Приложение N 3. Порядок возмещения из бюджета муниципального района "Ижемский" выпадающих доходов организаций речного транспорта, осуществляющих внутримуниципальные пассажирские перевозки речным транспортом на территории муниципального района "Ижемский"

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 31 мая 2019 г. - Постановление Администрации муниципального района "Ижемский" Республики Коми от 20 мая 2019 г. N 361

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к постановлению администрации
муниципального района "Ижемский"
от 30 декабря 2014 года N 1263

Порядок
возмещения из бюджета муниципального района "Ижемский" выпадающих доходов организаций речного транспорта, осуществляющих внутримуниципальные пассажирские перевозки речным транспортом на территории муниципального района "Ижемский"

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля, 26 марта 2018 г., 20 мая 2019 г.

I. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение выпадающих доходов организациям речного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки речным транспортом на территории муниципального района "Ижемский" (далее соответственно - Субсидии, выпадающие доходы, перевозчики).

2. Под выпадающими доходами перевозчиков понимаются доходы, недополученные перевозчиками при осуществлении внутримуниципальных пассажирских перевозок речным транспортом на территории муниципального района "Ижемский" (далее - речные перевозки) в результате государственного регулирования тарифов на перевозки грузов, пассажиров и багажа речным транспортом на территории Республики Коми.

3. Под речными перевозками понимаются перевозки пассажиров по рейсам, включенным в утвержденный администрацией муниципального района "Ижемский" (далее - администрация) реестр маршрутов внутримуниципальных пассажирских перевозок речным транспортом на территории муниципального района "Ижемский" на соответствующий финансовый год (далее - рейсы), в соответствии с договорами на осуществление речных перевозок на территории муниципального района "Ижемский", заключенными в установленном порядке между администрацией и перевозчиками (далее - договор на осуществление речных перевозок).

4. Целью предоставления субсидий является возмещение выпадающих доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров речным транспортом.

5. Главным распорядителем, которому, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств, доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является администрация муниципального района "Ижемский" (далее - главный распорядитель).

Предоставление субсидий осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский" в соответствии с соглашением, заключенным между Министерством инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми и администрацией муниципального района "Ижемский".

6. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим речные перевозки (далее - получатели субсидий), при соблюдении следующих условий:

1) наличие у получателя субсидии соглашения (договора) на осуществление речных перевозок, заключенного по результатам конкурса, проведенного в соответствии с постановлением администрации муниципального района "Ижемский" от 12.02.2016 года N 88 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения открытого конкурса на право заключения договора на выполнение пассажирских внутримуниципальных водных перевозок в Печорском бассейне в территориальных границах Республики Коми на территории муниципального района "Ижемский";

2) ведение получателями субсидии раздельного учета доходов и расходов, связанных с выполнением речных перевозок, в разрезе маршрутов (далее - раздельный учет);

3) применение получателями субсидии при осуществлении речных перевозок предельных максимальных уровней тарифов на перевозки грузов, пассажиров и багажа речным транспортом, установленных уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми;

4) наличие у получателей субсидии соглашений (договоров) на возмещение выпадающих доходов, заключенных в соответствии с пунктом 3 раздела II настоящего Порядка;

5) соответствие требованиям, изложенным в пункте 2 раздела II настоящего Порядка.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

1. Получатели субсидии, претендующие на получение субсидии, представляют главному распорядителю следующие документы:

1) заявление о заключении соглашения (договора) на возмещение выпадающих доходов (приложение N 1);

2) копию приказа(ов), утверждающего(их) учетную политику получателя субсидии, порядок ведения раздельного учета;

3) расчет, подтверждающий возникновение выпадающих доходов в текущем финансовом году и прилагаемые к нему сведения об ожидаемых доходах и расходах от выполнения речных перевозок;

4) документы, подтверждающие фактически применяемые тарифы при речных перевозках.

