Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1
к изменениям, вносимым в
постановление Правительства
Республики Коми
от 28 сентября 2012 г. N 424
"Об утверждении Государственной
программы Республики Коми
"Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия, развитие
рыбохозяйственного комплекса
в Республике Коми"
"Приложение 2.3
к Государственной программе
Республики Коми
"Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия, развитие
рыбохозяйственного комплекса
в Республике Коми"
Правила
предоставления из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам сельских (городских) поселений грантов на реализацию общественно значимых проектов с участием граждан, проживающих в сельской местности
1. Настоящие Правила разработаны в целях реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 (далее - Федеральная программа), и подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми" (далее - Подпрограмма) и устанавливают порядок и условия предоставления из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам сельских (городских) поселений в Республике Коми (далее - сельские (городские) поселения) грантов на реализацию общественно значимых проектов с участием граждан, проживающих в сельской местности (далее соответственно - гранты, проекты), в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.
2. Грант предоставляется в форме субсидии органу местного самоуправления сельского (городского) поселения в Республике Коми (далее соответственно - грантополучатель, орган местного самоуправления) в целях активизации участия сельского населения в решении вопросов местного значения на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение целей Государственной программы.
3. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Коми, осуществляющим предоставление грантов в соответствии с настоящими Правилами, является Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми (далее - Министерство).
4. Гранты предоставляются на реализацию проектов по следующим направлениям:
1) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;
2) сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;
3) поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
К первому направлению относятся проекты:
а) на создание и обустройство зон отдыха, оборудование сельских парков, береговых зон площадью не менее 500 кв. метров беседками, скамьями, игровыми и спортивными площадками, тентами, кабинками для переодевания, туалетами, урнами, обустройство пешеходных дорожек, установление освещения;
б) по созданию некоммерческих спортивных площадок площадью не менее 200 кв. метров, в том числе в виде суммы площадей участков, занятых уличными тренажерами и спортивными сооружениями с антивандальным покрытием и предусматривающих возможность заниматься несколькими видами спорта одновременно;
в) по созданию некоммерческих детских игровых площадок площадью не менее 100 кв. метров, в том числе в виде суммы площадей площадок, предназначенных для детей от 3 до 11 лет и предусматривающих не менее 5 элементов с антивандальным покрытием: горки, качели, карусели, шведские стенки, лабиринты, песочницы и прочие.
Ко второму направлению относятся проекты:
г) по сохранению и восстановлению природных ландшафтов, направленные на поддержание и восстановление средозащитной функции экосистем, обеспечение природной и территориальной целостности природного комплекса, сохранение единого с прилегающими территориями природно-экологического каркаса (например, очистка водоемов, лесных насаждений, береговых зон);
д) по сохранению и восстановлению историко-культурных памятников, направленные на поддержание объектов культурного наследия, возраст которых не менее 40 лет. Обязательное условие - наличие разрешения на сохранение или восстановление объекта, полученное в установленном порядке от уполномоченного на выдачу данного разрешения органа в зависимости от категории объекта.
К третьему направлению относятся проекты:
е) в области краеведения - создание музеев, связанных с основным профилем работы сельских жителей данного муниципального образования;
ж) создание потребительских кооперативов по поддержанию старинных промыслов Руси;
з) по организации смотров-фестивалей межэтнической культуры;
и) информационные и авторские проекты по подготовке циклов передач, фильмов и публикаций, обеспечивающих популяризацию сельского образа жизни и национальных культурных традиций.
5. Размер гранта в расчете на один проект не может превышать 60 процентов общей стоимости проекта с учетом средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Коми и не более 2 млн. рублей. Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта осуществляется за счет средств местного бюджета, а также обязательного участия граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта формах, установленных соглашением, указанным в пункте 7 настоящих Правил.
6. Размер гранта с учетом гранта, источником финансового обеспечения которого являются средства федерального бюджета, рассчитывается по формуле:
G = S x 0,6,
где:
G - размер гранта;
S - стоимость проектов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, в соответствии со сметой расходов.
Размер гранта за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на софинансирование проекта рассчитывается по формуле:
,
где:
- размер средств республиканского бюджета Республики Коми;
G - размер гранта;
F - уровень софинансирования расходных обязательств Республики Коми, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.
Размер гранта бюджету сельского (городского) поселения определяется исходя из стоимости общественно значимого проекта (проектов), включенного (включенных) в Перечень общественно значимых некоммерческих проектов, претендующих на получение грантов в рамках поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности Республики Коми, на соответствующий финансовый год, с учетом даты поступления в Министерство заявки на участие в мероприятиях на получение грантовой поддержки на реализацию проекта (проектов).
7. Гранты предоставляются Министерством на основании Соглашений о порядке предоставления и расходования грантов, заключенных между Министерством и грантополучателем (далее - Соглашение).
Форма Соглашения утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и размещается на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня ее утверждения.
Предоставление гранта осуществляется в течение 30 рабочих дней после подписания Соглашения.
В целях соблюдения принципа эффективности использования бюджетных средств, определенного статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Министерством при заключении Соглашений учитываются значения целевых показателей результативности использования грантов.
Эффективность использования грантов оценивается ежегодно Министерством на основе следующих показателей результативности использования грантов:
количество реализованных проектов на территории соответствующего сельского (городского) поселения в рамках Федеральной программы и Подпрограммы;
численность сельского населения, проживающего на территории соответствующего сельского (городского) поселения и принявшего участие в реализации проектов, получивших грантовую поддержку.
Оценка эффективности использования грантов осуществляется Министерством на основании сравнения плановых показателей, установленных Соглашением, и фактически достигнутых значений показателей по итогам отчетного финансового года.
Отчет об эффективности использования грантов грантополучателями до 10 февраля года, следующего за отчетным, размещается на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
8. В случае если органами местного самоуправления по состоянию на 31 декабря 2017 года допущено нарушение обязательства по достижению значений показателей, установленных Соглашением и указанных в пункте 7 настоящих Правил, и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значений показателей результативности использования гранта, установленной Соглашением, в году, следующем за годом предоставления гранта, указанное нарушение не устранено, объем средств, подлежащий возврату из бюджета сельского (городского) поселения в республиканский бюджет Республики Коми в срок до 15 мая 2018 года (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (Vгранта x k x m / n) x 0,1,
где:
Vгранта - размер гранта, предоставленного бюджету сельского (городского) поселения в отчетном финансовом году;
m - количество показателей результативности использования гранта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования гранта, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования гранта;
k - коэффициент возврата гранта.
Коэффициент возврата гранта (k) рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования гранта.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования гранта.
Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования гранта (Di), определяется по формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования гранта на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования гранта, установленное Соглашением.
9. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета сельского (городского) поселения в республиканский бюджет Республики Коми по основаниям, указанным в пункте 8 настоящих Правил, в размере гранта, предоставленного бюджету сельского (городского) поселения в отчетном финансовом году (Vгранта), не учитывается размер остатка гранта, указанного в пункте 17 настоящих Правил, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов республиканского бюджета Республики Коми, осуществляющим администрирование доходов республиканского бюджета Республики Коми от возврата остатков гранта, в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Коми от 2 февраля 2017 г. N 73 "Об утверждении порядка возврата межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Коми" (далее - постановление N 73).
10. Предоставление грантов осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на эти цели на соответствующий финансовый год.
11. Органы местного самоуправления, претендующие на получение грантов, (далее - претенденты) представляют в Министерство в срок до 1 июня года, предшествующего финансовому году, следующие документы:
1) заявку на участие в мероприятиях на получение грантовой поддержки на реализацию проектов по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;
2) паспорт проекта по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;
3) копию документа о принятии решения о реализации проекта (протокол собрания граждан, принявших участие в рассмотрении вопроса о реализации проекта в сельском поселении, нормативный правовой акт органа местного самоуправления);
4) копию списка граждан, принявших участие в рассмотрении вопроса о реализации проекта и подтвердивших принять участие в его реализации, с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места регистрации, данных документов, удостоверяющих личность, и подписи участника о согласии представлять персональные данные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для дальнейшей обработки и учета;
5) документы, подтверждающие обязательства по финансовому обеспечению реализации проекта за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников не менее 40 процентов от сметной стоимости проекта;
6) документы, подтверждающие обязательство претендента о реализации проекта в течение не более 12 месяцев с момента получения гранта.
12. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, проверяет их комплектность, соответствие документов порядку и условиям предоставления гранта и формирует предварительный перечень проектов, претендующих на получение грантов на очередной финансовый год (далее - предварительный перечень проектов).
Основаниями для включения в предварительный перечень проектов являются:
1) соответствие представленных проектов направлениям, указанным в пункте 4 настоящих Правил;
2) представление документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 11 настоящих Правил, в установленные сроки.
В случае несоответствия представленных документов требованиям подпунктов 1 и 2 настоящего пункта указанные документы подлежат возврату органу местного самоуправления в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.
Претендент вправе после устранения причин, послуживших основанием для возврата, повторно представить указанные документы в срок, установленный в абзаце первом пункта 11 настоящих Правил.
