Приложение. Изменения, вносимые в постановление администрации муниципального района "Печора" от 24.12.2013 г. N 2518 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие системы муниципального управления МО МР "Печора"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального района "Печора"
от 1 августа 2017 г. N 983

Изменения, вносимые в постановление администрации
муниципального района "Печора" от 24.12.2013 г. N 2518 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие системы муниципального управления МО МР "Печора"

1. В приложении к постановлению администрации муниципального района "Печора" в паспорте муниципальной программы позицию 6 изложить в следующей редакции:

"

Задачи программы

1. Обеспечение долгосрочной стабильности бюджетной системы МО МР "Печора"; 2. Повышение эффективности управления структурой и составом муниципального имущества МО МР "Печора"; 3. Создание и развитие эффективной системы кадрового обеспечения системы муниципального управления МО МР "Печора"; 4. Повышение уровня открытости и прозрачности деятельности администрации МР "Печора", совершенствование системы предоставления муниципальных услуг; 5. Совершенствование системы мер по противодействию коррупции в МО МР "Печора", подведомственных ему муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляют органы местного самоуправления МО МР "Печора", отраслевые (функциональные) органы администрации МО МР "Печора", имеющие статус отдельного юридического лица, а также в муниципальных образованиях сельских поселений, расположенных в границах МО МР "Печора".

"

2. В паспорте подпрограммы 5 позиции 4, 5, 6 изложить в следующей редакции:

"

Цель (цели) подпрограммы	Совершенствование системы мер по противодействию коррупции в МО МР "Печора", подведомственных ему муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляют органы местного самоуправления МО МР "Печора", отраслевые (функциональные) органы администрации МО МР "Печора", имеющие статус отдельного юридического лица, а также в муниципальных образованиях сельских поселений, расположенных в границах МО МР "Печора".
Задачи подпрограммы	1. Повышение эффективности антикоррупционного обучения, информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям, обеспечение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Печора"; 2. Повышение эффективности противодействия коррупции и совершенствование антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики в МО МР "Печора"; 3. Совершенствование правовых основ и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в МО МР "Печора", выявление и устранение коррупционных рисков; 4. Противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски (отражение функциональной специфики) органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Печора", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования муниципального района "Печора"; 5. Противодействие коррупции в муниципальных учреждениях муниципального образования муниципального района "Печора", в муниципальных унитарных предприятиях, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Печора", отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального района "Печора", имеющие статус отдельного юридического лица; 6. Противодействие коррупции в муниципальных образованиях сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Печора".
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- Доля муниципальных служащих, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции; - Количество проведенных семинаров (мероприятий) по вопросам противодействия коррупции; - Доля проектов нормативных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде; - Доля устраненных коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов. - Доля муниципальных служащих, в отношении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проведен внутренний мониторинг, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения; - Доля представлений прокуратуры в отношении муниципальных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения; - Доля оказываемых муниципальных услуг, по которым разработаны административные регламенты, от общего числа предоставляемых муниципальных услуг; - Доля предоставления муниципальных услуг в электронном виде от общего числа предоставляемых муниципальных услуг; - Доля муниципальных служащих, ознакомленных с обзорами правоприменительной практики; - Отсутствие обоснованных жалоб на предоставление муниципальных услуг; - Отсутствие коррупционных нарушений при осуществлении муниципального контроля; - Доля функций по осуществлению муниципального контроля, по которым разработаны административные регламенты, от общего числа функций по осуществлению муниципального контроля; - Доля показателей эффективности муниципального контроля, имеющих положительные значения и (или) положительную динамику значений, от общего количества показателей эффективности муниципального контроля, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. N 215; - Отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования муниципального района "Печора"; - Доля проведенных открытых аукционов в электронной форме от общего количества размещенных заказов для муниципальных нужд муниципального образования муниципального района "Печора"; - Отсутствие нарушений законодательства в ходе проверок предоставления земельных участков, реализации недвижимого муниципального имущества; - Размещение на официальном интернет-сайте муниципального образования муниципального района "Печора" Программы (подпрограммы) по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении. - Полнота правового регулирования (соответствие муниципальных паровых актов принятых в органах местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Печора", перечню правовых актов органа местного самоуправления в сфере противодействия коррупции, разработанному Управлением государственной гражданской службы Республики Коми); - Своевременность принятия (актуализация принятых) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Печора"; - Повышение уровня удовлетворённости граждан качеством муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления МО МР "Печора" отраслевыми (функциональными) органами администрации МО МР "Печора" имеющими статус отдельного юридического лица, и подведомственными учреждениями, по сравнению с прошлым годом; - Наличие утвержденных (актуализированных) административных регламентов предоставления муниципальных услуг, осуществления функций муниципального контроля по всем муниципальным услугам, предоставляемым органами местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Печора", отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования муниципального района "Печора", имеющим статус отдельного юридического лица, и подведомственными учреждениями, всем осуществляемым функциям муниципального контроля; - Качество разработанных проектов муниципальных правовых актов муниципального образования муниципального района "Печора" (снижение количества выявленных коррупциогенных факторов в отчетном периоде по сравнению с аналогичным периодом прошлого года); - Уровень выполнения требований законодательства о доступе к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Печора", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования муниципального района "Печора", имеющих статус отдельного юридического лица, установленных Федеральным законом от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; - Отсутствие фактов установленных коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Печора", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования муниципального района "Печора", имеющих статус отдельного юридического лица, подведомственных муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Печора", отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования муниципального района "Печора", имеющие статус отдельного юридического лица; - Оценка эффективности деятельности ответственных должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Печора", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования муниципального района "Печора", имеющих статус отдельного юридического лица, за профилактику коррупционных и иных правонарушений; - Степень охвата граждан, впервые поступивших на муниципальную службу, муниципальных служащих муниципального образования муниципального района "Печора", в том числе увольняющихся с муниципальной службы, тренингами по вопросам противодействия коррупции, соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению; - Соблюдение периодичности обучения муниципальных служащих муниципального образования муниципального района "Печора" по программам дополнительного профессионального образования, образовательным семинарам, содержащих вопросы по противодействию коррупции; - Уровень знания антикоррупционного законодательства муниципальными служащими муниципального района "Печора"; - Оценка степени соответствия содержания и наполняемости разделов, подразделов сайтов органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Печора", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования муниципального района "Печора", имеющих статус отдельного юридического лица, посвященных вопросам противодействия коррупции, установленным требованиям; - Полнота правового регулирования по вопросам противодействия коррупции в муниципальных образованиях сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Печора" (соответствие муниципальных правовых актов, принятых по вопросам противодействия коррупции в муниципальных образованиях сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Печора", перечню правовых актов органа местного самоуправления в сфере противодействия коррупции, разработанному Управлением государственной гражданской службы Республики Коми); - Своевременность принятия (актуализация принятых) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Печора" по вопросам противодействия коррупции; - Степень охвата сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Печора", охваченных мерами контроля за соблюдением требований законодательства о противодействии коррупции.

