Приложение. Положение об общественном совете муниципального образования муниципального района "Прилузский"

Утверждено
постановлением администрации
муниципального района
"Прилузский"
31 августа 2017 г. N 941

(приложение)

Положение
об общественном совете муниципального образования муниципального района "Прилузский"

1. Общие положения

1.1. Общественный совет муниципального образования муниципального района "Прилузский" (далее - Совет) является совещательно-консультативным органом муниципального образования муниципального района "Прилузский" (далее - МО МР "Прилузский"), который обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории МО МР "Прилузский", общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории МО МР "Прилузский" (далее - общественные объединения), с органами местного самоуправления МО МР "Прилузский", в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод, а также осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления МО МР "Прилузский".

1.2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами и нормативными актами Республики Коми, Уставом муниципального образования муниципального района "Прилузский", муниципальными правовыми актами и настоящим Положением об Общественном совете муниципального образования муниципального района "Прилузский" (далее - Положение).

1.3. Деятельность Совета основывается на принципах законности, гласности, открытости, коллективного обсуждения и решения вопросов.

1.4. Совет не является юридическим лицом.

2. Цели и задачи Совета

2.1. Целью Совета является содействие становлению гражданского общества и его институтов, согласование интересов граждан, общественных объединений, МО МР "Прилузский", реализация гражданских инициатив, изучение и формирование общественного мнения по наиболее важным вопросам экономического и социального развития органов местного самоуправления МО МР "Прилузский" посредством:

- привлечения граждан, общественных объединений к открытому и гласному обсуждению вопросов, определяющих развитие МО МР "Прилузский";

- участия граждан и общественных объединений в разработке муниципальных программ и их реализации;

- проведения общественной экспертизы проектов муниципальных программ, проектов решений Совета муниципального района "Прилузский" в рамках осуществления целей и задач Совета;

- выработки рекомендаций руководителю администрации муниципального района "Прилузский" (далее - руководителю администрации) при определении приоритетов политики администрации муниципального района "Прилузский", определяющих развитие МО МР "Прилузский";

- осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления МО МР "Прилузский";

- информирования граждан о деятельности Совета и принятых им рекомендациях и решениях, результатах взаимодействия с органами местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Прилузский".

3. Права Совета

3.1. Для осуществления своих целей и задач Совет вправе:

- вносить руководителю администрации и главе муниципального образования - председателю Совета муниципального района "Прилузский" свои предложения по решению общественно значимых вопросов развития экономики, социальной сферы, местного самоуправления в МО МР "Прилузский";

- участвовать в разработке проектов программ и планов социально-экономического развития МО МР "Прилузский" в подготовке проектов муниципальных правовых актов;

- проводить и принимать участие в общественных слушаниях по вопросам, связанным с жизнедеятельностью МО МР "Прилузский";

- проводить гражданские форумы, конференции, круглые столы по актуальным вопросам общественной жизни и социально-экономического развития МО МР "Прилузский";

- проводить общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов в рамках осуществления целей и задач Совета;

- создавать общественную приемную для приема заявлений и предложений от граждан;

- осуществлять общественный контроль за деятельностью органов местного самоуправления МО МР "Прилузский", участвовать в работе общественных комиссий при руководителе администрации;

- создавать рабочие группы Совета;

- приглашать руководителя администрации, его заместителей, главу муниципального района - председателя Совета муниципального района "Прилузский", депутатов Совета муниципального района "Прилузский" на заседания Совета;

- запрашивать в органах местного самоуправления необходимые ему сведения в рамках осуществления целей и задач Совета, за исключением тех, которые составляют служебную или государственную тайну;

- направлять своих представителей для участия в работе органов местного самоуправления по вопросам, связанным с реализацией целей и задач Совета;

- привлекать к своей работе представителей органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления МО МР "Прилузский", членов Общественной палаты Республики Коми, экспертов, общественные объединения и иные объединения граждан, представители которых не вошли в состав Совета;

- осуществлять права, не противоречащие действующему законодательству.

4. Состав и порядок формирования Совета

4.1. Состав Совета формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан и общественных объединений сроком, определенным Положением.

4.2. Численный и персональный состав членов Совета устанавливается руководителем администрации по согласованию с Общественной палатой Республики Коми, но не может быть менее 9 человек. В состав Совета входят представители общественности и общественных объединений.

4.3. Совет формируется на 3 года из:

- граждан Российской Федерации, имеющих особые заслуги перед государством и обществом;

- представителей общественных объединений, действующих на территории Республики Коми.

- Членом Совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет.

4.4. Членами Совета не могут быть:

- лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должности муниципальной службы;

- лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившем в законную силу;

- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

4.5. К выдвижению в состав Совета не допускаются политические партии.

4.6. Администрация муниципального района "Прилузский" за 30 дней до истечения срока полномочий действующего состава Совета публикует объявление о начале формирования Совета в общественно-политическом районном печатном издании и (или) на официальном сайте администрации муниципального района "Прилузский".

4.7. Общественная организация, изъявившая желание выдвинуть своего представителя в Совет, в течение 15 дней со дня официального опубликования объявления о начале формировании Совета направляет в администрацию муниципального района "Прилузский" заявление о рассмотрении кандидатуры для включения в состав Совета, оформленное решением руководящего органа организации. Общественная организация вправе предложить не более одного кандидата.

