Приложение 1. Положение об Общественном совете муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский"

Приложение 1
к постановлению администрации
МО МР "Сыктывдинский"
от 16 декабря 2016 года N 12/1933

Положение
об Общественном совете муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский"

I. Общие положения

1. Общественный совет муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" (далее - Совет) является совещательно-консультативным органом муниципального образования, который обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования (далее - граждане), общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования (далее - общественные объединения), с органами местного самоуправления муниципального образования в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод, а также осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования, муниципальных учреждений.

2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами и нормативными актами Республики Коми, Уставом муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", муниципальными правовыми актами и настоящим Положением об Общественном совете муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" (далее - Положение).

3. Деятельность Совета основывается на принципах законности, гласности, открытости, коллективного обсуждения и решения вопросов.

4. Совет не является юридическим лицом. Совет может иметь собственную печать и бланк.

II. Цели и задачи Совета

Целью Совета является содействие становлению гражданского общества и его институтов, согласование интересов граждан, общественных объединений, органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", реализация гражданских инициатив, изучение и формирование общественного мнения по наиболее важным вопросам экономического и социального развития МР "Сыктывдинский" посредством:

- привлечения граждан, общественных объединений к открытому и гласному обсуждению вопросов, определяющих развитие муниципального образования;

- участия граждан и общественных объединений в разработке районных программ и их реализации;

- проведения общественной экспертизы проектов районных программ, проектов решений Совета МР "Сыктывдинский", постановлений администрации МР "Сыктывдинский" в рамках осуществления целей и задач Совета;

- выработки рекомендаций руководителю администрации муниципального района при определении приоритетов политики администрации МР "Сыктывдинский", определяющих развитие муниципального образования;

- осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления МР "Сыктывдинский";

- организации и проведения независимой оценки качества оказания социальных услуг организациями в сфере культуры и образования;

- информирования граждан о деятельности Совета и принятых им рекомендациях и решениях, результатах взаимодействия с органами местного самоуправления МР "Сыктывдинский".

III. Права Совета

Для осуществления своих целей и задач Совет вправе:

- вносить главе муниципального района - председателю Совета муниципального района, руководителю администрации муниципального района свои предложения по решению общественно значимых вопросов развития экономики, социальной сферы, местного самоуправления в МР "Сыктывдинский";

- участвовать в разработке проектов программ и планов социально-экономического развития района, в подготовке проектов постановлений администрации муниципального района;

- проводить и принимать участие в общественных слушаниях по вопросам, связанным с жизнедеятельностью МР "Сыктывдинский";

- проводить гражданские: форумы, конференции, круглые столы по актуальным вопросам общественной жизни и социально-экономического развития МР "Сыктывдинский";

- проводить общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов в рамках осуществления целей и задач Совета;

- создавать общественную приемную для приема заявлений и предложений от граждан;

- осуществлять общественный контроль за деятельностью органов местного самоуправления МР "Сыктывдинский", участвовать в работе общественных комиссий;

- создавать рабочие группы Совета;

- приглашать представителей органов местного самоуправления на заседания Совета;

- запрашивать в органах местного самоуправления необходимые ему сведения в рамках осуществления целей и задач Совета, за исключением тех, которые составляют служебную или государственную тайну;

- направлять своих представителей для участия в работе органов местного самоуправления по вопросам, связанным с реализацией целей и задач Совета;

- привлекать к своей работе представителей органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления МР "Сыктывдинский", членов Общественной палаты Республики Коми, экспертов, общественные объединения и иные объединения граждан, представители которых не вошли в состав Совета;

- проводить независимую оценку качества оказания социальных услуг организациями в сфере культуры и образования;

- осуществлять права, не противоречащие действующему законодательству.

IV. Состав и порядок формирования Совета

1. Состав Совета формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан и общественных объединений сроком на два года.

2. Численный состав членов Совета устанавливается руководителем администрации муниципального района по согласованию с Общественной палатой Республики Коми, но не может быть менее 10 чел. В состав Совета входят представители общественности и общественных объединений.

3. Совет формируется из:

- граждан Российской Федерации, имеющих особые заслуги перед государством и обществом;

- представителей общественных объединений, действующих на территории муниципального района "Сыктывдинский".

4. Членом Совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет.

5. Членами Совета не могут быть:

- лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должности муниципальной службы;

- лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;

- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

6. К выдвижению в состав Совета не допускаются политические партии.

7. Руководитель администрации муниципального района за 30 дней до истечения срока полномочий действующего состава Совета публикует объявление о начале формирования Совета в районном газете "Наша жизнь" и на официальном сайте администрации МР "Сыктывдинский".

8. Общественная организация, изъявившая желание выдвинуть своего представителя в Совет, в течение 15 дней со дня официального опубликования объявления о начале формировании Совета направляет в администрацию МР "Сыктывдинский" заявление о рассмотрении кандидатуры для включения в состав Совета, оформленное решением руководящего органа организации.

К заявлению прикладываются выписка из решения полномочного органа о выдвижении кандидата в члены Совета, сведения о кандидате и письменное согласие кандидата на участие в работе Совета.