"

3. В приложении к постановлению администрации пункты 1, 2 раздела "Приоритеты, цели и задачи реализуемой муниципальной политики в сфере развития системы муниципального управления" изложить в следующей редакции:

"1. Основными приоритетами в сфере муниципального управления являются:

- развитие кадрового потенциала системы муниципального управления в муниципальном районе;

- оптимизация деятельности местного самоуправления в муниципальном районе;

- развитие системы электронного муниципалитета муниципального района;

- эффективное управление муниципальным имуществом муниципального района;

- осуществление мер по противодействию коррупции в муниципальном районе.

Целью Муниципальной программы "Развитие системы муниципального управления МО МР "Печора" (далее - Программа) является совершенствование системы муниципального управления муниципального района "Печора".

Программа направлена на решение следующих основных задач:

- обеспечение долгосрочной стабильности бюджетной системы МО МР "Печора";

- повышение эффективности управления структурой и составом муниципального имущества МО МР "Печора";

- создание и развитие эффективной системы кадрового обеспечения системы муниципального управления МО МР "Печора";

- повышение уровня открытости и прозрачности деятельности администрации МР "Печора", совершенствование системы предоставления муниципальных услуг;

- совершенствование системы мер по противодействию коррупции в МО МР "Печора", подведомственных ему муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляют органы местного самоуправления МО МР "Печора", отраслевые (функциональные) органы администрации МО МР "Печора", имеющие статус отдельного юридического лица, а также в муниципальных образованиях сельских поселений, расположенных в границах МО МР "Печора".