13. Предварительный перечень проектов направляется Министерством в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в составе заявки для участия Республики Коми в отборе региональных целевых программ устойчивого развития сельских территорий в рамках Федеральной программы в порядке и сроки, установленные Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (приложение N 9 к Федеральной программе).
14. Грант предоставляется при соблюдении следующих условий:
1) наличие в решениях органов местного самоуправления о местных бюджетах на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на финансирование проектов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, со сроком предоставления указанного решения в Министерство до 1 марта текущего финансового года;
2) проект включен в предварительный перечень проектов и одобрен Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
15. Распределение грантов между грантополучателями устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Коми.
Министерство в течение 10 рабочих дней после вступления в силу нормативного правового акта Правительства Республики Коми, указанного в абзаце первом настоящего пункта, письменно информирует органы местного самоуправления о проектах, не прошедших отбор в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации.
16. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются гранты, средства местного бюджета, а также обязательного вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования грантов устанавливаются Соглашением.
17. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток гранта подлежит возврату из бюджета сельского (городского) поселения в республиканский бюджет Республики Коми в порядке, установленном постановлением N 73.
В случае если неиспользованный остаток гранта не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Коми в срок, установленный постановлением N 73, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Коми в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. Для подтверждения целевого использования гранта грантополучатели по истечении 12 месяцев со дня получения гранта в месячный срок со дня истечения указанного в настоящем пункте срока представляют Министерству следующие документы:
1) документы, подтверждающие объемы выполненных работ и произведенных затрат в соответствии с проектом;
2) документы, подтверждающие оплату выполненных работ и произведенных затрат.
19. Гранты являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели.
Нецелевое использование средств гранта влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и целевое использование грантов несут грантополучатели.
21. Министерство ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчет о расходовании грантов, средств местного бюджета, а также обязательного вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в разрезе муниципальных образований по форме, утвержденной Министерством и согласованной Министерством финансов Республики Коми.
22. Контроль за целевым использованием грантов осуществляют Министерство и Министерство финансов Республики Коми.
Приложение 1
к Правилам предоставления из
республиканского бюджета
Республики Коми бюджетам сельских
(городских) поселений грантов на
реализацию общественно значимых
проектов с участием граждан,
проживающих в сельской местности
ЗАЯВКА
на участие в реализации мероприятий на получение грантовой поддержки
на реализацию общественно значимых проектов с участием граждан,
проживающих в сельской местности
_________________________________________________________________________
(наименование претендента на получение гранта)
представляет для участия в реализации мероприятий на получение грантовой
поддержки на реализацию общественно значимых проектов с участием граждан,
проживающих в сельской местности, в рамках подпрограммы "Устойчивое
развитие сельских территорий" Государственной программы Республики Коми
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса
в Республике Коми", утвержденной постановлением Правительства Республики
Коми от 28 сентября 2012 г. N 424:
_________________________________________________________________________
(наименование проекта)
Руководитель органа местного
самоуправления _________________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Дата М.П.
Приложение 2
к Правилам предоставления из
республиканского бюджета
Республики Коми бюджетам сельских
(городских) поселений грантов на
реализацию общественно значимых
проектов с участием граждан,
проживающих в сельской местности
ПАСПОРТ
общественно значимого проекта,
претендующего на получение гранта в 20___ году
_________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
1. Общая характеристика проекта:
Направление реализации проекта* |
|
Наименование проекта, адрес или описание местоположения |
|
Соответствие проекта нормам безопасности и законодательству Российской Федерации |
|
Площадь, на которой реализуется проект, кв. м |
|
Цель и задачи проекта |
|
Инициатор проекта |
|
Заявитель проекта |
|
Продолжительность реализации проекта (количество месяцев) |
|
Дата начала реализации проекта |
|
Дата окончания реализации проекта |
|
Общие расходы по проекту, тыс. рублей: |
|
в том числе за счет средств: |
|
гранта |
|
местного бюджета |
|
обязательного вклада граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - всего |
|
из них: |
|
вклад граждан, тыс. рублей: | |
денежными средствами |
|
трудовым участием |
|
предоставлением помещений |
|
техническими средствами |
|
иное (указать наименование вида расходов) |
|
вклад индивидуальных предпринимателей, тыс. рублей: |
|
денежными средствами |
|
трудовым участием |
|
предоставлением помещений |
|
техническими средствами |
|
иное (указать наименование вида расходов) |
|
вклад юридических лиц, тыс. рублей: |
|
денежными средствами |
|
предоставлением помещений |
|
техническими средствами |
|
трудовым участием |
|
иное (указать наименование вида расходов) |
|
------------------------------
* В соответствии с пунктом 4 Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам сельских (городских) поселений грантов на реализацию общественно значимых проектов с участием граждан, проживающих в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Республики Коми от ______________ N ____.
Трудовое участие:
N |
Описание работ |
Трудовые затраты, количество человеко-часов |
Стоимость одного человека-часа, рубли |
Стоимость трудовых затрат, рубли |
|
|
|
|
|
2. Целевая группа:
Численность сельского населения, подтвердившего участие в реализации проекта, человек |
|
из них граждане в возрасте до 30 лет |
|
Группы населения, которые будут пользоваться результатами проекта |
|
Количество человек, которые получат пользу от реализации проекта непосредственно и косвенно, человек |
|
в том числе: непосредственно, чел. |
|
косвенно, чел. |
|
3. Инициаторы проекта.
Описание инициаторов проекта - названия организаций, индивидуальных предпринимателей, ФИО, обязанности по проекту. Описание вклада и роли каждого участника проекта.
4. Описание проекта:
1) описание проблемы и обоснование ее актуальности для сообщества:
характеристика существующей ситуации и описание решаемой проблемы;
необходимость реализации данного проекта;
круг людей, которых касается решаемая проблема;
актуальность решаемой проблемы для сельского поселения, общественная значимость;
2) цели и задачи проекта;
3) мероприятия по реализации проекта: конкретные мероприятия (работы), предполагаемые в ходе реализации проекта, в том числе с участием общественности, основные этапы. Способы привлечения населения для реализации проекта. Предполагаемое воздействие на окружающую среду. В случае отрицательного воздействия на состояние окружающей среды предлагаемые меры по его устранению или смягчению;
4) ожидаемые конечные результаты, которые планируется достичь от реализации проекта;
5) дальнейшее развитие проекта после завершения финансирования, использование результатов проекта в будущем, мероприятия по поддержанию и (или) развитию результатов;
6) календарный план проекта
Наименование мероприятия (указываются только те, которые имеют непосредственное отношение к проекту) |
Сроки реализации |
Ответственный исполнитель |
Проектные, изыскательские и другие подготовительные работы |
|
|
|
|
|
Ремонтно-строительные (строительно-монтажные) работы |
|
|
|
|
|
Приобретение оборудования |
|
|
|
|
|
Прочие работы и услуги |
|
|
|
|
|
5. Смета расходов по проекту:
Статьи сметы |
Запрашиваемые средства |
Вклад инициатора проекта |
Общие расходы по проекту |
|
|
|
|
Руководитель органа местного
самоуправления _________________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Дата М.П.
Приложение 2.4
к Государственной программе
Республики Коми
"Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия, развитие
рыбохозяйственного комплекса
в Республике Коми"
Правила
предоставления и методика расчета субсидий из республиканского бюджета Республики Коми местным бюджетам на строительство (реконструкцию) объектов инженерной инфраструктуры в сельской местности
1. Субсидии из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных районов (городских округов) на строительство (реконструкцию) объектов инженерной инфраструктуры в сельской местности, предусмотренных Государственной программой Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми" (далее - субсидии), в том числе за счет средств федерального бюджета, поступающих в республиканский бюджет Республики Коми, предоставляются на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления, направленных на:
а) строительство внутрипоселковых газопроводов в частично газифицированных сельских населенных пунктах на территории Республики Коми;
б) строительство (реконструкцию) водопроводов в сельских населенных пунктах Республики Коми.
2. Для целей настоящих Правил под строительством (реконструкцией) объектов инженерной инфраструктуры в сельской местности понимаются затраты, предусмотренные утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией на строительство (реконструкцию) соответствующих объектов капитального строительства муниципальной собственности, получившей положительное заключение государственной экспертизы и прошедшей проверку достоверности определения сметной стоимости (за исключением затрат на разработку (корректировку) проектной документации и проведение работ по инженерным изысканиям).
3. Предоставление субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми (далее - Министерство) на основании соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) (далее - Соглашения).
4. Форма Соглашения утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми в срок до 1 февраля текущего финансового года и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня ее утверждения.
В целях соблюдения принципа эффективности использования бюджетных средств, определенного статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Министерством при заключении Соглашений учитываются значения целевых показателей результативности использования субсидий.
5. В случае если Соглашением предусмотрено направление субсидий на строительство (реконструкцию) объектов, относящихся к муниципальной собственности поселений, субсидии в соответствующем объеме передаются из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений.
6. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является соблюдение условий, указанных в пункте 7 настоящих Правил.
7. Предоставление субсидий осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год при соблюдении органами местного самоуправления одновременно следующих условий:
а) наличие утвержденной органами местного самоуправления муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил, и направленной на достижение целей Государственной программы;
б) наличие в решениях органов местного самоуправления о местных бюджетах на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил;
в) централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей для муниципальных районов - 500 тыс. рублей, городских округов - 1000 тыс. рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет средств субсидий, в части определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов в установленном Правительством Республики Коми порядке;
г) предоставление сведений о наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации на объекты капитального строительства и положительной государственной экспертизы проектной документации объектов строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации.
В случае изменения стоимости строительства (реконструкции) в сторону увеличения после предоставления утвержденной в установленном порядке проектной документации дополнительные расходы по строительству (реконструкции) объекта несет муниципальное образование.
В случае отсутствия на 1 июня текущего года заключенных в установленном порядке муниципальных контрактов либо информации о проводимых конкурсных процедурах на право заключения муниципального контракта на строительство (реконструкцию) соответствующего муниципального объекта соответствующий объект капитального строительства подлежит исключению из Государственной программы.
8. Уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходов местных бюджетов, указанных в пункте 1 настоящих Правил, устанавливается в размере 90% расходов местных бюджетов по соответствующим программным мероприятиям.
Предоставление субсидий в течение года осуществляется под фактически выполненные объемы работ (услуг), произведенные затраты по реконструкции и строительству объектов с учетом авансирования соответствующих работ согласно законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Коми, в декабре - на основании прогнозных данных об объемах расходов на строительство (реконструкцию) в этом месяце.
Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми производится после финансирования расходов из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в сроки, установленные Соглашением.
Остаток субсидии в размере 10 процентов от общего объема субсидии, предоставляемой муниципальному образованию на объект капитального строительства, перечисляется муниципальному образованию после окончания работ по строительству (реконструкции) объекта и проведения работ по благоустройству территории.
9. Расчет размера субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по формуле:
,
где:
- объем субсидий i-му муниципальному району (городскому округу);
- количество объектов строительства (реконструкции), указанных в пункте 1 настоящих Правил, на софинансирование которых бюджету i-го муниципального района (городского округа) предоставляются субсидии;
- объем субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) по j-му объекту строительства (реконструкции), указанному в пункте 1 настоящих Правил;
,
где:
- стоимость работ по строительству (реконструкции) объектов, указанных в пункте 1 настоящих Правил, в соответствии с утвержденной проектной документацией;
- уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми, установленный пунктом 8 настоящих Правил.
В случае выделения субсидий из федерального бюджета на реализацию настоящих мероприятий в соответствии с заключенным с Минсельхозом России соглашением размер субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по формуле:
,
где:
- стоимость работ по строительству (реконструкции) объектов, указанных в пункте 1 настоящих Правил, в соответствии с утвержденной проектной документацией;
- объем субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Коми на строительство (реконструкцию) j-го объекта, указанного в пункте 1 настоящих Правил;
- уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми, установленный пунктом 8 настоящих Правил.
10. В случае, если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, ниже установленного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами и обеспечивающими необходимое увеличение объема расходных обязательств с учетом уровня софинансирования.
Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из республиканского бюджета Республики Коми.
11. Распределение субсидий по муниципальным образованиям (городским округам) производится в объемах и по объектам, определенным в приложении 1 к Государственной программе (таблица 5.4) и (или) нормативным правовым актом Правительства Республики Коми.
В случае высвобождения в течение текущего финансового года части средств, предусмотренных на софинансирование объектов строительства, средства республиканского бюджета Республики Коми перераспределяются следующим образом:
а) в первую очередь на объекты строительства (при наличии потребности и выполнении условий предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами), софинансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета в рамках основных мероприятий Подпрограммы 7 "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы;
б) во вторую очередь на объекты строительства (при наличии потребности и выполнении условий предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами), начатые строительством в предыдущие годы с привлечением средств федерального бюджета в рамках основных мероприятий Подпрограммы 7 "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы;
в) в третью очередь на другие основные мероприятия Подпрограммы 7 "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы в целях выполнения условий соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Правительством Республики Коми и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
12. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидий устанавливаются Соглашением.
13. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату муниципальным образованием в республиканский бюджет Республики Коми в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Коми от 2 февраля 2017 г. N 73 "Об утверждении порядка возврата межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Коми" (далее - постановление N 73).
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Коми в срок, установленный постановлением N 73, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Коми в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
14. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых следующих значений показателей результативности использования субсидий:
а) процент технической готовности объектов, указанных в пункте 1 настоящих Правил;
б) соблюдение сроков выполнения работ.
15. Эффективность использования субсидий оценивается Министерством по итогам отчетного финансового года. Отчет об эффективности использования субсидий утверждается Министерством и размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.
16. В случае если органами местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "а" пункта 14 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района (городского округа) в республиканский бюджет Республики Коми в течение 30 дней со дня получения соответствующего требования от Министерства (), рассчитывается по формуле:
,
где:
- эффективность использования субсидии;
- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального района (городского округа) из республиканского бюджета Республики Коми в отчетном финансовом году.
Эффективность использования субсидии рассчитывается по формуле:
где:
- фактическое значение показателя результативности использования субсидии на календарный год, в котором предоставлена субсидия;
- установленное Соглашением значение показателя результативности использования субсидии на календарный год, в котором предоставлена субсидия.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального района (городского округа) в республиканский бюджет Республики Коми, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году (С), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов республиканского бюджета Республики Коми, осуществляющим администрирование доходов республиканского бюджета Республики Коми от возврата остатков субсидий.
17. В случае если органами местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 14 настоящих Правил, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств субсидии, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, указанного в пункте 13 настоящих Правил, потребность в котором не подтверждена главным администратором бюджетных средств в порядке, предусмотренном постановлением N 73, подлежит возврату из бюджета муниципального района (городского округа) в доход республиканского бюджета Республики Коми в течение 30 дней со дня получения соответствующего требования от Министерства.
18. В случае одновременного нарушения органами местного самоуправления обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 14 настоящих Правил, возврату подлежит объем средств, определенный в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил.
19. Основанием для освобождения органов местного самоуправления от применения меры ответственности, предусмотренной пунктами 16 и 17 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
20. В случае предоставления субсидии на строительство двух и более объектов расчет объема средств, подлежащего возврату из бюджета муниципального района (городского округа) в республиканский бюджет Республики Коми, производится отдельно по каждому из объектов строительства.
21. Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий органами местного самоуправления.
Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
22. Министерство ежемесячно, не позднее 13-го числа месяца, следующего за отчетным (не позднее 1 февраля - по итогам отчетного года), представляет в Министерство экономики Республики Коми отчетность о расходовании субсидий по форме, утвержденной Министерством экономики Республики Коми.
23. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.
Приложение 2.5
к Государственной программе
Республики Коми
"Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия, развитие
рыбохозяйственного комплекса
в Республике Коми"
Правила
предоставления и методика расчета субсидий из республиканского бюджета Республики Коми местным бюджетам на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог местного значения, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
1. Предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование мероприятий по строительству (реконструкции) автомобильных дорог местного значения, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, предусмотренных Государственной программой Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми" (далее соответственно - субсидии, Государственная программа), в том числе за счет средств федерального бюджета, поступающих в республиканский бюджет Республики Коми, осуществляется Министерством строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми (далее - Министерство) на основании соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) (далее - Соглашение).
2. Для целей настоящих Правил под строительством (реконструкцией) автомобильных дорог местного значения, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, понимаются затраты, предусмотренные утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией на строительство (реконструкцию) соответствующих объектов капитального строительства муниципальной собственности, получившей положительное заключение государственной экспертизы и прошедшей проверку достоверности определения сметной стоимости (за исключением затрат на разработку (корректировку) проектной документации и проведение работ по инженерным изысканиям).
3. Форма Соглашения утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми в срок до 1 февраля текущего финансового года и размещается на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня ее утверждения.
4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации на объекты капитального строительства, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
5. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие утвержденной органами местного самоуправления муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение цели Государственной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил, а также содержащей мероприятия, направленные на повышение безопасности дорожного движения;
2) отсутствие в текущем финансовом году неисполненных или исполненных с нарушением срока протокольных рекомендаций Республиканской комиссии по безопасности дорожного движения органам местного самоуправления на дату поступления в Министерство заявки на предоставление субсидии согласно данным, представленным Республиканской комиссией по безопасности дорожного движения;
3) наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на соответствующие финансовые годы на исполнение данного расходного обязательства муниципального образования, источником финансового обеспечения которого в том числе является субсидия;
4) предоставление органом местного самоуправления Министерству сведений о наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации на объекты капитального строительства и положительной государственной экспертизы проектной документации объектов строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации.
5) централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей для муниципальных районов - 500 тыс. рублей, городских округов - 1000 тыс. рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет средств субсидий, в части определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов в установленном Правительством Республики Коми порядке.
6. Субсидии предоставляются:
в соответствующем финансовом году - в размере, необходимом для обеспечения ввода объекта в эксплуатацию (пускового комплекса объекта) с учетом объема софинансирования расходов на строительство (реконструкцию) объекта из местного бюджета муниципального образования, в случае если срок проведения работ не превышает один финансовый год;
в соответствующих финансовых годах - в размере, необходимом для обеспечения ввода объекта в эксплуатацию (пускового комплекса объекта) с учетом объема софинансирования расходов на строительство (реконструкцию) объекта из местного бюджета муниципального образования, в случае если срок проведения работ превышает один финансовый год.
В случае изменения стоимости строительства (реконструкции) в сторону увеличения после предоставления утвержденной в установленном порядке проектной документации дополнительные расходы по строительству (реконструкции) объекта несет муниципальное образование.
В случае отсутствия на 1 июня текущего года заключенных в установленном порядке муниципальных контрактов либо информации о проводимых конкурсных процедурах на право заключения муниципального контракта на строительство (реконструкцию) соответствующего муниципального объекта соответствующий объект капитального строительства подлежит исключению из Государственной программы.
7. Уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходов местных бюджетов, указанных в пункте 1 настоящих Правил, устанавливается в размере 99% расходов местных бюджетов по соответствующим программным мероприятиям.
Предоставление субсидий в течение года осуществляется под фактически выполненные объемы работ (услуг), произведенные затраты по реконструкции и строительству объектов с учетом авансирования соответствующих работ согласно законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Коми, в декабре - на основании прогнозных данных об объемах расходов на строительство (реконструкцию) в этом месяце.
Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми производится после финансирования расходов из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в сроки, установленные Соглашением.
8. Расчет размера субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по формуле:
,
где:
- объем субсидий i-му муниципальному району (городскому округу);
- количество объектов строительства (реконструкции), указанных в пункте 1 настоящих Правил, на софинансирование которых бюджету i-го муниципального района (городского округа) предоставляются субсидии;
- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования по j-му объекту строительства, указанному в пункте 1 настоящих Правил;
,
где:
- стоимость работ по строительству (реконструкции) объектов, указанных в пункте 1 настоящих Правил, в соответствии с утвержденной проектной документацией;
- уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми, установленный пунктом 7 настоящих Правил.
В случае выделения субсидий из федерального бюджета на реализацию настоящих мероприятий в соответствии с заключенным с Росавтодором соглашением размер субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по формуле:
,
где:
- объем субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Коми на строительство (реконструкцию) j-го объекта, указанного в пункте 1 настоящих Правил;
- уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми, установленный пунктом 7 настоящих Правил.
9. В случае, если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, ниже установленного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами и обеспечивающими необходимое увеличение объема расходных обязательств с учетом уровня софинансирования.
Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из республиканского бюджета Республики Коми.
10. Распределение субсидий по муниципальным образованиям (городским округам) производится в объемах и по объектам, определенным в приложении 1 к Государственной программе (таблица 5.4) и (или) нормативным правовым актом Правительства Республики Коми.
11. Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидий, установленных пунктом 5 настоящих Правил.
Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми производится после финансирования в порядке, установленном в Соглашениях, указанных расходов из местных бюджетов.
Перечисление субсидий осуществляется Министерством финансов Республики Коми в сроки, установленные Соглашениями, на основании представляемых Министерством заявок на оплату расходов с указанием в назначении платежа реквизитов Соглашений.
Заявки на оплату расходов представляются Министерством Министерству финансов Республики Коми в течение 3 рабочих дней с даты получения Министерством предусмотренных в Соглашении документов, необходимых для перечисления субсидий.
12. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии устанавливаются Соглашением.
13. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату муниципальным образованием в республиканский бюджет Республики Коми в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Коми от 2 февраля 2017 г. N 73 "Об утверждении порядка возврата межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Коми" (далее - постановление N 73).
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Коми в срок, установленный постановлением N 73, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Коми в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
14. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством по итогам отчетного года путем сравнения установленных в Соглашениях и фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидии:
а) протяженность подлежащих вводу в эксплуатацию автодорог, строительство (реконструкция) которых осуществляется в соответствующем финансовом году с использованием субсидий;
б) процент технической готовности автодорог, строительство (реконструкция) которых осуществляется в соответствующих финансовых годах с использованием субсидий.
15. Отчет об эффективности использования субсидий утверждается Министерством и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.
16. В случае если органами местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "а" пункта 14 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии, установленной Соглашением, в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района (городского округа) в республиканский бюджет Республики Коми в течение 30 дней со дня получения соответствующего требования от Министерства (), рассчитывается по формуле:
,
где:
- эффективность использования субсидии;
- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального района (городского округа) из республиканского бюджета Республики Коми в отчетном финансовом году.
Эффективность использования субсидии рассчитывается по формуле:
где:
- фактическое значение показателя результативности использования субсидии на календарный год, в котором предоставлена субсидия;
- установленное Соглашением значение показателя результативности использования субсидии на календарный год, в котором предоставлена субсидия.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального района (городского округа) в республиканский бюджет Республики Коми, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году (С), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, указанный в пункте 13 настоящих Правил, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов республиканского бюджета Республики Коми, осуществляющим администрирование доходов республиканского бюджета Республики Коми от возврата остатков субсидий, в порядке, установленном постановлением N 73.
17. В случае если органами местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 14 настоящих Правил, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств субсидии, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, указанного в пункте 13 настоящих Правил, потребность в котором не подтверждена главным администратором бюджетных средств, в порядке, предусмотренном постановлением N 73, подлежит возврату из бюджета муниципального района (городского округа) в доход республиканского бюджета Республики Коми в течение 30 дней со дня получения соответствующего требования от Министерства.
18. В случае одновременного нарушения органами местного самоуправления обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 14 настоящих Правил, возврату подлежит объем средств, определенный в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил.
19. Основанием для освобождения органов местного самоуправления от применения меры ответственности, предусмотренной пунктами 16 и 17 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
20. В случае предоставления субсидии на строительство двух и более объектов расчет объема средств, подлежащего возврату из бюджета муниципального района (городского округа) в республиканский бюджет Республики Коми, производится отдельно по каждому из объектов строительства.
21. Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий органами местного самоуправления.
Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
22. Министерство ежемесячно, не позднее 13-го числа месяца, следующего за отчетным (не позднее 1 февраля - по итогам отчетного года), представляет в Министерство экономики Республики Коми отчетность о расходовании субсидий по форме, утвержденной Министерством экономики Республики Коми.
23. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.
Приложение 2.6
к Государственной программе
Республики Коми
"Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия, развитие
рыбохозяйственного комплекса
в Республике Коми"
Правила
предоставления и методика расчета субсидий из республиканского бюджета Республики Коми местным бюджетам на строительство объектов социальной сферы в сельской местности
1. Субсидии из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных районов (городских округов) на строительство объектов социальной сферы в сельской местности, предусмотренных Государственной программой Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми" (далее - субсидии), в том числе за счет средств федерального бюджета, поступающих в республиканский бюджет Республики Коми, предоставляются на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления, направленных на строительство плоскостных спортивных сооружений в сельских населенных пунктах.
2. Для целей настоящих Правил под строительством объектов социальной сферы в сельской местности понимаются затраты, предусмотренные утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией на строительство соответствующих объектов капитального строительства муниципальной собственности, получившей положительное заключение государственной экспертизы и прошедшей проверку достоверности определения сметной стоимости (за исключением затрат на разработку (корректировку) проектной документации и проведение работ по инженерным изысканиям).
3. Предоставление субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми (далее - Министерство) на основании соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми (далее - Соглашения).
4. Форма Соглашения утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми в срок до 1 февраля текущего финансового года и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня ее утверждения.
В целях соблюдения принципа эффективности использования бюджетных средств, определенного статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Министерством при заключении Соглашений учитываются значения целевых показателей результативности использования субсидий.
5. В случае если Соглашением предусмотрено направление субсидий на строительство объектов, относящихся к муниципальной собственности поселений, субсидии в соответствующем объеме передаются из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений.
6. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является соблюдение условий, указанных в пункте 7 настоящих Правил.
7. Предоставление субсидий осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год при соблюдении органами местного самоуправления одновременно следующих условий:
а) наличие утвержденной органами местного самоуправления муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил, и направленной на достижение целей Государственной программы;
б) наличие в решениях органов местного самоуправления о местных бюджетах на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил;
в) централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей для муниципальных районов - 500 тыс. рублей, городских округов - 1000 тыс. рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет средств субсидий, в части определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов в установленном Правительством Республики Коми порядке;
г) предоставление сведений о наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации на объекты капитального строительства и положительной государственной экспертизы проектной документации объектов строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации.
