Приложение. Порядок предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом в пригородном сообщении на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский"

Приложение
к постановлению администрации
МР "Усть-Вымский"
от 05.06.2017 г. N 295

Порядок
предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом в пригородном сообщении на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" (далее Порядок)

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" и определяет условия и механизм предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом в пригородном сообщении на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский", возникающих в связи с применением тарифа за перевозки пассажиров и провоз одного места багажа автомобильным транспортом, рекомендуемого администрацией МР "Усть-Вымский" в соответствии с приказом Службы Республики Коми по тарифам от 25.12.2014 года N 92/4 "Об установлении единых предельных максимальных уровней тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципальных образований в Республике Коми для перевозчиков, в отношении которых органами местного самоуправления приняты в установленном порядке решения о предоставлении субсидий из местных бюджетов" (далее - субсидии).

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным Законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.3. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом в пригородном сообщении на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский".

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете МО МР "Усть-Вымский" в форме субсидий на возмещение недополученных доходов, является:

- администрация муниципального района "Усть-Вымский" (далее - главный распорядитель).

1.5. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в бюджете МР "Усть-Вымский" на очередной финансовый год и плановый период.

1.6. Критерием отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий за счет средств бюджета МР "Усть-Вымский" в рамках данного Порядка, является наличие в собственности, лизинге либо аренде не менее 5 единиц транспортных средств (при условии предоставления договоров аренды (лизинга) и возмещения арендатором затрат от эксплуатации этих транспортных средств), работающих в соответствии с договорами на маршрутах регулярных пассажирских перевозок на территории муниципального образования, применение тарифа за перевозки пассажиров и провоз одного места багажа автомобильным транспортом, рекомендованного администрацией МР "Усть-Вымский" (далее Получатели субсидии).

2. Условие и порядок предоставления субсидии

2.1. Для получения субсидии получатели субсидий в срок до 15 числа месяца следующего за отчетным представляют в управление экономического развития администрации МР "Усть-Вымский" следующие документы:

- копии документов, заверенные получателем субсидии, согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

- сведения о доходах и расходах от выполнения перевозок за текущий месяц отчетного года согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- расчет показателей пассажирооборота для пригородного сообщения за текущий месяц отчетного периода согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

- расчет недополученных доходов по пригородному сообщению за текущий месяц отчетного периода по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

- заявление о возмещении недополученных доходов согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

- справку, подтверждающую отсутствие у получателей субсидии неисполненную задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, не ранее чем за 10 календарных дней до дня подачи заявления включительно, в случае если получатель субсидии представляет ее самостоятельно.

Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпункте 6 пункта 2.1. запрашиваются Управлением экономического развития администрации МР "Усть-Вымский" в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки в порядке межведомственного информационного взаимодействия у органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, а также подведомственных этим органам организаций, если такие сведения находятся в распоряжении этих органов (организаций) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в случае если получатель субсидии не представил документы, указанные в подпункте 6 пункта 2.1. самостоятельно.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду абзац 7 пункта 2.1. настоящего Порядка

2.2. Главный распорядитель в течение 10 календарных дней с даты представления документов Получателем субсидии проверяет представленные документы, согласовывает (не согласовывает) расчет недополученных доходов в целях принятия решения о возмещении недополученных доходов или отказе в возмещении недополученных доходов и возврате документов получателю субсидий без исполнения, в виде распоряжения администрации МР "Усть-Вымский".

2.3. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие предоставленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность предоставленной получателем субсидии информации;

в) нарушение сроков предоставления документов;

г) в документах обнаружены арифметические ошибки или несоответствия.

2.4. Размер субсидии определяется ежемесячно как разница между фактически сложившимися расходами и фактически полученными доходами.

К возмещению недополученных доходов принимается сумма, определенная в графе 7 итоговой строки таблицы приложения 4 к настоящему Порядку.

2.5. Главный распорядитель заключает с получателями субсидий соглашение о возмещении недополученных доходов в соответствии с формой, утвержденной Приказом финансового управления администрации МР "Усть-Вымский" от 30.12.2016 г. N 47.

