2.5. Формирование раздела 4 "Реализация Программы"

2.5. Формирование раздела 4 "Реализация Программы"

В данном разделе описывается система управления реализацией Программы развития ДОО, которая предполагает:

- разработку и реализацию показателей и целевых индикаторов Программы (Приложение 4), плана ее мероприятий (Приложение 5);

- создание механизма мониторинга, контроля и оценки рисков выполнения положений Программы, реализации задач и механизмов, достижения установленных целевых индикаторов, включая эффективные механизмы их адаптации и изменения в соответствии с меняющимися внешними и внутренними условиями;

- привлечение высококвалифицированных специалистов для управления реализацией Программы и их мотивирование и др.

Для визуализации распределения ответственности за осуществление Программы в ДОО целесообразно в оргструктуре выделить структурные звенья в соответствии со сферами ответственности (Приложение 7).

Мониторинг и контроль реализации Программы предполагает:

- создание специального органа управления реализацией Программы или предписание данных функций соответствующему подразделению ДОО;

- ведение отчетности о ходе исполнения Программы;

- организацию системы контроля над исполнением Программы и внесения корректировок в связи с изменившимися условиями (Приложение 8);

- предоставление учредителю итогового отчета о выполнении Программы;

- утверждение форм отчетности исполнителей;

- обеспечение контроля выполнения сроков достижения целевых индикаторов.

Данный раздел позволяет проанализировать основные виды рисков и степень их влияния на результаты Программы. Результаты анализа можно представить в табличном формате (см. ниже).

Таблица ?? - Риски Программы, их причины и пути снижения

Вид риска	Причина	Последствия	Пути снижения

В зависимости от источника возникновения различают следующие виды рисков:

а) природно-климатические;

б) технические (отказы машин и оборудования, снижение качества услуг),

в) производственные (нарушение технологии, остановки и перерывы в обучении, задержка поставок материальных ресурсов и т.п.),

г) экономические (рост издержек, увеличение цен на оборудование, комплектующие, инфляция и т.п.),

д) рыночные (падение цен на услуги, уменьшение объемов сбыта, рост конкуренции и т.п.),

е) финансовые (кредитные, валютные, процентные и другие риски, связанные с финансовыми и кредитными операциями),

ж) социальные (забастовки, увеличение социальных расходов, резкое ухудшение демографических параметров и др.),

з) политические (изменение законодательства, приоритетов, административные ограничения, льготы, привилегии и т.п.),

и) риски злонамеренных действий (мошенничество, вандализм и т.п.),

Для выявления и идентификации рисков Программы, способов их снижения и предотвращения могут помочь таблицы ниже.

Список идентифицированных рисков (вариант)

Причина риска	Риск	Симптом (триггер) риска
Ненадежность поставщика	Срыв сроков поставки	Задержка сроков (ключевой вехи)
	Срыв сроков таможенного оформления учебного оборудования
Низкая квалификация персонала, дефицит специалистов	Неверное определение и постановка целей	Повторное выполнение работы, переделки
	Конфликты участников
Низкая мотивация, плохая организация	Конфликты участников	Жалобы членов команды, саботаж
Внешние изменения. Смена приоритетов финансирования	Нарушение графика финансирования	Задержка поступлений более, чем на 1 неделю
Некомпетентность, неопытность руководителя проекта	Нечеткая постановка целей	Недовольство членов команды (группы)
	Потеря управляемости Программой
	Развал команды, уход ключевых специалистов	Заявления об уходе
Неверная оценка рынка	Снижение рентабельности платных услуг	Снижение рентабельности на протяжении 2-х отчет. периодов
Экономический кризис, инфляция	Повышение стоимости оборудования и материалов	Объявления о росте цен и %
	Повышение ставки кредита
Ошибки в договоре, в проектной документации	Разрыв договоров, жалобы, иски	Предъявление претензий
	Повышение объемов работ сверх плана
Отсутствие процедуры формального выбора подрядчика	Неверный выбор типа оборудования	Жалобы участников проекта, клиентов, субподрядчиков
	Низкое качество работ
	Низкое качество проектных документов
Низкое качество выполнения работ	Низкое качество продуктов и результатов проектов	Жалобы клиентов (внешних и внутренних), сбои в процессе работ
Отсутствие обучения	Ошибки персонала
Форс-мажорные события	Аварии, пожары, наводнения и др.	Регулярные, повторяющиеся сбои в работе, недостижение запланированных результатов
Вандализм

План реагирования на риски

Риск	Планирование реагирования на риски
	Метод реагирования	План предотвращения риска	План реагирования при возникновении риска
Срыв сроков поставки	Передача риска	Определение штрафных санкций в договоре, страхование поставок	Взыскание штрафов, запрос страховки
Неверное определение и постановка целей	Минимизация риска	Разработка Устава (паспорта) проекта и согласование его со всеми участниками	Внесение изменений в документы, корректировка целей
Конфликты участников	Минимизация риска	Квалифицированный отбор персонала в проекты, проведение мероприятий по командообразованию	Управление конфликтом, корректировка системы мотивации
Ошибки персонала		Обучение персонала, Тщательный входной контроль	Выявление и устранение причин
Развал команды, уход ключевых специалистов	Минимизация риска	Эффективное управление персоналом	Индивидуальная работа со специалистом. Корректировки в системе управления персоналом
Потеря управляемости проектом	Минимизация риска	Выбор опытного и компетентного руководителя проекта	Смена или обучение руководителя Программы, проекта, наставничество
Повышение стоимости оборудования и материалов	Принятие риска	Прогнозирование инфляции на период Программы, учет при расчете затрат, разработка сценариев	Реализация одного из сценариев
Повышение ставки кредита	Избежание	Поиск иных источников инвестирования
Разрыв договоров, жалобы, иски	Минимизация риска	Обучение персонала, разработка стандартов	Претензионная работа, урегулирование конфликтов
Неверный выбор типа оборудования	Минимизация риска	Формализация процедур закупок, организация конкурсов	Устранение нарушений
Низкое качество работ
Форс-мажорные риски	Передача	Страхование рисков
	Принятие риска	Установка сигнализации, систем быстрого реагирования, обучение персонала

Методы снижения риска

1. Избежание - простое уклонение от деятельности или объективных обстоятельств, содержащих риск. Оно позволяет полностью избежать возможных потерь и неопределенности, но, с другой стороны, не позволяет получить тот объем доходов, который связан с рискованной деятельностью.

2. Передача (трансфер) риска - перевод ответственности за риск другой стороне. Способы передачи:

- страхование,

- заключение контрактов (строительства, аренды, хранения и перевозки грузов, продажи и обслуживания, поручительства, факторинга).

3. Сокращение риска - проведение собственных специальных мер по ограничению размера риска, создание специальных систем предотвращения ущерба (системы контроля, безопасности; приобретение технических средств охраны, пожаротушения и т.д.).

4. Удержание (принятие) риска - сохранение ответственности за риск, готовность и способность покрыть все возможные убытки за счет собственных средств.