2. В рамках подпрограммы 1 "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом МО МР "Печора" реализуется мероприятие:

- руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления.

В рамках подпрограммы 2 "Управление муниципальным имуществом МО МР "Печора" реализуются мероприятия:

- признание прав, регулирование отношений по имуществу для муниципальных нужд и оптимизация состава (структуры) муниципального имущества;

- вовлечение муниципального имущества в экономический оборот;

- руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления;

- реализация прочих функций, связанных с муниципальным управлением.

В рамках подпрограммы 3 "Муниципальное управление МР "Печора" реализуются мероприятия:

- внедрение современных технологий обучения специалистов органов МСУ;

- руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления;

- обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных казенных учреждений;

- осуществление государственного полномочия Республики Коми по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3, 4 статьи 3, статьями 4, 6, 7, и 8 Закона Республики Коми "Об административной ответственности в Республике Коми";

- осуществление переданных государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, и по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- осуществление переданных государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- осуществление государственного полномочия Республики Коми, предусмотренного пунктом "а" пункта 5 статьи 1 Закона Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики";

- осуществление переданных государственных полномочий в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья, в соответствии с Законом Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья";

- осуществление государственного полномочия Республики Коми по организации проведения на территории соответствующего муниципального образования мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных;

- реализация прочих функций, связанных с муниципальным управлением;

- осуществление государственных полномочий Республики Коми по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и создание административных комиссий в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьями 6, 7 и 8 Закона Республики Коми "Об административной ответственности в Республике Коми".

В рамках подпрограммы 4 "Электронный муниципалитет" реализуются мероприятия:

- развитие и поддержка актуального состояния портала администрации МО и сайтов муниципальных учреждений (8-ФЗ, 83-ФЗ и пр.);

- создание, техническое обслуживание, наращивание и модернизация корпоративной сети передачи данных (далее - КСПД) МО;

- автоматизация и модернизация рабочих мест специалистов администрации МО и муниципальных учреждений, осуществляющих работу с государственными и муниципальными информационными системами;

- обеспечение защиты конфиденциальной информации в информационных системах;

- обеспечение информационной безопасности в КСПД.

В рамках подпрограммы 5 "Противодействие коррупции в МО МР "Печора" реализуются мероприятия:

- организация антикоррупционного обучения;

- пропаганда антикоррупционного поведения, формирование нетерпимого отношения к коррупции;

- включение вопросов на знание антикоррупционного законодательства при проведении квалификационного экзамена и аттестации муниципальных служащих МО МР "Печора";

- обеспечение участия представителей общественных объединений в работе комиссий (советов, рабочих групп, коллегий) по вопросам противодействия коррупции, созданных в МО МР "Печора"

- обеспечение функционирования в МО МР "Печора" "телефона доверия", позволяющего гражданам сообщать о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению;

- организация проведения прямых линий с гражданами по вопросам, отнесенным к сфере деятельности органов местного самоуправления МО МР "Печора, отраслевых органов администрации МО МР "Печора", имеющих статус отдельного юридического лица;

- анализ жалоб и обращений о фактах коррупции в органах местного самоуправления МО МР "Печора", отраслевых (функциональных) органах администрации МО МР "Печора", имеющих статус отдельного юридического лица;

- обеспечение наполнения и актуализация раздела по противодействию коррупции официальных сайтов органов местного самоуправления МО МР "Печора", отраслевых (функциональных) органов администрации МО МР "Печора";

- мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в органах местного самоуправления МО МР "Печора" отраслевых (функциональных) органах администрации МО МР "Печора", имеющих статус отдельного юридического лица (при их наличии), подведомственных муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляют органы местного самоуправления МО МР "Печора", отраслевые (функциональные) органы администрации МО МР "Печора", имеющие статус отдельного юридического лица (при их наличии), муниципальных образованиях сельских поселений, расположенных в границах МО МР "Печора" организация проверки таких фактов;

- обеспечение наполнения и актуализация раздела по противодействию коррупции официальных сайтов органов местного самоуправления МО МР "Печора", отраслевых (функциональных) органов администрации МО МР "Печора";

- осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими МО МР "Печора" ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, и анализ осуществления контрольных мероприятий;

- обеспечение контроля за своевременным предоставлением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, должностей руководителей подведомственных учреждений, муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, руководителями подведомственных муниципальных учреждений;