4.8. К заявлению прикладываются копия свидетельства о государственной регистрации общественной организации, выписка из решения полномочного органа о выдвижении кандидата в члены Совета, сведения о кандидате и письменное согласие кандидата на участие в работе Совета.

4.9. Руководитель администрации включает в состав Совета до одной трети численного состава Совета из числа граждан, имеющих особые заслуги перед государством и обществом.

4.10. В течение 15 дней распоряжением администрации муниципального района "Прилузский" утверждается состав Совета. Предварительно все кандидаты в члены Совета согласовываются Общественной палатой Республики Коми. Кандидатуры, не согласованные Общественной палатой Республики Коми, в состав Совета не включаются. Общественная палата Республики Коми вправе включить своих представителей в состав Совета до одной трети численного состава Совета.

5. Прекращение и приостановление полномочий члена Совета

5.1. Полномочия члена Совета прекращаются в случае:

- истечения срока полномочий Совета;

- подачи личного заявления о выходе из состава Совета;

- неучастия в работе Совета более 6 месяцев без уважительной причины;

- неспособности по состоянию здоровья участвовать в работе Совета;

- вступления в законную силу вынесенного в отношении члена Совета обвинительного приговора суда;

- признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

- при возникновении обстоятельств, перечисленных в пункте 4.4 настоящего Положения.

5.2. Прекращение полномочий членов Совета осуществляется на основании распоряжения администрации муниципального района "Прилузский" по согласованию с Советом.

6. Порядок работы Совета

6.1. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением.

6.2. Первое заседание Совета проводится не позднее 15 дней после утверждения состава Совета.

6.3. Члены Совета на первом заседании избирают председателя Совета, его заместителя и секретаря.

6.4. Председатель Совета:

- организует деятельность Совета;

- подписывает протоколы заседаний и иные документы Совета;

- взаимодействует с руководителем администрации;

- представляет Совет во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами.

6.5. Секретарь Совета:

1. - обеспечивает подготовку планов работы Совета, составляет повестки заседаний Совета, организует подготовку материалов к заседаниям Совета;

2. - информирует членов Совета о месте, времени проведения и повестке очередного заседания Совета, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами;

3. - оповещение членов Совета о заседании с представлением всех необходимых документов и материалов не позднее, чем за 2 дня до даты проведения заседания;

4. - обеспечивает информирование жителей муниципального образования муниципального района "Прилузский" о решениях Совета и их исполнении через официальные средства массовой информации.

6.6. Заместитель председателя Совета выполняет функции председателя Совета на период его отсутствия.

6.7. Основными формами работы Общественного совета являются заседания Совета и рабочих групп Совета.

6.8. Заседания Совета проводятся в соответствии с утвержденным планом работ, но не реже одного раза в три месяца.

6.9. Повестки заседаний Совета формируются по предложениям членов Совета.

6.10. По инициативе председателя или одной трети общего состава членов Совета могут проводиться внеочередные заседания Совета.

6.11. Заседания рабочих групп Совета проводятся по мере необходимости руководителями соответствующих рабочих групп.

6.12. В заседаниях Совета принимает участие руководитель администрации муниципального района "Прилузский" с правом совещательного голоса. В заседаниях Совета могут принимать участие муниципальные служащие администрации муниципального района "Прилузский".

6.13. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Совета.

6.14. Члены Совета осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

6.15. Заседания Совета ведет его председатель, а в случае его отсутствия - заместитель председателя.

6.16. Решения Совета принимаются простым большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании.

6.17. Решения Совета принимаются в форме заключений, предложений и обращений и носят рекомендательный характер.

6.18. Совет вправе проводить экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального района "Прилузский".

6.19. Для проведения экспертизы Совет вправе:

- привлекать экспертов;

- направлять в органы местного самоуправления муниципального района "Прилузский" запросы о предоставлении документов и материалов, необходимых для проведения экспертизы;

- направлять членов Совета для участия в работе органов местного самоуправления муниципального района "Прилузский", которые осуществляют подготовку проектов муниципальных правовых актов, являющиеся объектом экспертизы.

6.20. Заключения Совета по результатам экспертизы проектов муниципальных правовых актов подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления с участием представителей Совета.

6.21. Информационное и организационное обеспечение работы Совета осуществляет администрация муниципального района "Прилузский".

6.22. Деятельность Совета открыта для освещения в средствах массовой информации.

Для информационного обеспечения деятельности Совета и доступа широкого круга общественности к рассматриваемым вопросам, а также результатам работы Совета на официальном сайте администрации муниципального района "Прилузский" создается и поддерживается страница Совета.

6.23. Совет ежегодно подготавливает и предоставляет к публикации (обнародованию) в средствах массовой информации доклад о результатах своей деятельности.

7. Досрочное прекращение деятельности Совета действующего состава

7.1. Руководитель администрации муниципального района "Прилузский", Общественная палата Республики Коми, одна треть членов Совета от установленного числа членов Совета вправе внести на рассмотрение Совета предложения о досрочном прекращении деятельности Совета действующего состава с обоснованием данного предложения.

7.2. Предложение о досрочном прекращении деятельности Совета действующего состава оформляется решением руководителя администрации муниципального района "Прилузский", решением Общественной палаты Республики Коми, письменным заявлением членов Совета, подписанным членами Совета, инициирующими досрочное прекращение деятельности Совета действующего состава.

7.3. Решение о досрочном прекращении деятельности Совета действующего состава принимается распоряжением администрации муниципального района "Прилузский" двумя третями голосов от установленного числа членов Совета.