Приложение N 1. Положение об организации обучения населения муниципального образования городского округа "Усинск" мерам пожарной безопасности

Утверждено
постановлением администрации
городского округа "Усинск"
от 24 августа 2017 года N 1495
(Приложение N 1)

Положение
об организации обучения населения муниципального образования городского округа "Усинск" мерам пожарной безопасности

I. Общие положения

1.1. Положение об организации обучения населения муниципального образования городского округа "Усинск" мерам пожарной безопасности (далее - Положение) разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Коми в сфере пожарной безопасности и устанавливает порядок, виды организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности.

1.2. В настоящем Положении применяются следующие понятия:

- пожарно-технический минимум - изучение правил пожарной безопасности в установленные настоящим Положением сроки, в порядке, объёме и по специальным программам;

- инструктаж по пожарной безопасности - ознакомление работников (служащих) организаций, учащихся образовательных учреждений и населения муниципального образования городского округа "Усинск" с инструкциями по пожарной безопасности.

II. Организация обучения населения мерам пожарной безопасности

2.1. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в целях предупреждения пожаров и подготовки населения к действиям в случае их возникновения.

Обучение мерам пожарной безопасности работников (служащих) организаций может совмещаться с обучением в области охраны труда.

2.2. Организация своевременного и качественного проведения обучения мерам пожарной безопасности (далее - обучение) возлагается на руководителей организаций, руководителей структурных подразделений организаций, учреждений и предприятий, председателей садоводческих товариществ и кооперативов.

Контроль за обучением рабочих, привлекаемых по подряду, осуществляет администрация предприятия заказчика.

2.3. Обучение проводится в виде пожарно-технических минимумов, противопожарных инструктажей, пожарно-технических конференций, лекций, семинаров, бесед, игровых занятий и др.

Работники учреждений здравоохранения проходят обучение в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности для учреждений здравоохранения.

Учащиеся образовательных учреждений всех форм собственности и воспитанники детских дошкольных учреждений проходят обучение по специальным программам, утвержденным в установленном порядке и согласованным с Государственным пожарным надзором.

Учреждения по подготовке, переподготовке или повышению квалификации рабочих предприятий всех форм собственности включают в учебные программы занятия по обучению мерам пожарной безопасности в рамках пожарно-технического минимума.

Жилищные организации, находящиеся на территории муниципального образования городского округа "Усинск", не реже одного раза в год распространяют среди жильцов, пенсионеров, инвалидов, престарелых памятки о мерах пожарной безопасности в быту под роспись (приложение N 2 к постановлению).

Члены садоводческих товариществ и дачных коллективов проходят обучение во время общих собраний (сходов).

Руководители организаций, учреждений, предприятий, садоводческих товариществ, дачных коллективов содействуют выступлению сотрудников Государственного пожарного надзора с тематическими лекциями (беседами) о мерах пожарной безопасности, а также, по мере возможности, организуют пожарно-технические конференции.

2.4. Пожарно-технические минимумы и противопожарные инструктажи осуществляются в соответствии с типовыми программами.

2.5. Обучение проводится в учебно-консультационном пункте по ГО, в специально оборудованных классах, помещениях и непосредственно на рабочих местах, а также в учебных заведениях и организациях.

Руководители имеют право на организацию и проведение всех видов обучения в организациях, имеющих лицензию на данный вид деятельности.

2.6. В процессе обучения следует использовать плакаты, стенды, кино-, видеоматериалы о мерах пожарной безопасности и средствах противопожарной защиты.

2.7. Работники (служащие) организаций проходят обучение мерам пожарной безопасности посредством соответствующих инструктажей. В зависимости от целей, перечня и объема рассматриваемых вопросов инструктажи по пожарной безопасности подразделяются на вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.

2.8. Граждане, проживающие в индивидуальных (частных), многоквартирных жилых домах, общежитиях, гостиницах, в ином жилом фонде, в том числе на дачах и в садовых домиках, проходят обучение мерам пожарной безопасности в объеме инструктажей.

2.9. В целях организации обучения мерам пожарной безопасности администрация муниципального образования городского округа "Усинск" и её территориальные органы могут на договорной основе с подразделениями противопожарной службы содержать инструкторов пожарной профилактики, использовать возможности работников (служащих) организаций, находящихся в ведении администрации муниципального образования городского округа "Усинск", привлекать для работы с населением общественные организации.

Руководители организаций для обучения работников (служащих) мерам пожарной безопасности назначают соответствующих должностных лиц. Количество и объём обязанностей указанных должностных лиц в сфере обеспечения пожарной безопасности определяются руководителем.