Обязательным условием соглашения о предоставлении субсидии является согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.6. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на первое число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется принять решение о предоставлении субсидии, получатели субсидии:

- применение получателями субсидий тарифа за перевозки пассажиров и провоз одного места багажа автомобильным транспортом рекомендуемого администрацией МР "Усть-Вымский" в соответствии с приказом Службы Республики Коми по тарифам от 25.12.2014 года N 92/4 "Об установлении единых предельных максимальных уровней тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципальных образований в Республике Коми для перевозчиков;

- наличие у получателей субсидии договора на транспортное обслуживание (организацию транспортного обслуживания) населения на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" по муниципальным регулярным автобусным маршрутам;

- ведение раздельного учета доходов и расходов, связанных с выполнением перевозок на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" в разрезе автобусных маршрутов;

- отсутствие у получателей субсидии неисполненной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствие у получателей субсидии задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами (в случае если такое требование предусмотрено правовым актом), и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидии не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели указанные в подпункте 1.3. настоящего документа.

2.7. Показателями результативности использования предоставленной субсидии являются:

- обеспечение МРОТ наемных работников получателя субсидии, (за полный рабочий день) не ниже МРОТ, установленного в Республике Коми;

- недопущение возникновения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджетную систему Российской Федерации;

- увеличение доли пассажиров, перевезенным автотранспортом, до 100% от запланированного числа;

- достижение превышения показателя "доходы" над "расходами" ежемесячно.

2.8. Перечисление субсидии обеспечивается не позднее 10 рабочего дня после принятия главным распорядителем решения по результатам рассмотрения им документов, указанных в п. 2.1 настоящего Порядка.

2.9. Финансирование расходов осуществляется путем перечисления средств бюджета МР "Усть-Вымский" на лицевой счет, открытый финансовому управлению администрации МР "Усть-Вымский" N 40701810540304000023 в отделении - Национальный банк по Республике Коми Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации в соответствии с заключенными соглашениями.

Кассовые операции учитываются на лицевых счетах, открываемых юридическим лицам, получающим средства из бюджета МР "Усть-Вымский" в соответствии с заключенными муниципальными контрактами (контрактами, договорами, соглашениями), подлежащими казначейскому сопровождению, (далее - юридические лица) в финансовом управлении администрации МР "Усть-Вымский" в порядке, установленном финансовым управлением администрации МР "Усть-Вымский".

Основаниями для открытия юридическим лицам лицевых счетов для учета операций со средствами юридического лица, не являющегося участником бюджетного процесса, являются муниципальные контракты (контракты, договоры, соглашения), заключенные между получателями средств бюджета МР "Усть-Вымский" и юридическими лицами.

Санкционирование расходов юридических лиц, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, осуществляется в соответствии со сведениями о направлениях использования целевых средств, согласованными получателями средств бюджета МР "Усть-Вымский", в порядке, установленном финансовым управлением администрации МР "Усть-Вымский".

Средства субсидии могут быть направлены на текущие расходы и погашение кредиторской задолженности организации по оплате труда, уплате налогов и неналоговых платежей в бюджеты всех уровней, оплату взносов во внебюджетные фонды и приобретение ГСМ в части осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом в пригородном сообщении на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский".

3. Требования к отчетности

3.1. Получатели субсидии ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Администрацию заявление и документы, заверенные Перевозчиком согласно приложению 1 к Порядку.

3.2. В срок до 30 января года следующего за отчетным предоставляют в Администрацию документы, подтверждающие затраты и объемные показатели на плановый период согласно приложению 1 к Порядку.

3.3. Отчет по выполнению плана по оптимизации расходов и повышению собственных доходов получателя субсидии на текущий год.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Главный распорядитель организует проведение мероприятий по оптимизации бюджетных расходов на предоставление субсидий, обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств.

4.2. Главный распорядитель и органы муниципального финансового контроля организуют проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.3. В целях обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств главный распорядитель проводит проверки порядка организации перевозки граждан автомобильным транспортом в пригородном сообщении на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский".