В случае изменения стоимости строительства в сторону увеличения после предоставления утвержденной в установленном порядке проектной документации дополнительные расходы по строительству объекта несет муниципальное образование.
В случае отсутствия на 1 июня текущего года заключенных в установленном порядке муниципальных контрактов либо информации о проводимых конкурсных процедурах на право заключения муниципального контракта на строительство соответствующего муниципального объекта соответствующий объект капитального строительства подлежит исключению из Государственной программы.
8. Уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходов местных бюджетов, указанных в пункте 1 настоящих Правил, устанавливается в размере 95% расходов местных бюджетов по соответствующим программным мероприятиям.
Предоставление субсидий в течение года осуществляется под фактически выполненные объемы работ (услуг), произведенные затраты по строительству объектов с учетом авансирования соответствующих работ согласно законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Коми, в декабре - на основании прогнозных данных об объемах расходов на строительство в этом месяце.
Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми производится после финансирования указанных расходов из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в сроки, установленные Соглашением.
Остаток субсидии в размере 10 процентов от общего объема субсидии, предоставляемой муниципальному образованию на объект капитального строительства, перечисляется муниципальному образованию после окончания работ по строительству объекта и проведения работ по благоустройству территории.
9. Расчет размера субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по формуле:
где:
- объем субсидий i-му району;
- количество объектов строительства, указанных в пункте 1 настоящих Правил, на софинансирование которых бюджету i-го муниципального района (городского округа) предоставляются субсидии;
- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования по j-му объекту строительства, указанному в пункте 1 настоящих Правил;
,
где:
- стоимость работ по строительству объектов, указанных в пункте 1 настоящих Правил, в соответствии с утвержденной проектной документацией;
- уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми, установленный пунктом 8 настоящих Правил.
В случае выделения субсидий из федерального бюджета на реализацию настоящих мероприятий в соответствии с заключенным с Минсельхозом России соглашением размер субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по формуле:
,
где:
- объем субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Коми на строительство j-го объекта, указанного в пункте 1 настоящих Правил;
- уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми, установленный пунктом 8 настоящих Правил.
10. В случае, если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, ниже установленного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами и обеспечивающими необходимое увеличение объема расходных обязательств с учетом уровня софинансирования.
Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из республиканского бюджета Республики Коми.
11. Распределение субсидий по муниципальным образованиям (городским округам) производится в объемах и по объектам, определенным в приложении 1 к Государственной программе (таблица 5.4) и (или) нормативным правовым актом Правительства Республики Коми.
В случае высвобождения в течение текущего финансового года части средств, предусмотренных на софинансирование объектов строительства, средства республиканского бюджета Республики Коми перераспределяются следующим образом:
а) в первую очередь на объекты строительства (при наличии потребности и выполнении условий предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами), софинансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета в рамках основных мероприятий Подпрограммы 7 "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы;
б) во вторую очередь на объекты строительства (при наличии потребности и выполнении условий предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами), начатые строительством в предыдущие годы с привлечением средств федерального бюджета в рамках основных мероприятий Подпрограммы 7 "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы;
в) в третью очередь на другие основные мероприятия Подпрограммы 7 "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы в целях выполнения условий соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Правительством Республики Коми и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
12. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидий устанавливаются Соглашением.
13. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату муниципальным образованием в республиканский бюджет Республики Коми в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Коми от 2 февраля 2017 г. N 73 "Об утверждении порядка возврата межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Коми" (далее - постановление N 73).
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Коми в срок, установленный постановлением N 73, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Коми в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
14. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых следующих значений показателей результативности использования субсидий:
а) процент технической готовности объектов, указанных в пункте 1 настоящих Правил;
б) соблюдение сроков выполнения работ.
15. Эффективность использования субсидий оценивается Министерством по итогам отчетного финансового года. Отчет об эффективности использования субсидий утверждается Министерством и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.
16. В случае если органами местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "а" пункта 14 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии, установленной Соглашением, в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района (городского округа) в республиканский бюджет Республики Коми в течение 30 дней со дня получения соответствующего требования от Министерства (), рассчитывается по формуле:
,
где:
- эффективность использования субсидии;
- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального района (городского округа) из республиканского бюджета Республики Коми в отчетном финансовом году.
Эффективность использования субсидии рассчитывается по формуле:
где:
- фактическое значение показателя результативности использования субсидии на календарный год, в котором предоставлена субсидия;
- установленное Соглашением значение показателя результативности использования субсидии на календарный год, в котором предоставлена субсидия.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального района (городского округа) в республиканский бюджет Республики Коми, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году (С), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, указанный в пункте 13 настоящих Правил, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов республиканского бюджета Республики Коми, осуществляющим администрирование доходов республиканского бюджета Республики Коми от возврата остатков субсидий, в порядке, установленном постановлением N 73.
17. В случае если органами местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 14 настоящих Правил, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств субсидии, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, указанного в пункте 13 настоящих Правил, потребность в котором не подтверждена главным администратором бюджетных средств, в порядке, установленном постановлением N 73, подлежит возврату из бюджета муниципального района (городского округа) в доход республиканского бюджета Республики Коми в течение 30 дней со дня получения соответствующего требования от Министерства.
18. В случае одновременного нарушения органами местного самоуправления обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 14 настоящих Правил, возврату подлежит объем средств, определенный в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил.
19. Основанием для освобождения органов местного самоуправления от применения меры ответственности, предусмотренной пунктами 16 и 17 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
20. В случае предоставления субсидии на строительство двух и более объектов расчет объема средств, подлежащего возврату из бюджета муниципального района (городского округа) в республиканский бюджет Республики Коми, производится отдельно по каждому из объектов строительства.
21. Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий органами местного самоуправления.
Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
22. Министерство ежемесячно, не позднее 13-го числа месяца, следующего за отчетным (не позднее 1 февраля - по итогам отчетного года), представляет в Министерство экономики Республики Коми отчетность о расходовании субсидий по форме, утвержденной Министерством экономики Республики Коми.
23. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.
Приложение 2.7
к Государственной программе
Республики Коми
"Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия, развитие
рыбохозяйственного комплекса
в Республике Коми"
Правила
предоставления и методика расчета субсидий из республиканского бюджета Республики Коми местным бюджетам на строительство объектов социальной сферы в сельской местности
1. Субсидии из республиканского бюджета Республики Коми местным бюджетам на строительство объектов социальной сферы в сельской местности, предусмотренных Государственной программой Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми" (далее - субсидии), в том числе за счет средств федерального бюджета, поступающих в республиканский бюджет Республики Коми, предоставляются на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления, направленных на строительство (реконструкцию) общеобразовательных учреждений (организаций) в сельских населенных пунктах.
2. Для целей настоящих Правил под строительством (реконструкцией) объектов социальной сферы в сельской местности понимаются затраты, предусмотренные утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией на строительство (реконструкцию) соответствующих объектов капитального строительства муниципальной собственности, получившей положительное заключение государственной экспертизы и прошедшей проверку достоверности определения сметной стоимости (за исключением затрат на разработку (корректировку) проектной документации и проведение работ по инженерным изысканиям).
3. Предоставление субсидий осуществляется Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Коми (далее - Министерство) на основании соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми (далее - Соглашения).
4. Форма Соглашения утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми в срок до 1 февраля текущего финансового года и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня ее утверждения.
В целях соблюдения принципа эффективности использования бюджетных средств, определенного статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Министерством при заключении Соглашений учитываются значения целевых показателей результативности использования субсидий.
5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является соблюдение условий, указанных в пункте 6 настоящих Правил.
6. Предоставление субсидий осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год при соблюдении органами местного самоуправления одновременно следующих условий:
а) наличие утвержденной органами местного самоуправления муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил, направленной на достижение цели Государственной программы;
б) наличие в решениях органов местного самоуправления о местных бюджетах на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил;
в) централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей для муниципальных районов, - 500 тыс. рублей, городских округов - 1000 тыс. рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет средств субсидий, в части определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов в установленном Правительством Республики Коми порядке;
г) предоставление сведений о наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации на объекты капитального строительства и положительной государственной экспертизы проектной документации объектов строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации.
В случае изменения стоимости строительства (реконструкции) в сторону увеличения после предоставления утвержденной в установленном порядке проектной документации дополнительные расходы по строительству (реконструкции) объекта несет муниципальное образование.
В случае отсутствия на 1 июня текущего года заключенных в установленном порядке муниципальных контрактов либо информации о проводимых конкурсных процедурах на право заключения муниципального контракта на строительство (реконструкцию) соответствующего муниципального объекта соответствующий объект капитального строительства подлежит исключению из Государственной программы.
7. Уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходов местных бюджетов, указанных в пункте 1 настоящих Правил, устанавливается в размере 95% расходов местных бюджетов по соответствующим программным мероприятиям.
Предоставление субсидий в течение года осуществляется под фактически выполненные объемы работ (услуг), произведенные затраты по реконструкции и строительству объектов с учетом авансирования соответствующих работ согласно законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Коми, в декабре - на основании прогнозных данных об объемах расходов на строительство (реконструкцию) в этом месяце.