2.10. Педагоги (преподаватели) образовательных учреждений, должностные лица организаций, осуществляющие в пределах своих полномочий обучение мерам пожарной безопасности, должны пройти соответствующее обучение в специализированных образовательных учреждениях в сфере пожарной безопасности.

2.11. Контроль за организацией обучения мерам пожарной безопасности работников организаций, а также в садоводческих товариществах, дачных коллективах осуществляют органы Государственного пожарного надзора.

III. Организация обучения и проверка знаний в объёме пожарно-технического минимума

3.1. Руководители организаций, заместители руководителей организаций, руководители структурных подразделений организаций, председатели садоводческих кооперативов и товариществ, преподаватели-организаторы "Основ безопасности жизнедеятельности" и другие лица, которым поручено проводить занятия по вышеуказанным дисциплинам, проходят пожарно-технический минимум с отрывом от производства не реже 1 раза в три года в организациях, имеющих лицензию на право обучения мерам пожарной безопасности.

Лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности предприятий, зданий, сооружений, цехов, участков, технологического и энергетического оборудования, помещений, а также работники взрывопожароопасных и пожароопасных цехов, участков, оборудования или выполняющие пожароопасные работы проходят пожарно-технический минимум не реже одного раза в год непосредственно на предприятии или в специализированных организациях.

3.2. Обучение в объёме пожарно-технического минимума может проводиться на базе специализированных образовательных учреждений в области пожарной безопасности, а также непосредственно в организациях (за исключением категорий обучаемых, указанных в подпункте 2.8 настоящего Положения) по специальным программам обучения пожарно-техническому минимуму (приложение N 3 к Положению).

3.3. Для обучения в объёме пожарно-технического минимума и приёма зачётов непосредственно в организациях, независимо от форм собственности, могут привлекаться преподаватели специализированных образовательных учреждений, а также специалисты противопожарной службы.

3.4. Сроки проведения занятий по пожарно-техническому минимуму, повышения квалификации и проверки знаний, а также перечень категорий работников и персонала, которые в обязательном порядке должны проходить обучение мерам пожарной безопасности и инструктажи по пожарной безопасности, определяются приказом руководителя организации.

3.5. По окончании обучения по пожарно-техническому минимуму, для проверки знаний области пожарной безопасности, приказом (распоряжением) руководителя организации или образовательного учреждения, где непосредственно проводилось обучение, создается квалификационная комиссия в количестве не менее трёх человек. В состав квалификационной комиссии по проверке знаний в области пожарной безопасности включаются руководители и специалисты (технолог, механик, энергетик) организации, преподаватели, проводящие обучение, а также представители противопожарной службы.

Члены комиссии должны иметь подготовку в соответствии с подпунктом 2.10 настоящего Положения.

3.6. Проверка знаний проводится в виде зачётов или экзаменов. Перечень контрольных вопросов для проверки знаний в сфере пожарной безопасности составляется на основе специальных программ обучения пожарно-техническому минимуму (приложение N 3 к Положению) и утверждается руководителем специализированного образовательного учреждения в сфере пожарной безопасности, а в организациях независимо от форм собственности - их руководителем по согласованию с территориальными органами Государственного пожарного надзора.

3.7. Результаты обучения и проверки знаний по пожарной безопасности в объёме пожарно-технического минимума оформляются в виде протокола заседания квалификационной комиссии и регистрируются в журнале производственного обучения. Протокол подписывается председателем и членами квалификационной комиссии.

3.8. Лицам, прошедшим пожарно-технический минимум и сдавшим зачёт (экзамен), вручается удостоверение за подписью председателя контрольной комиссии, заверенное печатью предприятия, с указанием срока действия.

3.9. Лица, показавшие неудовлетворительные знания курса пожарно-технического минимума, в течение одного месяца проходят повторную проверку знаний.

Допуск к работе работников, не прошедших повторную проверку знаний, определяется действующим законодательством о труде.

3.10. Работники, вновь принятые на работу или назначенные на другую должность, при прохождении пожарно-технического минимума освобождаются от вводного и первичного противопожарных инструктажей.

IV. Организация обучения мерам пожарной безопасности в объёме инструктажа

4.1. В каждой организации приказом руководителя устанавливается порядок, сроки и периодичность прохождения работниками инструктажа по пожарной безопасности.

При проведении инструктажей по пожарной безопасности целесообразно учитывать особенности деятельности организации.

4.2. Вводный инструктаж по пожарной безопасности проходят все вновь принятые на работу (службу) независимо от их образования и стажа работы по данной профессии или должности, временные работники, командированные, учащиеся или студенты, принятые на производственную практику или обучение.

О проведении вводного инструктажа по пожарной безопасности делается запись в журнале учета инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также отметки в документе о приёме на работу или контрольном листе.

