Приложение N 1. Положение об Инспекции государственного строительного надзора Республики Коми Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля)

Утверждено
приказом Службы Республики Коми
строительного, жилищного и технического
надзора (контроля)
от 30 мая 2016 г. N 01-06/181
(приложение N 1)

Положение
об Инспекции государственного строительного надзора Республики Коми Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля)

I. Общие положения

1. Инспекция государственного строительного надзора Республики Коми Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) (инспекция Госстройнадзора Республики Коми) (далее именуется - Инспекция) является структурным подразделением Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля).

2. В своей деятельности Инспекция руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, правовыми актами Главы Республики Коми и правовыми актами Правительства Республики Коми, иными правовыми актами Республики Коми, приказами Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) и настоящим Положением.

3. В своём составе Инспекция имеет территориальные органы (инспекции), осуществляющие функции регионального государственного строительного надзора на территориях муниципальных образований (муниципальных районов и городских округов), сектор по контролю (надзору) в области долевого строительства и сектор дорожного надзора.

II. Основные задачи

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6. Основными задачами Инспекции являются:

1) предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, техническим заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком, техническим заказчиком (далее - подрядчик), нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации;

2) предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

3) предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных федеральными законами и иными федеральными правовыми актами, законами Республики Коми и иными правовыми актами Республики Коми в области автомобильных дорог и дорожной деятельности.

III. Основные функции

7. Инспекция выполняет следующие основные функции:

1) исполняет функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора при:

а) строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации либо является типовой проектной документацией или ее модификацией;

б) реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства, в том числе указанных работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежит экспертизе в соответствии со статьёй 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) исполняет функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

3) исполняет функции по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Коми;

4) проводит проверки соответствия вводимых в эксплуатацию зданий и сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащённости их приборами учёта используемых энергетических ресурсов;

5) определяет класс энергетической эффективности многоквартирных домов, построенных, реконструируемых и вводимых в эксплуатацию;

6) проводит проверки достоверности информации о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства и направляет своих представителей в состав технической комиссии по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности;

7) ведёт регистр строящихся на территории Республики Коми жилых домов в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации;

8) готовит и представляет руководителю Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) аналитические материалы, полученные в результате осуществления регионального государственного строительного надзора, регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Коми;

9) проводит консультации для граждан, должностных лиц и юридических лиц по вопросам осуществления государственного строительного надзора, государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Коми.

IV. Права

8. В целях исполнения государственных функций должностные лица Инспекции в соответствии с возложенными на них функциями имеют право:

1) при осуществлении регионального государственного строительного надзора:

а) беспрепятственно посещать объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей;

б) требовать от технического заказчика, застройщика или подрядчика представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специальных журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов;

в) требовать от технического заказчика, застройщика или подрядчика проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено;

г) составлять по результатам проведённых проверок акты, на основании которых выдавать предписания об устранении выявленных нарушений;

д) вносить записи о проведённых проверках в общий и (или) специальные журналы;

е) составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

ж) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости:

а) осуществлять контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ);

б) получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

в) получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учёта недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, а также от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

г) получать от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, в определённый статьёй 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

д) получать от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);

е) ежеквартально получать от застройщика отчётность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении им своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также бухгалтерскую отчётность (в том числе годовую), составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

ж) осуществлять контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

з) осуществлять контроль за соблюдением требований Федерального закона N 214-ФЗ, рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями Федерального закона N 214-ФЗ;

и) направлять лицам, привлекающим денежные средства граждан для строительства, предписания об устранении нарушения требований Федерального закона N 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа и устанавливать сроки устранения таких нарушений;

к) принимать меры, необходимые для привлечения лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (их должностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным законом N 214-ФЗ и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

л) обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

м) осуществлять иные предусмотренные Федеральным законом N 214-ФЗ полномочия;

н) обращаться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определённый срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если:

более чем на тридцать дней задержано представление отчётности, предусмотренной Федеральным законом N 214-ФЗ;

застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации;

застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 1 статьи 12.1 Федерального закона N 214-ФЗ, и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трёх месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей;

застройщиком не исполнялись положения Федерального закона N 214-ФЗ, а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные Федеральным законом от 30.12.2004 г. N 214-ФЗ меры воздействия;

о) обращаться в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им требований Федерального закона N 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

3) при осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Коми:

а) осуществлять надзор за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами, законами Республики Коми и иными нормативными правовыми актами Республики Коми в области автомобильных дорог и дорожной деятельности при использовании полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;

б) составлять протоколы об административных правонарушениях в пределах установленных полномочий;

в) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации;

г) принимать меры, необходимые для привлечения лиц, совершивших правонарушения, к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

V. Организация деятельности

9. Инспекцию возглавляет заместитель руководителя Службы - начальник инспекции Госстройнадзора Республики Коми, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля).

10. Заместитель руководителя Службы - начальник инспекции Госстройнадзора Республики Коми:

1) руководит деятельностью Инспекции и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию задач и функций;

2) подготавливает предложения по распределению обязанностей между сотрудниками Инспекции и представляет руководителю Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) на утверждение;

3) издаёт распоряжения:

а) о назначении должностных лиц Инспекции уполномоченными на осуществление регионального государственного строительного надзора на объектах капитального строительства;

б) об утверждении заключений о соответствии объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации и решений об отказе в выдаче таких заключений;

в) о проведении проверок (плановой/внеплановой, документарной/выездной) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Коми;

г) об иных мероприятиях, необходимых для организации деятельности Инспекции по осуществлению, возложенных на неё задач и функций.

11. В структуру Инспекции входят подразделения, деятельность которых непосредственно курируют заместители руководителя Службы:

1) территориальные органы (инспекции) по территориям их расположения:

- по южным территориям (по городу Сыктывкару, по Корткеросскому, Усть-Куломскому, Усть-Вымскому, Удорскому, Сысольскому, Койгородскому, Прилузскому, Сыктывдинскому районам);

- по центральным территориям (по городам Ухте, Сосногорску, Вуктылу, по Княжпогостскому и Троицко-Печорскому районам);

- по северным территориям (по городам Печоре, Инте, Воркуте, по Усть-Цилемскому и Ижемскому районам);

2) сектор дорожного надзора и сектор по контролю (надзору) в области долевого строительства (в т.ч. по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и правоприменения).

12. Штатная численность Инспекции определяется руководителем Службы Республики Коми строительного, жилищного, технического надзора (контроля).

VI. Ответственность

13. Инспекция несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее выполнение закрепленных за ней задач и функций, использование предоставленных прав.

14. Ответственность Заместителя руководителя Службы - начальника инспекции Госстройнадзора Республики Коми, работников Инспекции за совершение нарушений определяется в соответствии с действующим законодательством.