Перечисление субсидий производится после финансирования указанных расходов из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в сроки, установленные Соглашением.
Остаток субсидии в размере 10 процентов от общего объема субсидии, предоставляемой муниципальному образованию на объект капитального строительства, перечисляется муниципальному образованию после окончания работ по строительству (реконструкции) объекта и проведения работ по благоустройству территории.
8. Расчет размера субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по формуле:
,
где:
- объем субсидий i-му муниципальному району (городскому округу);
- количество объектов строительства, указанных в пункте 1 настоящих Правил, на софинансирование которых бюджету i-го муниципального района (городского округа) предоставляются субсидии;
- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования по j-му объекту строительства, указанному в пункте 1 настоящих Правил;
,
где:
- стоимость работ по строительству (реконструкции) объектов, указанных в пункте 1 настоящих Правил, в соответствии с утвержденной проектной документацией;
- уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми, установленный пунктом 7 настоящих Правил.
В случае выделения субсидий из федерального бюджета на реализацию настоящих мероприятий в соответствии с заключенным с Минсельхозом России соглашением размер субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по формуле:
,
где:
- стоимость работ по строительству (реконструкции) объектов, указанных в пункте 1 настоящих Правил, в соответствии с утвержденной проектной документацией;
- объем субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Коми на строительство (реконструкцию) j-го объекта, указанного в пункте 1 настоящих Правил;
- уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми, установленный пунктом 7 настоящих Правил.
9. Распределение субсидий по муниципальным образованиям (городским округам) производится в объемах и по объектам, определенным в приложении 1 к Государственной программе (таблица 5.4) и (или) нормативным правовым актом Правительства Республики Коми.
В случае высвобождения в течение текущего финансового года части средств, предусмотренных на софинансирование объектов строительства, средства республиканского бюджета Республики Коми перераспределяются следующим образом:
а) в первую очередь на объекты строительства (при наличии потребности и выполнении условий предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами), софинансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета в рамках основных мероприятий Подпрограммы 7 "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы;
б) во вторую очередь на объекты строительства (при наличии потребности и выполнении условий предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами), начатые строительством в предыдущие годы с привлечением средств федерального бюджета в рамках основных мероприятий Подпрограммы 7 "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы;
в) в третью очередь на другие основные мероприятия Подпрограммы 7 "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы в целях выполнения условий соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Правительством Республики Коми и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
10. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидий устанавливаются Соглашением.
11. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату муниципальным образованием в республиканский бюджет Республики Коми в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Коми от 2 февраля 2017 г. N 73 "Об утверждении порядка возврата межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Коми" (далее - постановление N 73).
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Коми в срок, установленный постановлением N 73, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Коми в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
12. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых следующих значений показателей результативности использования субсидий:
а) процент технической готовности объектов, указанных в пункте 1 настоящих Правил;
б) соблюдение сроков выполнения работ.
13. Эффективность использования субсидий оценивается Министерством по итогам отчетного финансового года. Отчет об эффективности использования субсидий утверждается Министерством и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.
14. В случае если органами местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "а" пункта 12 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии, установленной Соглашением, в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района (городского округа) в республиканский бюджет Республики Коми в течение 30 дней со дня получения соответствующего требования от Министерства (), рассчитывается по формуле:
,
где:
- эффективность использования субсидии;
- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального района (городского округа) из республиканского бюджета Республики Коми в отчетном финансовом году.
Эффективность использования субсидии рассчитывается по формуле:
где:
- фактическое значение показателя результативности использования субсидии на календарный год, в котором предоставлена субсидия;
- установленное Соглашением значение показателя результативности использования субсидии на календарный год, в котором предоставлена субсидия.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального района (городского округа) в республиканский бюджет Республики Коми, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году (С), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, указанный в пункте 11 настоящих Правил, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов республиканского бюджета Республики Коми, осуществляющим администрирование доходов республиканского бюджета Республики Коми от возврата остатков субсидий, в порядке, установленном постановлением N 73.
15. В случае если органами местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 12 настоящих Правил, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств субсидии, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, указанного в пункте 11 настоящих Правил, потребность в котором не подтверждена главным администратором бюджетных средств, в порядке, установленном постановлением N 73, подлежит возврату из бюджета муниципального района (городского округа) в доход республиканского бюджета Республики Коми в течение 30 дней со дня получения соответствующего требования от Министерства.
16. В случае одновременного нарушения органами местного самоуправления обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 12 настоящих Правил, возврату подлежит объем средств, определенный в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил.
17. Основанием для освобождения органов местного самоуправления от применения меры ответственности, предусмотренной пунктами 14 и 15 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
18. В случае предоставления субсидии на строительство двух и более объектов расчет объема средств, подлежащего возврату из бюджета муниципального района (городского округа) в республиканский бюджет Республики Коми, производится отдельно по каждому из объектов строительства.
19. Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий органами местного самоуправления.
Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20. Министерство ежемесячно, не позднее 13-го числа месяца, следующего за отчетным (не позднее 1 февраля - по итогам отчетного года), представляет в Министерство экономики Республики Коми отчетность о расходовании субсидий по форме, утвержденной Министерством экономики Республики Коми.
21. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.
Приложение 2.8
к Государственной программе
Республики Коми
"Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия, развитие
рыбохозяйственного комплекса
в Республике Коми"
Правила
предоставления и методика расчета субсидий из республиканского бюджета Республики Коми местным бюджетам на строительство объектов социальной сферы в сельской местности
1. Субсидии из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных районов (городских округов) на строительство объектов социальной сферы в сельской местности, предусмотренных Государственной программой Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми" (далее - субсидии), в том числе за счет средств федерального бюджета, поступающих в республиканский бюджет Республики Коми, предоставляются на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления, направленных на строительство объектов культурно-досугового типа в сельских населенных пунктах.
2. Для целей настоящих Правил под строительством объектов социальной сферы в сельской местности понимаются затраты, предусмотренные утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией на строительство соответствующих объектов капитального строительства муниципальной собственности, получившей положительное заключение государственной экспертизы и прошедшей проверку достоверности определения сметной стоимости (за исключением затрат на разработку (корректировку) проектной документации и проведение работ по инженерным изысканиям).
3. Предоставление субсидий осуществляется Министерством культуры, туризма и архивного дела Республики Коми (далее - Министерство) на основании соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми (далее - Соглашения).
4. Форма Соглашения утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми в срок до 1 февраля текущего финансового года и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня ее утверждения.
В целях соблюдения принципа эффективности использования бюджетных средств, определенного статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Министерством при заключении Соглашений учитываются значения целевых показателей результативности использования субсидий.
5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является соблюдение условий, указанных в пункте 6 настоящих Правил.
6. Предоставление субсидий осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год при соблюдении органами местного самоуправления одновременно следующих условий:
а) наличие утвержденной органами местного самоуправления муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил, направленной на достижение цели Государственной программы;
б) наличие в решениях органов местного самоуправления о местных бюджетах на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил;
в) централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей для муниципальных районов - 500 тыс. рублей, городских округов - 1000 тыс. рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет средств субсидий, в части определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов в установленном Правительством Республики Коми порядке;
г) предоставление органом местного самоуправления Министерству сведений о наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации на объекты капитального строительства и положительной государственной экспертизы проектной документации объектов строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации.
В случае изменения стоимости строительства в сторону увеличения после предоставления утвержденной в установленном порядке проектной документации дополнительные расходы по строительству объекта несет муниципальное образование.
В случае отсутствия на 1 июня текущего года заключенных в установленном порядке муниципальных контрактов либо информации о проводимых конкурсных процедурах на право заключения муниципального контракта на строительство соответствующего муниципального объекта соответствующий объект капитального строительства подлежит исключению из Государственной программы.
7. Уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходов местных бюджетов, указанных в пункте 1 настоящих Правил, устанавливается в размере 95% расходов местных бюджетов по соответствующим программным мероприятиям.
Предоставление субсидий в течение года осуществляется под фактически выполненные объемы работ (услуг), произведенные затраты по строительству объектов с учетом авансирования соответствующих работ согласно законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Коми, в декабре - на основании прогнозных данных об объемах расходов на строительство в этом месяце.
Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми производится после финансирования указанных расходов из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в сроки, установленные Соглашением.
Остаток субсидии в размере 10 процентов от общего объема субсидии, предоставляемой муниципальному образованию на объект капитального строительства, перечисляется муниципальному образованию после окончания работ по строительству объекта и проведения работ по благоустройству территории.
8. Расчет размера субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по формуле:
,
где:
- объем субсидий i-му муниципальному району (городскому округу) району;
- количество объектов строительства, указанных в пункте 1 настоящих Правил, на софинансирование которых бюджету i-го муниципального района (городского округа) предоставляются субсидии;
- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования по j-му объекту строительства, указанному в пункте 1 настоящих Правил;
,
где:
- стоимость работ по строительству объектов, указанных в пункте 1 настоящих Правил, в соответствии с утвержденной проектной документацией;
- уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми, установленный пунктом 7 настоящих Правил.