4.4. За достоверность предоставляемых главному распорядителю документов несет ответственность получатель субсидии.

4.5. Получатели субсидии обязаны вернуть полученные в виде субсидий бюджетные средства в следующих случаях:

- в случае выявления фактов применения повышенного размера тарифа за перевозки пассажиров и провоз одного места багажа автомобильным транспортом рекомендуемого администрацией МР "Усть-Вымский" в соответствии с приказом Службы Республики Коми по тарифам от 25.12.2014 года N 92/4 "Об установлении единых предельных максимальных уровней тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципальных образований в Республике Коми для перевозчиков, в отношении которых органами местного самоуправления приняты в установленном порядке решения о предоставлении субсидий из местных бюджетов";

- в случае установления необоснованности суммы недополученных доходов, выявленных по результатам проведения контрольных мероприятий, в объеме необоснованного предъявления к возмещению из бюджета МО МР "Усть-Вымский" недополученных доходов.

4.6. Выявленные нарушения оформляются актом, который подписывается главным распорядителем и предоставляется получателю субсидий.

4.7. В течение 30 календарных дней со дня получения акта получатель субсидий обязан вернуть на лицевой счет главного распорядителя излишне полученные средства на восстановление произведенных кассовых расходов главного распорядителя в текущем финансовом году.

4.8. В случае, если в следующем финансовом году, по результатам сверки взаимных расчетов между главным распорядителем и получателем субсидии и (или) по результатам сдачи годовой бухгалтерской отчетности установлено, что размер субсидии, предоставленной в текущем году, превышает фактически возникшие недополученные доходы, указанная разница в течение 30-ти календарных дней со дня ее выявления подлежит возврату в бюджет МО МР "Усть-Вымский".

4.9. В случае невозврата субсидии получателем субсидии, главный распорядитель производит взыскание в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Соглашение
о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом в пригородном сообщении на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский"

с. Айкино                                            08 июня 2017 г.

Администрация муниципального района "Усть-Вымский", именуемая в дальнейшем "Главный распорядитель", в лице руководителя администрации Лютоева Василия Александровича, действующего на основании Устава, в соответствии с постановлением администрации МР "Усть-Вымский" от 05 июня 2017 года N 295 "Об утверждении порядка предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом в пригородном сообщении на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" (далее Порядок) с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью "Усть-Вымское пассажирское автотранспортное предприятие", именуемое в дальнейшем "Получатель субсидии", в лице директора Селецкой Татьяны Ивановны, действующей на основании Устава, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны", руководствуясь решением Совета МР "Усть-Вымский" от 27.12.2016 года N 13/6-79 "О бюджете муниципального района "Усть-Вымский" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Главный распорядитель предоставляет Получателю субсидии из средств местного бюджета на возмещение недополученных доходов организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом в пригородном сообщении на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" (далее - Субсидия).

1.2. Показателями результативности использования Субсидии являются:

1.2.1. Обеспечение МРОТ наемных работников, получателя субсидии, (за полный рабочий день) не ниже МРОТ, установленного в Республике Коми.

1.2.2. Недопущение возникновения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджетную систему Российской Федерации.

1.2.3. Увеличение доли пассажиров, перевезенным автотранспортом, до 100% от запланированного числа.

1.2.4. Достижение превышения показателя "доходы" над "расходами" ежемесячно.

1.3. Субсидия предоставляется в размере 3 000 000 (три миллиона) рублей и не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Совета МР "Усть-Вымский" о бюджете МР "Усть-Вымский" на соответствующий финансовый год.

Размер субсидии определяется ежемесячно как разница между фактически сложившимися расходами и фактически полученными доходами Получателя субсидии за соответствующий период, рассчитанный согласно Порядку.

К возмещению недополученных доходов принимается сумма, определенная в графе 7 итоговой строки таблицы приложения 4 к Порядку.

1.4. Источником предоставления Субсидии является бюджет МР "Усть-Вымский" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденный решением Совета МР "Усть-Вымский от 27.12.2016 года N 13/6-79 "О бюджете