В течение двадцати рабочих дней с даты регистрации документов, поступивших от перевозчика, главный распорядитель рассматривает представленные документы и по результатам рассмотрения документов заключает соглашения (договоры) на возмещение выпадающих доходов или направляет перевозчику мотивированный отказ:

- при непредставлении полного пакета документов, указанных в настоящем пункте;

- при несоответствии перевозчика требованиям, указанным в пункте 2 данного раздела настоящего Порядка.

Перевозчик вправе повторно представить пакет документов, указанных в настоящем пункте в течение 5 рабочих дней после устранения выявленных недостатков.

2. Получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (договора) на возмещение выпадающих доходов (далее - договор на возмещение), должен отвечать следующим требованиям:

- должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

- юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не должны получать средства из бюджета муниципального района, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 4 раздела I настоящего Порядка.

3. Соглашение (договор) на возмещение выпадающих доходов между главным распорядителем и получателем субсидии, заключается в соответствии с типовой формой, установленной приказом Финансового управления администрации муниципального района "Ижемский" от 22 ноября 2016 года N 53 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский" и бюджетов поселений входящих в состав муниципального района "Ижемский" субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

Соглашение (договор) на возмещение выпадающих доходов в обязательном порядке должно содержать согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Основанием для расторжения заключенного соглашения (договора) на возмещение выпадающих доходов является расторжение соглашения (договора) на осуществление речных перевозок и (или) выявление факта предоставления получателями субсидий недостоверных данных при заключении соглашения (договора) на возмещение выпадающих доходов.

4. Главный распорядитель имеет право установить в соглашении (договоре) на возмещение выпадающих доходов показатели результативности и (или) порядок расчета показателей результативности.

5. Ежемесячно, не позднее 40 календарных дней после отчетного периода, получатель субсидии представляет главному распорядителю предусмотренные соглашением (договором) документы, подтверждающие сумму возмещения выпадающих доходов, и расчет принимаемой к возмещению суммы выпадающих доходов, произведенный в соответствии с пунктом 8 данного раздела настоящего Порядка.

Возмещение выпадающих доходов получателю субсидии производится в следующем порядке:

предоставление авансового платежа в размере, установленном соглашением (договором) на возмещение выпадающих доходов, но не выше 90% от общей суммы субсидии, предусмотренной получателю субсидии в текущем финансовом году;

последующий расчет на основании фактически понесенных расходов, подтвержденных расчетами в соответствии с пунктом 8 данного раздела настоящего Порядка, с учетом суммы предоставленного авансового платежа.

Авансовый платеж осуществляется главным распорядителем единовременно после заключения соглашения (договора) на возмещение выпадающих доходов на текущий финансовый год в соответствии с пунктом 9 данного раздела настоящего Порядка.

Финансирование расходов на предоставление субсидии на возмещение выпадающих доходов организациям речного транспорта за последний квартал текущего финансового года осуществляется главным распорядителем не позднее 20 декабря текущего финансового года на основании расчета суммы возмещения выпадающих доходов организации, включающего сведения за декабрь текущего финансового года, составленного по оперативным данным, в размере, не превышающем среднемесячный размер средств на возмещение за истекший период в пределах неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, представленного главному распорядителю не позднее 10 декабря текущего финансового года.

6. Главный распорядитель в течение 20 календарных дней со дня получения от получателя субсидии документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, рассматривает их и по результатам рассмотрения при отсутствии замечаний согласовывает расчет суммы возмещения выпадающих доходов либо представляет мотивированный отказ получателю субсидии в случаях:

- при непредставлении полного пакета документов, указанных в соглашении (договоре) на возмещение выпадающих доходов;

- при наличии ошибок в расчетах суммы возмещения выпадающих доходов.

Получатель субсидии вправе повторно представить пакет документов, указанных в настоящем пункте в течение 5 рабочих дней после устранении выявленных недостатков.