В случае выделения субсидий из федерального бюджета на реализацию настоящих мероприятий в соответствии с заключенным с Минкультуры России соглашением размер субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по формуле:
,
где:
- объем субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Коми на строительство j-го объекта, указанного в пункте 1 настоящих Правил;
- уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми, установленный пунктом 7 настоящих Правил.
9. В случае, если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, ниже установленного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами и обеспечивающими необходимое увеличение объема расходных обязательств с учетом уровня софинансирования.
Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из республиканского бюджета Республики Коми.
10. Распределение субсидий по муниципальным образованиям (городским округам) производится в объемах и по объектам, определенным в приложении 1 к Государственной программе (таблица 5.4) и (или) нормативным правовым актом Правительства Республики Коми.
В случае высвобождения в течение текущего финансового года части средств, предусмотренных на софинансирование объектов строительства, средства республиканского бюджета Республики Коми перераспределяются следующим образом:
а) в первую очередь на объекты строительства (при наличии потребности и выполнении условий предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами), софинансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета в рамках основных мероприятий Подпрограммы 7 "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы;
б) во вторую очередь на объекты строительства (при наличии потребности и выполнении условий предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами), начатые строительством в предыдущие годы с привлечением средств федерального бюджета в рамках основных мероприятий Подпрограммы 7 "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы;
в) в третью очередь на другие основные мероприятия Подпрограммы 7 "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы в целях выполнения условий соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Правительством Республики Коми и Минкультуры России в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
11. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидий устанавливаются Соглашением.
12. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату муниципальным образованием в республиканский бюджет Республики Коми в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Коми от 2 февраля 2017 г. N 73 "Об утверждении порядка возврата межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Коми" (далее - постановление N 73).
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Коми в срок, установленный постановлением N 73, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Коми в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
13. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых следующих значений показателей результативности использования субсидий:
а) процент технической готовности объектов, указанных в пункте 1 настоящих Правил;
б) соблюдение сроков выполнения работ.
14. Эффективность использования субсидий оценивается Министерством по итогам отчетного финансового года. Отчет об эффективности использования субсидий утверждается Министерством и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.
15. В случае если органами местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии, установленной Соглашением, в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района (городского округа) в республиканский бюджет Республики Коми в течение 30 дней со дня получения соответствующего требования от Министерства (), рассчитывается по формуле:
,
где:
- эффективность использования субсидии;
- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального района (городского округа) из республиканского бюджета Республики Коми в отчетном финансовом году.
Эффективность использования субсидии рассчитывается по формуле:
где:
- фактическое значение показателя результативности использования субсидии на календарный год, в котором предоставлена субсидия;
- установленное Соглашением значение показателя результативности использования субсидии на календарный год, в котором предоставлена субсидия.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального района (городского округа) в республиканский бюджет Республики Коми, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году (С), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, указанный в пункте 12 настоящих Правил, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов республиканского бюджета Республики Коми, осуществляющим администрирование доходов республиканского бюджета Республики Коми от возврата остатков субсидий, в порядке, установленном постановлением N 73.
16. В случае если органами местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 13 настоящих Правил, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств субсидии, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, указанного в пункте 12 настоящих Правил, потребность в котором не подтверждена главным администратором бюджетных средств, в порядке, установленном постановлением N 73, подлежит возврату из бюджета муниципального района (городского округа) в доход республиканского бюджета Республики Коми в течение 30 дней со дня получения соответствующего требования от Министерства.
17. В случае одновременного нарушения органами местного самоуправления обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 13 настоящих Правил, возврату подлежит объем средств, определенный в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил.
18. Основанием для освобождения органов местного самоуправления от применения меры ответственности, предусмотренной пунктами 15 и 16 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
19. В случае предоставления субсидии на строительство двух и более объектов расчет объема средств, подлежащего возврату из бюджета муниципального района (городского округа) в республиканский бюджет Республики Коми, производится отдельно по каждому из объектов строительства.
20. Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий органами местного самоуправления.
Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
21. Министерство ежемесячно, не позднее 13-го числа месяца, следующего за отчетным (не позднее 1 февраля - по итогам отчетного года), представляет в Министерство экономики Республики Коми отчетность о расходовании субсидий по форме, утвержденной Министерством экономики Республики Коми.
22. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.
Приложение 2.9
к Государственной программе
Республики Коми
"Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия, развитие
рыбохозяйственного комплекса
в Республике Коми"
Правила
предоставления и методика расчета субсидий из республиканского бюджета Республики Коми местным бюджетам на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под жилую застройку в сельской местности
1. Предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции объектов, включенных в проекты комплексного обустройства площадок под жилую застройку в сельской местности (далее - Проекты), предусмотренных Государственной программой Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми" (далее соответственно - субсидии, Государственная программа), в том числе за счет средств федерального бюджета, поступающих в республиканский бюджет Республики Коми, осуществляется Министерством сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми (далее - Министерство) на основании соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) (далее - Соглашение) на срок до одного года.
2. Для целей настоящих Правил под проектами комплексного обустройства площадок под жилую застройку в сельской местности понимаются затраты, предусмотренные утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией на строительство соответствующих объектов капитального строительства муниципальной собственности, получившей положительное заключение государственной экспертизы и прошедшей проверку достоверности определения сметной стоимости (за исключением затрат на разработку (корректировку) проектной документации и проведение работ по инженерным изысканиям).
3. Форма Соглашения утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми в срок до 1 февраля текущего финансового года и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.
В целях соблюдения принципа эффективности использования бюджетных средств, определенного статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Министерством при заключении Соглашений учитываются значения целевых показателей результативности использования субсидий.
4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является соблюдение условий, указанных в пункте 5 настоящих Правил.
5. Предоставление субсидий осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год при соблюдении органами местного самоуправления одновременно следующих условий:
а) наличие утвержденной органами местного самоуправления муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил, и направленной на достижение целей Государственной программы;
б) наличие в решениях органов местного самоуправления о местных бюджетах на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил;
в) централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей для муниципальных районов - 500 тыс. рублей, городских округов - 1000 тыс. рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет средств субсидий, в части определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов в установленном Правительством Республики Коми порядке;
г) предоставление органом местного самоуправления Министерству сведений о наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации на объекты капитального строительства и положительной государственной экспертизы проектной документации объектов строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации.
В случае изменения стоимости строительства в сторону увеличения после предоставления утвержденной в установленном порядке проектной документации дополнительные расходы по строительству объекта несет муниципальное образование.
В случае отсутствия на 1 июня текущего года заключенных в установленном порядке муниципальных контрактов либо информации о проводимых конкурсных процедурах на право заключения муниципального контракта на строительство (реконструкцию) соответствующего муниципального объекта соответствующий объект капитального строительства подлежит исключению из Государственной программы.
6. Уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходов местных бюджетов на реализацию Проектов, указанных в пункте 1 настоящих Правил, устанавливается в размере 95% расходов местных бюджетов по соответствующим программным мероприятиям.
Предоставление субсидий в течение года осуществляется под фактически выполненные объемы работ (услуг), произведенные затраты по строительству и реконструкции объектов, включенных в проекты с учетом авансирования соответствующих работ согласно законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Коми, в декабре - на основании прогнозных данных об объемах расходов на строительство (реконструкцию) в этом месяце.
Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми производится после финансирования указанных расходов из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в сроки, установленные Соглашением.
Остаток субсидии в размере 10 процентов от общего объема субсидии, предоставляемой муниципальному образованию на объект капитального строительства, перечисляется муниципальному образованию после окончания работ по строительству (реконструкции) объекта и проведения работ по благоустройству территории.
7. Расчет размера субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по формуле:
,
где:
- объем субсидий i-му району;
- количество Проектов, указанных в пункте 1 настоящих Правил, на софинансирование которых бюджету i-го муниципального района (городского округа) предоставляются субсидии;
- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования по j-му Проекту, указанному в пункте 1 настоящих Правил;
,
где:
- стоимость работ по строительству и реконструкции объектов, включенных в Проекты, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в соответствии с утвержденной проектной документацией;
- уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми, установленный пунктом 6 настоящих Правил.
В случае выделения субсидий из федерального бюджета на реализацию настоящих мероприятий в соответствии с заключенным с Минсельхозом России соглашением размер субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по формуле:
,
где:
- объем субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Коми по j-му Проекту, указанному в пункте 1 настоящих Правил;
- уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми, установленный пунктом 6 настоящих Правил.
8. В случае, если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, ниже установленного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами и обеспечивающими необходимое увеличение объема расходных обязательств с учетом уровня софинансирования.
Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из республиканского бюджета Республики Коми.