- проведение внутреннего мониторинга достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими и руководителями подведомственных муниципальных учреждений;

- размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, руководителей подведомственных муниципальных учреждений и членов их семей на официальных сайтах органов местного самоуправления МО МР "Печора" отраслевых (функциональных) органов администрации МО МР "Печора" имеющих статус отдельного юридического лица (при их наличии), в установленные законодательством сроки;

- обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

- проведение проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, должностей руководителей подведомственных муниципальных учреждений, муниципальными служащими, руководителями подведомственных муниципальных учреждений, а также соблюдения данными лицами запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

- проведение оценки эффективности деятельности ответственных должностных лиц органов местного самоуправления МО МР "Печора" отраслевых (функциональных) органов МО МР "Печора", имеющих статус отдельного юридического лица, за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

- проведение обязательного вводного тренинга для граждан, впервые поступивших на муниципальную службу и регулярного тренинга для муниципальных служащих, и тренинга с муниципальным служащим, увольняющимся с муниципальной службы по вопросам противодействия коррупции, соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению;

- разработка (актуализация принятых) муниципальных правовых актов МО МР "Печора" по вопросам противодействия коррупции;

- проведение антикоррупционной и независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов МО МР "Печора";

- разработка и актуализация административных регламентов предоставления муниципальных услуг, осуществление функций муниципального контроля;

- обеспечение предоставления услуг в электронном виде;

- организация рассмотрения вопросов правоприменительной практики в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона "О противодействии коррупции";

- проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления МО МР "Печора", отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального МО МР "Печора", имеющими статус отдельного юридического лица (при их наличии), муниципальными учреждениями МО МР "Печора";

- проведение мониторинга применения административных регламентов исполнения функций муниципального контроля;

- проведение мониторинга обеспечения прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления МО МР "Печора" отраслевых (функциональных) органов администрации МО МР "Печора", имеющих статус отдельного юридического лица;

- взаимодействие с правоохранительными органами и иными государственными органами в сфере противодействия коррупции;

- взаимодействие с муниципальными образованиями городских поселений, расположенных в границах МО МР "Печора", в вопросах разработки и принятия муниципальных правовых актов по противодействию коррупции;

- осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- проведение анализа эффективности бюджетных расходов муниципального бюджета при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд МО МР "Печора";

- контроль за разработкой (актуализацией принятых) нормативных правовых актов в подведомственных муниципальных учреждениях, в муниципальных унитарных предприятиях, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляют органы местного самоуправления муниципального МО МР "Печора" отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального МО МР "Печора", имеющие статус отдельного юридического лица, по вопросам противодействия коррупции;

- контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в подведомственных муниципальных учреждениях, в муниципальных унитарных предприятиях, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляют органы местного самоуправления МО МР "Печора", отраслевые (функциональные) органы администрации МО МР "Печора", имеющие статус отдельного юридического лица, а также за реализацией в этих учреждениях и организациях мер по профилактике коррупционных правонарушений;

- проведение проверок деятельности подведомственных муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляют органы местного самоуправления МО МР "Печора", отраслевые (функциональные) органы администрации МО МР "Печора" имеющие статус отдельного юридического, в части целевого и эффективного использования бюджетных средств;

- разработка (актуализация принятых) муниципальных правовых актов по вопросам противодействия коррупции в муниципальных образованиях сельских поселений, расположенных в границах МО МР "Печора";

- организация и проведение семинаров с депутатами советов муниципальных образований сельских поселений, расположенных в границах МО МР "Печора", и муниципальными служащими муниципальных образований сельских поселений, расположенных в границах МО МР "Печора", по вопросам противодействия коррупции;

- осуществление контроля за соблюдением требований законодательства о противодействии коррупции в сельских поселениях, расположенных в границах МО МР "Печора".".

4. Приложение 1 к муниципальной программе изложить в редакции согласно приложению 1 к изменениям, вносимым в постановление администрации МР "Печора" от 24.12.2013 г. N 2518.

5. Приложение 3 к муниципальной программе изложить в редакции согласно приложению 2 к изменениям, вносимым в постановление администрации МР "Печора" от 24.12.2013 г. N 2518.

6. Приложение 4 к муниципальной программе изложить в редакции согласно приложению 3 к изменениям, вносимым в постановление администрации МР "Печора" от 24.12.2013 г. N 2518.