7. Возмещение выпадающих доходов получателям субсидии не производится в следующих случаях:

в случае применения получателем субсидии тарифов ниже уровня, установленного уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми;

в случае выполнения получателем субсидии рейсов, не предусмотренных соглашением (договором) на осуществление речных перевозок, и (или) рейсов сверх количества, предусмотренного соглашением (договором) на осуществление речных перевозок;

в случае выполнения получателем субсидии рейсов на судне, тип которого не предусмотрен соглашение (договором) на осуществление речных перевозок.

8. Сумма возмещения выпадающих доходов рассчитывается следующим образом:

1) разница между нормативными расходами на рейс с применением норматива рентабельности 5 процентов, умноженными на фактически выполненное количество рейсов, и фактическими доходами;

2) разница между фактически сложившимися расходами с применением норматива рентабельности 5 процентов и фактическими доходами.

Нормативные расходы получателя субсидии на 1 рейс определяются в соответствии с Методикой определения нормативной себестоимости пассажирских речных рейсов, выполняемых во внутримуниципальном сообщении на территории муниципального района "Ижемский", для расчета суммы возмещения выпадающих доходов, утвержденной приказом Министерства промышленности и транспорта Республики Коми от 25.09.2012 N 83 (далее - Методика).

В сумму фактических расходов включаются расходы получателя субсидии по каждому рейсу по статьям затрат, установленных Методикой.

В сумму фактических доходов включаются доходы от перевозки пассажиров, платного багажа, грузов, корреспонденции, почты, суммы компенсации расходов по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, имеющих право на оказание мер социальной поддержки.

К возмещению принимается наименьшая из сумм, рассчитанных в соответствии с подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, в целом по всем рейсам, указанным в соглашении (договоре) на осуществление речных перевозок.

9. Перечисление субсидии производится не позднее десятого рабочего дня, после принятия главным распорядителем по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 5 данного раздела настоящего Порядка, в сроки, установленные пунктом 6 данного раздела настоящего Порядка, решения. В случае задержки финансирования из республиканского бюджета Республики Коми перечисление производится по мере поступления средств в бюджет муниципального образования муниципального района "Ижемский".

10. Субсидия перечисляется на расчетные счета получателей субсидий, открытые получателям субсидий в кредитных организациях.

11. По результатам сдачи годовой бухгалтерской отчетности получатели субсидий в срок до 20 апреля года, следующего за отчетным, представляют в главному распорядителю уточненный расчет принимаемой к возмещению суммы выпадающих доходов, произведенный в соответствии с пунктом 8 данного раздела настоящего Порядка.

12. Погашение кредиторской задолженности по расходам на возмещение выпадающих доходов получателям субсидий в отчетном финансовом году производится в порядке, предусмотренном для текущего финансирования.

III. Требования к отчетности

Главный распорядитель имеет право установить в соглашении (договоре) на возмещение выпадающих доходов требования к отчетности, в том числе определение порядка, сроков и форм предоставления получателями субсидий отчетности о достижении показателей, указанных в пункте 4 раздела II настоящего Порядка.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

1. Соблюдение условий, целей, порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке главным распорядителем и органами муниципального (государственного) финансового контроля.

2. В случае установления фактов нарушения условий предоставления средств бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский" на возмещение выпадающих доходов, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, проводимых главным распорядителем, органами муниципального (государственного) финансового контроля, указанные средства подлежат возврату в следующем порядке:

Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки или получения сведений от органов муниципального (государственного) финансового контроля об установлении фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления средств бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский" на возмещение выпадающих доходов, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, направляет получателю субсидии уведомление о возврате средств бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский";

получатель субсидии в течение 30 дней (если в уведомлении не указан иной срок) с даты получения уведомления осуществляет возврат полученных средств бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский", использованных с нарушением установленных условий их предоставления, в бюджет муниципального образования муниципального района "Ижемский";

в случае невыполнения в установленный срок уведомления главный распорядитель обеспечивает взыскание средств бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский" в судебном порядке.