9. Распределение субсидий по муниципальным образованиям (городским округам) производится в объемах и по объектам, определенным в приложении 1 к Государственной программе (таблица 5.4) и (или) нормативным правовым актом Правительства Республики Коми.
В случае высвобождения в течение текущего финансового года части средств, предусмотренных на софинансирование объектов строительства, средства республиканского бюджета Республики Коми перераспределяются следующим образом:
а) в первую очередь на объекты строительства (при наличии потребности и выполнении условий предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами), софинансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета в рамках основных мероприятий Подпрограммы 7 "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы;
б) во вторую очередь на объекты строительства (при наличии потребности и выполнении условий предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами), начатые строительством в предыдущие годы с привлечением средств федерального бюджета в рамках основных мероприятий Подпрограммы 7 "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы;
в) в третью очередь на другие основные мероприятия Подпрограммы 7 "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы в целях выполнения условий соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Правительством Республики Коми и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
10. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидий устанавливаются Соглашением.
11. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату муниципальным образованием в республиканский бюджет Республики Коми в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Коми от 2 февраля 2017 г. N 73 "Об утверждении порядка возврата межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Коми" (далее - постановление N 73).
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Коми в срок, установленный постановлением N 73, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Коми в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
12. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых следующих значений показателей результативности использования субсидий:
а) процент технической готовности объектов, указанных в пункте 1 настоящих Правил;
б) соблюдение сроков выполнения работ.
13. Эффективность использования субсидий оценивается Министерством по итогам отчетного финансового года. Отчет об эффективности использования субсидий утверждается Министерством и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.
14. В случае если органами местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "а" пункта 12 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии, установленной Соглашением, в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района (городского округа) в республиканский бюджет Республики Коми в течение 30 дней со дня получения соответствующего требования от Министерства (), рассчитывается по формуле:
,
где:
- эффективность использования субсидии;
- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального района (городского округа) из республиканского бюджета Республики Коми в отчетном финансовом году.
Эффективность использования субсидии рассчитывается по формуле:
где:
- фактическое значение показателя результативности использования субсидии на календарный год, в котором предоставлена субсидия;
- установленное Соглашением значение показателя результативности использования субсидии на календарный год, в котором предоставлена субсидия.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального района (городского округа) в республиканский бюджет Республики Коми, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году (С), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, указанного в пункте 11 настоящих Правил, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов республиканского бюджета Республики Коми, осуществляющим администрирование доходов республиканского бюджета Республики Коми от возврата остатков субсидий, в порядке, предусмотренном постановлением N 73.
15. В случае если органами местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 12 настоящих Правил, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств субсидии, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, указанного в пункте 11 настоящих Правил, потребность в котором не подтверждена главным администратором бюджетных средств, в порядке, установленном постановлением N 73, подлежит возврату из бюджета муниципального района (городского округа) в доход республиканского бюджета Республики Коми в течение 30 дней со дня получения соответствующего требования от Министерства.
16. В случае одновременного нарушения органами местного самоуправления обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 12 настоящих Правил, возврату подлежит объем средств, определенный в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил.
17. Основанием для освобождения органов местного самоуправления от применения меры ответственности, предусмотренной пунктами 14 и 15 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
18. В случае предоставления субсидии на строительство двух и более объектов расчет объема средств, подлежащего возврату из бюджета муниципального района (городского округа) в республиканский бюджет Республики Коми, производится отдельно по каждому из объектов строительства.
19. Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий органами местного самоуправления.
Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20. Министерство ежемесячно, не позднее 13-го числа месяца, следующего за отчетным (не позднее 1 февраля - по итогам отчетного года), представляет в Министерство экономики Республики Коми отчетность о расходовании субсидий по форме, утвержденной Министерством экономики Республики Коми.
21. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.".
"Приложение 2.12
к Государственной программе
Республики Коми
"Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия, развитие
рыбохозяйственного комплекса
в Республике Коми"
Порядок
предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий местным бюджетам на реализацию народных проектов в сфере агропромышленного комплекса, прошедших отбор в рамках проекта "Народный бюджет"
1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий местным бюджетам на реализацию народных проектов в сфере агропромышленного комплекса, прошедших отбор в рамках проекта "Народный бюджет", в пределах средств республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных Государственной программой Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми" на соответствующий финансовый год (далее соответственно - субсидии, народный проект, Государственная программа).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Коми (далее соответственно - органы местного самоуправления, муниципальные образования), возникающих при реализации муниципальных программ, направленных на достижение цели подпрограммы "Развитие производства и регулирование рынка пищевой продукции" Государственной программы, предусматривающих мероприятия по реализации народных проектов в сфере агропромышленного комплекса.
3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является определение муниципальных образований, народные проекты которых прошли отбор в соответствии с Порядком организации работы по определению соответствия народных проектов критериям, предъявляемым к проекту "Народный бюджет", утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 20 мая 2016 г. N 252 (далее - Порядок отбора).
4. Субсидии предоставляются местным бюджетам при одновременном соблюдении следующих условий:
1) народные проекты предусматривают реализацию следующих мероприятий:
приобретение технологического оборудования (в том числе модульных цехов) для переработки сельскохозяйственной продукции и дикоросов, производства хлеба и хлебобулочных изделий, кондитерских изделий;
приобретение оборудования для утилизации отходов при переработке сельскохозяйственной продукции и дикоросов, производстве хлеба и хлебобулочных изделий, кондитерских изделий;
строительство новых помещений или реконструкция имеющихся зданий, ремонт помещений, обустройство канализации, вентиляции, электроснабжения, теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения и очистных сооружений с учетом приобретения соответствующего оборудования для организации переработки сельскохозяйственной продукции и дикоросов, производства хлеба и хлебобулочных изделий, кондитерских изделий;
обустройство территории дезинфекционными барьерами и ограждениями для убойных пунктов и площадок;
2) народные проекты прошли отбор в соответствии с Порядком отбора;
3) соблюдение органом местного самоуправления уровня софинансирования расходных обязательств по реализации народных проектов в размере, определенном в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
5. Уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходов местных бюджетов, возникающих при реализации муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по реализации народных проектов, устанавливается Соглашением, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка, но не более 70 процентов стоимости народных проектов, и не может превышать 500 000 рублей на один народный проект при соблюдении следующих условий:
объем средств, предусмотренный в местных бюджетах на реализацию народных проектов, должен составлять не менее 10 процентов стоимости народных проектов;
объем средств (денежных, материальных) хозяйствующих субъектов на реализацию народных проектов, в том числе фактически вложенных, должен составлять не менее 20 процентов стоимости народных проектов.
6. Распределение субсидий между местными бюджетами устанавливается ежегодно нормативным правовым актом Правительства Республики Коми.
7. Субсидии предоставляются Министерством сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми (далее - Министерство) на основании соглашений о предоставлении из республиканского бюджета Республики Коми субсидий, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления (далее - Соглашение), проекты которых направляются Министерством органам местного самоуправления для подписания в течение 5 рабочих дней со дня принятия нормативного правового акта Правительства Республики Коми о распределении субсидий между местными бюджетами, указанного в пункте 6 настоящего Порядка.
Форма Соглашения утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.
В целях повышения эффективности и результативности расходов республиканского бюджета Республики Коми и в соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации при заключении Соглашений учитывается значение целевого показателя результативности использования субсидий "количество реализованных народных проектов в сфере агропромышленного комплекса".
8. Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми местным бюджетам производится с лицевого счета Министерства в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Республики Коми, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, в сроки и порядке, установленные Соглашениями. Субсидии отражаются в доходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
9. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основании сравнения планового значения показателя результативности использования субсидий "количество реализованных народных проектов в сфере агропромышленного комплекса", установленного Соглашением, и фактически достигнутого по итогам отчетного года его значения.
Отчет об эффективности использования субсидии утверждается приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.
10. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушение обязательства по достижению значений показателей, установленных Соглашением и указанных в пункте 9 настоящих Правил, и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии, установленной Соглашением, в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанное нарушение не устранено, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Коми в срок до 15 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
,
где:
- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
- фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.
11. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Коми, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов республиканского бюджета Республики Коми, осуществляющим администрирование доходов республиканского бюджета Республики Коми от возврата остатков субсидий в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Коми от 2 февраля 2017 г. N 73 "Об утверждении порядка возврата межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Коми" (далее - постановлением N 73).
12. Основанием для освобождения органов местного самоуправления от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 10 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
13. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату муниципальным образованием в республиканский бюджет Республики Коми в порядке, установленном постановлением N 73.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Коми в срок, установленный постановлением N 73, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Коми в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
14. Субсидии в установленном порядке подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Коми в случаях:
нецелевого использования средств субсидии;
неисполнения мероприятий народных проектов в сроки, установленные Соглашением.
15. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии устанавливаются Соглашением.
16. Субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели. Нецелевое использование средств субсидии влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. Министерство ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчет о расходовании субсидий в разрезе муниципальных образований по форме, утвержденной Министерством и согласованной Министерством финансов Республики Коми.
18. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.