Проведение вводного инструктажа с учащимися, студентам, курсантами и слушателями регистрируются в журнале учёта учебной работы.

Лица, не прошедшие вводный инструктаж, к выполнению служебных обязанностей не допускаются.

4.3. Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте осуществляется перед началом рабочей деятельности со всеми вновь принятыми (в том числе временно) или переведёнными из одной организации в другую работниками, командированными, учащимися, студентами, прибывшими на производственную практику или обучение, строителями и другими работниками, выполняющими строительные, монтажные и иные работы (услуги) на территории организации.

4.4. Повторный противопожарный инструктаж с работниками предприятий проводится не реже одного раза в полугодие.

Повторный инструктаж с жителями индивидуальных (частных), многоквартирных жилых домов, общежитий, с членами садоводческих товариществ (кооперативов), гаражных кооперативов проводится по мере необходимости по инициативе администрации муниципального образования городского округа "Усинск", руководителей ЖЭУ, общежитий, председателей ТСЖ, садовых товариществ (кооперативов), а также по требованию территориальных органов Государственного пожарного надзора, подразделений ФПС, но не реже одного раза в год.

4.5. Внеплановый инструктаж по пожарной безопасности проводится в следующих случаях:

- возникновение неблагоприятной обстановки с пожарами или гибелью людей в результате пожаров на территории муниципального образования городского округа "Усинск";

- возникновение пожаров на территории организаций;

- нарушение или изменение противопожарного режима на территории муниципального образования городского округа "Усинск";

- изменение нормативно-правовых требований в области пожарной безопасности;

- изменение технологического процесса производства, перепрофилирование помещений, замена оборудования, требующая дополнительных знаний в области пожарной безопасности;

- по требованию Федеральной противопожарной службы и иных лиц, уполномоченных осуществлять пожарную профилактику.

Внеплановый инструктаж в организации проводит непосредственно руководитель работ (мастер, инженер). Объём и содержание инструктажа определяется в каждом конкретном случае индивидуально, в зависимости от причин или обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

4.6. Целевой инструктаж по пожарной безопасности в организации проводится в следующих случаях:

- выполнение разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории);

- ликвидация последствий аварий и чрезвычайных ситуаций;

- производство огневых и иных пожароопасных работ, на которые необходимо оформление наряда-допуска или специального разрешения.

4.7. Целевой инструктаж проводится непосредственно руководителем работ и фиксируется в журнале инструктажей, а в установленных правилами пожарной безопасности случаях - в наряде-допуске на выполнение работ.

Председатели садовых товариществ и кооперативов перед началом сезона садовых работ проводят целевой инструктаж с членами садоводческого товарищества или кооператива.

Целевой инструктаж с жителями индивидуальных (частных), многоквартирных домов проводится по мере необходимости с учетом обстановки с пожарами на территории муниципального образования городского округа "Усинск".

Организация таких инструктажей осуществляется по инициативе:

- федеральной противопожарной службы;

- администрации муниципального образования городского округа "Усинск".

4.8. Вводный, первичный, повторный и внеплановый инструктажи по пожарной безопасности проводятся в соответствии с Типовой программой обучения (приложение N 2 к Положению).

4.9. Противопожарный инструктаж вне зависимости от вида и категории инструктируемых должен содержать:

- информацию согласно специальным программам обучения пожарно-техническому минимуму (приложение N 3 к Положению);

- информацию об оперативной обстановке с пожарами и гибелью людей при пожарах на территории муниципального образования городского округа "Усинск" и Республики Коми с доведением основных причин происшедших пожаров;

- примеры наиболее характерных пожаров по рассматриваемым причинам их возникновения, а также происшедших в жилом секторе с гибелью людей, крупным материальным ущербом;

- основные положения правил пожарной безопасности в быту, в том числе порядок действий при возникновении пожара в квартире, индивидуальном жилом доме, гараже;

- демонстрацию учебного видеоматериала (при наличии технической возможности), средств наглядной агитации (фотостенд, плакаты, памятки, листовки);

- вручение памяток о мерах пожарной безопасности на производстве (в организациях), быту, при проживании в гостинице, общежитии.

4.10. Учебно-методическое и материально-техническое обеспечение обучения работников (служащих) организаций, а также граждан, проходящих обучение по месту проживания (в том числе временного), возлагается на руководителей соответствующих организаций, а также на администрацию муниципального образования городского округа "Усинск" и её структурные подразделения в пределах полномочий, определенных действующим законодательством.

4.11. О проведении инструктажей по пожарной безопасности делается запись в журнале учета инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего (приложение N 1 к Положению).