые шесть месяцев), застрахован в рамках ОСАГО и не должен иметь неисправностей, предусмотренных Перечнем неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

1.5. К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку групп детей, допускаются водители:

- имеющие стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее одного года из последних 3 календарных лет;

- не совершавшие административные правонарушения в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года;

- прошедшие предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации;

- прошедшие предрейсовый медицинский осмотр в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

1.6. Включение детей в возрасте до 7 лет в группу детей для организованной перевозки автобусами при их нахождении в пути следования согласно графику движения более 4 часов не допускается.

1.7. В ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускается организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночлега) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути). При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 100 километров.

1.8. В случае нахождения детей в пути следования согласно графику движения более 3 часов в каждом автобусе руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает наличие наборов пищевых продуктов с учетом примерного перечня продуктов питания согласно приложению 2 к Требованиям по перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей.

1.9. При организованной перевозке групп детей автотранспортом запрещено допускать в автобус и (или) перевозить в нем лиц, не включенных в списки, кроме назначенного медицинского работника. Указанный запрет не распространяется на случаи, установленные федеральными законами.

1.10. Для осуществления организованной перевозки групп детей необходимо наличие следующих документов:

1) договор фрахтования, заключенный в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", - в случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору фрахтования;

2) документ, содержащий сведения о медицинском работнике (фамилия, имя, отчество, должность), копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующие лицензии, - в случае организованной перевозки группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение 12 часов и более;

3) копия решения о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации или копия уведомления об организованной перевозке группы детей;

4) список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды);

5) список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка);

6) документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона);

7) документ, содержащий порядок посадки детей в автобус, установленный руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения организации, осуществляющей организованную перевозку группы детей автобусом, за исключением случая, когда указанный порядок посадки детей содержится в договоре фрахтования;

8) программа маршрута, включающая в себя:

а) график движения с расчетным временем перевозки;

б) места и время остановок для отдыха с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг, либо реестрового номера туроператора, осуществляющего организацию перевозки.

1.11. Оригиналы документов должны храниться у организатора перевозок групп детей в течение 3 лет с момента осуществления каждой перевозки.

1.12. При неблагоприятном изменении дорожных условий и (или) иных обстоятельствах, влекущих за собой изменение времени отправления, руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает принятие мер по своевременному оповещению родителей (законных представителей) детей, сопровождающих, медицинского работника (при наличии медицинского сопровождения) и соответствующее подразделение Государственной автомобильной инспекции (при сопровождении автомобилем (автомобилями) подразделения Государственной автомобильной инспекции).

II. Организаторы перевозок

Организаторами организованной перевозки групп детей автобусами могут являться:

1) Управление образования администрации муниципального района "Ижемский";

2) Управление культуры администрации муниципального района "Ижемский";

3) Отдел физической культуры и спорта администрации муниципального района "Ижемский";

4) учреждения образования, культуры, спорта муниципального района "Ижемский".

III. Перевозчики

Перевозчиком организованной перевозки групп детей автобусами может являться учреждение, имеющее в наличии автобусы, соответствующие требованиям, установленным в Федеральном законе от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Перевозчик).

IV. Порядок действий для организаторов перевозок

4.1. Нормативным актом организатора перевозок групп детей автобусами назначается должностное лицо, ответственные за обеспечение безопасности дорожного движения.

4.2. Руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности), обеспечивает подачу не позднее 2 дней до начала перевозки уведомления об организованной перевозке группы детей в подразделение Госавтоинспекции, в случае, если организованная перевозка группы детей осуществляется 1 или 2 автобусами, или подачу не менее чем за десять дней до планируемой перевозки заявки на сопровождение автомобилями подразделения Госавтоинспекции транспортных колонн, в случае если указанная перевозка осуществляется в составе не менее 3 автобусов.

4.3. Руководитель или ответственное лицо организации обеспечивает назначение в каждый автобус, осуществляющий перевозку детей, сопровождающих, которые сопровождают детей при перевозке до места назначения. Количество сопровождающих на 1 автобус назначается из расчета их нахождения у каждой двери автобуса, при этом один из сопровождающих является ответственным за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу и осуществляет координацию действий водителя (водителей) и других сопровождающих в указанном автобусе.

4.4. При организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 12 часов согласно графику движения руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает сопровождение такой группы детей медицинским работником.

4.5. Руководитель или ответственное лицо проводит организационную работу с детьми, родителями (законными представителями), инструктирует детей, сопровождающих, фиксируя в специальном журнале подписи.

4.6. Руководитель или ответственное лицо осуществляет контроль организованной перевозки группы детей автобусами с момента начала до окончания перевозки.

4.7. Руководитель или ответственное лицо подписывает договор фрахтования с Перевозчиком.