9. Глава муниципального района - председатель Совета муниципального района совместным решением с руководителем администрации муниципального района вправе включить в состав Совета до одной трети численного состава Совета из числа граждан Российской Федерации, имеющих особые заслуги перед государством и обществом.

10. Для организации работы по: формированию Совета руководителем администрации муниципального района создается рабочая группа. По истечении 15 дней после публикации объявления о начале формирования Совета на заседании рабочей группы рассматриваются все кандидатуры, выдвинутые общественными объединениями. Количество представителей общественных объединений составляет не менее одной трети численного состава Совета.

11. В течение 15 дней после истечения срока, установленного п. 8 настоящего раздела, постановлением администрации МР "Сыктывдинский" утверждается состав Совета. Предварительно все кандидаты в члены Совета согласовываются Общественной палатой Республики Коми. Кандидатуры, не согласованные Общественной палатой Республики Коми, в состав Совета не включаются. Общественная палата Республики Коми вправе включить своих представителей в состав Совета до одной трети численного состава Совета.

V. Прекращение и приостановление полномочий члена Совета

1. Полномочия члена Совета прекращаются в случае:

- истечения срока полномочий Совета;

- подачи личного заявления о выходе из состава Совета;

- неучастия в работе Совета более 6 месяцев без уважительной причины;

- неспособности по состоянию здоровья участвовать в работе Совета;

- вступления в законную силу вынесенного в отношении члена Совета обвинительного приговора суда;

- признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

- при возникновении обстоятельств, перечисленных в пункте 5 раздела IV настоящего Положения.

2. Полномочия члена Совета приостанавливаются в случае:

- назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

- предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления.

3. Прекращение полномочий членов Совета оформляется постановлением администрации МР "Сыктывдинский" по согласованию с Советом.

VI. Порядок работы Совета

1. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением.

2. Первое заседание Совета проводится не позднее 15 дней после утверждения состава Совета.

3. Члены Совета на первом заседании избирают председателя Совета и его заместителя.

4. Председатель Совета:

- организует деятельность Совета;

- подписывает протоколы заседаний и иные документы Совета;

- взаимодействует с главой муниципального образования - председателем Совета муниципального района, руководителем администрации муниципального района;

- представляет Совет во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами.

5. Заместитель председателя Совета выполняет функции председателя Совета в период его отсутствия.

6. Основными формами работы Общественного совета являются заседания Совета и рабочих групп Совета.

7. Заседания Совета проводятся в соответствии с утвержденным планом работ, но не реже одного раза в три месяца.

Повестки заседаний Совета формируются по предложениям членов Совета.

8. По инициативе председателя или одной трети общего состава членов Совета могут проводиться внеочередные заседания Совета.

9. Заседания рабочих групп Совета проводятся по мере необходимости руководителями соответствующих рабочих групп.

10. В заседаниях Совета могут принимать представители органов государственной власти, органов местного самоуправления.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

11. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Совета.

12. Члены Совета осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

13. Заседания Совета ведет его председатель, а в случае его отсутствия - заместитель председателя.

14. Решения Совета принимаются простым большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании.

15. Решения Совета принимаются в форме заключений, предложений и обращений и носят рекомендательный характер.

16. Совет вправе проводить экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления МР "Сыктывдинский".

Для проведения экспертизы Совет вправе:

- привлекать экспертов;

- направлять в органы местного самоуправления МР "Сыктывдинский" запросы о предоставлении документов и материалов, необходимых для проведения экспертизы;

- направлять членов Совета для участия в работе органов местного самоуправления МР "Сыктывдинский", которые осуществляют подготовку проектов муниципальных правовых актов, являющихся объектом экспертизы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

18. Заключения Совета по результатам экспертизы проектов муниципальных правовых актов подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления с участием представителей Совета.

19. Информационное, организационное и финансовое обеспечение работы Совета осуществляет администрация МР "Сыктывдинский".

20. Деятельность Совета открыта для освещения в средствах массовой информации.

Для информационного обеспечения деятельности Совета и доступа широкого круга общественности к рассматриваемым вопросам, а также результатам работы Совета на официальном сайте администрации МР "Сыктывдинский" создается и поддерживается страница Совета.

21. Совет ежегодно подготавливает и предоставляет к публикации (обнародованию) в средствах массовой информации доклад о результатах своей деятельности.

VII. Досрочное прекращение деятельности Совета действующего состава

1. Руководитель администрации муниципального района, Общественная палата Республики Коми, одна треть членов Совета от установленного числа членов Совета вправе внести на рассмотрение Совета предложение о досрочном прекращении деятельности Совета действующего состава с обоснованием данного предложения.

2. Предложение о досрочном прекращении деятельности Совета действующего состава оформляется письменным заявлением руководителя Совета муниципального района, руководителя администрации муниципального района, решением Общественной палаты Республики Коми, письменным заявлением членов Совета, подписанным членами Совета, инициирующими досрочное прекращение деятельности Совета действующего состава.

3. Решение о досрочном прекращении деятельности Совета действующего состава принимается двумя третями голосов от установленного числа членов Совета.