4.8. Руководитель или ответственное лицо направляет Перевозчику копии следующих документов:

1) документа, содержащего порядок посадки детей в автобус, установленный руководителем или должностным лицом организатора перевозок, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, или фрахтователем, за исключением случая, когда указанный порядок посадки детей содержится в договоре фрахтования;

2) уведомления об организованной перевозке группы детей (в случае перевозке 1 или 2 автобусами), решения о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Госавтоинспекции или уведомления о принятии отрицательного решения по результатам рассмотрения заявки на такое сопровождение;

3) документа, содержащего сведения о медицинском работнике (фамилия, имя, отчество, должность), копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию, - при организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 12 часов согласно графику движения;

4) списка набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) - в случае нахождения детей в пути следования согласно графику движения более 3 часов;

5) списка назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка) для автобуса, которым он управляет, сведения о нумерации автобусов при движении (при осуществлении перевозки 2 и более автобусами).

4.10. Руководитель или ответственное лицо направляет в подразделение Госавтоинспекции, кроме уведомления о перевозке, следующие документы:

1) список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона);

2) список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка);

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4) программу маршрута (с графиком движения с расчетным временем перевозки, с указанием места и времени остановок для отдыха);

5) сведения о водителе (с указанием фамилии, имени, отчества, номера водительского удостоверения, телефона);

6) сведения о транспорте (с указанием марки, государственного регистрационного знака).

V. Обеспечение безопасных условий перевозок обучающихся

5.1. К перевозкам обучающихся относится:

- доставка обучающихся в образовательные организации;

- развоз обучающихся по окончании занятий (организованных мероприятий);

- организованные перевозки групп детей при организации туристско-экскурсионных, развлекательных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий.

5.2. Транспортному обслуживанию подлежат обучающиеся начального общего образования, проживающие на расстоянии свыше 1,5 км от организации, обучающиеся основного общего и среднего общего образования, проживающие на расстоянии свыше 3 км от образовательной организации. Перевозка обучающихся осуществляется транспортом, предназначенным для перевозки детей. Предельный пешеходный подход обучающихся к месту сбора на остановке должен быть не более 1 километра.

5.3. Автобусы, используемые для осуществления школьных перевозок, должны соответствовать ГОСТ Р.51.160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", введенному в действие с 1 января 1999 года постановлением Государственного комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 1 апреля 1998 года N 101.

5.4. Регулярные школьные маршруты утверждаются руководителями образовательных организаций, согласовываются с ГИБДД и администрацией муниципального района "Ижемский" при соблюдении условий, обеспечивающих безопасность движения.

5.5. Оценка соответствия состояния автомобильных дорог и подъездных путей требованиям безопасности движения осуществляется на основе обследования, проводимого комиссией, формируемой по решению администрации муниципального района "Ижемский" в составе работников организаций, осуществляющих перевозки обучающихся, работников дорожных, коммунальных и других организаций, в ведении которых находятся автомобильные дороги, улицы, искусственные сооружения, а также сотрудников Государственной инспекции безопасности дорожного движения (по согласованию).

Комиссионное обследование дорожных условий на маршруте проводится не реже двух раз в год (весенне-летнее и осенне-зимнее обследования).

5.6. Результаты обследования оформляются актом. При выявлении на маршруте недостатков, угрожающих безопасности дорожного движения, в акте отражаются предложения комиссии о проведении неотложных и перспективных мероприятий, направленных на улучшение условий движения и предупреждение дорожно-транспортных происшествий на маршруте и дается заключение о возможности открытия школьного маршрута или эксплуатации действующего маршрута.

5.7. Акты обследования передаются в органы исполнительной власти муниципального района "Ижемский", уполномоченные принимать решение об открытии или продолжении эксплуатации школьного маршрута, о временном прекращении автобусного движения на этом маршруте или его закрытии, а также для принятия мер и организации контроля за устранением выявленных недостатков.

5.8. Запрещается открытие маршрутов для перевозки обучающихся, проходящих через ледовые переправы.

5.9. Образовательные организации организуют перевозку обучающихся самостоятельно при выполнении следующих условий:

- своевременное проведение технического осмотра, обслуживание и ремонт автобусов для перевозки обучающихся в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами;

- проведение ежедневного предрейсового контроля технического состояния автобусов с соответствующими отметками в путевом листе;

- организация стажировок для водителей;

- проведение в установленные сроки медицинского освидетельствования водителей;

- регулярное проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей;

- соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе в части соблюдения режимов труда и отдыха водителей;

- обеспечение стоянки и охраны школьных автобусов для исключения возможности самовольного их использования водителями организации, а также посторонними лицами или причинения автобусам каких-либо повреждений;

- использование автобусов для перевозки обучающихся исключительно в целях осуществления перевозок обучающихся.